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省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省衛(wèi)生廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期:2010-03-30 11:31 字體:[ ]
             省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省衛(wèi)生廳主要職責

               內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

             蘇政辦發(fā)〔2009〕145號  2009年12月15日

各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:

  《江蘇省衛(wèi)生廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。

             江蘇省衛(wèi)生廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕21號)和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》(蘇委〔2009〕252號),設立省衛(wèi)生廳,掛省中醫(yī)藥局牌子,為省政府組成部門。

  一、職責調(diào)整

  (一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

  (二)將衛(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作交給市場中介組織;將進口涉水產(chǎn)品、國產(chǎn)水質(zhì)處理器和防護材料、與飲用水接觸的新材料及化學物質(zhì)的技術評估交給事業(yè)單位;將化學品毒性鑒定、建設項目職業(yè)病危害評價(乙級)、職業(yè)病防護設施與個人職業(yè)病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品技術評估交給事業(yè)單位。

  (三)將餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責,劃給省食品藥品監(jiān)督管理局;將省食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入省衛(wèi)生廳;將省質(zhì)量技術監(jiān)督局食品安全地方標準的制定和食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標準備案的職責劃入省衛(wèi)生廳。

  (四)增加組織實施藥品法典、建立基本藥物制度的職責;加強食品安全綜合監(jiān)督的職責;加強對醫(yī)療服務、公立醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理;深化全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針,堅持為人民健康服務的方向。

  二、主要職責

  (一)貫徹執(zhí)行國家有關衛(wèi)生工作的方針政策和法律法規(guī),推進全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展的規(guī)劃和政策,組織起草衛(wèi)生、中醫(yī)藥、食品安全、藥品、醫(yī)療器械相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

  (二)貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和藥物政策,組織實施藥品法典和國家基本藥物目錄,擬訂基本藥物的遴選、采購、配送、使用的政策措施,會同有關部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策,提出基本藥物價格政策的建議。

  (三)承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責任,組織制定食品安全地方標準,負責食品及相關產(chǎn)品的安全風險監(jiān)測、評估、預警工作,組織實施食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范,統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。

  (四)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。

  (五)組織制定并實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。

  (六)制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,規(guī)劃并指導社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設,負責婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。

  (七)負責疾病預防控制工作,制定重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和政策措施并組織實施,協(xié)調(diào)有關部門對重大疾病實施防控與干預,發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR>
  (八)負責衛(wèi)生應急工作,制定衛(wèi)生應急預案和政策措施,負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估,指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

  (九)貫徹中西醫(yī)并重的方針,擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施,負責中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的管理。

  (十)指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,按照職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督。

  (十一)負責醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理,制定醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標準,組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務評價和監(jiān)督體系。

  (十二)組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關項目,參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育工作。

  (十三)指導衛(wèi)生人才隊伍建設工作,組織擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門制訂衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準并組織實施。

  (十四)組織指導衛(wèi)生方面的對外合作交流和衛(wèi)生援外有關工作。

  (十五)負責省干部保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

  (十六)承擔省政府血吸蟲病地方病防治領導小組、省政府艾滋病防治工作委員會和省愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。

  (十七)承辦省政府交辦的其他事項。

  三、內(nèi)設機構(gòu)

  根據(jù)上述職責,省衛(wèi)生廳設16個內(nèi)設機構(gòu):

  (一)辦公室(政策法規(guī)處)

  負責文電、會務、機要、檔案、保密等機關日常運轉(zhuǎn)工作;承擔政務公開、新聞發(fā)布、來信來訪、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生統(tǒng)計、信息化建設等工作;起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案以及相關政策和標準;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核以及行政復議、行政應訴工作。

  (二)規(guī)劃財務處(審計處)

  擬訂衛(wèi)生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全省衛(wèi)生資源配置,管理大型醫(yī)用裝備配置;編制衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預決算;提出醫(yī)療服務價格、藥品價格等政策建議;擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關規(guī)范;負責機關和直屬單位的規(guī)劃建設、財務資產(chǎn)的監(jiān)督管理以及內(nèi)部審計工作。

  (三)衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心)

  擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援規(guī)劃、制度、預案和措施;指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應急活動;組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應急措施;對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援;發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

  (四)疾病預防控制處(省血吸蟲病地方病防治領導小組辦公室)

  擬訂重大疾病的防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,完善疾病防控體系,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;承擔發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳎唤M織實施重大公共衛(wèi)生服務項目;承擔省政府血吸蟲病地方病防治領導小組和省政府艾滋病防治工作委員會的具體工作。

  (五)農(nóng)村衛(wèi)生管理處(省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室)

  承擔農(nóng)村基本衛(wèi)生保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理,擬訂有關政策、規(guī)劃并組織實施;指導農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作;監(jiān)督指導農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實。

