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各市衛(wèi)生局,省衛(wèi)生監(jiān)督所:
為進(jìn)一步規(guī)范全省食品衛(wèi)生許可證的管理,維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保障廣大消費(fèi)者的健康權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政許可法》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等規(guī)定,我廳組織修訂了《江蘇省食品衛(wèi)生許可證管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
本辦法自2007年1月10日起施行,原省衛(wèi)生廳印發(fā)的《江蘇省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法(試行)(蘇衛(wèi)法監(jiān)〔2002〕46號(hào))以及《關(guān)于統(tǒng)一使用食品衛(wèi)生許可項(xiàng)目規(guī)范用語的通知》(蘇衛(wèi)防〔1999〕18號(hào))同時(shí)廢止。
江蘇省食品衛(wèi)生許可證管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請、發(fā)放與管理,維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護(hù)消費(fèi)者健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的任何單位和個(gè)人(以下簡稱:食品生產(chǎn)經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)依法向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),獲得食品衛(wèi)生許可證(以下簡稱:衛(wèi)生許可證)后方可從事許可范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則,嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的管理。
第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得以備案、登記、注冊等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置衛(wèi)生許可。
第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào),衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)和處理。
第六條 公民、法人、或者其他組織對(duì)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和依法要求聽證的權(quán)利。聽證程序按《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第七條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
第二章 管 轄
第八條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)保健食品、新資源食品、食品添加劑的生產(chǎn)單位實(shí)施衛(wèi)生行政許可,發(fā)放衛(wèi)生許可證。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理。其衛(wèi)生許可證發(fā)放管理的權(quán)限由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》、衛(wèi)生部規(guī)章和本辦法的規(guī)定劃定并公布實(shí)施。
第九條 衛(wèi)生行政部門之間對(duì)管轄有爭議的,雙方協(xié)商解決;協(xié)商未能解決的,報(bào)請共同上一級(jí)衛(wèi)生行政部門指定管轄,上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示后15個(gè)工作日內(nèi)做出決定。
第十條 同時(shí)開展不同類別食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向具有最高類別審批權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請辦理食品衛(wèi)生許可。
第三章 申 請
第十一條 任何食品生產(chǎn)經(jīng)營者申領(lǐng)衛(wèi)生許可證,應(yīng)當(dāng)具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的條件,遵守食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并按本辦法的規(guī)定向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請。
申請表格式文本由省級(jí)衛(wèi)生行政部門提供。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托代理人提出食品衛(wèi)生許可申請。代理人辦理食品衛(wèi)生許可申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明。
第十二條 食品衛(wèi)生許可實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生責(zé)任承諾制度。
第十三條 申請從事食品生產(chǎn)加工的,應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十二條所規(guī)定的條件,并提交以下材料:
(一)衛(wèi)生許可證申請表;
(二)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明文件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復(fù)印件;
(四)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專(兼)職食品衛(wèi)生管理員資格證明;
(五)食品生產(chǎn)加工場所使用證明材料(房屋產(chǎn)權(quán)證和/或租賃協(xié)議復(fù)印件或其他合法有效證明);
(六)生產(chǎn)場所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能間布局平面圖;
(七)生產(chǎn)工藝流程圖和操作規(guī)程;
(八)生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器、包裝材料和衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單;
(九)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員、儀器、檢驗(yàn)項(xiàng)目等;
(十)衛(wèi)生管理的組織、制度、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制體系相關(guān)文件;
(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾書。
第十四條 申請從事食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十三條所規(guī)定的條件,并提交以下材料:
(一)衛(wèi)生許可證申請表;
(二)工商行政管理部門出具的單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明文件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復(fù)印件;
(四)從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格證明和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專(兼)職食品衛(wèi)生管理員資格證明;
(五)經(jīng)營場所使用證明材料(房屋產(chǎn)權(quán)證和/或租賃協(xié)議復(fù)印件或其他合法有效證明);
(六)經(jīng)營場所平面布局圖;
(七)衛(wèi)生管理的組織、制度;
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾書。
