省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-30 11:17
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工商行政管理局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕151號(hào) 2009年12月15日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號(hào)）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇委〔2009〕252號(hào)），設(shè)立省工商行政管理局，為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）不再直接辦理與企業(yè)、個(gè)體工商戶有關(guān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作。
（三）增加食品流通許可職責(zé)。
（四）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)；加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工商行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，起草工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定全省工商行政管理規(guī)范性文件。
（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
（三）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
（四）承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢申訴、舉報(bào)受理處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
（五）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。
（六）負(fù)責(zé)依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。根據(jù)授權(quán)承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外）。
（七）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
（八）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
（九）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假?gòu)V告等違法行為。
（十）負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作，組織實(shí)施商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，協(xié)調(diào)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，推薦全國(guó)馳名商標(biāo)，認(rèn)定省內(nèi)著名商標(biāo)，加強(qiáng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的保護(hù)工作。依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志。
（十一）組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
（十二）負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
（十三）垂直管理省以下工商行政管理系統(tǒng)。
（十四）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省工商行政管理局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、保密、保衛(wèi)、檔案、統(tǒng)計(jì)、信訪、會(huì)務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及全省系統(tǒng)裝備、固定資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理和核算；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的政務(wù)工作和信息化建設(shè)；協(xié)調(diào)和督促機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)。
（二）法規(guī)處
組織起草有關(guān)工商行政管理的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，承擔(dān)全省工商行政管理規(guī)范性文件的審核、備案和清理工作；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔(dān)或參與有關(guān)案件核審、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)法制宣傳、培訓(xùn)和普法工作；實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制，指導(dǎo)本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。
（三）公平交易監(jiān)督局（直銷監(jiān)督管理局）
擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體措施、辦法；根據(jù)授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)；查處違法直銷和傳銷大案要案，督查督辦大案要案和典型案件；指導(dǎo)本系統(tǒng)公平交易執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理工作。
（四）市場(chǎng)規(guī)范管理處（網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處）
擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體措施、辦法；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作；參與市場(chǎng)培育建設(shè)和市場(chǎng)布局規(guī)劃；承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的工作；組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作；組織指導(dǎo)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作；組織對(duì)全省經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)和汽車交易管理協(xié)會(huì)工作。
（五）合同監(jiān)督管理處
擬訂合同行政監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理；承擔(dān)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；指導(dǎo)重合同守信用企業(yè)協(xié)會(huì)工作。
（六）食品流通監(jiān)督管理處
擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。
（七）外商投資企業(yè)登記管理處
擬訂外商投資企業(yè)登記注冊(cè)和監(jiān)督管理的具體措施、辦法；承擔(dān)外商投資企業(yè)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊(cè)行為；承擔(dān)省工商局登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)的年檢工作；承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。
（八）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)監(jiān)督管理處
調(diào)查研究企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督管理工作；組織查處違反登記管理法規(guī)的行為；承擔(dān)省工商局登記注冊(cè)企業(yè)的年檢工作；組織指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類管理工作；指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。
（九）商標(biāo)監(jiān)督管理處
擬訂商標(biāo)監(jiān)督管理的具體措施、辦法；承擔(dān)商標(biāo)使用、商標(biāo)印制等管理工作，組織查處商標(biāo)侵權(quán)等商標(biāo)違法案件；加強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的保護(hù)工作，依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志；承擔(dān)馳名商標(biāo)的推薦和著名商標(biāo)的認(rèn)定工作；研究擬訂全省商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；監(jiān)督管理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)商標(biāo)協(xié)會(huì)工作。
（十）廣告監(jiān)督管理處
擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動(dòng)，組織實(shí)施對(duì)兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)資格的審批工作；組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假?gòu)V告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
（十一）宣傳處（研究室）
負(fù)責(zé)新聞宣傳管理和新聞發(fā)布工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的新聞宣傳工作；承擔(dān)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)及本系統(tǒng)先進(jìn)典型的宣傳策劃并組織實(shí)施；開展與新聞媒體的交流與合作；承擔(dān)本系統(tǒng)政務(wù)信息、政務(wù)公開工作；承擔(dān)本系統(tǒng)重大課題的政策研究和綜合性調(diào)研工作；承擔(dān)重要文件和綜合性報(bào)告的起草工作。
（十二）財(cái)務(wù)處
擬訂本系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的具體措施、辦法，指導(dǎo)監(jiān)督本系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作；編制、審核和管理本系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及基本建設(shè)計(jì)劃；承擔(dān)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算工作；承擔(dān)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支、非稅收入收繳和票據(jù)的管理、核算工作。
（十三）人事教育處（基層工作處）
承擔(dān)省直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作；負(fù)責(zé)全省系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部管理、勞動(dòng)工資、隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層建設(shè)工作；承擔(dān)全省系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作，組織實(shí)施本系統(tǒng)評(píng)選表彰；組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)全省系統(tǒng)出國(guó)出境人員的審核報(bào)批工作，組織開展對(duì)外交流與合作。
審計(jì)處 負(fù)責(zé)全省系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)（決）算審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基本建設(shè)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、直屬行政機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，省工商行政管理局設(shè)置3個(gè)正處級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)。
（一）省工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)分局
擬訂企業(yè)（含個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，不含外商投資企業(yè)）登記注冊(cè)管理的具體措施、辦法；受省工商局委托，組織指導(dǎo)全省系統(tǒng)企業(yè)（含個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，不含外商投資企業(yè)）的登記注冊(cè)管理工作；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊(cè)工作；承擔(dān)全省企業(yè)登記管理信息庫(kù)的建立、維護(hù)和內(nèi)資企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開工作。
（二）省工商行政管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局
擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢申訴、舉報(bào)受理處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。
（三）省工商行政管理局經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查總隊(duì)
查處市場(chǎng)交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件；承擔(dān)全省系統(tǒng)大案要案、疑難案件和典型案件的查處工作；與有關(guān)部門配合開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整頓工作。
五、人員編制
省工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制為149名（含離退休干部服務(wù)人員編制14名），直屬行政機(jī)構(gòu)行政編制為75名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)5名；正副處長(zhǎng)（主任、局長(zhǎng)）43名，其中正處長(zhǎng)（主任、局長(zhǎng)）16名（含審計(jì)處處長(zhǎng)1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部處處長(zhǎng)1名），副處長(zhǎng)（副主任、副局長(zhǎng)）27名。
直屬行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：正副局長(zhǎng)（總隊(duì)長(zhǎng)）12名，其中正局長(zhǎng)（總隊(duì)長(zhǎng)）3名，副局長(zhǎng)（副總隊(duì)長(zhǎng)）9名。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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