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省政府關于印發(fā)江蘇省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的通知
發(fā)布日期:2009-07-09 10:07 字體:[ ]
             省政府關于印發(fā)江蘇省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的通知

                  蘇政發(fā)〔2009〕81號  2009年5月20日

各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:

  現(xiàn)將《江蘇省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們,請結合本地區(qū)、本部門實際,認真貫徹執(zhí)行。

                 江蘇省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要

  鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、關聯(lián)度高、涉及面廣,在我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要作用。為應對國際金融危機影響,落實黨中央、國務院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的總體要求,確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行,加快結構調(diào)整和優(yōu)化升級,根據(jù)國務院《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(國發(fā)〔2009〕6號),增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力,結合我省實際,制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009-2011年。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢

  進入新世紀以來,我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展,已成為全國重要的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地之一。2008年,實現(xiàn)銷售收入6284億元,生產(chǎn)生鐵3858萬噸、粗鋼4864萬噸、鋼材7364萬噸,均占全國1/10左右。骨干企業(yè)產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化,一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場享有較高聲譽。自主創(chuàng)新能力進一步增強,加快實施工藝調(diào)整,骨干企業(yè)技術裝備總體上已接近國際先進水平,初步形成了以大型骨干企業(yè)為主體的研發(fā)體系。但是,受國際金融危機影響,鋼鐵市場需求不振,產(chǎn)量大幅下降,出口嚴重受阻,價格大幅下跌,企業(yè)經(jīng)營困難。同時,長期積累的矛盾日益突出。一是資源控制力較弱。我省鐵礦資源匱乏,90%的礦石依靠進口和省外市場采購,進口礦石中“協(xié)議礦”不足30%,“權益礦”比重低于3%。二是產(chǎn)業(yè)集中度較低。2008年,全省前5名鋼鐵企業(yè)生鐵、粗鋼和鋼材行業(yè)集中度分別為65.8%、61.6%和40.2%,骨干企業(yè)大多缺乏市場領導力、控制力。三是產(chǎn)品附加值較低。成品鋼材中附加值較低的棒、線、型材占45%,先進生產(chǎn)技術和高端產(chǎn)品研發(fā)、應用相對滯后。四是布局調(diào)整步伐較慢。全省90%的鐵、鋼產(chǎn)能集中在沿江兩岸,30%左右的產(chǎn)能布局在城市或城市近郊。五是環(huán)境壓力較大。煤、電、水、礦等資源消耗總量增加,環(huán)境要素制約加重。

  應該看到,鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變,必須順應工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的趨勢,抓住擴大內(nèi)需的歷史性機遇,采取切實有效的措施,促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行、健康發(fā)展。

二、發(fā)展思路和主要目標

(一)發(fā)展思路。

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的總體部署,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場,發(fā)揮市場機制作用,以控制總量、優(yōu)化布局、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術進步為重點,著力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,進一步增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力,加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強轉變。

(二)主要目標。

  調(diào)整和振興鋼鐵產(chǎn)業(yè),要以轉變發(fā)展方式和促進優(yōu)化升級為主線,在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中提升,努力增強產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

  產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。根據(jù)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策確定的布局原則,嚴格控制沿江地區(qū)產(chǎn)能,通過兼并重組、淘汰落后以及搬遷改造,向沿海地區(qū)轉移生產(chǎn)能力,逐步減少全省鋼鐵企業(yè)數(shù)量。到2011年,力爭前5名鋼鐵企業(yè)生鐵、粗鋼集中度提高到75%,鋼材集中度提高到55%。

  技術進步加快。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,推動技術進步,實現(xiàn)一般裝備自主化、本地化,并在關鍵工藝技術和高端產(chǎn)品研發(fā)上取得突破。綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段,在按期淘汰300立方米及以下高爐和20噸及以下轉爐、電爐產(chǎn)能的基礎上,提高標準,加大力度,淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉爐、電爐。