第十五條 申請從事餐飲、食堂經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十四條所規(guī)定的條件,并提交以下材料:
(一)衛(wèi)生許可證申請表;
(二)工商行政管理部門出具的單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明文件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復(fù)印件;
(四)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專(兼)職食品衛(wèi)生管理員資格證明;
(五)加工、經(jīng)營場所使用證明材料(房屋產(chǎn)權(quán)證和/或租賃協(xié)議復(fù)印件或其他合法有效證明);
(六)加工、經(jīng)營場所及周圍環(huán)境平面圖和各操作加工功能間布局平面圖;
(七)清洗、消毒和冷藏等設(shè)施設(shè)備清單;
(八)衛(wèi)生管理的組織、制度;
(九)采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施;
(十)食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾書。
第十六條 保健食品、新資源食品、食品添加劑生產(chǎn)單位的衛(wèi)生行政許可審批程序,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十七條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個(gè)以上(含兩個(gè))地址從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
同一地址的同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者,只能申領(lǐng)1張衛(wèi)生許可證。
第四章 受理與審查
第十八條 衛(wèi)生行政部門收到衛(wèi)生許可證申請時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請主體資格、申請事項(xiàng)合法性、申請材料完整性等進(jìn)行審核,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式,或者食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)受理其申請;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具申請材料補(bǔ)正通知書,一次性告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期未告知的,自收到申請材料之日起即為受理。補(bǔ)正的材料仍然不符合有關(guān)要求的,衛(wèi)生行政部門可以繼續(xù)要求補(bǔ)正;
(三)對(duì)不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者不予受理。
第十九條 有以下情形之一的衛(wèi)生行政部門不予受理:
(一)該申請事項(xiàng)不屬于本級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄的;
(二)該申請事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料的;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違法規(guī)依法吊銷衛(wèi)生許可證,3年內(nèi)再次提出食品衛(wèi)生許可申請的。
第二十條 衛(wèi)生行政部門受理或者不予受理衛(wèi)生許可申請的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門專用印章和注明日期的文書。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門根據(jù)法定條件和程序,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請內(nèi)容的審查包括申請材料書面審查和現(xiàn)場實(shí)地審查。
衛(wèi)生行政部門依法需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的,應(yīng)當(dāng)于正式受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第二十二條 經(jīng)審查符合規(guī)定要求的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的,經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并將延長期限的理由書面告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者,同時(shí)出具行政許可決定延期通知書。
第二十三條 經(jīng)審查不符合規(guī)定要求的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可決定書,并說明理由,告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十四條 申領(lǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分的60%以上。
第五章 發(fā)放與變更
第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、衛(wèi)生許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志。
第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致。
單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的,填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第二十七條 衛(wèi)生許可證使用衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定的式樣。
衛(wèi)生許可證有效期為四年,每年復(fù)核一次,省級(jí)衛(wèi)生行政部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不得超過半年。
第二十八條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為:蘇衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-AAYYYY號(hào)。XXXXXX指行政區(qū)域代碼;AA指生產(chǎn)經(jīng)營方式代碼:生產(chǎn)加工為01、食品經(jīng)營為02、餐飲服務(wù)為03、集體食堂為04、食品添加劑生產(chǎn)為05、保健食品生產(chǎn)為06、新資源食品生產(chǎn)為07;YYYY指本年度、本行政區(qū)域衛(wèi)生許可證發(fā)證順序編號(hào)。
第二十九條 許可范圍根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營方式及范圍分類》分別填寫。
生產(chǎn)經(jīng)營方式按餐飲服務(wù)(包括集體食堂)、食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營(含貯存、批發(fā)或零售)等類別填寫。
第三十條 衛(wèi)生許可證期滿后需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前按本辦法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù),并提供以下材料:
(一)衛(wèi)生許可證申請表;
(二)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格證明;
(三)生產(chǎn)加工企業(yè)需提供產(chǎn)品的外標(biāo)簽、說明書;
(四)原衛(wèi)生許可證核準(zhǔn)項(xiàng)目未作改變的說明(包括單位名稱、地址、法定代表人、許可項(xiàng)目)或改變后相關(guān)資料;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施未作改變說明或改變后相關(guān)資料;
(六)食品、餐具等的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測、抽檢以及自檢情況;
