省政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于加強社會消防安全教育培訓工作意見的通知
發布日期：2009-09-16 16:06
字體：[大 中 小]
省政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于加強社會消防安全教育培訓工作意見的通知
蘇政辦發〔2009〕96號 2009年8月3日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省公安廳、教育廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、文化廳、衛生廳、廣播電影電視局、安全生產監督管理局、旅游局制訂的《關于加強社會消防安全教育培訓工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關于加強社會消防安全教育培訓工作的意見
（省公安廳 省教育廳 省民政廳 省人力資源和社會保障廳
省住房和城鄉建設廳 省交通運輸廳 省文化廳 省衛生廳
省廣播電影電視局 省安全生產監督管理局 省旅游局 二〇〇九年八月）
為認真貫徹落實公安部、教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、文化部、廣電總局、安監總局、國家旅游局頒布的《社會消防安全教育培訓規定》，切實加強全省社會消防安全教育培訓工作，提高全民消防安全素質和職業技能，為全省經濟社會又好又快發展提供強有力的消防安全保障，現就加強社會消防安全教育培訓工作提出如下意見：
一、提高思想認識，進一步明確社會消防安全教育培訓工作總體要求
社會消防安全教育培訓是消防安全工作的重要組成部分。加強社會消防安全教育培訓，是貫徹“預防為主，防消結合”消防工作方針，建立消防安全長效機制的重要舉措；是增強全民消防安全意識，提高安全素質和從業技能，保障公共消防安全的重要途徑。近年來，全省廣泛開展消防宣傳教育和培訓活動，取得了一定成效。但從總體看，消防安全教育培訓職責還不夠明確，體系還不夠完善，教育培訓針對性不夠強，普及面不夠廣，社會單位和廣大群眾的消防意識仍然比較淡薄。據統計，每年有近60%的火災是由于違反安全管理規定、違章操作等人為因素引起的；每年火災死亡人員中有近80%是由于群眾缺乏逃生自救技能而造成的。各地、各部門一定要從落實以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強社會消防安全教育培訓工作的重要意義，將其作為政府公共安全服務的一項重要的基礎性工作抓緊抓好、抓出實效。
加強社會消防安全教育培訓工作的總體要求是：全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《社會消防安全教育培訓規定》，逐步建立以學校專業教育和社會單位教育培訓為基礎、消防安全專門培訓和職業教育為支撐、社會宣傳教育廣泛覆蓋的全方位消防安全教育培訓體系，實現消防安全教育培訓的經常化、規范化、制度化和社會化。力爭通過2—3年的努力，使行業從業人員得到全面的消防安全教育培訓，單位消防安全管理人員普遍受到消防安全專門培訓，消防行業特有工種實行職業資格證書上崗制度，全民消防安全素質得到整體提升，為全省消防安全形勢的持續平穩提供有力的人力保證和智力支持。
二、突出工作重點，全面落實社會消防安全教育培訓工作措施
1. 抓好重點領域消防安全教育培訓。各有關部門要切實加強本行業、系統人員的消防安全教育培訓，將消防安全納入本行業從業人員、管理對象的培訓教育內容，增強重點領域人員的火災防范意識和能力。公安部門要將消防安全教育納入保安隊伍和巡防力量培訓考核內容；教育部門要將消防安全知識納入學校管理人員、教師以及學生的培訓內容，指導學校開展消防安全教育；民政部門要將消防安全知識納入直屬事業單位從業人員崗位培訓內容，指導社區居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育培訓；人力資源和社會保障部門要指導機關、企業和事業單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容；住房和城鄉建設部門要將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容；文化部門要指導和監督文物保護單位、公共娛樂場所和其他文化單位開展消防安全教育培訓；廣播電影電視行政管理部門要指導和協調廣播影視制作和播出機構制作、播出消防節目，開展公益消防宣傳教育；安監部門要將消防安全知識納入安全生產監管監察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員培訓考核內容；旅游部門要指導和監督相關旅游企業開展消防安全教育培訓；衛生部門要將消防安全知識納入醫院管理人員和醫護人員的培訓內容；交通運輸部門要將消防安全教育培訓情況納入危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定內容。
