| 首頁(yè)> | 政務(wù)公開(kāi)> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展退役士兵
職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見(jiàn)
蘇辦發(fā)〔2008〕21號(hào) 2008年8月19日
為深化我省退役士兵安置改革，提高退役士兵職業(yè)技能，促進(jìn)城鄉(xiāng)退役士兵就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就我省開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn)。
一、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化退役士兵安置改革，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，建立部隊(duì)滿意、退役士兵滿意、用人單位滿意的退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)制度，幫助退役士兵學(xué)知識(shí)、學(xué)技能，提高就業(yè)能力，積極投身地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
1. 自愿報(bào)名，免費(fèi)培訓(xùn)。從2008年起，凡按規(guī)定退出現(xiàn)役的我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村退役士兵，自退役之日起2年內(nèi)自愿報(bào)名，都可接受政府組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府統(tǒng)一安排。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵，自謀職業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
2. 自主選擇，技能為主。符合培訓(xùn)條件的退役士兵，均可在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，根據(jù)政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)的培訓(xùn)招生計(jì)劃，自主選擇填報(bào)志愿，申請(qǐng)參加以職業(yè)技能為主的培訓(xùn)。
3. 屬地管理，就近培訓(xùn)。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行屬地管理，由市人民政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和承訓(xùn)學(xué)校具體實(shí)施。退役士兵原則上在所在市、縣參加培訓(xùn)。
4. 統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林、財(cái)政等部門(mén)各司其職，密切配合，統(tǒng)籌安排全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中的有關(guān)問(wèn)題。
二、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)象、形式和程序
（一）培訓(xùn)對(duì)象
我省接收的城鄉(xiāng)退役義務(wù)兵、復(fù)員士官和選擇自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官都可參加政府組織的職業(yè)技能培訓(xùn)。
有以下三種情況之一的退役士兵不動(dòng)員參訓(xùn)：①已取得大專以上文憑或職業(yè)資格證書(shū)的；②已安置工作崗位的；③從企事業(yè)單位應(yīng)征入伍的退役士兵復(fù)工、復(fù)職的。
（二）培訓(xùn)形式
以中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主。退役士兵可按照初、高中文化程度，在所在市、縣分別免試就讀技工院校的中級(jí)工、高級(jí)工班，或參加中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校）相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)制一般為2年。學(xué)完規(guī)定課程經(jīng)考試合格，可發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)；經(jīng)鑒定合格，可發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
退役士兵可報(bào)名參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育，經(jīng)全省統(tǒng)一考試后，按規(guī)定加分投檔。從全日制高等院校和中等職業(yè)學(xué)校征集的士兵退役后復(fù)學(xué)的，剩余學(xué)制時(shí)間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)由政府承擔(dān)。
退役士兵也可參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為3-6個(gè)月，經(jīng)考核合格，可發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)；經(jīng)鑒定合格，可發(fā)給初級(jí)工證書(shū)。
（三）招生入學(xué)程序
1. 發(fā)布招生信息。省勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)提供的當(dāng)年退役士兵情況，編制培訓(xùn)招生計(jì)劃。市、縣（市、區(qū)）民政等有關(guān)部門(mén)根據(jù)招生計(jì)劃，會(huì)同招生學(xué)校，向退役士兵發(fā)布招生信息。
2. 組織入學(xué)報(bào)名。中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為春季招生。退役士兵自招生信息發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)，向所在地縣（市、區(qū)）民政部門(mén)提交申請(qǐng)表。縣（市、區(qū)）民政部門(mén)進(jìn)行資格審查后與招生學(xué)校進(jìn)行銜接。申請(qǐng)參加學(xué)歷教育的，與全省高校招生錄取工作同步進(jìn)行。申請(qǐng)參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，由縣（市、區(qū)）民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
3. 發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。承訓(xùn)學(xué)校按招生規(guī)定發(fā)放入學(xué)通知書(shū)，辦理入學(xué)手續(xù)。
三、認(rèn)真抓好退役士兵學(xué)員的教育管理和就業(yè)服務(wù)
（一）提高培訓(xùn)質(zhì)量。省勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林部門(mén)要選擇師資力量強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。各承訓(xùn)學(xué)校要根據(jù)國(guó)家職業(yè)教育有關(guān)規(guī)定，立足市場(chǎng)和社會(huì)需求，結(jié)合退役士兵特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，有針對(duì)性地制訂教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，重點(diǎn)傳授就業(yè)需要的專業(yè)技能。積極推行多種形式的校企合作，按照企業(yè)用工需求，實(shí)行訂單式培訓(xùn)。堅(jiān)持教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，參加中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵學(xué)員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間原則上不少于半年。嚴(yán)格考試考核和發(fā)證工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)思想教育。各承訓(xùn)學(xué)校要充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織作用，加強(qiáng)對(duì)退役士兵學(xué)員經(jīng)常性的思想政治教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)自尊、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，激勵(lì)他們珍惜機(jī)會(huì)，勤奮學(xué)習(xí)，立志成才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
