省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)民政部江蘇省人民政府共同推進(jìn)江蘇民政事業(yè)率先發(fā)展合作協(xié)議的通知
發(fā)布日期：2010-09-07 16:07
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)民政部江蘇省人民政府共同
推進(jìn)江蘇民政事業(yè)率先發(fā)展合作協(xié)議的通知
蘇政辦發(fā)〔2010〕100號(hào) 2010年8月6日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
2010年7月3日，省政府與民政部簽訂了《民政部江蘇省人民政府共同推進(jìn)江蘇民政事業(yè)率先發(fā)展合作協(xié)議》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，明確工作要求，采取切實(shí)措施，共同推動(dòng)我省民政事業(yè)在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。
民政部 江蘇省人民政府共同推進(jìn)江蘇民政事業(yè)率先發(fā)展合作協(xié)議
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕30號(hào)）和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，共同推進(jìn)江蘇民政事業(yè)改革創(chuàng)新，努力使江蘇成為探索現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、建立適度普惠型社會(huì)福利制度的試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民政工作協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，民政部與江蘇省人民政府經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成本協(xié)議。
一、合作原則
（一）堅(jiān)持服務(wù)大局。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民政工作的新要求，順應(yīng)人民群眾對(duì)民政公共服務(wù)的新期待，不斷提高民政管理與服務(wù)效能，充分發(fā)揮民政工作在實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”中的重要基礎(chǔ)性作用。
（二）加快改革創(chuàng)新。樹(shù)立現(xiàn)代社會(huì)管理和公共服務(wù)理念，充分利用江蘇民政工作先行先試的有利條件，努力以改革創(chuàng)新的精神破解民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)民政工作的改革試驗(yàn)，著力推進(jìn)民政工作體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代民政新格局，為全國(guó)民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全省各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造特色、取長(zhǎng)補(bǔ)短；堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重，更多地支持和加強(qiáng)農(nóng)村民政事業(yè)；堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，注重蘇南、蘇中、蘇北民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更多地扶持和加強(qiáng)蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)民政事業(yè)，充分發(fā)揮江蘇民政事業(yè)在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面的帶頭示范作用。
（四）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。按照國(guó)家和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)民政工作提出的任務(wù)與要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)江蘇民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、論證和編制，將民政事業(yè)改革發(fā)展納入江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做到超前謀劃、合理布局。
（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為載體，推動(dòng)部省合作事項(xiàng)的落實(shí)，科學(xué)制定方案，明確工作班子，細(xì)化分解責(zé)任，建立督導(dǎo)機(jī)制，確保合作事宜順利實(shí)施，為人民群眾提供更多的民政公共服務(wù)產(chǎn)品。
二、合作內(nèi)容
（一）進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展
1. 強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能。民政部支持江蘇省采取授權(quán)委托等方式，將適宜社會(huì)組織承擔(dān)的政府職能逐步向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，推進(jìn)政社分開(kāi)；不斷強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)功能，規(guī)范社會(huì)組織服務(wù)行為，建立政府與社會(huì)組織互動(dòng)合作機(jī)制。
2. 加大政府對(duì)社會(huì)組織的扶持力度。合力推動(dòng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立社會(huì)組織孵化基地，引導(dǎo)社會(huì)工作人才在社會(huì)組織擇業(yè)就業(yè)，推進(jìn)社會(huì)組織從業(yè)人員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。
3. 大力培育發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織。江蘇省積極扶持發(fā)展會(huì)員過(guò)千、產(chǎn)值過(guò)億、農(nóng)民增收過(guò)千元的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民資金合作社等金融合作組織，促進(jìn)公益慈善組織和社區(qū)社會(huì)組織的可持續(xù)發(fā)展，深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革。到2012年，實(shí)現(xiàn)全省每萬(wàn)人擁有5.5個(gè)以上社會(huì)組織的目標(biāo)。民政部加強(qiáng)對(duì)江蘇重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織培育發(fā)展的指導(dǎo)和支持。
4. 簡(jiǎn)化基層社會(huì)組織登記手續(xù)。民政部支持江蘇省在堅(jiān)持歸口登記、雙重管理、分級(jí)負(fù)責(zé)管理體制的前提下，對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織等基層社會(huì)組織繼續(xù)實(shí)行簡(jiǎn)化登記或備案制度，健全管理體制機(jī)制，完善基層社會(huì)組織服務(wù)體系。
（二）創(chuàng)新現(xiàn)代城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和服務(wù)模式
5. 努力推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。民政部支持江蘇省以社區(qū)建設(shè)為載體，深化社區(qū)管理體制改革。省級(jí)建立城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)議制度，加大指導(dǎo)和推進(jìn)力度。理順區(qū)、街、居三級(jí)以及區(qū)、街各部門(mén)與社區(qū)間的工作關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心功能、社區(qū)基層組織的自治功能、社會(huì)組織的服務(wù)功能，厘清社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)管理服務(wù)站、社區(qū)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)組織的工作職能及相互關(guān)系，全面推進(jìn)基層社區(qū)管理的體制轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型和工作轉(zhuǎn)型。
