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省政府辦公廳關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕15號 2009年2月4日
市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標準和生產(chǎn)技術規(guī)程制定步伐，建立健全農(nóng)業(yè)標準體系，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準全覆蓋，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標準可依、有規(guī)程可循。加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，加大農(nóng)業(yè)標準化示范、推廣力度，支持國有農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實行標準化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)標準化實施水平。全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須建立生產(chǎn)記錄制度，鼓勵引導其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實行生產(chǎn)記錄。嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用農(nóng)業(yè)投入品。全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯能力。
二、加快優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地建設步伐。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，不斷加快優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境建設和保護，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關規(guī)定，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境因素，抓緊開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價。加大對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，對不符合質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品，堅決不允許從產(chǎn)地銷售。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，把創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要舉措來抓。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵市場占有率高、質(zhì)量安全水平過硬、競爭能力強的農(nóng)產(chǎn)品申報中國和省名牌農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志。加強農(nóng)產(chǎn)品標識管理，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯能力。
四、嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。加強市場準入工作的組織管理，不斷健全運行機制，將大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度全覆蓋，規(guī)范生產(chǎn)，引導消費。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入要求，對持有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”證書或當?shù)貦z測機構出具檢測合格報告、證明的外省（區(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品實行免檢，其他外省（區(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)市場抽檢合格后方可進場銷售。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要按規(guī)定建立檢測站點，開展質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，要責令銷售者立即停止銷售，并按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關規(guī)定予以處理。
五、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。整合檢測資源，完善檢測手段，加強檢測隊伍建設，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。省級檢測機構要在現(xiàn)有基礎上加強檢測手段、技術能力建設，提高檢測水平。區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心要以開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量檢測為重點，完善檢測參數(shù)，開展系統(tǒng)檢測。切實加強縣級檢測機構建設，提高檢測能力和檢測水平，重點開展快速檢測和生物檢測。加快農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)基地、加工企業(yè)等基層檢測點建設，提高快速檢測能力。
六、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，進一步擴大監(jiān)測范圍，增加檢測品種和參數(shù)，將一些潛在、隱性、累積的有毒有害物質(zhì)殘留列入監(jiān)控計劃。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析查找原因，及時消除隱患。一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要按照規(guī)定要求及時上報，根據(jù)預案做好應急處置工作。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理員隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)，切實履行監(jiān)督管理、宣傳指導、技術培訓、協(xié)調(diào)配合等工作職責。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律主體、法定職責、法律義務及其法律責任，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)督工作，把法律規(guī)定的各項責任落到實處。
七、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設工作的組織領導。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設工作涉及面廣、任務艱巨繁重。各級政府要加強組織領導，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。切實加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設投入力度，將所需資金納入同級財政預算，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設工作需要。要理順關系、整合資源，打破條塊、行業(yè)和部門分割，盡快形成政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、社會各方面共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制。農(nóng)業(yè)部門要切實轉變職能，認真履行法律賦予的職責，強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要加大農(nóng)業(yè)標準的制、修訂力度，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設步伐，全面提高農(nóng)業(yè)標準化水平。工商部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強對進場銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢測。各有關部門要加強配合，密切協(xié)作，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設工作。嚴格執(zhí)行行政問責和責任追溯等制度，讓生產(chǎn)、銷售不安全農(nóng)產(chǎn)品者付出代價，讓監(jiān)管不力者受到懲處，讓廣大消費者放心安心。
以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。