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鎮(zhèn)江市信用聯(lián)社，各縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行；各市教育局、財(cái)政局；各高等學(xué)校：
為進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)村信用社國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，積極支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號(hào)）精神，現(xiàn)將2001年實(shí)施的“江蘇省農(nóng)村信用社國家助學(xué)貸款”業(yè)務(wù)更名為“江蘇省農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款”，并將《江蘇省農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)各自主管部門。
江蘇省農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款實(shí)施辦法
（省農(nóng)聯(lián)社 省教育廳 省財(cái)政廳 二〇〇六年三月二十一日）
為積極支持全省高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的發(fā)放和管理工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號(hào)）精神，制定本辦法。
一、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款資助對(duì)象
1. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的貸款對(duì)象為：在省內(nèi)高校就讀或者剛被省內(nèi)高校錄取的全省農(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)域內(nèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
2. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的貸款對(duì)象必須具備以下條件：（1）戶籍在江蘇省內(nèi)；（2）被江蘇省內(nèi)普通高校正式錄取的全日制普通本專科生、研究生以及第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生（不含成人夜大、函授、自學(xué)考試學(xué)員）；（3）能夠正常完成學(xué)業(yè)，品學(xué)兼優(yōu)、勤儉節(jié)約；（4）家庭經(jīng)濟(jì)困難，難以足額支付學(xué)生當(dāng)年所需學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)。
3. 上款所稱“江蘇省內(nèi)普通高校”含江蘇省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院、民辦院校和用普通高考招生計(jì)劃招生的成人高校。江蘇省內(nèi)普通高校名單若有變動(dòng)，則由省教育廳和省農(nóng)聯(lián)社發(fā)文通知各縣（市、區(qū)）信用合作聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)聯(lián)社）。
二、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)人
4. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的申請(qǐng)人是：貸款對(duì)象的父母或法定監(jiān)護(hù)人。其應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有完全民事行為能力；（2）有穩(wěn)定的收入來源；（3）誠實(shí)守信，在當(dāng)?shù)匦庞蒙鐭o不良信用記錄。
5. 由申請(qǐng)人向其戶籍所在地的基層信用社直接提出生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)，基層信用社負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人資格，并在縣級(jí)聯(lián)社授權(quán)范圍內(nèi)決定是否發(fā)放生源地助學(xué)貸款。
三、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款方式
6. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款一般采取“擔(dān)保貸款”方式，也可在農(nóng)戶貸款證授信額度內(nèi)發(fā)放“信用貸款”，具體由基層信用社視情況確定。
7. 若采取擔(dān)保貸款方式中的“保證貸款”的，保證人承擔(dān)連帶保證責(zé)任。貸款對(duì)象必須是保證人之一，但不能作為唯一的保證人。
除貸款對(duì)象以外的保證人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（1）戶籍獨(dú)立且在業(yè)務(wù)受理信用社的服務(wù)區(qū)域內(nèi)；（2）具有完全民事行為能力；（3）有穩(wěn)定的收入來源；（4）誠實(shí)守信，在當(dāng)?shù)匦庞蒙鐭o不良信用記錄。
四、申請(qǐng)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款應(yīng)提供的材料
8. 若貸款對(duì)象為當(dāng)年考取江蘇省內(nèi)普通高校的應(yīng)屆學(xué)生，則生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)人必須向農(nóng)村信用社提供以下材料：（1）大學(xué)新生錄取通知書；（2）申請(qǐng)人戶籍所在村委會(huì)（居委會(huì)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門出具的家庭困難證明；（3）與貸款相關(guān)的人員資信和抵押（質(zhì)押）物權(quán)屬資料；（4）申請(qǐng)人合法有效的身份證明。
9. 若貸款對(duì)象正在江蘇省內(nèi)普通高校就讀，則生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)人必須提供以下材料：（1）貸款對(duì)象的學(xué)生證；（2）貸款對(duì)象所在高校出具的《江蘇省農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)證明》；（3）與貸款相關(guān)的人員資信和抵押（質(zhì)押）物權(quán)屬資料；（4）申請(qǐng)人合法有效的身份證明。
五、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款額度與期限
10. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的額度為：原則上每生每學(xué)年不超過6000元。
11. 貸款期限由業(yè)務(wù)受理信用社根據(jù)申請(qǐng)人的還款能力確定，但最長(zhǎng)不超過貸款對(duì)象大學(xué)畢業(yè)后六年。
12. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款到期后不辦理展期。
