省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期:2010-03-30 11:19
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕150號 2009年12月15日
各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
《江蘇省地方稅務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省地方稅務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕21號)和中共江蘇省委江蘇省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見〉的通知》(蘇委〔2009〕252號),設(shè)立省地方稅務(wù)局,為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
(二)將省財政廳的耕地占用稅和契稅征收管理職責(zé)劃入省地方稅務(wù)局。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,并結(jié)合本地實際情況,制定具體的實施辦法。
(二)根據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施地稅系統(tǒng)稅收發(fā)展規(guī)劃。
(三)參與研究全省宏觀經(jīng)濟(jì)政策,起草省有關(guān)稅收政策文件,從稅收方面提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。
(四)承擔(dān)國務(wù)院和省政府指定的各項地方稅、基金(費)的征收管理工作,管理地稅發(fā)票和其他稅收票證。
(五)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織實施地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范納稅服務(wù)行為,履行納稅服務(wù)義務(wù),制定和監(jiān)督執(zhí)行地稅系統(tǒng)納稅人權(quán)益保障制度,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,與省國家稅務(wù)部門共同組織注冊稅務(wù)師管理工作,規(guī)范稅務(wù)代理行為。
(六)監(jiān)督檢查地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法活動,負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(七)負(fù)責(zé)地稅系統(tǒng)稅源管理工作,編制、分配和下達(dá)地稅系統(tǒng)稅收計劃并組織實施,負(fù)責(zé)地稅系統(tǒng)稅收會計、統(tǒng)計核算工作。
(八)指導(dǎo)、管理地稅系統(tǒng)稽查工作,負(fù)責(zé)重大稅務(wù)違法案件的查處,負(fù)責(zé)反避稅和國際稅收管理工作。
(九)負(fù)責(zé)制定地稅系統(tǒng)稅收管理信息化制度,擬訂并組織實施地稅系統(tǒng)稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃,組織實施“金稅工程”的推廣應(yīng)用。
(十)垂直管理省以下地方稅務(wù)系統(tǒng)。
(十一)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省地方稅務(wù)局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、信息、會務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、保衛(wèi)和政務(wù)公開等工作;擬訂地稅系統(tǒng)有關(guān)工作制度;組織起草和審核重要文稿;承擔(dān)面向社會的稅收宣傳、新聞發(fā)布工作;承辦內(nèi)部網(wǎng)站運行與維護(hù)工作;管理機(jī)關(guān)財務(wù)和其他行政事務(wù)。
(二)政策法規(guī)處
擬訂地稅系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案并組織實施;編制地方稅收立法計劃,參與起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作;組織協(xié)調(diào)涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作;承擔(dān)地稅系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案審查工作;承擔(dān)有關(guān)稅收規(guī)范性文件的清理、評估、反饋和匯編工作;承辦稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟工作;組織涉稅反補貼案件的應(yīng)對工作。
(三)營業(yè)稅和基金管理處
組織實施營業(yè)稅和法律法規(guī)規(guī)定的基金(費)的征收管理工作;按照稅收管理權(quán)限,制定具體征收管理辦法,處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項;組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。
(四)所得稅管理處(國際稅收管理處)
組織實施企業(yè)所得稅、個人所得稅的稅政業(yè)務(wù)和征收管理工作;按照稅收管理權(quán)限,制定具體征收管理辦法,處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項;組織實施反避稅調(diào)查工作,執(zhí)行有關(guān)協(xié)議、協(xié)定;承擔(dān)有關(guān)國際稅收的綜合協(xié)調(diào)工作;組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。
(五)財產(chǎn)和行為稅管理處
組織實施財產(chǎn)和行為各稅種(含房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅和耕地占用稅)及教育費附加的征收管理工作;按照稅收管理權(quán)限,制定具體征收管理辦法,處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項;組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。
(六)規(guī)劃財務(wù)處
