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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省國(guó)土資源廳、省物價(jià)局、省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加快江蘇電網(wǎng)建設(shè)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
關(guān)于進(jìn)一步加快江蘇電網(wǎng)建設(shè)的意見
（省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委 省財(cái)政廳 省建設(shè)廳 省交通廳 省水利廳
省國(guó)土資源廳 省物價(jià)局 省電力公司 二〇〇七年二月）
近年來，我省電網(wǎng)建設(shè)步伐明顯加快，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但在實(shí)際工作中還存在一些矛盾和問題，一定程度上影響了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。為進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)，更好地滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)提出如下意見：
一、高度重視電網(wǎng)規(guī)劃工作
根據(jù)江蘇電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，我省要建成“四縱四橫”500千伏主網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)220千伏電網(wǎng)合理分層分區(qū)運(yùn)行，城鄉(xiāng)電網(wǎng)供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，基本形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、運(yùn)行靈活的省級(jí)電網(wǎng)。為此，“十一五”期間，全省將新建、擴(kuò)建一批輸變電項(xiàng)目，電網(wǎng)建設(shè)投資預(yù)計(jì)超過1000億元。要高度重視電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃工作，各級(jí)政府要將電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃納入城市發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的有機(jī)銜接，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保電網(wǎng)建設(shè)適度超前。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成良好的互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)過程中的矛盾和問題。各地、各有關(guān)部門對(duì)納入國(guó)家規(guī)劃的電網(wǎng)項(xiàng)目，要給予大力支持，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
二、進(jìn)一步明確電網(wǎng)建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
將變電站用地所需繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、取棄土（石）用地補(bǔ)助費(fèi)、拆遷補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他稅費(fèi)列入工程投資，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳省交通廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2005〕125號(hào)）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。電網(wǎng)建設(shè)單位繳納上述費(fèi)用后，各地、各部門不得再收取其他涉及土地管理的任何費(fèi)用。電網(wǎng)建設(shè)單位支付的各項(xiàng)補(bǔ)償（助）、開墾費(fèi)用，必須專款專用。屬于單位的由被征地、被用地單位按規(guī)定使用，屬于個(gè)人的要足額結(jié)算給個(gè)人，任何單位和個(gè)人均不得截留挪用。對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)中的“城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)”，各市、縣人民政府適當(dāng)減免。為減少土地占用，輸電線路走向應(yīng)盡量沿河、沿路布局。建設(shè)凌空高架的跨河纜線且不構(gòu)成對(duì)河道堤防工程實(shí)際占用的，不再征收河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)建設(shè)過程中涉及灌排工程設(shè)施、水土保持設(shè)施的，其損壞部分由建設(shè)單位給予修復(fù)或支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用。電網(wǎng)企業(yè)興建220千伏及以下電力架空線路確需跨越房屋的，按照電力行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保證安全距離，房屋不予拆除和補(bǔ)償；確實(shí)不能保證安全距離的，應(yīng)予以拆除。
三、切實(shí)簡(jiǎn)化有關(guān)行政審批手續(xù)
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極支持電網(wǎng)建設(shè)，按照行政審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，主動(dòng)做好服務(wù)工作。城市規(guī)劃建設(shè)管理部門要加快對(duì)變電站站址、輸電線路路徑方案的審批，及時(shí)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。輸電線路工程以項(xiàng)目核準(zhǔn)文件及批準(zhǔn)的規(guī)劃紅線作為建設(shè)的合法依據(jù)，不辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。輸電線路工程走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）不征地，但對(duì)輸電線路塔基用地參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)輸電線路跨越河道、公路（含高速公路）、鐵路需要行政審批的，原則上可采用集中打包方式進(jìn)行審批。
四、加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是省重點(diǎn)建設(shè)工程，各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參加的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，建立定期協(xié)調(diào)會(huì)制度，幫助解決電網(wǎng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。要進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷提高全社會(huì)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。