省國土資源廳關(guān)于建設(shè)項目控制工期的單體工程先行用地有關(guān)問題的通知
發(fā)布日期：2010-03-01 15:34
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省國土資源廳關(guān)于建設(shè)項目控制工期的
單體工程先行用地有關(guān)問題的通知
蘇國土資規(guī)發(fā)〔2009〕5號 2009年12月2日
各市、縣人民政府：
根據(jù)《國土資源部關(guān)于改進(jìn)報國務(wù)院批準(zhǔn)單獨選址建設(shè)項目用地審查報批工作的通知》（國土資發(fā)〔2009〕8號）、《國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕237號）及《關(guān)于為擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》（蘇國土資發(fā)〔2008〕376號）有關(guān)精神，為擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障和服務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建設(shè)項目控制工期的單體工程先行用地（以下簡稱先行用地）有關(guān)問題通知如下：
一、先行用地的報批
項目建設(shè)用地審批權(quán)限在國務(wù)院的，由省國土資源廳報國土資源部辦理先行用地批準(zhǔn)手續(xù)；項目建設(shè)用地審批權(quán)限在省政府的，由各市人民政府報省國土資源廳辦理先行用地批準(zhǔn)手續(xù)。
二、先行用地的范圍
省以上批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的能源、交通、水利水電、軍事國防等建設(shè)項目中控制工期的單體工程，省級全社會固定資產(chǎn)投資計劃和重點項目投資計劃中確定的項目，新增中央、省投資計劃建設(shè)項目的單體工程，省政府確定的擴大內(nèi)需項目，省批準(zhǔn)的重大民生、生態(tài)環(huán)境工程，上述項目中有工期要求或受季節(jié)影響急需開工的用地工程。
三、先行用地的規(guī)模
先行用地的規(guī)模一般不得超過項目總用地規(guī)模的10%。
四、先行用地應(yīng)具備的條件
1. 項目已立項批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）；
2. 已通過用地預(yù)審；
3. 初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)過確認(rèn)；
4. 已制訂征地補償安置方案并征得農(nóng)民同意；
5. 征地補償安置費用已足額撥付到當(dāng)?shù)卣驀敛块T有關(guān)資金帳戶；
6. 用地計劃已得到安排。
五、先行用地需申報的材料
1. 省轄市人民政府關(guān)于先行用地的申請（含項目性質(zhì)、項目及單體工程名稱、位置、用地規(guī)模和耕地面積，項目及單體工程是否占用基本農(nóng)田以及用地計劃的安排情況）；
2. 建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)文件；
3. 項目立項批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件；
4. 初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)過確認(rèn)的文件；
5. 市、縣國土資源管理部門對申請先行用地的征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有關(guān)情況說明；
6. 建設(shè)單位撥付征地補償費用的憑證；
7. 被征地村組和群眾對征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑的意見；
8. 動工前將征地補償費發(fā)放到被征地村組和群眾的承諾；
9. 申請先行用地的土地分類面積匯總表；
10. 申請先行用地的工程位置示意圖（附電子件）；
11. 其他需要提供說明的文件。
六、其他
1. 先行用地由省轄市人民政府向省國土資源廳提出申請。
2. 動工用地前，要將征地補償安置費用足額支付到位。
3. 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)先行用地后，應(yīng)在五個月內(nèi)正式報批用地。逾期不報的，將暫停該地區(qū)重大項目用地計劃的“點供”，直至停止受理該地區(qū)的其他建設(shè)用地報批。
本通知自下達(dá)之日起執(zhí)行。
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