六、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款利率
13. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。如遇國家利率調(diào)整，則按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款財(cái)政貼息
14. 為減輕貸款對(duì)象所在家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，貸款對(duì)象在校期間的生源地助學(xué)貸款利息由省財(cái)政全額一次性補(bǔ)貼給農(nóng)村信用社。“貸款對(duì)象在校期間”指：從貸款對(duì)象入學(xué)年月起，按其學(xué)制推算至畢業(yè)年份的9月20日，不隨貸款對(duì)象的學(xué)籍調(diào)整而變動(dòng)（下同）。在此期間，借款人不需承擔(dān)生源地助學(xué)貸款利息。
貸款對(duì)象在校期間以外的生源地助學(xué)貸款利息由借款人全額承擔(dān)，借款人有義務(wù)按時(shí)歸還貸款本息。
15. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款財(cái)政貼息的程序是：每年1月底前，各縣級(jí)信用聯(lián)社將上一年度發(fā)生的每筆貸款的利息計(jì)算至貸款對(duì)象的學(xué)制規(guī)定畢業(yè)年份的9月20日，若貸款期限早于畢業(yè)時(shí)點(diǎn)，則計(jì)算至貸款到期日，并將《江蘇省農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款貼息統(tǒng)計(jì)表》（含電子表格）報(bào)送省教育廳、省財(cái)政廳；經(jīng)省教育廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后，省學(xué)生貸款管理中心將上一年度的生源地助學(xué)貸款財(cái)政貼息資金轉(zhuǎn)撥至各縣級(jí)聯(lián)社。
八、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
16. 為促進(jìn)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，讓貧困家庭大學(xué)生及時(shí)獲得貸款支持，我省設(shè)立“農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”，由省財(cái)政在部門預(yù)算中安排。
17. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金按上一年度農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款實(shí)際發(fā)放總量的5%，一次性撥付省農(nóng)聯(lián)社，省農(nóng)聯(lián)社按計(jì)劃撥付給各縣級(jí)聯(lián)社，該項(xiàng)資金一律納入營(yíng)業(yè)外收入核算。
九、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款發(fā)放方式
18. 農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款必須當(dāng)年申請(qǐng)、當(dāng)年發(fā)放，統(tǒng)一采取信用社向高校匯款或轉(zhuǎn)賬方式，不得向借款人發(fā)放現(xiàn)金或轉(zhuǎn)存?zhèn)€人金融賬戶。
19. 貸款對(duì)象為大學(xué)新生的，業(yè)務(wù)受理信用社（支行）要在其《大學(xué)新生錄取通知書》上注明“該生已獲生源地助學(xué)貸款×××元，期限××年”并加蓋信用社（支行）公章。
貸款對(duì)象為在校大學(xué)生的，業(yè)務(wù)受理信用社（支行）要按要求填寫“江蘇省農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款證明回執(zhí)”，加蓋公章后用掛號(hào)信寄送貸款對(duì)象所在高校學(xué)生處助學(xué)貸款管理辦公室。
20. 省內(nèi)各普通高校出具生源地助學(xué)貸款證明和發(fā)放錄取通知書時(shí)，應(yīng)注明學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及本校學(xué)費(fèi)賬戶名稱、開戶行、賬號(hào)等，以便農(nóng)村信用社開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。
十、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款貸后管理
21. 各縣級(jí)聯(lián)社要將農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款納入“12481生源地助學(xué)貸款”科目核算，單獨(dú)建立臺(tái)賬，與不享受財(cái)政貼息的一般商業(yè)性助學(xué)貸款分開管理。根據(jù)江蘇省國家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局《關(guān)于國家助學(xué)貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（蘇地稅〔2002〕55號(hào)），生源地助學(xué)貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅，具體操作辦法按稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要加強(qiáng)生源地助學(xué)貸款的貸后管理工作，關(guān)注并在必要時(shí)幫助借款人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，提高還貸能力，督促借款人增強(qiáng)信用觀念，按時(shí)償還貸款本息。
22. 各高校應(yīng)及時(shí)從江蘇省國家助學(xué)貸款管理系統(tǒng)下載本校學(xué)生獲得農(nóng)村信用社國家助學(xué)貸款的明細(xì)數(shù)據(jù)，并按要求進(jìn)行核對(duì)和反饋工作。要對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行誠信教育，督促其勤奮學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法，確保正常完成學(xué)業(yè)。如果貸款對(duì)象有退學(xué)、休學(xué)等不能正常完成學(xué)業(yè)情況，其所在高校應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向省學(xué)生貸款管理中心通報(bào)，必要時(shí)應(yīng)協(xié)助業(yè)務(wù)受理信用社清收助學(xué)貸款。
十一、本辦法由江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
十二、本辦法自2006年5月1日起實(shí)施。2002年7月省信用聯(lián)社、省教育廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《江蘇省農(nóng)村信用社國家助學(xué)貸款實(shí)施辦法》（蘇信聯(lián)發(fā)〔2002〕81號(hào)）同時(shí)廢止。（附件略）