(七)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況;
(八)衛(wèi)生許可證原件;
(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾書。
經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查符合要求的應(yīng)予辦理延續(xù)手續(xù),延續(xù)后的衛(wèi)生許可證編號(hào)與原證保持一致,有效期為四年。不符合要求的或逾期提出延續(xù)申請的,不予延續(xù),并作出不予延續(xù)行政許可決定書。
第三十一條 有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新申請辦理衛(wèi)生許可證:
(一)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)經(jīng)營場所的;
(二)改變原生產(chǎn)經(jīng)營地址的;
(三)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(四)逾期提出衛(wèi)生許可證延續(xù)申請的。
第三十二條 衛(wèi)生許可證遺失或損毀需要補(bǔ)辦的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于遺失或損毀后30日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補(bǔ)辦,并提交以下材料:
(一)衛(wèi)生許可證申請表;
(二)補(bǔ)發(fā)衛(wèi)生許可證的申請;
(三)登載有衛(wèi)生許可證遺失聲明的公開發(fā)行報(bào)刊或已損毀的衛(wèi)生許可證原件(殘損部分);
(四)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人、地址名稱和許可范圍的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù),并分別提交以下相關(guān)材料:
(一)變更單位名稱、法定代表人、地址名稱(不改變生產(chǎn)經(jīng)營地址)的應(yīng)提交:
1. 衛(wèi)生許可證申請表;
2. 變更衛(wèi)生許可項(xiàng)目的書面申請;
3. 衛(wèi)生許可證原件;
4. 工商行政管理部門出具的預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件;
5. 地址名稱變更的應(yīng)提供相關(guān)證明文件。
(二)增加許可范圍的應(yīng)提交:
1. 衛(wèi)生許可證申請表;
2. 變更衛(wèi)生許可項(xiàng)目的申請;
3. 衛(wèi)生許可證原件;
4. 新增加許可項(xiàng)目的相關(guān)材料(產(chǎn)品配方、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書設(shè)計(jì)樣稿和涉及新項(xiàng)目的生產(chǎn)場所平面布局圖、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等)。
經(jīng)審查符合條件的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)予辦理變更手續(xù)和增補(bǔ)許可項(xiàng)目,并注明變更原因。變更和增補(bǔ)許可項(xiàng)目后的衛(wèi)生許可證編號(hào)、有效期限與原衛(wèi)生許可證一樣。不符合要求的,不予變更,并作出不予變更決定書。
第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得有效的衛(wèi)生許可證;
(二)受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的衛(wèi)生許可范圍內(nèi);
(三)食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)。
受委托生產(chǎn)加工單位不得再次委托其他單位。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的單位名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十六條 異地委托食品生產(chǎn)加工的,由受委托方生產(chǎn)所在地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督檢查。委托方的衛(wèi)生行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以共同參與。
第三十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生行政許可監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第三十九條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可受理、審批發(fā)放、查詢和公布信息系統(tǒng),定期公告取得、吊銷、撤銷或注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。
第四十條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可證管理工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案,加強(qiáng)發(fā)放衛(wèi)生許可證后的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生許可責(zé)任制和責(zé)任追究制。
衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)工作人員,依情節(jié)和后果可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十四條 有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并作出衛(wèi)生許可證件撤銷決定書:
(一)濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的;
(二)超越法定職權(quán)發(fā)放衛(wèi)生許可證的;
(三)違反法定程序發(fā)放衛(wèi)生許可證的;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生許可證的;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營者擅自增加許可項(xiàng)目、偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生許可證的;
(六)依法可以撤銷發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的其他情形。
第四十五條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;
(三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的;
(四)被工商行政部門注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一年以上的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十六條 衛(wèi)生許可證的撤銷、注銷應(yīng)當(dāng)按《行政許可法》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 違反本辦法,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)予以處罰。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法如與上位法律、法規(guī)、規(guī)章、法規(guī)性文件不一致的,從其規(guī)定;本辦法未有規(guī)定的,依據(jù)相應(yīng)的上位規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本辦法自2007年1月10日起施行。原省衛(wèi)生廳印發(fā)的《江蘇省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法(試行)(蘇衛(wèi)法監(jiān)〔2002〕46號(hào))、《關(guān)于統(tǒng)一使用食品衛(wèi)生許可項(xiàng)目規(guī)范用語的通知》(蘇衛(wèi)防〔1999〕18號(hào))同時(shí)廢止。