編制地稅系統(tǒng)地稅收入中長期規(guī)劃,編制、分配年度稅收、基金(費)計劃;組織開展稅收收入分析預(yù)測和重點稅源監(jiān)控管理;管理稅收數(shù)據(jù);承擔(dān)地稅系統(tǒng)稅收會計、統(tǒng)計和票證管理工作;監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況;擬訂地稅系統(tǒng)財務(wù)、資產(chǎn)、基建和經(jīng)費管理制度并組織實施;審核匯編地稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算、決算;承擔(dān)地稅系統(tǒng)資產(chǎn)和著裝管理工作。
(七)納稅服務(wù)處
組織實施納稅服務(wù)體系建設(shè);擬訂并組織實施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作流程;管理納稅服務(wù)平臺;組織實施面向納稅人的稅法宣傳、輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和稅收法律救濟(jì)等工作;組織實施納稅信用體系建設(shè);受理納稅人有關(guān)納稅服務(wù)的投訴,指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解;承擔(dān)注冊稅務(wù)師的管理工作。
(八)征管和科技發(fā)展處
組織實施綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體操作辦法;研究制定稅收征管規(guī)程;組織實施稅收征管數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用辦法;承辦征管質(zhì)量考核、風(fēng)險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔(dān)稅務(wù)登記、納稅申報、普通發(fā)票管理、稅控器具推廣應(yīng)用等工作;組織協(xié)調(diào)綜合治稅工作;擬訂和組織實施稅收管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實施方案;承擔(dān)對大型企業(yè)的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作;組織實施匯總(合并)納稅企業(yè)稅收日常檢查工作。
(九)督察內(nèi)審處
組織實施稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;承擔(dān)地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查工作;組織開展財務(wù)、基建、大宗物品采購審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;組織開展巡視檢查工作。
(十)基層工作處
組織實施地稅系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè);組織指導(dǎo)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);承擔(dān)市級地稅機(jī)關(guān)年度考評工作;組織開展地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評選表彰和基層隊伍建設(shè)等工作;擬訂并組織實施人員培訓(xùn)、學(xué)歷教育管理的工作規(guī)劃;指導(dǎo)、檢查地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作。
(十一)人事處
擬訂地稅系統(tǒng)人事制度及人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施;承擔(dān)地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動工資等工作;按照干部管理權(quán)限,承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位和系統(tǒng)有關(guān)干部管理工作;承擔(dān)地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作;承辦地稅系統(tǒng)工作人員出國(境)審查、審批。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作及作風(fēng)建設(shè)工作。
離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位離退休干部工作,指導(dǎo)全省系統(tǒng)離退休干部工作。
四、直屬行政機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要,省地方稅務(wù)局設(shè)置3個正處級直屬行政機(jī)構(gòu)。
(一)省地方稅務(wù)局稽查局
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全省地方稅務(wù)稽查工作;組織落實稅務(wù)稽查法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體實施辦法;監(jiān)督檢查全省地方稅務(wù)系統(tǒng)征管對象執(zhí)行地方稅收法規(guī)、政策及制度情況;查處稅務(wù)違法案件;牽頭組織全省地方稅收專項檢查工作;組織全省或地區(qū)性地方稅收專項整治工作;受理稅務(wù)違法案件的舉報,承擔(dān)案件的轉(zhuǎn)辦、查辦工作;協(xié)調(diào)公安、檢察、審判機(jī)關(guān)處理稅務(wù)稽查有關(guān)工作。
(二)省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局
負(fù)責(zé)南京地區(qū)省屬企業(yè)及省政府指定的其他省屬企業(yè)地方稅、基金(費)的征收管理工作。
(三)省地方稅務(wù)局涉外稅務(wù)局
負(fù)責(zé)南京地區(qū)省屬涉外企業(yè)地方稅的征收管理工作。
五、人員編制
省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制為130名(含離退休干部服務(wù)人員編制5名),直屬行政機(jī)構(gòu)行政編制為70名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:局長1名,副局長5名;正副處長(主任)39名,其中正處長(主任)13名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,離退休干部處處長1名),副處長(副主任)26名。
直屬行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:正副局長12名,其中正局長3名,副局長9名。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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