  品種質(zhì)量提升。依托區(qū)位優(yōu)勢,圍繞汽車、船舶、家電、電力設備、油氣輸送、集裝箱制造和工程機械等行業(yè)市場需求,在南京、蘇州、無錫、常州、淮安等地區(qū),加快發(fā)展特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼,提高精深加工能力,力爭特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼比重提高到60%,板帶管比重提高到55%左右。

  兼并重組加速。根據(jù)市場供求關系變化,通過政府引導、政策扶持,努力培育自主創(chuàng)新能力較強、具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。加強對中小企業(yè)發(fā)展的分類指導,鼓勵開發(fā)特色產(chǎn)品,支持部分中小企業(yè)轉換主營業(yè)務,有序退出鋼鐵產(chǎn)業(yè)。

  綠色制造水平提高。加快建設鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系,采用大型化、連續(xù)式、高精度、低損耗冶煉和軋制設備,集成式、循環(huán)型工藝流程,努力使全行業(yè)噸鋼綜合能耗降到0.65噸以下,噸鋼新水消耗降到5噸以下,低于全國平均水平,其中重點骨干企業(yè)低于全國平均水平20%左右。積極開展清潔生產(chǎn),加強“三廢”綜合利用,廢渣、煤氣利用率基本達到100%,工業(yè)用水復用率達到95%,廢鋼利用率達到30%以上。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。遏制下滑勢頭,保持總體穩(wěn)定,在提高技術水平和創(chuàng)新能力基礎上,產(chǎn)業(yè)規(guī)模控制在合理水平,其中生鐵4000萬噸左右,粗鋼5000萬噸左右,鞏固強化支柱產(chǎn)業(yè)地位,逐步實現(xiàn)全行業(yè)良性發(fā)展。

三、重點任務

(一)努力擴大市場需求。

  穩(wěn)定建筑用材市場,切實保障公路、鐵路、機場、橋梁等重大基礎設施、保障性住房、新農(nóng)村建設等所需建筑用鋼尤其是特殊用鋼需要,推進鋼結構建筑,使各類建筑用鋼占全省消費量的比重穩(wěn)定在50%左右。通過實施相關產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,努力穩(wěn)定和擴大汽車、船舶、裝備等先進制造業(yè)所需工業(yè)用鋼。積極把握鋼鐵產(chǎn)品出口政策調(diào)整機遇,努力拓展出口市場,增加間接出口。

(二)合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

  按照內(nèi)需為主、升級為先的發(fā)展思路,調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模,將全省鋼鐵產(chǎn)能調(diào)控在能夠更好地滿足總量和結構需求的合理水平,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

(三)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

  嚴格執(zhí)行國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)綱要,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。推進城市特別是蘇南人口密集地區(qū)城市鋼鐵企業(yè)跨市搬遷,推進沿海現(xiàn)代鋼鐵基地建設前期工作,在連云港規(guī)劃建設沿海現(xiàn)代化鋼鐵基地。

(四)加快推進兼并重組。

  以骨干企業(yè)為龍頭,加快兼并重組步伐,力爭2011年形成1家年產(chǎn)鋼3000萬噸左右(包括省外控股企業(yè)產(chǎn)能)的特大型鋼鐵企業(yè)集團,培育一批具有一定規(guī)模和特色的骨干企業(yè)。引導和支持鋼鐵企業(yè)較多的市、縣(市)依托龍頭企業(yè),實施產(chǎn)能整合,減少企業(yè)數(shù)量,削減生產(chǎn)場點。支持企業(yè)結合自身實際,建立資源共享、信息互通的戰(zhàn)略聯(lián)盟,引導鼓勵支持強強聯(lián)合。

(五)著力推進技術進步。

  自主創(chuàng)新和技術改造有機結合,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術結構,提高行業(yè)技術水平。一是加強自主創(chuàng)新。加快建立和完善企業(yè)研發(fā)機構,大力推進重大科技成果轉化,積極推動節(jié)能減排技術、信息技術在鋼鐵企業(yè)的廣泛應用,組織實施跨企業(yè)、跨地區(qū)的核心技術與關鍵技術攻關。二是加大技術改造力度,提高工藝裝備水平,提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品附加值。三是加快淘汰落后產(chǎn)能。在2010年按期完成第一期淘汰任務的同時,根據(jù)國家部署,組織好400立方米及以下高爐和30噸及以下轉爐、電爐淘汰工作。

