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江蘇省環保廳上海市環保局浙江省環保廳關于印發長江三角洲地區企業環境行為信息公開工作實施辦法（暫行）和長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準（暫行）的通知

發布日期：2009-09-17 10:17 字體：[大中小]

　　　　　　江蘇省環保廳上海市環保局浙江省環保廳關于印發長江三角洲地區企業環境行為信息公開工作

　　　　　　　　實施辦法（暫行）和長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準（暫行）的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇環發〔2009〕23號 2009年7月31日

江蘇、上海、浙江各市（區）、縣（市、區）環境保護局：

　　為加強長江三角洲地區環境保護合作，共同提升區域環境管理水平，根據國家環境保護有關規定，并結合長江三角洲地區環保工作實際，我們聯合制定了《長江三角洲地區企業環境行為信息公開工作實施辦法（暫行）》和《長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準（暫行）》。現印發給你們，請認真組織實施，對實施過程中遇到的問題和取得的經驗要及時向上級環保部門反映。

　　附件1：長江三角洲地區企業環境行為信息公開工作實施辦法（暫行）

　　第一條為推動長江三角洲地區企業環境行為信息公開工作，提高企業環境意識，規范企業環境行為，保障公眾環境權益，實現區域企業環境信息共享，提升區域環境管理水平，根據《環境信息公開辦法（試行）》（國家環保總局令第35號）、《關于加快推進企業環境行為評價工作的意見（環發〔2005〕125號）》、《長江三角洲地區環境保護合作協議（2009—2010年）》等規定，結合長江三角洲地區實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱長江三角洲地區，是指上海市、江蘇省和浙江省行政區域。

　　第三條上海、江蘇、浙江三省（市）環保部門成立工作小組，依照本辦法規定具體負責各自轄區內企業環境行為評價工作，建立和完善企業環境行為評價工作的管理協調機制，定期交流情況，按時匯總信息，報送評價結果。

　　第四條長江三角洲地區執行統一的《長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準（暫行）》，推進區域企業環境監管一體化。

　　第五條上海、江蘇、浙江三省（市）環保部門參照國家評價范圍確定企業環境行為評價對象，鼓勵其他企業自愿參加，逐步增加參評企業數量。國控、省控企業作為長江三角洲地區企業環境行為評價重點。

　　第六條企業環境行為信息評級周期定為一年，長江三角洲地區環保部門在每年“六·五”世界環境日前，將本地區企業環境行為信息評級結果，通過政府網站、報刊、廣播等形式向社會公開。

　　第七條長江三角洲地區各省轄市、縣（市、區）環保部門按照屬地管理的原則，負責組織轄區內企業環境行為評價工作，并將評價結果按時匯總上報省（市）廳（局）企業環境行為信息公開工作小組。

　　企業環境行為信息評價工作一般采取以下程序：確定區域參評企業名單→收集匯總企業基本情況→分析企業環境行為信息→初評企業環境行為等級→告知企業初評結果→復核反饋意見→審議確定評價結果。

