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省物價局省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省
公辦普通高中收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知
蘇價費(fèi)〔2007〕247號 2007年8月14日
各市物價局、財(cái)政局、教育局：
為加強(qiáng)公辦普通高中收費(fèi)管理工作，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)高中教育健康發(fā)展，維護(hù)受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《教育法》、《價格法》和原國家教委、國家計(jì)委、財(cái)政部《普通高級中學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范全省公辦普通高中收費(fèi)管理通知如下：
一、公辦普通高中收費(fèi)項(xiàng)目。公辦普通高中收費(fèi)項(xiàng)目為學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、代辦費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。其中代辦費(fèi)范圍為教材（含磁帶）、簿本、講義、體檢費(fèi)、校服費(fèi)（農(nóng)村中學(xué)不作要求）、軍訓(xùn)服裝費(fèi)、社會活動實(shí)踐費(fèi)（僅限門票費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)）。服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為寄宿生住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、畢業(yè)班補(bǔ)課費(fèi)（從高二年級開始）、取暖費(fèi)（僅限淮河以北地區(qū)冬季供暖的學(xué)校）。
二、公辦普通高中收費(fèi)管理權(quán)限。
（一）收費(fèi)項(xiàng)目管理：高中收費(fèi)項(xiàng)目由國家和省制定，市、縣（市、區(qū)）不得自行設(shè)立高中收費(fèi)項(xiàng)目。
（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理：
1.高中階段教育應(yīng)以政府投入為主。高中學(xué)費(fèi)在省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，由各省轄市教育部門提出意見，價格部門會同財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件進(jìn)行審核，并考慮學(xué)生家庭承受能力，履行定調(diào)價相關(guān)程序后，三部門共同報(bào)省轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行并報(bào)省價格、財(cái)政、教育部門備案。
我省公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按省教育廳、省物價局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整中小學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普通高中招生收費(fèi)實(shí)行并軌的通知》（蘇教財(cái)〔2000〕39號、蘇價費(fèi)〔2000〕167號、蘇財(cái)綜〔2000〕88號）規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于星級高中收費(fèi)問題，凡已經(jīng)評估確認(rèn)的四星級、三星級高中按原規(guī)定的省重點(diǎn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；二星級高中，按市重點(diǎn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；二星級以下高中按一般高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
2.高中擇校生的比例和擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在省規(guī)定的范圍內(nèi)，由各省轄市價格、財(cái)政、教育部門提出具體方案，報(bào)省轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
從2007年秋學(xué)期新生入學(xué)起，學(xué)校對擇校生收取擇校費(fèi)后不得再收取學(xué)費(fèi)，老生仍按原有規(guī)定執(zhí)行。有條件的地方要逐步降低擇校生的比例和擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高中擇校費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為：蘇南、蘇中八市每生不超過3萬元，蘇北五市每生不超過2.5萬元；擇校生比例以學(xué)校為單位計(jì)算，每個學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過實(shí)際招生總?cè)藬?shù)的30%，現(xiàn)有比例已低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高。各地要從嚴(yán)控制擇校生比例，不得在統(tǒng)招生和擇校生之外以自費(fèi)、旁聽、借讀、非計(jì)劃生、捐資助學(xué)生等名義招收學(xué)生；不得以收取贊助費(fèi)等名義超標(biāo)準(zhǔn)收取擇校費(fèi)。
3.學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱要求為學(xué)生代辦教材、簿本等，可收取代辦費(fèi)。代辦費(fèi)遵循“據(jù)實(shí)收取、不得盈利、按班結(jié)算、多退少補(bǔ)”的原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市制定，報(bào)省備案。學(xué)校代辦項(xiàng)目所取得的讓利部分，應(yīng)全部充抵代辦費(fèi)支出，學(xué)期結(jié)束前與學(xué)生結(jié)算，并向?qū)W生家長公布代辦費(fèi)結(jié)算清單。
4.學(xué)校收取服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循“學(xué)生自愿和非營利”的原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市制定，報(bào)省備案。
三、加強(qiáng)高中收費(fèi)行為的管理。
（一）學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期一次性收取。擇校費(fèi)由學(xué)校在學(xué)生入學(xué)時一次性收取。
（二）學(xué)校除收取學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、代辦費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和省規(guī)定的考試費(fèi)用外，未經(jīng)省價格、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)，不得擅自立項(xiàng)再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。
（三）教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。不包括災(zāi)害損失、事故和校辦產(chǎn)業(yè)等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出。生均教育培養(yǎng)成本測算按《江蘇省中小學(xué)教育定價成本監(jiān)審辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（四）學(xué)生在一定期限內(nèi)退（轉(zhuǎn)）學(xué)，應(yīng)按規(guī)定退費(fèi)。學(xué)生因各種原因退（轉(zhuǎn)）學(xué)，就學(xué)時間在三個月（含三個月）以內(nèi)的，退還一半學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；超過三個月的，不退學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。擇校生錄取后，已繳納擇校費(fèi)并取得學(xué)籍，但尚未參加學(xué)習(xí)而退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，可退還三分之二的擇校費(fèi)，已參加學(xué)習(xí)的，因家庭遷離省轄市境而退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，可按已學(xué)習(xí)的時間計(jì)算退還部分擇校費(fèi)。
（五）學(xué)校應(yīng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生酌情減免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，保證學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難原因而失學(xué)，具體減免辦法按《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2005〕96號）文件執(zhí)行。
（六）學(xué)校收費(fèi)必須持有價格部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，實(shí)行亮證收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，應(yīng)及時到價格部門辦理收費(fèi)許可證變更手續(xù)。
（七）學(xué)校收費(fèi)實(shí)行公示制度。學(xué)校須在招生簡章、收費(fèi)場所等醒目位置公布經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)學(xué)費(fèi)減免政策，未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。
（八）學(xué)校收取學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、代辦費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)。學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、住宿費(fèi)按非稅收入收繳管理的規(guī)定執(zhí)行，全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。代辦費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的收支，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門單獨(dú)建帳分項(xiàng)核算。
（九）各級價格、財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。對違規(guī)收費(fèi)或截留、擠占、挪用學(xué)費(fèi)等行為的，按《價格法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等嚴(yán)肅處理，并按規(guī)定給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，要追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
本通知自2007年秋季新學(xué)期開始執(zhí)行，此前與本《通知》相抵觸的規(guī)定同時廢止。各地要按照《通知》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施意見，報(bào)省備案。