6. 完善社區(qū)服務(wù)體系。江蘇省著力構(gòu)建基層跨部門(mén)的社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)公共資源共享機(jī)制。建立扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，大力發(fā)展社區(qū)便民利民服務(wù)，加快形成政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、市場(chǎng)提供服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。民政部給予指導(dǎo)和政策支持。
7. 加大社區(qū)建設(shè)投入力度。江蘇各級(jí)人民政府要加大社區(qū)建設(shè)的投入，積極采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金補(bǔ)助等扶持措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)。各地人民政府要堅(jiān)持“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實(shí)行下派工作與下?lián)芙?jīng)費(fèi)相統(tǒng)一。解決好社區(qū)工作人員的工資和福利待遇問(wèn)題。民政部加大部門(mén)協(xié)調(diào)力度，制定出臺(tái)相關(guān)政策。
8. 大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。民政部支持江蘇省完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施，逐步構(gòu)筑以基本公共服務(wù)為基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為依托、志愿互助性服務(wù)為補(bǔ)充的相互銜接的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。到2012年，全省農(nóng)村普遍建立社區(qū)綜合服務(wù)中心。
9. 建立社會(huì)工作職業(yè)制度。江蘇省加快建立健全社會(huì)工作者職業(yè)資格鑒定、薪酬、培訓(xùn)等制度，加快培育社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，努力形成政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。探索在全省民政系統(tǒng)開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，并逐步向其他領(lǐng)域延伸。全面建立志愿者注冊(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)制度，積極培育和發(fā)展各類(lèi)志愿者組織。民政部加大政策支持力度，在江蘇開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)工作。
（三）探索建立適度普惠型社會(huì)福利制度
10. 推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。江蘇省積極推動(dòng)全省福利制度由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象由特殊群體向社會(huì)公眾拓展；探索建立多元化的社會(huì)福利服務(wù)供給模式，制定鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，研究“民辦公助”、“公辦民營(yíng)”實(shí)施辦法，在擴(kuò)大社會(huì)參與方面取得重大突破。民政部適時(shí)總結(jié)并向全國(guó)推廣江蘇的做法和經(jīng)驗(yàn)。
11. 加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。江蘇省全面構(gòu)建與全省人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快形成居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。全面建立高齡津貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步完善全省城鄉(xiāng)一體化的老年人優(yōu)待辦法。各地認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“五保”對(duì)象供養(yǎng)政策并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障水平。根據(jù)本地城市居民人均可支配收入水平，建立城市“三無(wú)”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。民政部協(xié)調(diào)中央財(cái)政加大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助力度，支持江蘇各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)將江蘇作為全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)省份，支持江蘇建設(shè)一所全國(guó)示范性養(yǎng)老培訓(xùn)基地。
12. 建立健全兒童福利體系。江蘇省探索建立打破城鄉(xiāng)界限的兒童福利津貼制度，逐步擴(kuò)大兒童福利工作覆蓋面，不斷完善孤殘兒童養(yǎng)育、教育、康復(fù)等系統(tǒng)化服務(wù)保障模式。民政部對(duì)江蘇經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。
13. 不斷提高殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平。江蘇省進(jìn)一步完善無(wú)固定收入重度殘疾人生活補(bǔ)助辦法，加大資金等保障力度；扶持福利企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人集中就業(yè)；推動(dòng)精神病人福利事業(yè)發(fā)展，探索建立精神疾患治療康復(fù)救助機(jī)制。民政部加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
14. 深化殯葬工作改革。江蘇省探索制定適度普惠型殯葬福利制度，引導(dǎo)各地因地制宜推行骨灰多樣化處理，倡導(dǎo)開(kāi)展不保留骨灰的葬法革命。民政部予以指導(dǎo)。
（四）不斷完善救災(zāi)救助體系
15. 努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化。江蘇省加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度建設(shè)；進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，爭(zhēng)取2010年基本建成與城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合無(wú)縫銜接的醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)。民政部對(duì)江蘇社會(huì)救助體系建設(shè)給予指導(dǎo)和支持。
16. 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的災(zāi)害救助應(yīng)急和減災(zāi)工作體系。江蘇省加強(qiáng)各級(jí)綜合減災(zāi)工作體系建設(shè)，健全各級(jí)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間建立一批“綜合防災(zāi)避災(zāi)示范場(chǎng)所”；進(jìn)一步提高救災(zāi)裝備水平和科技保障能力。民政部加強(qiáng)對(duì)江蘇救災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持，部省共建災(zāi)害衛(wèi)星監(jiān)測(cè)與評(píng)估南京平臺(tái)，開(kāi)展救災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；幫助江蘇加強(qiáng)災(zāi)害信息職業(yè)技術(shù)鑒定工作，推進(jìn)災(zāi)情管理信息系統(tǒng)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