　　第八條環保部門應將企業環境行為信息評價結果及時通報金融、工商、證監等管理部門，并納入社會信用體系。

　　對評價為“綠色”等級的企業，依照國家有關規定優先安排環保專項資金項目，享受上市環保核查程序減免、評優創先推薦及其他鼓勵政策。

　　對連續兩次以上評價為“黑色”的企業，依法責令其停產整治，仍然達不到環保要求的，應報請同級人民政府實施關閉。

　　第九條本辦法自公布之日起施行。

附件2: 長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準（暫行）

序號	評價指標	企業等級
序號	評價指標	綠色	藍色	黃色	紅色	黑色
1	達標排放	每個排放口主控污染因子達標率100%	每個排放口主控污染因子達標率80%以上	每個排放口主控污染因子達標率75%以上	主要污染物超標排放多次，年度達標排放率大于50%	主要污染物超標排放多次，年度達標排放率低于50%
2	總量控制	污染物排放符合總量控制要求,完成年度減排任務	污染物排放符合總量控制要求,基本完成年度污染物減排任務	污染物排放未達到總量控制要求，正在積極落實減排措施	污染物排放未達到總量控制要求	污染物排放未達到總量控制要求，嚴重超總量排污
3	行政處罰	無環境違法、違規行為，未受到行政處罰	無環境違法、違規行為，未受到行政處罰	有1次環境行政處罰，但能及時履行處罰決定并整改到位	有2次行政處罰但能及時整改到位	有2次以上環境行政處罰，整改不到位
4	突發環境事件	有應急預案和防范突發事件措施，定期組織應急演練，全年無突發環境事件	有應急預案和防范突發事件措施，未定期組織應急演練，全年無突發環境事件	全年無突發環境事件	發生一般環境事件	發生較大以上環境事件
5	建設項目環境管理	認真履行環境影響評價和“三同時”制度	認真履行環境影響評價和“三同時”制度	試生產超期，未及時申請驗收	報批環境影響評價文件，未經許可投入試生產	未履行環境影響評價或“三同時”制度
6	按期繳納排污費	依法及時足額繳納排污費	依法及時足額繳納排污費	不按時繳納排污費	欠繳排污費不超過50%	拒絕繳納排污費
	按期進行排污申報	按要求完成年度排污申報工作	按要求完成年度排污申報工作	基本完成年度排污申報工作	未按要求完成年度排污申報工作	不履行排污申報工作
	環境統計	按期如實填報環境統計資料	按期如實填報環境統計資料	按期填報環境統計資料但不準確	未按期填報環境統計資料	未按期、如實填報環境統計資料
	污染治理設施完好率和正常運轉率	治污設施完好率和正常運轉率同達100%	治污設施完好率和正常運轉率同達100%	治污設施完好率達90%以上，正常運轉率達80%以上	治污設施完好率達80%以上，正常運轉率達70%以上	治污設施完好率和正常運轉率低于70%
7	排污口規范化整治	排污口設置規范，按規定安裝自動在線監控儀器并聯網，正常運轉率達90%以上	排污口設置規范，按規定安裝自動在線監控儀器并聯網，正常運轉率達80%以上	排污口設置規范，按規定安裝自動在線監控儀器并聯網，正常運轉率60%以上	未按規定安裝自動在線監控儀器	不規范設置排污口，未按規定安裝自動在線監控儀器
8	企業環境管理	有環保機構和專（兼）職環保管理人員，治污設施操作人員經過培訓并持證上崗，環境管理制度健全，各治污設施基礎資料、操作管理臺帳齊全	有環保機構和專（兼）職環保管理人員，治污設施操作人員經過培訓并持證上崗，環境管理制度健全，各治污設施基礎資料、操作管理臺帳齊全	有環保機構和專（兼）職環保管理人員，治污設施操作人員未經培訓，環境管理制度健全，各治污設施基礎資料、操作管理臺帳齊全	有環保機構和專（兼）職環保管理人員，治污設施操作人員未經培訓，環境管理制度不健全，各治污設施基礎資料、操作管理臺帳不齊全	無環保機構和環保管理人員，治污設施操作人員未進行上崗培訓，環境管理混亂，無治污設施基礎資料、操作、監測臺帳及各種耗材資料
9	固體廢物處置率和綜合利用率	固體廢物處理處置率達到100%，綜合利用率達80%，危險廢物處置率達100%	固體廢物處理處置率達到100%，綜合利用率達80%，危險廢物處置率達100%	固體廢物處理處置率達100%，綜合利用率低于80%，危險廢物處置率達100%	固體廢物處理處置率達80%，未安全處置危險廢物	固體廢物處理處置率不到80%，未安全處置危險廢物
10	群眾投訴	無有效環境投訴、信訪	無有效環境投訴、信訪	有2次以下有效環境投訴、信訪	有3次有效環境投訴、信訪	有3次以上有效環境投訴和群體性信訪，造成一定環境影響和危害
11	清潔生產和環境認證	通過清潔生產審核驗收，通過ISO14001認證	通過清潔生產審核驗收或通過ISO14001認證	不要求	不要求	不要求

注：評價方法采用單一指標判別法。評價結果分為很好、好、一般、差、很差五個等級，依次以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色進行標示。黃色、紅色、黑色企業的等級確定以對應等級最差的一項指標為準。

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