(六)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構。

  以重點骨干企業(yè)特別是行業(yè)前5名企業(yè)為依托,堅持不懈地推進產(chǎn)品優(yōu)化升級。一是促進建筑用材升級換代。積極采用超細晶粒或微合金化工藝,加快建筑用超細鋼絲產(chǎn)業(yè)化,推動發(fā)展高層建筑抗震耐火鋼和H型鋼。二是推進制造用材填補空白。以機械、船舶、汽車、軍工等行業(yè)急需的高端特殊用材為重點,爭取在高磁感低鐵損取向硅鋼片、百萬千瓦以上電站鍋爐用特厚板和高壓管用鋼板、高強度轎車面板等領域取得突破。三是推動關鍵品種改造提升。結合高速鐵路、油氣開發(fā)和長距離輸送管道建設及裝備制造業(yè)發(fā)展需要,積極改造提升高速鐵路用鋼、抗腐蝕抗大變形管線鋼、石油儲罐用鋼、高強度機械用鋼、高性能調(diào)質(zhì)熱處理板、高檔次電力用鋼、不銹鋼薄板帶、工模具鋼以及具有特殊成份、規(guī)格、質(zhì)量要求的大鍛材、高級無縫鋼管等產(chǎn)品。四是推進品牌升級。以高檔次建筑用材和市場需求大、技術水平高的機械制造用材為主,著力培育一批知名品牌,進一步提高品牌產(chǎn)品比重和企業(yè)知名度。

(七)切實提高綠色制造水平。

  堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)與合理利用資源、有效保護環(huán)境結合起來,毫不松懈地推進清潔生產(chǎn),深化節(jié)能減排。利用全球需求減緩、資產(chǎn)價格相對較低的有利時機,支持有條件的企業(yè)加快“走出去”,積極獲取鐵礦石、煉焦煤等基礎資源和焦炭、球團、燒結礦、生鐵等中間產(chǎn)品資源。全面推行鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,實現(xiàn)污染物排放標準和總量“雙達標”。

四、政策措施

(一)落實促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策。

  全面落實省委、省政府促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的相關政策,加大現(xiàn)有省級專項資金對鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術進步的支持力度。認真落實國務院出臺的取消67個稅號鋼鐵產(chǎn)品出口關稅的政策措施。落實國家關于鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的政策,加快退稅進度,確保及時足額退稅。落實支持鋼鐵企業(yè)兼并重組、節(jié)能減排等稅收政策。

(二)實行推動可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

  按照區(qū)別對待的原則,結合編制實施區(qū)域主體功能規(guī)劃,把鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策與優(yōu)化區(qū)域主體功能結合起來,實行禁止投資、限制投資、允許投資的區(qū)域準入政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術裝備、能源消耗、污染排放等條件,制定實施準入標準更高的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》。堅持內(nèi)需為主、外需為輔的市場取向,堅持嚴格控制新增產(chǎn)能和加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結合,在規(guī)定權限內(nèi)加快核備不新增產(chǎn)能或減少產(chǎn)能的固定資產(chǎn)投資和技術改造項目。繼續(xù)實行區(qū)別對待的土地政策,對未經(jīng)依法核準的新建、改建、擴建、搬遷等鋼鐵項目不予供地,對同步建設、集群配套的基地型和節(jié)地型鋼鐵項目優(yōu)先安排用地,鼓勵使用關停企業(yè)存量土地,引導現(xiàn)有企業(yè)向園區(qū)集中。根據(jù)節(jié)能減排要求,逐步提高鋼鐵項目排放和能耗標準,加大執(zhí)法力度,實施以削減污染排放和降低能耗為主要內(nèi)容的節(jié)能減排改造項目,確保增產(chǎn)增效不增污。

