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　　第二章 職責(zé)分工及一般要求

　　第五條 省交通主管部門會(huì)同省有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市交通主管部門編制省公路、航道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作年度計(jì)劃，年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合省交通建設(shè)五年規(guī)劃的要求，適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，并超前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。
　　第六條 路線方案研究、預(yù)可行性研究和工程可行性研究階段前期工作由省交通主管部門組織，省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目法人、沿線地方交通主管部門和相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合省交通主管部門做好前期工作。
　　初步設(shè)計(jì)階段前期工作由省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目法人組織，省交通主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)工作的開展，沿線地方交通主管部門應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)工作。
　　對于不跨市域，且以市為主投資建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省交通主管部門可以根據(jù)省轄市組織前期工作的技術(shù)力量情況，授權(quán)省轄市交通主管部門組織路線方案研究、預(yù)可行性研究、工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)等階段前期工作，省交通主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)前期工作的開展。
　　第七條 省際公路、航道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作由省交通主管部門統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)；并根據(jù)各階段研究成果和設(shè)計(jì)方案與相鄰省（直轄市）交通主管部門簽訂相應(yīng)協(xié)議。
　　第八條 公路、航道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前各階段研究工作可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托或者通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的咨詢研究單位，對于建設(shè)投資規(guī)模較大的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極推行招投標(biāo)；初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的勘察設(shè)計(jì)單位。
　　第九條 項(xiàng)目前期工作承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)本著獨(dú)立、客觀、公正的科學(xué)態(tài)度和高度的社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)政策、規(guī)定和交通部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，認(rèn)真開展項(xiàng)目前期各階段工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新。
　　第十條 前期工作組織單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理工作，及時(shí)簽訂工作合同，明確工作內(nèi)容、工作深度、完成時(shí)間、雙方責(zé)任以及有關(guān)問題，做好合同履約考核工作。
　　前期工作經(jīng)費(fèi)測算按照《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢暫行規(guī)定》、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　建設(shè)項(xiàng)目法人組建之前，前期工作經(jīng)費(fèi)在省、市交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作費(fèi)中借支，待項(xiàng)目開工后從項(xiàng)目建設(shè)資金中扣回。
　　第十一條 前期工作組織單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)組織工作大綱和階段性成果的評審工作，評審意見作為前期工作開展、修改或完善的依據(jù)。
　　第十二條 前期工作組織單位應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目前期工作各階段完成的技術(shù)文件、會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議、評審意見以及批復(fù)文件等前期工作成果的管理工作，建立健全項(xiàng)目前期工作檔案，前期工作成果檔案管理應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。

　　第三章 前期工作文件編制與上報(bào)

　　第十三條 按照規(guī)定須上報(bào)國家批準(zhǔn)、且國家不予資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，符合核準(zhǔn)制申報(bào)條件的可以按照核準(zhǔn)制的要求組織前期工作。其它項(xiàng)目按照審批制的要求組織前期工作。
　　第十四條 公路、航道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作原則上按照預(yù)可行性研究、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)的一般程序進(jìn)行。
　　審批制項(xiàng)目，前期工作承擔(dān)單位在預(yù)可行性研究的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目建議書；根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)進(jìn)行工程可行性研究并編制可行性研究報(bào)告；根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
　　核準(zhǔn)制項(xiàng)目，前期工作承擔(dān)單位根據(jù)預(yù)可行性研究評審意見進(jìn)行工程可行性研究；在工程可行性研究的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目申請報(bào)告；根據(jù)項(xiàng)目申請報(bào)告批復(fù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
　　第十五條 預(yù)可行性研究依據(jù)交通專項(xiàng)規(guī)劃和全省交通建設(shè)計(jì)劃組織開展。預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照交通部《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》編制。
　　初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》、《內(nèi)河航道工程初步設(shè)計(jì)文件編制辦法》編制。
　　路線方案研究參照可行性研究的相關(guān)要求開展，著重研究線路方案，控制用地走廊，工程研究部分要求達(dá)到工程可行性研究的深度。
　　第十六條 前期工作各階段應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及技術(shù)要求，開展相應(yīng)專題研究，以確保工作深度和研究質(zhì)量。
　　工程可行性研究階段交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目法人依法履行土地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)等行政許可手續(xù)，協(xié)調(diào)、落實(shí)資金籌措方案。
　　第十七條 國家審批的項(xiàng)目，以市為主投資建設(shè)的，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市投資主管部門上報(bào)省投資主管部門，初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市交通主管部門上報(bào)省交通主管部門。
　　以省為主投資建設(shè)的，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告由省交通主管部門報(bào)送省投資主管部門，初步設(shè)計(jì)由省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目法人上報(bào)省交通主管部門。
　　項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告經(jīng)省投資主管部門、交通主管部門聯(lián)合組織省內(nèi)預(yù)審后，由省投資主管部門上報(bào)國家投資主管部門；初步設(shè)計(jì)經(jīng)省交通主管部門組織省內(nèi)預(yù)審后，由省交通主管部門上報(bào)國家交通主管部門。
　　第十八條 省內(nèi)審批的項(xiàng)目，以市為主或者市參與投資建設(shè)的，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市投資主管部門上報(bào)省投資主管部門；由省投資建設(shè)的，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由省交通主管部門報(bào)送省投資主管部門。
　　由市組織實(shí)施的，初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市投資主管部門上報(bào)省投資主管部門；由省組織實(shí)施的，由省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目法人上報(bào)省交通主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省投資主管部門。
　　項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由省投資主管部門、交通主管部門聯(lián)合組織審查，省交通主管部門辦理行業(yè)審查意見；初步設(shè)計(jì)由省投資主管部門組織審查，省交通主管部門辦理初步設(shè)計(jì)概算審核意見。
　　第十九條 核準(zhǔn)制項(xiàng)目的報(bào)批按照《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》執(zhí)行。

　　第四章 相關(guān)責(zé)任

　　第二十條 未按照本辦法規(guī)定開展前期工作的，由交通主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，交通主管部門不予組織行業(yè)審查。
　　第二十一條 前期工作組織單位工作人員在前期工作組織過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。
　　第二十二條 前期工作承擔(dān)單位在前期工作中弄虛作假、工作質(zhì)量低劣的，由交通主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，通報(bào)有關(guān)部門依法處理，并將有關(guān)情況按規(guī)定記入信用檔案。

　　第五章 附  則