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省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江蘇省發(fā)展改革委
水利工程委托咨詢評估管理辦法》的通知
蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2011〕2號  2011年1月24日

各有關(guān)單位：
        為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)項目投資決策的科學(xué)性和民主性，完善委托投資咨詢評估工作，提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委委托咨詢評估管理辦法》，結(jié)合我省實際，我委制定了《江蘇省發(fā)展改革委水利工程委托咨詢評估管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

江蘇省發(fā)展改革委水利工程委托咨詢評估管理辦法

        第一條 為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)項目投資決策的科學(xué)性和民主性，提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委委托咨詢評估管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于以下事項的咨詢評估：
        （一）省發(fā)展改革委審批或核報省政府審批的水利規(guī)劃；
        （二）省發(fā)展改革委審批或轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審批的水利工程項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計；
        （三）省發(fā)展改革委核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的水利工程項目申請報告；
        （四）省發(fā)展改革委委托的其他事項。
        第三條 經(jīng)省發(fā)展改革委確認(rèn)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（以下簡稱咨詢機(jī)構(gòu)），可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定事項的咨詢評估任務(wù)。
        第四條 申請承擔(dān)省發(fā)展改革委水利工程咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下基本條件：
        （一）具有水利行業(yè)甲級咨詢評估資格，連續(xù)3年年檢合格；
        （二）近3年承擔(dān)水利工程總投資1億元以上項目咨詢評估或可行性研究報告、初步設(shè)計編制任務(wù)不少于10項；
        （三）熟悉江蘇水利及所在流域情況，并在近3年承擔(dān)過省級以上水利項目或流域性水利項目的咨詢評估或可行性研究報告、初步設(shè)計編制任務(wù)；
        （四）專業(yè)從事水利工程咨詢和設(shè)計業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有高級專業(yè)職稱、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不少于50%，獲得注冊的注冊咨詢工程師（投資）人員不少于30%；
        （五）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。
        第五條 省發(fā)展改革委按照公開、公平、公正原則，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家，對符合本辦法第四條規(guī)定條件并提出申請的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，擇優(yōu)確定5-6名咨詢機(jī)構(gòu)。省發(fā)展改革委根據(jù)水利工程投資管理需要，根據(jù)咨詢評估機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，每三年對咨詢機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
        第六條 承擔(dān)某一事項編制任務(wù)、行業(yè)（部門）審查的咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一事項的咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)某一事項咨詢?nèi)蝿?wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，與同一事項的編制單位、行業(yè)（部門）審查單位、項目業(yè)主單位之間不得存在重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。
        第七條 省發(fā)展改革委委托咨詢?nèi)蝿?wù)時，要認(rèn)真核查咨詢機(jī)構(gòu)與擬委托事項的編制單位之間、咨詢機(jī)構(gòu)與承擔(dān)行業(yè)（部門）審查的咨詢機(jī)構(gòu)之間、咨詢機(jī)構(gòu)與項目業(yè)主之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以保證咨詢評估工作的公平和公正。
        第八條 省發(fā)展改革委根據(jù)擬委托項目的投資規(guī)模、工程技術(shù)復(fù)雜程度、咨詢機(jī)構(gòu)對項目的熟悉程度以及本辦法第六條的規(guī)定，確定委托項目的咨詢評估機(jī)構(gòu)。
        第九條 對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響的項目，可以同時委托多家咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估，或委托另一咨詢機(jī)構(gòu)對已經(jīng)完成的咨詢評估報告進(jìn)行評價。
        第十條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂《委托咨詢評估合同》，并對咨詢評估的內(nèi)容、重點和完成時限等提出明確要求。
        第十一條 咨詢機(jī)構(gòu)在接受委托任務(wù)后，應(yīng)嚴(yán)格按照咨詢評估要求開展咨詢工作。在咨詢評估過程中，咨詢機(jī)構(gòu)要及時向省發(fā)展改革委報告咨詢評估進(jìn)度及相關(guān)情況。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，廣泛聽取各方面意見，形成客觀、公正的咨詢評估報告，重大分歧意見應(yīng)在咨詢評估報告中全面、如實反映，并按規(guī)定時限報送省發(fā)展改革委。因客觀原因確實難以在規(guī)定時限內(nèi)完成的，在向省發(fā)展改革委報告有關(guān)情況并征得同意后，可以適當(dāng)延期。
        第十二條 承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)及與其有重大關(guān)聯(lián)關(guān)系的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一事項的后評價任務(wù)，不得借承擔(dān)咨詢評估任務(wù)之機(jī)向有關(guān)單位承攬設(shè)計、造價、招標(biāo)代理、監(jiān)理等業(yè)務(wù)。咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得收取所咨詢事項項目單位的任何費(fèi)用。
        第十三條 咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月20日前，向省發(fā)展改革委報送上一年度的咨詢評估工作年度總結(jié)報告。
        第十四條 咨詢評估費(fèi)用依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定由省發(fā)展改革委核定，并在《委托咨詢評估合同》中明確，按季度與咨詢機(jī)構(gòu)結(jié)算。
        第十五條 省發(fā)展改革委可以組織專家或通過后評價，對完成的咨詢評估報告的質(zhì)量進(jìn)行評價，對咨詢評估的過程進(jìn)行檢查。
        第十六條 省發(fā)展改革委受理對咨詢機(jī)構(gòu)的舉報、投訴，并組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查核實，對查實的問題進(jìn)行相應(yīng)處理。
        第十七條 咨詢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省發(fā)展改革委可以依據(jù)情節(jié)輕重對其提出警告、從省發(fā)展改革委委托咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)名單中刪除，并向工程咨詢單位管理部門反映：
        （一）咨詢評估報告有重大失誤或質(zhì)量低劣；
        （二）咨詢評估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；
        （三）累計兩次拒絕接受委托任務(wù)；
        （四）累計兩次未在規(guī)定時限內(nèi)完成咨詢評估任務(wù)；
        （五）其他違反國家、省法律法規(guī)規(guī)定的行為。
        第十八條 本辦法自2011年3月1日起施行。