(三)繼續(xù)實行有保有壓的金融政策。

  按照信貸管理政策和貸款條件,加大對重點骨干企業(yè)和依法核準或備案項目的金融支持力度。積極探索和推廣銀團融資。支持符合條件的企業(yè)通過公開發(fā)行股票、定向募集股份等方式增加資本,通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、資金信托、中期票據(jù)等方式擴大非信貸融資。支持大型企業(yè)(集團)組建財務公司,構建融資平臺,集中調(diào)配資金資源。支持企業(yè)購并重組,由基本開戶行或其他商業(yè)銀行牽頭,對重組方試行重組購并貸款。

(四)加快實行鼓勵淘汰落后產(chǎn)能的政策措施。

  根據(jù)國務院和省人民政府有關文件精神,研究制定差別電價實施范圍和實施標準,出臺關停淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力補助辦法。加強監(jiān)督檢查,依法關停超標排放企業(yè)。嚴格實行節(jié)能減排、淘汰落后問責制,對限期淘汰的落后裝備境內(nèi)異地轉移或擅自擴容的予以嚴肅查處,對未按期完成淘汰落后任務的地區(qū)暫停項目核準和審批。

(五)加快實行扶持兼并重組的政策措施。

  制定出臺鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組的政策措施,妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等問題。采取資本金注入、融資信貸、資產(chǎn)劃轉等方式,對重組企業(yè)給予適當扶持。加快退出在能耗高、污染大、競爭能力較差、發(fā)展前景不明的中小型鋼鐵企業(yè)所持有的國有股權,以掛牌、拍賣、協(xié)議出讓等方式向大型鋼鐵企業(yè)依法轉讓,促進企業(yè)兼并重組。

(六)積極采取促進內(nèi)外資源開拓的政策措施。

  加快境外資源型投資項目核準進度,促進境外資源基地建設。對“走出去”資源型項目積極提供信貸支持、保險服務和出入境管理便利,協(xié)助企業(yè)爭取利用國家境外礦產(chǎn)資源權益投資專項資金、對外經(jīng)濟技術合作專項資金和國外礦產(chǎn)資源風險勘探專項資金。對設立在我省的地質(zhì)勘探機構提供必要的財政支持,鼓勵其協(xié)同有條件的鋼鐵企業(yè)加快境外探礦、共同開發(fā)步伐。支持有條件的大型鋼鐵企業(yè)參與國內(nèi)礦山勘探和開發(fā),適度開發(fā)利用低品位礦和尾礦,加強共生礦、伴生礦綜合利用,提高國內(nèi)礦石自給率。

(七)積極采取促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

  根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的特點,支持有條件的鋼鐵企業(yè)與裝備、汽車、船舶、家電等行業(yè)的相關企業(yè)開展合資合作,組建特殊材料訂制中心,發(fā)展上下游關聯(lián)產(chǎn)品,促進產(chǎn)品升級換代,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。依托鋼鐵企業(yè)、骨干機械制造企業(yè),積極發(fā)展冶金裝備、鑄鍛件等關鍵部件。鼓勵中小鋼鐵企業(yè)退出鋼鐵冶煉,向金屬制品和鑄鍛產(chǎn)品機械加工制造轉型。結合沿江、沿海開發(fā),依托南通港、連云港港和鎮(zhèn)江港等重要港口,鼓勵鋼鐵企業(yè)參與投資建設鐵礦中轉基地和鋼材物流配送中心。對鋼鐵企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)、科研機構共同組建的研發(fā)機構,依照條件提供科研經(jīng)費支持。

五、規(guī)劃實施

(一)加強組織領導。

  建立省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興聯(lián)席會議制度,由省人民政府領導牽頭,省各有關部門負責同志參加,按照責任分工,加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度,加強指導和監(jiān)督檢查,確保調(diào)整和振興目標的實現(xiàn)。各地建立相應組織領導體制。

