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　　　　　　　　　省司法廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省律師事務(wù)所年度檢查考核辦法（試行）》、

　　　　　　　　　　　《江蘇省律師事務(wù)所年度檢查考核細(xì)則（試行）》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇司通〔2009〕40號  2009年4月3日

各市司法局：

　　《江蘇省律師事務(wù)所年度檢查考核辦法（試行）》、《江蘇省律師事務(wù)所年度檢查考核細(xì)則（試行）》已經(jīng)2009年3月31日廳長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中，如遇到新的問題和情況，請及時(shí)向我廳律師工作管理處反映。

　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　江蘇省律師事務(wù)所年度檢查考核辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　（2009年3月31日廳長辦公會(huì)議通過）
　
第一條 為了加強(qiáng)對律師事務(wù)所的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范律師事務(wù)所年度檢查考核工作，推進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱律師事務(wù)所年度檢查考核，是指司法行政機(jī)關(guān)對律師事務(wù)所上一年度執(zhí)業(yè)情況的定期檢查考核，以及對律師事務(wù)所所屬律師考核結(jié)果的備案監(jiān)督。

律師事務(wù)所（含分所、下同）應(yīng)當(dāng)參加年度檢查考核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向主管司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果。

第三條 律師事務(wù)所年度檢查考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持日常監(jiān)管與年度檢查考核相結(jié)合、規(guī)范管理與自律約束相結(jié)合的原則。

第四條 省司法廳負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本省律師事務(wù)所的年度檢查考核工作。市司法局按照本辦法的規(guī)定，組織、開展所轄及主管律師事務(wù)所年度檢查考核工作，審定所轄及主管律師事務(wù)所年度檢查考核的等次。縣（市、區(qū)）司法局負(fù)責(zé)審核主管律師事務(wù)所報(bào)送年度檢查考核材料，并提出年度檢查考核等次的意見。

律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開展律師事務(wù)所年度檢查考核工作。

第五條 律師事務(wù)所年度檢查考核內(nèi)容包括：

（一）律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況；

（二）律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；

（三）律師事務(wù)所年度業(yè)務(wù)開展情況；

（四）律師事務(wù)所內(nèi)部管理情況；

（五）所屬律師的執(zhí)業(yè)情況；

（六）司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入考核的其他情況。

第六條 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況是指：

（一）是否符合《律師法》規(guī)定的設(shè)立條件；

（二）是否依法履行變更登記、備案。

第七條 律師事務(wù)所遵守法律、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況是指：

（一）是否存在向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者其他弄虛作假行為；

（二）是否以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；

（三）是否從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動(dòng)；

（四）是否依法為聘用律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)；

（五）是否統(tǒng)一辦理律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，按規(guī)定提取社會(huì)保障基金；

（六）是否存在其他違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。

第八條 律師事務(wù)所年度業(yè)務(wù)開展情況是指：

（一）律師事務(wù)所完成業(yè)務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和業(yè)務(wù)收入情況；

（二）律師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量保障監(jiān)督情況；

（三）組織所屬律師參加培訓(xùn)情況；

（四）律師事務(wù)所履行法律援助義務(wù)情況；

（五）律師事務(wù)所其他業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

第九條 律師事務(wù)所內(nèi)部管理情況是指：

（一）律師事務(wù)所收案等執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理情況；

（二）律師事務(wù)所利益沖突審查情況；

（三）律師事務(wù)所收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理情況；

（四）律師事務(wù)所投訴查處情況；

（五）律師事務(wù)所檔案管理情況；

（六）律師事務(wù)所納稅情況；

（七）律師事務(wù)所內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行情況；

（八）律師事務(wù)所對分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況；

（九）律師事務(wù)所隊(duì)伍建設(shè)情況；

（十）律師事務(wù)所黨建情況；

（十一）律師事務(wù)所其他內(nèi)部管理情況。

第十條 所屬律師執(zhí)業(yè)情況是指：

（一）律師執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況；

（二）律師遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；

（三）律師年度業(yè)務(wù)開展情況；

（四）律師參加培訓(xùn)情況；

（五）履行法律援助義務(wù)情況；

（六）遵守本所各項(xiàng)管理制度情況；

（七）律師執(zhí)業(yè)的其他情況。

第十一條 律師事務(wù)所的年度檢查考核，執(zhí)行《江蘇省律師事務(wù)所年度檢查考核細(xì)則（試行）》。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《江蘇省律師事務(wù)所年度檢查考核細(xì)則（試行）》認(rèn)真組織開展自評工作，并全面、客觀地反映上一年度本所執(zhí)業(yè)情況及律師執(zhí)業(yè)情況。

第十二條 律師事務(wù)所的年度檢查考核按照律師事務(wù)所自評、縣（市、區(qū)）司法局審核、市司法局審定、省司法廳備案和統(tǒng)一公告的程序進(jìn)行。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對所屬律師上一年度的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核，確定考核結(jié)果，并在每年1月30日前完成本所上一年度執(zhí)業(yè)情況的自評工作，同時(shí)，將自評結(jié)果提交主管司法局審核；縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)當(dāng)在2月25日前完成審核工作，并將相關(guān)材料上報(bào)市司法局審定；市司法局應(yīng)當(dāng)在3月30日前完成審定工作，并將年度檢查考核的結(jié)果上報(bào)省司法廳備案。省司法廳對通過考核的律師事務(wù)所、律師予以統(tǒng)一公告。