  (六)社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健處

  擬訂社區(qū)衛(wèi)生與婦幼衛(wèi)生的政策、規(guī)劃并組織實施;負責制定社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健的機構(gòu)建設以及技術服務規(guī)范、專項技術標準并組織實施;對社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健實施監(jiān)督管理;牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作;負責牽頭促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

  (七)醫(yī)政處(醫(yī)療服務監(jiān)管處)

  擬訂醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和服務、采供血機構(gòu)管理等有關政策、規(guī)范、標準并組織實施;擬訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范;指導醫(yī)院藥事、臨床重點專科建設、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作;承擔醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務監(jiān)管工作,建立醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價體系;承擔推進公立醫(yī)院管理體制改革工作。

  (八)食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督處

  負責食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,組織查處食品安全重大事故;組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警工作,發(fā)布重大食品安全信息;組織擬訂食品安全地方標準,負責食品安全企業(yè)標準備案工作;指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作;按照職責分工,負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理;負責公共場所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理;負責傳染病防治監(jiān)督;整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場,組織查處違法行為;督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。

  (九)藥物政策與基本藥物制度處

  組織實施藥品法典和國家基本藥物制度;擬訂基本藥物和增補藥物的遴選、采購、配送、使用的政策措施;會同有關部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策;提出基本藥物價格政策的建議。

  (十)中醫(yī)綜合業(yè)務處

  擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施;編制中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費預決算,管理全省中醫(yī)藥專項資金;指導全省中醫(yī)藥基本建設,負責直屬中醫(yī)藥單位規(guī)劃建設、財務資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

  (十一)中醫(yī)醫(yī)政科教處

  擬訂中醫(yī)藥防治重大疾病規(guī)劃,組織實施中醫(yī)藥管理規(guī)范和技術標準;指導各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥工作;擬訂并實施中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合科研規(guī)劃,組織實施中醫(yī)藥重大科研項目;組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關人才培訓工作。

  (十二)科技教育處

  擬訂重點醫(yī)學科技、教育發(fā)展規(guī)劃,組織實施重點醫(yī)藥科研攻關項目,指導醫(yī)學科技成果的推廣和科普工作;組織實施省級醫(yī)學重點學科專業(yè)建設和人才戰(zhàn)略工作;承擔醫(yī)藥衛(wèi)生實驗室生物安全的監(jiān)督管理工作;組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人才崗位培訓工作;組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育工作。

  (十三)國際合作處

  開展醫(yī)療衛(wèi)生方面的國際合作與交流;承擔衛(wèi)生援外有關工作;承辦機關和直屬單位因公出國、出境工作。

  (十四)干部保健局

  負責省干部保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作;承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療保健工作,負責國家領導、重要外賓的醫(yī)療安排;承擔省干部保健委員會的具體工作。

  (十五)省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

  承擔省愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位工作職責的落實;組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和農(nóng)村改廁工作;負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督管理和衛(wèi)生檢查工作;擬訂健康教育規(guī)劃,負責健康教育管理工作;組織開展除害防病工作。

  (十六)人事處

  擬訂衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施;負責機關和直屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、教育培訓、勞動工資等工作;會同有關部門制訂衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準并組織實施。

  機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作。

  離退休干部處 負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

  四、人員編制

  省衛(wèi)生廳機關行政編制為109名(含離退休干部服務人員編制8名)。后勤服務人員編制另行核定。

  領導職數(shù)為:廳長1名,副廳長5名;正副處長(主任、局長)42名,其中正處長(主任、局長)19名(含機關黨委專職副書記1名,離退休干部處處長1名,省衛(wèi)生監(jiān)察專員1名),副處長(副主任、副局長)23名(含省衛(wèi)生監(jiān)察專員2名)。

  五、其他事項

  (一)根據(jù)省政府規(guī)定,管理省食品藥品監(jiān)督管理局。

  (二)食品安全監(jiān)管的職責分工。省衛(wèi)生廳牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,負責食品安全綜合監(jiān)督。省農(nóng)業(yè)委員會負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省工商行政管理局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省衛(wèi)生廳承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責任。各部門要密切協(xié)同,形成合力,共同做好食品安全監(jiān)管工作。

  (三)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務許可工作監(jiān)督管理的職責分工。省衛(wèi)生廳負責提出食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件,納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件。省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。省工商行政管理局負責食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。省食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲服務環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。

  (四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責分工。省衛(wèi)生廳負責起草職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂職業(yè)衛(wèi)生地方標準,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治,負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責作業(yè)場所(除煤礦作業(yè)場所)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理,組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。省衛(wèi)生廳和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要按照職責分工,建立完善協(xié)調(diào)機制,加強配合,共同做好相關工作。

  (五)由省衛(wèi)生廳會同省食品藥品監(jiān)督管理局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合。

  六、附則

  本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估,其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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