(二)注重規(guī)劃引導。

  針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需求不足的現(xiàn)狀,圍繞改善民生、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟,加快制定和實施保障性住房、社會公益事業(yè)、基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,穩(wěn)定和擴大鋼鐵市場需求。加強各類鋼鐵產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃與國家、省總體規(guī)劃的銜接,強化發(fā)展規(guī)劃的指導性、約束性和權威性,引導行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)嚴格目標考核。

  各地區(qū)、省各有關部門按照本規(guī)劃綱要,結合各自職責,加強溝通,密切配合,制訂具體實施方案,明確各項政策措施的實施范圍、期限,加強指導和協(xié)調(diào)落實,并及時進行監(jiān)督檢查和政策效果后期評價。

(四)優(yōu)化服務環(huán)境。

  進一步規(guī)范項目審批、核準、備案管理制度,簡化相關工作程序。將重點技術、重點項目和重點企業(yè)納入有關規(guī)劃和年度重大項目計劃,加強政策支持,建立和實施重大項目跟蹤服務機制。加快推進政務公開,及時公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策信息,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展預警機制。

(五)強化人才支撐。

  把握當前有利時機,積極引進鋼鐵產(chǎn)業(yè)高層次人才。切實加強職業(yè)教育、崗前培訓和在職培訓,努力擴大一線高素質(zhì)操作人才隊伍,提高產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營管理人才素質(zhì)。充分發(fā)揮高等院校作用,引導企業(yè)和科研機構參與高校鋼鐵專業(yè)人才培養(yǎng),調(diào)整專業(yè)結構,優(yōu)化課程設計,使人才培養(yǎng)更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。

(六)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

  省行業(yè)協(xié)會要積極組織省內(nèi)鋼鐵企業(yè)參加全國統(tǒng)一組織的進口礦石對外談判,努力獲取“協(xié)議礦”,協(xié)同有關部門和企業(yè)積極應對國際貿(mào)易中出現(xiàn)的反補貼、反傾銷訴訟,維護我省鋼鐵企業(yè)合法權益。及時反映行業(yè)運行動態(tài)和企業(yè)訴求,引導企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策,加強行業(yè)自律,促進行業(yè)有序發(fā)展。

附件1:            關 鍵 技 術

1. 技術研發(fā)領域

(1)前沿技術和關鍵產(chǎn)品生產(chǎn)技術。主要包括非高爐煉鐵技術、連鑄薄帶技術、高效低成本純凈鋼生產(chǎn)技術、大型板坯連鑄技術、鋼渣綜合利用等關鍵共性技術研發(fā)和成果轉化。重點為百萬千瓦火電及核電用特厚板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等高端品種生產(chǎn)技術。

(2)自主集成重大裝備和首臺首套設備。主要包括千萬噸級鋼鐵企業(yè)的設計、制造和系統(tǒng)耦合技術,中厚板調(diào)質(zhì)熱處理及熱軋和冷軋寬帶鋼關鍵技術及裝備,重大裝備國產(chǎn)化依托工程首臺首套設備。

(3)成熟應用技術。主要包括高強度鋼筋、汽車板、造船板等產(chǎn)品生產(chǎn)應用技術。

2. 技術引進領域

(1)高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術。主要包括高磁感取向硅鋼、耐高溫高壓腐蝕電站用鋼、高性能調(diào)質(zhì)熱處理中厚板、高強度轎車板等生產(chǎn)技術。

(2)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟工藝技術。主要包括焦爐煤調(diào)濕、大型熱電聯(lián)產(chǎn)、循環(huán)水及中水回用和海水淡化等工藝技術。

3. 工藝技術裝備升級領域

(1)關鍵鋼材品種。主要包括高速鐵路用鋼、高牌號無取向硅鋼、高磁感取向硅鋼、高性能調(diào)質(zhì)熱處理鋼、抗腐蝕抗大變形管線鋼、高強度高檔次機械用鋼、轎車用鋼、工模具鋼、海洋工程裝備用鋼、橋梁斜拉索用鋼、電力用鋼、高強度建筑用鋼、高檔精密不銹鋼薄板帶、特殊大鍛材、特殊質(zhì)量要求的高級無縫鋼管等產(chǎn)品及技術。