17. 推進(jìn)城市居民家庭收入核對(duì)系統(tǒng)建設(shè)。江蘇省在蘇南率先開(kāi)展城市居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后向全省推廣。民政部做好中央部委層面的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（五）建立完善優(yōu)撫安置服務(wù)體系
18. 切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象基本生活權(quán)益。民政部支持江蘇在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)逐步推行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化；完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，依托城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)，實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助一站式結(jié)算；推行物質(zhì)保障與精神撫慰并重的優(yōu)撫工作新方法，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大優(yōu)撫對(duì)象的光榮感和幸福感。
19. 加快退役士兵安置改革步伐。江蘇省著力完善退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)制度、退役士兵自謀職業(yè)貨幣補(bǔ)償制度和退役士兵自主創(chuàng)業(yè)扶持政策等。民政部加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在安排職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金時(shí)，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以?xún)A斜，幫助推進(jìn)退役士兵安置工作城鄉(xiāng)一體化。
（六）做好行政區(qū)劃和行政管理體制改革相關(guān)工作
20. 積極穩(wěn)妥地優(yōu)化行政區(qū)劃布局。江蘇省適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求，合理調(diào)整部分中心城市市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，積極培育發(fā)展部分中心城市，探索省直管縣體制。到2020年，努力形成設(shè)區(qū)市、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局合理、梯度有序的行政區(qū)劃體系。策應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，有序拓展城市發(fā)展空間，充分發(fā)揮其輻射功能。民政部支持和配合江蘇省開(kāi)展行政區(qū)劃管理體制創(chuàng)新，加快形成適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和江蘇沿海地區(qū)改革發(fā)展要求的行政區(qū)劃新格局。
（七）加強(qiáng)民政事業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)
21. 加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)化民政辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)基層民政干部隊(duì)伍建設(shè)。加大公共財(cái)政支持力度，推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。將編制內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政干部工資、工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。
22. 完善民政事業(yè)多渠道籌資機(jī)制。江蘇省在重視發(fā)揮公共財(cái)政導(dǎo)向作用的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、外資依法進(jìn)入有關(guān)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域；健全促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，搭建好社會(huì)慈善工作服務(wù)平臺(tái)；民政部?jī)?yōu)先在江蘇開(kāi)展福利彩票新品種試點(diǎn)，促進(jìn)江蘇福利彩票事業(yè)發(fā)展。
23. 推進(jìn)民政工作信息化建設(shè)。江蘇省各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)民政業(yè)務(wù)信息平臺(tái)的有機(jī)整合，建立含綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)、內(nèi)控監(jiān)察平臺(tái)在內(nèi)的民政綜合信息管理系統(tǒng)；到2012年，基本建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的民政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，蘇南率先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。民政部及時(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和支持。
24. 加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。江蘇省全面推進(jìn)婚姻、殯葬、養(yǎng)老、優(yōu)撫安置、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高民政服務(wù)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，在全省形成總量適度、分布合理，設(shè)施配套、功能完善，管理有序、服務(wù)規(guī)范的民政公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本滿(mǎn)足不同層次群眾的服務(wù)需求。民政部在江蘇南通建設(shè)中國(guó)慈善博物館。民政部在分配福彩公益金時(shí)，對(duì)江蘇民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。
三、合作機(jī)制
建立民政部、江蘇省人民政府共同推進(jìn)江蘇民政事業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合作中的重大問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)席會(huì)議召集人由民政部一名副部長(zhǎng)和江蘇省分管民政工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由民政部有關(guān)司（局）、江蘇省民政廳及其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由民政部辦公廳主任和江蘇省民政廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在江蘇省民政廳。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)1至2次，必要時(shí)由任何一方提議可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，研究情況、協(xié)商問(wèn)題。民政部按進(jìn)展情況隨時(shí)派工作組，與江蘇省聯(lián)合組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研或階段性綜合調(diào)研，落實(shí)支持措施。
四、總結(jié)評(píng)估
民政部、江蘇省人民政府合作的時(shí)間進(jìn)度與江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相一致，首輪時(shí)間跨度為2010年至2012年。每年對(duì)工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施。2012年，對(duì)合作成果進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)合作情況，簽訂新的協(xié)議。
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