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省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江蘇省發(fā)展改革委
水利工程委托咨詢評估管理辦法》的通知
蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2011〕2號  2011年1月24日

各有關(guān)單位：
        為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和民主性，完善委托投資咨詢評估工作，提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委委托咨詢評估管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，我委制定了《江蘇省發(fā)展改革委水利工程委托咨詢評估管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

江蘇省發(fā)展改革委水利工程委托咨詢評估管理辦法

        第一條 為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和民主性，提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委委托咨詢評估管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于以下事項(xiàng)的咨詢評估：
        （一）省發(fā)展改革委審批或核報(bào)省政府審批的水利規(guī)劃；
        （二）省發(fā)展改革委審批或轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委審批的水利工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；
        （三）省發(fā)展改革委核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目申請報(bào)告；
        （四）省發(fā)展改革委委托的其他事項(xiàng)。
        第三條 經(jīng)省發(fā)展改革委確認(rèn)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（以下簡稱咨詢機(jī)構(gòu)），可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù)。
        第四條 申請承擔(dān)省發(fā)展改革委水利工程咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下基本條件：
        （一）具有水利行業(yè)甲級咨詢評估資格，連續(xù)3年年檢合格；
        （二）近3年承擔(dān)水利工程總投資1億元以上項(xiàng)目咨詢評估或可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制任務(wù)不少于10項(xiàng)；
        （三）熟悉江蘇水利及所在流域情況，并在近3年承擔(dān)過省級以上水利項(xiàng)目或流域性水利項(xiàng)目的咨詢評估或可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制任務(wù)；
        （四）專業(yè)從事水利工程咨詢和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有高級專業(yè)職稱、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不少于50%，獲得注冊的注冊咨詢工程師（投資）人員不少于30%；
        （五）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。
        第五條 省發(fā)展改革委按照公開、公平、公正原則，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家，對符合本辦法第四條規(guī)定條件并提出申請的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，擇優(yōu)確定5-6名咨詢機(jī)構(gòu)。省發(fā)展改革委根據(jù)水利工程投資管理需要，根據(jù)咨詢評估機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，每三年對咨詢機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
        第六條 承擔(dān)某一事項(xiàng)編制任務(wù)、行業(yè)（部門）審查的咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)某一事項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，與同一事項(xiàng)的編制單位、行業(yè)（部門）審查單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。
        第七條 省發(fā)展改革委委托咨詢?nèi)蝿?wù)時(shí)，要認(rèn)真核查咨詢機(jī)構(gòu)與擬委托事項(xiàng)的編制單位之間、咨詢機(jī)構(gòu)與承擔(dān)行業(yè)（部門）審查的咨詢機(jī)構(gòu)之間、咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以保證咨詢評估工作的公平和公正。
        第八條 省發(fā)展改革委根據(jù)擬委托項(xiàng)目的投資規(guī)模、工程技術(shù)復(fù)雜程度、咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的熟悉程度以及本辦法第六條的規(guī)定，確定委托項(xiàng)目的咨詢評估機(jī)構(gòu)。
        第九條 對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目，可以同時(shí)委托多家咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估，或委托另一咨詢機(jī)構(gòu)對已經(jīng)完成的咨詢評估報(bào)告進(jìn)行評價(jià)。
        第十條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂《委托咨詢評估合同》，并對咨詢評估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限等提出明確要求。
        第十一條 咨詢機(jī)構(gòu)在接受委托任務(wù)后，應(yīng)嚴(yán)格按照咨詢評估要求開展咨詢工作。在咨詢評估過程中，咨詢機(jī)構(gòu)要及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告咨詢評估進(jìn)度及相關(guān)情況。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，廣泛聽取各方面意見，形成客觀、公正的咨詢評估報(bào)告，重大分歧意見應(yīng)在咨詢評估報(bào)告中全面、如實(shí)反映，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送省發(fā)展改革委。因客觀原因確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，在向省發(fā)展改革委報(bào)告有關(guān)情況并征得同意后，可以適當(dāng)延期。
        第十二條 承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)及與其有重大關(guān)聯(lián)關(guān)系的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的后評價(jià)任務(wù)，不得借承擔(dān)咨詢評估任務(wù)之機(jī)向有關(guān)單位承攬?jiān)O(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)代理、監(jiān)理等業(yè)務(wù)。咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得收取所咨詢事項(xiàng)項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。
        第十三條 咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月20日前，向省發(fā)展改革委報(bào)送上一年度的咨詢評估工作年度總結(jié)報(bào)告。
        第十四條 咨詢評估費(fèi)用依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定由省發(fā)展改革委核定，并在《委托咨詢評估合同》中明確，按季度與咨詢機(jī)構(gòu)結(jié)算。
        第十五條 省發(fā)展改革委可以組織專家或通過后評價(jià)，對完成的咨詢評估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，對咨詢評估的過程進(jìn)行檢查。
        第十六條 省發(fā)展改革委受理對咨詢機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、投訴，并組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查核實(shí)，對查實(shí)的問題進(jìn)行相應(yīng)處理。
        第十七條 咨詢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省發(fā)展改革委可以依據(jù)情節(jié)輕重對其提出警告、從省發(fā)展改革委委托咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)名單中刪除，并向工程咨詢單位管理部門反映：
        （一）咨詢評估報(bào)告有重大失誤或質(zhì)量低劣；
        （二）咨詢評估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；
        （三）累計(jì)兩次拒絕接受委托任務(wù)；
        （四）累計(jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成咨詢評估任務(wù)；
        （五）其他違反國家、省法律法規(guī)規(guī)定的行為。
        第十八條 本辦法自2011年3月1日起施行。