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蘇交航〔2008〕10號 2008年12月31日
各市交通局、蘇北航務(wù)管理處：
為了加強船閘大修工程管理，保證工程質(zhì)量和安全，合理安排工期和控制工程投資，全面恢復(fù)和提高船閘的技術(shù)狀況，減小大修對航運的影響，根據(jù)《江蘇省航道管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，省廳制定了《江蘇省船閘大修工程管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。
江蘇省船閘大修工程管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強船閘大修工程管理，保證工程質(zhì)量和安全，合理安排工期和控制工程投資，全面恢復(fù)和提高船閘的技術(shù)狀況，減小大修對航運的影響，根據(jù)《江蘇省航道管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 省交通廳航道局負責(zé)船閘大修工程計劃、設(shè)計文件、工程概算預(yù)算、決算的審批，對項目實施進行監(jiān)督管理，并按照計劃和工程進度及時撥付工程經(jīng)費，組織竣工驗收等工作。
設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處負責(zé)所管轄船閘大修工程的前期準(zhǔn)備工作，設(shè)計文件、工程預(yù)算、決算的編制，組織船閘一類大修工程招標(biāo)投標(biāo)，負責(zé)工程實施的管理工作。
第三條 設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)成立船閘大修工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對所管轄船閘大修工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
第四條 船閘大修工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省和《江蘇省航道工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定。
第五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)單位和所選擇的單位按照《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法》實施履約考核。招標(biāo)結(jié)果報省交通廳航道局和有關(guān)交通招投標(biāo)管理機構(gòu)備案。
船閘大修工程的質(zhì)量監(jiān)督管理按照《江蘇省水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 前期準(zhǔn)備
第六條 設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)定期對所管轄的船閘進行安全、技術(shù)分析，并于當(dāng)年七月底前編制下一年度船閘大修工程計劃，報省交通廳航道局審批。需實施二類大修的船閘還應(yīng)當(dāng)提交工程技術(shù)咨詢報告。
第七條 船閘一類大修周期一般為十年或者運行十五萬閘次以上。船閘二類大修周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)航運發(fā)展、船閘安全、技術(shù)狀況和使用年限等綜合因素確定。
第八條 船閘大修時間應(yīng)當(dāng)盡可能安排在運輸?shù)净蛘呖菟谶M行。一類大修的工期一般控制在三十五天以內(nèi)；二類大修的工期應(yīng)當(dāng)控制在十二個月以內(nèi)。修理改造工作量大確需延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通廳航道局批準(zhǔn)。
第九條 同一航道上的相鄰梯級船閘，大修應(yīng)當(dāng)盡可能同步進行；同一梯級并列的船閘不得同時進行大修。
第十條 同一梯級并列的船閘，一座船閘需停航大修時，設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)制定其他并列船閘運行通航管理方案和同一航道相鄰梯級船閘的聯(lián)動控制管理方案。
第十一條 船閘大修工程計劃經(jīng)省交通廳航道局批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處按照年度養(yǎng)護計劃和工程進度向省交通廳航道局申請工程經(jīng)費撥款。
第十二條 船閘一類大修工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)在施工前八個月完成；船閘二類大修工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前八個月完成。
第十三條 船閘大修工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)船閘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
船閘大修應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、總成互換等要求。
第十四條 在船閘停航抽水前，設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位召開大修工程預(yù)備會議，確定大修停復(fù)航時間、工期，明確各方職責(zé)。
第十五條 船閘大修工程預(yù)算按照《江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法》、《江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護工程預(yù)算定額（試行）》和《江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護工程機械臺班費用定額（試行）》編制；船閘二類大修工程預(yù)算可參照交通部《內(nèi)河航運建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》編制。
船閘大修工程預(yù)算經(jīng)費包括工程經(jīng)費、設(shè)計費、監(jiān)理費、管理費、閘況檢測費和其他費用。
第三章 工程管理
第十六條 船閘大修工程實行合同管理制度。設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)和參與大修工程的有關(guān)單位簽訂設(shè)計、監(jiān)理、施工、安全和廉政合同，并主動接受紀(jì)檢監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第十七條 設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省交通建設(shè)工程安全責(zé)任制度》、《江蘇省交通建設(shè)工程安全監(jiān)督管理（暫行）規(guī)定》、《江蘇省航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》等規(guī)定對船閘大修工程進行安全監(jiān)管。
第十八條 設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)在船閘停航抽水前十五天，發(fā)布航道通告。
