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各市交通局(港口管理局),廳機(jī)關(guān)各處室,省港口管理局,廳公路局、航道局、運(yùn)管局、地方海事局,廳質(zhì)監(jiān)站、招投標(biāo)辦,廳規(guī)劃研究中心:
《江蘇省公路水路交通規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)廳第30次廳務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中遇到的問題和建議及時(shí)反饋到省交通廳(綜合計(jì)劃處)。
特此通知。
江蘇省公路水路交通規(guī)劃管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公路水路交通規(guī)劃管理,規(guī)范規(guī)劃編制活動(dòng),提高規(guī)劃編制質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際及省交通主管部門職責(zé),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江蘇省公路水路交通規(guī)劃的組織、編制、報(bào)批和實(shí)施等管理工作。
第三條 省交通主管部門負(fù)責(zé)本省公路水路交通規(guī)劃的行業(yè)管理。市、縣交通主管部門(港口行政管理部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)公路水路交通規(guī)劃的管理工作。
第二章 組織與管理
第四條 省交通主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)公路水路交通規(guī)劃的編制工作,具體由省交通主管部門設(shè)置的規(guī)劃管理部門組織,或者由省交通主管部門設(shè)置的規(guī)劃管理部門會(huì)同省交通主管部門的相關(guān)部門、單位共同組織。
本辦法所稱省級(jí)公路水路交通規(guī)劃,是指本省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、省道以上公路網(wǎng)規(guī)劃、港口布局規(guī)劃、四級(jí)以上干線航道網(wǎng)規(guī)劃、公路樞紐規(guī)劃、運(yùn)輸規(guī)劃以及其他公路水路重點(diǎn)設(shè)施布局規(guī)劃等。
第五條 省交通主管部門設(shè)置的規(guī)劃管理部門具體承擔(dān)本省公路水路交通規(guī)劃工作的綜合、協(xié)調(diào)和歸口管理工作。
第六條 市、縣交通主管部門(港口行政管理部門)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組織開展相應(yīng)范圍內(nèi)的規(guī)劃編制工作。
第七條 省交通主管部門負(fù)責(zé)省內(nèi)公路水路交通規(guī)劃與國(guó)家有關(guān)部委、其他省(直轄市)、省內(nèi)有關(guān)部門之間相關(guān)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)市際間有關(guān)公路水路交通規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。
第八條 市、縣公路水路交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與省級(jí)相關(guān)規(guī)劃相銜接。省交通主管部門通過組織或者參與審查等形式對(duì)市、縣規(guī)劃的編制工作進(jìn)行指導(dǎo)與管理。市、縣交通主管部門(港口行政管理部門)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將各類公路水路交通規(guī)劃報(bào)上一級(jí)交通主管部門(港口行政管理部門)備案。
第九條 規(guī)劃編制工作可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,采用委托或者招標(biāo)的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的咨詢單位承擔(dān)。
第十條 各級(jí)交通主管部門(港口行政管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制過程的管理,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立、健全規(guī)劃?rùn)n案管理制度,認(rèn)真做好規(guī)劃成果的歸檔工作。
第三章 編制與報(bào)批
第十一條 公路水路交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,并與相應(yīng)區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等相銜接與協(xié)調(diào)。
第十二條 規(guī)劃編制的內(nèi)容、方法和程序等,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及編制辦法的要求。
第十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)公開、透明,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)廣泛聽取公眾的意見。
第十四條 各級(jí)交通主管部門(港口行政管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)階段性規(guī)劃成果的評(píng)審,強(qiáng)化專家咨詢和論證,提高規(guī)劃成果的科學(xué)性和合理性。
第十五條 規(guī)劃編制形成后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定組織報(bào)批。
第四章 實(shí)施與評(píng)估
第十六條 規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,各級(jí)交通主管部門(港口行政管理部門)應(yīng)當(dāng)做好向社會(huì)的發(fā)布、宣傳、解釋工作,以利于社會(huì)的監(jiān)督。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是編制公路水路交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)審查的重要依據(jù)。未納入規(guī)劃或者與規(guī)劃不一致的建設(shè)項(xiàng)目,不得列入實(shí)施計(jì)劃或者不予通過行業(yè)審查。
第十八條 各級(jí)交通主管部門(港口行政管理部門)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公路水路交通規(guī)劃的實(shí)施情況及適應(yīng)性等進(jìn)行綜合評(píng)估,并適時(shí)提出滾動(dòng)調(diào)整的意見。
規(guī)劃調(diào)整必須依法報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案。凡涉及規(guī)模、布局等重大變更的,應(yīng)當(dāng)視同重新編制規(guī)劃。
第十九條 各級(jí)交通主管部門(港口行政管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程的跟蹤、管理和監(jiān)督檢查。
第五章 有關(guān)責(zé)任
第二十條 規(guī)劃的編制、報(bào)批和實(shí)施中未按照本辦法執(zhí)行的,由省交通主管部門責(zé)令改正。
第二十一條 規(guī)劃組織編制單位工作人員在工作過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、謀求不正當(dāng)利益等行為的,由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。
第二十二條 參與規(guī)劃編制的咨詢單位在規(guī)劃編制過程中有違反職業(yè)道德、弄虛作假等行為的,由規(guī)劃組織單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按照《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法(試行)》中的相關(guān)規(guī)定給予處理。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由江蘇省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。