各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省衛生廳《關于深入實施醫學重點學科建設與人才戰略工程的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
關于深入實施醫學重點學科建設與人才戰略工程的意見
（省衛生廳 二〇〇六年八月）
“十五”期間，我省各地認真實施醫學重點學科建設與人才戰略，大力推進衛生科技進步與創新，取得了顯著成績。為進一步提高衛生科技水平，現就“十一五”期間繼續深入實施醫學重點學科建設與人才戰略工程（以下簡稱“科教興衛工程”）提出如下意見。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高人民健康水平為宗旨，認真落實“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，充分發揮醫療衛生單位、高等院校、科研院所的作用，加快完善醫學科技創新體系，構筑衛生人才高地，集中力量在一些重點領域、關鍵技術方面取得突破，不斷提升我省醫學科技水平和衛生服務能力，為加快衛生事業發展、提高人民健康水平提供有力保障。
二、目標任務
“科教興衛工程”的主要目標是：“十一五”期間，在全省建設10個臨床醫學中心和高技術平臺，培養和引進30名醫學領軍型人才、100名醫學重點人才，建設35個醫學重點學科和實驗室，推廣轉化50項重大衛生科技成果和醫學新技術，顯著增強衛生科技綜合實力和服務能力。重點任務是：
（一）建設臨床醫學中心和高技術平臺。按照管理現代、服務精良、技術先進、設備完善、具有相當規模的要求，建設一批標志性的臨床醫學中心和高技術平臺。以我省衛生優勢領域和重點學科為基礎，融合其他相關學科，針對重大疾病防治與控制進行研究，重點在公共衛生、中醫藥學、血液病學、腎臟病學、普通外科學、器官移植學、心血管病學、核醫學、骨科學、麻醉學、分子生物學、微創外科學、內分泌學、腫瘤學等學科開展攻關，爭取若干重點領域取得較大突破，優勢領域達到國際先進水平。
（二）構筑衛生科技人才高地。實行自主培養和引進相結合，造就一批醫德高尚、學術技術水平處于國內領先水平的醫學領軍型人才，形成學科帶頭人和學術技術帶頭人梯隊，帶領和推動相關學科發展，有效解決重大疾病預防控制和復雜疾病診療方面的難題。有計劃培養和鍛煉中青年科技人才，以資助課題研究為主要方式，使他們成為能夠達到國內外同行先進水平、具有較高知名度的學術技術帶頭人后備力量。加快建立科學的人才選拔、培養、使用和評估機制，充分發揮科技人才的創新能力和發展潛力。
（三）提高重點學科和實驗室建設水平。在建設好現有重點學科、特色學科和重點實驗室基礎上，針對嚴重威脅我省居民健康水平的關鍵性、基礎性和共性衛生技術問題，特別是嚴重影響居民健康的常見病、多發病的防治，加快建設一批具有先進水平、體現江蘇特色優勢的應用型重點學科和實驗室，形成分工明確、機制靈活、設施一流的重點學科群。重點學科和實驗室承擔國家和省級重點科研項目，同時接納國內外學者開放課題，努力成為科研開發和聚集、培養高層次人才的重要基地。
（四）推廣衛生科技成果和醫學新技術。充分發揮臨床醫學中心和高技術平臺、重點學科和實驗室、重點人才的示范引導輻射作用，面向基層和農村，廣泛開展成果轉化、技術推廣、科技服務和培訓活動，大力提高科技成果轉化水平。積極推進科技中介服務機構建設，為科技成果轉化和技術推廣提供良好服務。
三、主要措施
（一）加強組織領導。各地各有關部門要把實施“科教興衛工程”作為創新型省份建設的重要組成部分，擺上重要位置，落實關鍵措施，努力提高組織程度。建立省實施“科教興衛工程”聯席會議制度，由分管副省長召集，省衛生廳、科技廳、財政廳、人事廳、教育廳和物價局等部門參加，統籌協調全省醫學重點學科和人才建設工作。省有關部門要制定“科教興衛工程”實施管理辦法，對遴選立項、訂立合同、項目執行、考核評估、資金分配、效益評價、表彰獎勵等實行監管督查。成立專家咨詢委員會，為實施“科教興衛工程”提供決策咨詢服務，努力提高工程實施的科學性、先進性。各市也要建立相應制度，切實做好工程實施的各項工作。
（二）增加資金投入。設立省級醫學重點學科建設與人才戰略專項資金，主要通過省財政專項支持、從醫療衛生機構醫療收入或事業收入中提取一定比例、科技專項資金安排、項目配套以及企事業單位、社會團體和個人捐贈等渠道籌措。具體辦法由省財政、衛生、價格部門商定。被列入“科教興衛工程”的項目單位，應按1∶1的比例落實配套資金。資金使用要遵循“突出重點、保證必需、避免重復、注重實效”的原則，主要用于科學研究、添置關鍵儀器設備、引進和推廣醫學高新技術、參加國內外學術交流等。
（三）強化動態管理。建立專門的信息管理和評估系統，按照“公開選拔、公平競爭、優勝劣汰”的要求，確定臨床醫學中心和高技術平臺、重點學科和實驗室、重點人才。運用學科綜合實力、投入產出、建設績效評估等指標體系，根據簽訂的合同書內容和考核指標，定期組織專家進行檢查考核，實行全過程動態管理和目標管理。全面引入競爭和激勵機制，嚴格實施考核評估末位淘汰制，實現滾動式建設和培養。