第十三條 律師事務(wù)所上報(bào)的年度檢查考核自評結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

（一）《合伙律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》、《個(gè)人律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》、《律師事務(wù)所分所年度檢查考核登記表》（各一式三份）；

（二）律師事務(wù)所年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告；

（三）本所律師年度檢查考核結(jié)果登記表（一式三份）；

（四）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本；

（五）律師執(zhí)業(yè)證；

（六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的律師事務(wù)所年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（七）律師事務(wù)所分所年度檢查考核須提供總所通過年度檢查考核的證明；

（八）司法行政機(jī)關(guān)要求上報(bào)的其它材料。

律師事務(wù)所提交的材料不符合規(guī)定或不齊全的，主管司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其在10個(gè)工作日內(nèi)一次性補(bǔ)正。

第十四條 市司法局上報(bào)省司法廳備案的年度檢查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

（一）本市律師事務(wù)所及其律師年度檢查考核工作總結(jié)；

（二）本市年度檢查考核為合格和不合格等次律師事務(wù)所及律師名錄；

（三）年度檢查考核為不合格等次律師事務(wù)所整改措施和整改結(jié)果；

（四）《合伙律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》、《個(gè)人律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》、《律師事務(wù)所分所年度檢查考核登記表》、《律師年度檢查考核結(jié)果登記表》；

（五）省司法廳要求上報(bào)的其它相關(guān)材料。

第十五條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)暫緩進(jìn)行年度檢查考核：

（一）不能保持法定設(shè)立條件，正在被限期整改的；

（二）在年度檢查考核中發(fā)現(xiàn)不能保持法定設(shè)所條件的；

（三）受到停業(yè)整頓處罰，并且處罰期限未滿的；

（四）在考核過程中發(fā)現(xiàn)有違反《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》等規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理的；

（五）有其它應(yīng)當(dāng)暫緩年度檢查考核情況的。

律師事務(wù)所暫緩進(jìn)行年度檢查考核的情形消失后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行年度檢查考核。

不能保持設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法按照終止程序上報(bào)辦理注銷手續(xù)。

第十六條 律師事務(wù)所所屬律師有違反《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等規(guī)定行為的，律師事務(wù)所應(yīng)暫緩對該律師的執(zhí)業(yè)考核并將律師違法行為報(bào)告主管司法局。

第十七條 律師事務(wù)所年度檢查考核的結(jié)果分為合格和不合格二個(gè)等次：80分以上為合格，低于80分的為不合格。

第十八條 年度檢查考核等次為合格的，由市司法局在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)許可證（副本）及其律師的律師執(zhí)業(yè)證上加蓋由省司法廳統(tǒng)一刻制的年度檢查考核通過專用章。

年度檢查考核等次為不合格的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)整改結(jié)束，整改結(jié)束后申請重新考核，經(jīng)考核合格后，市司法局應(yīng)當(dāng)在其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證（副本）及其律師的律師執(zhí)業(yè)證上加蓋年度檢查考核通過專用章，并在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證（副本）上加注“經(jīng)整改合格”字樣。

第十九條 律師事務(wù)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不提交自評結(jié)果及相關(guān)材料，經(jīng)書面催告10個(gè)工作日內(nèi)仍不提交的，市司法局可以確定該律師事務(wù)所為不合格等次。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不按要求補(bǔ)正材料的，無法確認(rèn)的年度檢查考核項(xiàng)目按零分計(jì)算。

第二十條 律師事務(wù)所不服市司法局審定的年度檢查考核等次，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果告知后5個(gè)工作日內(nèi)向市司法局或省司法廳提出書面復(fù)核申請。市司法局收到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核。省司法廳接到復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核申請轉(zhuǎn)交市司法局。市司法局接到省司法廳轉(zhuǎn)交復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。

復(fù)核認(rèn)為原確定的年度檢查考核等次無誤的，應(yīng)當(dāng)書面告知提出復(fù)核申請的律師事務(wù)所；認(rèn)為原確定的年度檢查考核等次有誤的，應(yīng)當(dāng)重新確定年度檢查考核等次，在書面告知律師事務(wù)所的同時(shí)，上報(bào)省司法廳。

第二十一條 律師事務(wù)所上報(bào)的年度檢查考核材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。弄虛作假的，市司法局應(yīng)當(dāng)撤銷其考核結(jié)果，并確定該律師事務(wù)所為不合格等次；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《律師法》第五十條第一款第七項(xiàng)的規(guī)定給予行政處罰，或由律師協(xié)會(huì)給予行業(yè)處分。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對律師事務(wù)所年度檢查考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。省司法廳對全省律師事務(wù)所年度檢查考核工作進(jìn)行抽查或組織互查。對不認(rèn)真履行年度檢查考核職責(zé)，或者弄虛作假確定律師事務(wù)所考核等次的市司法局，由省司法廳給予通報(bào)批評，并撤消原考核結(jié)果，責(zé)令重新考核。

第二十三條 公職律師機(jī)構(gòu)、公司律師機(jī)構(gòu)及其所屬律師的年度檢查考核工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由江蘇省司法廳律師工作管理處解釋，自印發(fā)之日起試行。

附件2： 江蘇省律師事務(wù)所年度檢查考核細(xì)則（試行）

（2009年3月31日廳長辦公會(huì)議通過）