省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省高標準農(nóng)田建設標準（試行）的通知
發(fā)布日期：2010-01-20 15:48
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省高標準
農(nóng)田建設標準（試行）的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕127號 2009年11月16日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
加強高標準農(nóng)田建設，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的有效途徑，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。省農(nóng)業(yè)委員會會同省有關(guān)部門制定的《江蘇省高標準農(nóng)田建設標準》（試行）已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)各地貫徹實施，并就相關(guān)事項通知如下：
一、精心組織，科學編制建設規(guī)劃
高標準農(nóng)田是指灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊。目前，我省高標準農(nóng)田占耕地面積35%左右，到2020年要達到60%，每年需新增高標準農(nóng)田150萬畝。各地各有關(guān)部門要圍繞這一建設目標，按照“因地制宜、合理布局，突出重點、注重實效”的原則，認真組織編制2010—2020年高標準農(nóng)田建設規(guī)劃。全省的高標準農(nóng)田建設規(guī)劃由省農(nóng)業(yè)委員會牽頭負責，省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳等部門參加，省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局具體組織編制。各地的規(guī)劃由市縣人民政府指定牽頭部門組織編制。編制高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，要與編制新增糧食生產(chǎn)能力建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、土地復墾整理開發(fā)等專項規(guī)劃相結(jié)合，整合各方面的資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要全面深入地開展農(nóng)田現(xiàn)狀調(diào)查，掌握真實情況，明確高標準農(nóng)田建設任務和項目區(qū)域，落實推進建設措施，合理安排年度計劃。規(guī)劃建設區(qū)域要堅持集中連片，突出對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持，確保高標準農(nóng)田長久穩(wěn)定。
二、嚴格標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進建設
推進高標準農(nóng)田建設，要在統(tǒng)一規(guī)劃基礎上，明確各級各部門的責任，分年度組織實施。在實施過程中，要嚴格按照高標準農(nóng)田建設標準，實行水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)等建設整體推進，水田林路山綜合治理。平原地區(qū)要達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連，基本實現(xiàn)園田化。丘陵山區(qū)可耕地基本實現(xiàn)梯田化。排灌渠道要根據(jù)實際需要設計建設，橋涵閘站渠配套齊全，達到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設要達到順直通暢，滿足大中型農(nóng)業(yè)機械通行要求。全面推行農(nóng)作物秸稈綜合利用，增施有機肥，加強地力建設，提升土壤有機質(zhì)含量。
三、多策并舉，加大建設投入力度
各地各有關(guān)部門要將高標準農(nóng)田建設納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各相關(guān)專項規(guī)劃，切實加大投入力度，并整合各方面的專項建設資金，建立投入穩(wěn)定增長長效機制。要積極爭取國家有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、土地復墾整理開發(fā)、標準糧田建設等項目資金投入，足額安排地方財政配套資金。認真落實土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、農(nóng)業(yè)重點工程建設資金等用于農(nóng)業(yè)的各項政策規(guī)定，集中投入高標準農(nóng)田建設。在加大財政投入力度的同時，積極拓寬投融資渠道，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與高標準農(nóng)田建設，吸引社會資金進行投入。要采取切實有效措施，鼓勵農(nóng)民投工投勞，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在高標準農(nóng)田建設中的主體作用。
四、加強領導，建立健全工作機制
高標準農(nóng)田建設關(guān)系重大、任務艱巨，各級政府要將其作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的一項重要任務，切實加強組織領導，加大投入力度，明確工作責任，強化督促檢查，推動各項工作落實。各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，形成工作合力。要建立健全項目管理機制，抓緊制定項目立項、設計論證、招標投標、施工管理和竣工驗收等制度，推進項目建設科學化、制度化、規(guī)范化。強化和規(guī)范資金管理，嚴格執(zhí)行投資計劃，實行項目資金專帳核算，專款專用，嚴禁滯留、截留、挪用、變相套取建設資金。省農(nóng)業(yè)委員會要會同有關(guān)部門，細化高標準農(nóng)田建設考核指標，制訂項目建設驗收管理辦法。要明確高標準農(nóng)田管理主體，落實管護責任，健全完善運行管理長效機制。
江蘇省高標準農(nóng)田建設標準（試行）
高標準農(nóng)田是指適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊。
一、灌排設施配套。蘇南、蘇中圩區(qū)、平原地區(qū)灌溉設計保證率達到90%以上，淮北地區(qū)、沿海地區(qū)和丘陵地區(qū)灌溉設計保證率達到80%以上。日降雨150－200毫米雨后1天排出積水。控制農(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下，鹽堿土地區(qū)在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。
二、農(nóng)田平整肥沃。條田面積淮北平原地區(qū)200畝以上，其他平原地區(qū)100畝以上，丘陵山區(qū)50畝以上。耕層厚度大于20厘米，沙土區(qū)土壤有機質(zhì)含量每公斤20克以上，非沙土水旱輪作區(qū)20克以上、旱作區(qū)16克以上。實現(xiàn)秸稈綜合利用，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設要求。
三、田間道路暢通。機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬不少于3米，高出田面0.3－0.5米，主要路段硬質(zhì)化；生產(chǎn)道凈寬不少于2米，高出田面0.2－0.4米。
四、農(nóng)田林網(wǎng)健全。溝渠路設置防護林帶，干支渠和機耕道兩側(cè)配置2行林帶，農(nóng)渠配置1行林帶，達到一級農(nóng)田林網(wǎng)（每格200畝）建設標準。
五、生產(chǎn)方式先進。平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)率不低于80%，丘陵山區(qū)不低于60%。農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到100％。基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
六、產(chǎn)出效益較高。種植糧食田塊年畝產(chǎn)1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。
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