（三）嚴(yán)格在校管理。退役士兵學(xué)員原則上混合編班，與其他學(xué)員同學(xué)習(xí)、同實(shí)訓(xùn)、同生活。各承訓(xùn)學(xué)校要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī)，加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)退役士兵學(xué)員的自律意識(shí)和紀(jì)律觀念，促進(jìn)良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成。對(duì)違反學(xué)籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀(jì)的，要嚴(yán)肅教育處理。
（四）搞好就業(yè)服務(wù)。根據(jù)自主擇業(yè)、學(xué)校推薦、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)的原則，加強(qiáng)退役士兵學(xué)員就業(yè)服務(wù)。承訓(xùn)學(xué)校要按照誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)的要求，積極指導(dǎo)并優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。有關(guān)部門(mén)要依托各類人力資源市場(chǎng)以及公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)，也可以通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搭建退役士兵和用人單位雙向選擇的就業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
四、建立健全退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
（一）培訓(xùn)資金標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍
參加中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每年7500元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)4000元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。
參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育的，按每人每年9000元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)5500元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。
參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每月750元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)400元，生活補(bǔ)助費(fèi)350元。
（二）培訓(xùn)資金的安排
退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金給予全額補(bǔ)助，其他地區(qū)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣鉀Q。
（三）培訓(xùn)資金撥付和管理
由財(cái)政、民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)和學(xué)制核定補(bǔ)助資金，直接撥付承訓(xùn)學(xué)校。資金采取部分預(yù)撥，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)算的辦法安排。具體管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
五、切實(shí)加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全工作機(jī)制。開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固和發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要決策。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，將退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，民政部門(mén)牽頭，兵役機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林、財(cái)政等部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，確保這項(xiàng)工作順利有序進(jìn)行。
（二）明確部門(mén)職責(zé)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的宣傳、人數(shù)預(yù)測(cè)、動(dòng)員報(bào)名、檔案接轉(zhuǎn)，會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)核撥和監(jiān)管，協(xié)助做好培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作；勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門(mén)負(fù)責(zé)退役士兵培訓(xùn)的計(jì)劃制定實(shí)施、教學(xué)管理、考試考核、鑒定、發(fā)證及就業(yè)推介等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排和管理，確保培訓(xùn)資金落實(shí)到位。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同兵役機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林、宣傳等部門(mén)，認(rèn)真做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作。要準(zhǔn)確把握和宣傳政策，既讓廣大退役士兵了解政策，積極報(bào)名，又堅(jiān)持自愿原則。大力宣傳通過(guò)培訓(xùn)后崗位成才、建功立業(yè)和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，在全省退役士兵中形成學(xué)文化、學(xué)技能，促就業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化激勵(lì)約束。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要將退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、雙擁模范城（縣）創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，定期進(jìn)行檢查和考核，對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)和部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。民政部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門(mén)加大對(duì)承訓(xùn)學(xué)校的考核評(píng)估，把培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率作為考核承訓(xùn)學(xué)校績(jī)效的主要內(nèi)容，對(duì)完不成培訓(xùn)任務(wù)、達(dá)不到培訓(xùn)要求的，取消其培訓(xùn)資格；對(duì)違規(guī)使用培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。退役士兵入學(xué)后，每學(xué)期先自行墊付20%的學(xué)費(fèi)，待其按照要求完成培訓(xùn)時(shí)，各承訓(xùn)學(xué)校予以返還。對(duì)參訓(xùn)期間表現(xiàn)優(yōu)異的，承訓(xùn)學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
省有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)，按照職能分工，制定具體實(shí)施辦法。