(2)高強度鋼筋和節(jié)材型建材。主要包括淘汰強度335Mpa熱軋帶肋鋼筋,對建筑物基礎工程、重點工程強制使用強度400Mpa以上鋼筋,采用超細晶粒或微合金化等工藝對建筑鋼材生產(chǎn)線進行改造提升,促進建筑鋼材升級換代。

(3)可循環(huán)工藝和節(jié)能減排工藝技術。主要包括在現(xiàn)有企業(yè)和國家核準的新建鋼鐵企業(yè)建設中推廣高溫高壓干熄焦技術、燒結余熱利用技術、燒結煙氣脫硫技術、高爐和燒結工序系統(tǒng)工藝技術、高爐爐頂余壓發(fā)電技術、干法除塵技術、轉爐煤氣干法除塵及回收利用技術、鑄軋一體化技術、綜合能源管理技術,以及沿海企業(yè)采用風力發(fā)電等清潔新能源。

(4)低品位難選冶礦產(chǎn)資源采選冶煉。主要包括利用共生、低品位、難選冶的褐鐵礦、高磷鐵礦、菱鐵礦等深部開采和選冶技術,釩鈦、硼鐵資源綜合利用技術。

(5)焦化附產(chǎn)和輔料。主要包括焦化產(chǎn)品回收,鐵合金、炭素和耐火材料等產(chǎn)品先進節(jié)能減排技術開發(fā)及應用。

(6)信息化和自動化。主要包括自主開發(fā)應用鋼鐵生產(chǎn)工藝自動化控制技術和信息化管理技術。

附件2:             重 點 項 目

1. 寶鋼梅山公司淘汰落后煉鐵煉鋼軋鋼系統(tǒng)及配套設施,建設大型先進冶煉裝備“結構調(diào)整及工藝裝備升級工程”。

2. 沙鋼制氣、焊管、2萬噸軋輥、專用板熱處理、廢鋼加工、寬厚板及研究院建設“工藝升級節(jié)能減排結構調(diào)整工程”。

3. 南鋼結構調(diào)整配套項目和“十一五”寬厚板項目。

4. 錫鋼搬遷改造升級項目。

5. 中天鋼鐵收購兼并企業(yè)、淘汰落后裝備、余熱余壓發(fā)電、焦化系統(tǒng)改造、環(huán)保設施完善項目。

6. 沙鋼集團淮鋼公司100萬噸大棒材及20萬噸大型鑄鍛件項目。   

附件3: 工 作 分 工

序號

工作任務

牽頭單位

參與單位

1

落實國家財政稅收政策,促進結構調(diào)整、技術進步、節(jié)能減排、企業(yè)重組和產(chǎn)品出口

省財政廳

省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局、南京海關、江蘇檢驗檢疫局

2

完善產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化空間布局,推進重大項目,形成特色產(chǎn)業(yè)基地

省發(fā)展改革委

省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、環(huán)保廳

3

修訂《建設用地標準》,優(yōu)先安排依法核準或備案的同步建設、集群配套的基地型重大項目用地

省國土資源廳

省發(fā)展改革委

4

實行關停淘汰落后獎勵政策,對未按期完成淘汰任務的地區(qū)暫停項目審批、核準、備案

省發(fā)展改革委

省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、物價局、電力公司

5

推進兼并重組,促進強強聯(lián)合,試行兼并重組貸款

省經(jīng)貿(mào)委、金融辦

省發(fā)展改革委、國資委、人行南京分行

6

爭取國家支持,提供省級財政扶持,建立企業(yè)和地質(zhì)勘探機構協(xié)同探礦、共同開發(fā)機制,建設海外資源基地

省發(fā)展改革委

省財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、金融辦、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局

7

促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,支持中小企業(yè)轉型

省經(jīng)貿(mào)委

省發(fā)展改革委、國土資源廳

8

支持重大科技攻關,促進科研成果產(chǎn)業(yè)化

省科技廳

省發(fā)展改革委

 
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