各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省審計廳《關于加強農村新五件實事專項資金審計監督的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關于加強農村新五件實事專項資金審計監督的意見
（省審計廳 二〇〇六年八月）
為認真貫徹全省農村新五件實事工作會議精神，切實加強農村新五件實事專項資金的審計監督，促進農村新五件實事各項工作的全面落實，現提出如下意見：
一、把對農村新五件實事專項資金審計監督作為一項重要工作切實抓好
興辦農村新五件實事，從農村最緊迫、農民最需要的事情做起，解決上學貴、看病難、出行難、環境差和文化生活貧乏問題，件件關系群眾的切身利益，是建設社會主義新農村的重大舉措，是農民得益受惠的民心工程，是改善農村生產生活條件的關鍵工程。各級審計機關要從服務社會主義新農村建設的高度充分認識其重要性，自覺按照省政府的部署和要求，主動介入，關口前移，加強對農村新五件實事專項資金使用管理情況的審計。要制定計劃，明確任務，分工負責，切實做好審計組織實施工作。在農村新五件實事專項資金的審計監督中，要始終堅持以民為本、執審為民的思想，樹立“民本審計”理念，從建設和諧社會的大局出發，把關注“三農”、關注民生真切地體現到具體審計工作之中。對審計機關開展農村新五件實事專項資金審計，各級政府應給予重視和支持，在審計經費上提供必要的保證。各地、各有關部門對農村新五件實事專項資金要實行專戶儲存、專賬核算，如實向審計機關提供有關資料，反映真實情況，積極配合和自覺接受審計監督。
二、實行農村新五件實事專項資金年度必審制度和跟蹤審計制度
農村新五件實事專項資金審計，涉及面廣，政策性強，工作量大。各地要實行統一計劃、統一組織、統一方案、統一要求，堅持年度必審制度，有序推進審計工作的開展。一要注重整合資源，分工協作。在審計機關內部采取“全局一盤棋”的做法，通盤組織力量；省、市審計機關在完成好本級審計任務的同時，可以對部分省、市補助資金大的市、縣（市、區）視情況進行抽審或抽查。二要注重審前調查，做好方案。深入基層，深入實際，加強調查研究，在弄清涉農政策、把握工程進度、了解管理模式的基礎上，制定具有針對性和可操作性的審計實施方案。三要注重業務指導，提高質量。在審計實施過程中，上下級審計機關間要保持聯系，互通信息，及時解決審計中碰到的新情況、新問題。同時，要與有關部門加強協作，密切配合，共同做好工作。
要把跟蹤監督作為農村新五件實事專項資金審計的一條基本原則加以貫徹，做到“四個結合”：一要堅持把農村新五件實事專項資金審計與本級預算執行審計結合起來，并作為預算執行審計的重要內容；二要堅持把農村新五件實事專項資金審計與黨政領導干部任期經濟責任審計結合起來，列為近期黨政領導干部任期經濟責任審計的重要內容，通過審計對領導干部的工作作出客觀評價；三要堅持把農村新五件實事專項資金審計與審計調查結合起來，使審計工作既有一定廣度，又有一定深度；四要堅持把農村新五件實事專項資金審計與效益審計結合起來，圍繞資金使用效益問題進行跟蹤檢查，重點揭示影響資金使用效益的各種行為，有針對性地提出改進管理和提高資金使用效益的建議，并全力抓好整改。
三、嚴肅查處農村新五件實事專項資金收支中的違紀違規行為
各級審計機關要以對黨、對人民的事業高度負責的態度，貫徹“全面審計，突出重點”的方針，加強審計監督，嚴格審計執法。對審計中發現的違紀違規問題，處理必須到位。凡是虛報冒領專項資金的，要予以收繳；凡是擠占挪用專項資金的，要限期按原渠道歸還資金，情節嚴重的要予以處罰；凡是侵占截留專項資金的，要予以追回或責令如數下撥。涉及需要追究有關責任人責任的，按規定移交紀檢監察等部門處理。地方各級政府要按照省政府要求，支持審計機關嚴格執法，督促有關部門落實審計意見和審計決定。對審計發現的問題，相關地區、部門必須自覺接受處理，認真進行整改。
四、建立農村新五件實事專項資金審計情況報告制度
各級審計機關每年必須將農村新五件實事專項資金的審計情況及時向本級政府和上級審計機關報告，并納入當年本級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告和審計工作報告，必要時向社會公布審計結果。