2. 強化社會單位消防安全教育培訓。社會單位是消防安全教育培訓工作的責任主體。各單位要切實加強對職工（包括農民工）消防安全教育培訓的組織管理，建立健全消防安全教育培訓工作制度，明確責任部門和責任人，落實教育培訓資金。要有計劃、有步驟地對全體員工進行消防安全教育培訓，組織開展應急疏散演練。生產單位的員工要經過廠、車間、班組三級消防安全教育培訓；新上崗、轉崗、長時間離崗后回崗人員要及時進行崗位消防安全知識培訓考核，使其熟悉崗位火災危險性和應急處置方法。單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，切實增強全體員工的消防安全意識和技能。
3. 規范和加強消防安全專門培訓。要將單位的消防安全責任人、消防安全管理人，專兼職消防管理人員、自動消防設施操作人員，消防設施安裝、維修檢測人員，消防裝備維護管理人員，消防宣講員等有關人員列為消防安全專門培訓對象。力爭用兩年左右的時間，使全省的消防安全重點單位和公安派出所實施監督檢查的單位相關人員普遍接受消防安全專門培訓。對以技能為主的消防從業人員，逐步推行消防行業特有工種職業資格證書制度。從2009年起，全省首先對“建（構）筑物消防員”開展職業技能鑒定，用兩年左右的時間，對已持有公安消防機構核發的上崗培訓證的自動消防設施操作人員統一進行技能鑒定。依據有關國家職業標準的頒布實施，及時開展其他從業人員消防職業技能鑒定。
4. 加強消防安全培訓教育機構建設。各地要根據地區單位數量和從業人員狀況，合理規劃、積極培育和發展消防安全專門培訓機構。積極引導高等院校、職業技術學校設置消防類專業或開設消防安全課程，并依法面向社會開展消防安全培訓。鼓勵社會組織或個人依法設立消防安全專門培訓機構。各培訓機構要切實完善培訓設施設備，充實師資力量，加強培訓管理，豐富培訓形式，健全培訓檔案，嚴格培訓考核，不斷提高培訓質量。省教育、人力資源和社會保障部門要聯合省公安部門，嚴格對消防安全專門培訓機構的審批、監督和業務指導。
5. 推進消防宣傳教育基礎設施建設。各市要結合滅火救援應急中心建設，同步規劃建設消防教育館；各縣（市、區）要依托科技館、展覽館、青少年活動中心等場所建立多種形式的消防宣傳教育基地，有條件的可建設專門的消防教育館；農村地區要依托鄉鎮消防站設立農村消防宣傳教育室。要積極推進宣傳陣地建設，通過設立消防文化一條街（廣場）、固定消防宣傳欄、在公共場所推廣設置消防視頻等形式，廣泛開展消防安全公益宣傳教育。
三、強化組織領導，有力保障社會消防安全教育培訓工作順利進行
加強組織協調。社會消防安全教育培訓是政府消防工作的重要內容，各級政府要依托消防聯席會議等平臺，加強溝通協調，定期分析研判社會消防安全教育培訓工作，及時研究協調解決重大問題。各有關部門要加強協調配合，逐步建立起有利于消防教育培訓工作健康發展的長效機制。
認真落實責任。各級政府要將消防安全教育培訓納入政府安全工作的重要議程和全民普法教育、干部培訓等內容，將宣傳教育基礎建設與城鄉規劃建設相結合統籌規劃；公安消防部門要切實發揮職能作用，加強對社會消防安全教育培訓工作的協調、監督和業務指導；有關部門要加強行業消防安全教育培訓和監管。
嚴格檢查考評。各級政府要將消防安全教育培訓內容納入政府消防工作目標責任、社會治安綜合治理、文明城市創建和平安建設活動的檢查考評內容，推動本地區消防教育培訓工作有序發展。有關部門要將消防安全教育培訓工作納入本部門、本行業系統綜合檢查考評，做到同部署、同考評。積極引導社會單位加強內部教育培訓檢查考核工作，確保員工消防安全教育培訓落實到位。
加強輿論引導。各地要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體廣泛進行社會消防宣傳，以“119”消防宣傳日、安全生產月、防災減災日等主題宣傳活動為載體開展集中宣傳，普及消防安全知識，傳播消防安全理念。不斷發展壯大消防志愿者隊伍，通過志愿者活動引導群眾關注消防安全，積極參加消防安全教育培訓。
掃一掃在手機打開當前頁