第十九條 承擔(dān)船閘一類大修工程的施工單位應(yīng)在開工前兩個月，向監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師提交大修施工組織設(shè)計，經(jīng)其審查同意后實施。
第二十條 設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)委托具有水運工程檢測資質(zhì)的單位在船閘停航抽干水后，進行閘況檢測，出具檢測報告。
第二十一條 監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省交通建設(shè)工程施工監(jiān)理管理暫行辦法》規(guī)定，全面負責(zé)實施大修工程監(jiān)理，確保對大修工程質(zhì)量、進度、投資、安全進行有效控制，并做好協(xié)調(diào)工作。
第二十二條 監(jiān)理和施工單位在分部分項工程施工前應(yīng)當(dāng)對修理前的情況進行檢測，并留有書面記錄，重要部位應(yīng)當(dāng)留有錄像或者照片，對發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)當(dāng)及時報告。
第二十三條 工程項目設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計單位同意，單項工程變更費用5萬元以內(nèi)的，由設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處批準(zhǔn)、報省交通廳航道局備案。單項工程變更費用5萬元以上的，由省交通廳航道局批準(zhǔn)。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市航道管理處、蘇北航務(wù)管理處和設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位應(yīng)按照《江蘇省交通工程質(zhì)量責(zé)任制度》全面落實質(zhì)量責(zé)任。
第二十五條 船閘大修工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)，按照省、市檔案管理部門的要求，完成工程檔案資料的整理和歸檔。
工程檔案資料應(yīng)當(dāng)反映項目提出、計劃編制、審批、設(shè)計、施工、竣工及相關(guān)管理活動的全過程，資料歸檔應(yīng)當(dāng)與大修工程同步。歸檔資料包括文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等形式和光盤、軟盤、硬盤等數(shù)字化存儲載體。
第四章 工程驗收
第二十六條 船閘大修工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時提交竣工驗收資料和門機電聯(lián)合調(diào)試報告，經(jīng)監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師審查同意后報省交通廳航道局，由省交通廳航道局組織竣工驗收。
根據(jù)航運需要，在主要修理項目合格并滿足通航條件后，省交通廳航道局可在竣工驗收前三十天內(nèi)進行通航驗收。
第二十七條 竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列文件和資料：
（一）設(shè)計、施工、監(jiān)理、科研、定貨等合同；
（二）水文和鉆探試驗報告等測繪資料；
（三）施工設(shè)計圖、施工預(yù)算、施工組織設(shè)計、開工報告、設(shè)計變更通知單等文件資料及其批準(zhǔn)文件；
（四）鋼材、水泥、橡膠制品、有色金屬制品的質(zhì)保書，鑄件、鍛件、焊接件的化學(xué)成分報告、力學(xué)性能試驗報告和探傷報告，砂、石等材料的試驗報告，混凝土、砂漿配合比、水灰比及其強度試驗報告，預(yù)制件、構(gòu)件、加工件的檢驗資料和合格證等；
（五）施工質(zhì)量檢測資料及其成果分析，施工日記和歷次中間驗收、隱蔽工程驗收記錄及報告；
（六）試運轉(zhuǎn)記錄及沉陷、位移等觀測資料；
（七）工程缺陷處理資料；
（八）監(jiān)理資料；
（九）船閘閘況檢測資料；
（十）科研成果；
（十一）竣工圖、設(shè)計、施工、監(jiān)理和科研工程總結(jié)、工程照片和錄像。
第二十八條 竣工驗收按照下列程序進行：
（一）聽取建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師的工程情況匯報；
（二）聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督報告；
（三）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；
（四）對工程質(zhì)量進行鑒定，并形成工程竣工驗收鑒定書；
（五）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位向使用單位移交實物及有關(guān)資料。
第二十九條 大修工程經(jīng)驗收合格后，移交管理單位接收并放水通航。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得放水通航。
在放水通航后建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)進行有水聯(lián)合調(diào)試，共同完成有水聯(lián)合調(diào)試報告。
竣工決算應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后三十天內(nèi)完成。
第三十條 對提出合理化建議、改進設(shè)計、加強管理、延長大修周期和采用新技術(shù)、新材料、新工藝縮短工程計劃工期、工程質(zhì)量達到優(yōu)良的參建單位，按照合同約定給予經(jīng)濟獎勵。
第五章 附 則
第三十一條 船閘大修工程是指船閘停航抽水全面進行的修理工程，以恢復(fù)、改善和提高船閘的技術(shù)狀況。船閘大修工程分為船閘一類大修工程和船閘二類大修工程：
船閘一類大修工程是指為了恢復(fù)船閘原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而進行的快速修復(fù)工程。主要針對保障船閘安全運行的運轉(zhuǎn)件、鋼結(jié)構(gòu)、水工結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備等船閘主要設(shè)施的正常損耗、使用損壞和老化進行修復(fù)。主要工程內(nèi)容包括：
（一）閘閥門門體、運轉(zhuǎn)件、支承構(gòu)件、各部位止水、軌道的調(diào)整、更換和改造，鋼構(gòu)件除銹、防腐；
（二）閘室清淤；
（三）閘首、閘室、引航道部位結(jié)構(gòu)物的修理和改造；
（四）助航設(shè)施和機電設(shè)備的修理、更換和改造。
船閘二類大修工程是指為了提高船閘原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或者為了保證原有主體結(jié)構(gòu)安全的改建工程。主要針對船閘通過量已經(jīng)超出原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較多，不能滿足當(dāng)前航運的需要，或者船閘整體技術(shù)狀況嚴(yán)重下降，危及主體結(jié)構(gòu)安全，已經(jīng)不能用一類大修的方法進行修復(fù)。主要工程內(nèi)容包括：
（一）閘首、閘室、引航道的改造和擴建；
（二）相關(guān)配套設(shè)施的改造。
第三十二條 本辦法由省交通廳負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自二○○九年一月一日起施行。