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省政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村小額人身保險
試點工作的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕145號 2011年10月9日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
2010年12月，中國保監(jiān)會批復(fù)同意在江蘇開展農(nóng)村小額人身保險試點。為切實做好此項工作，根據(jù)《中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村小額人身保險試點方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕47號，以下簡稱《試點方案》）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，充分認(rèn)識農(nóng)村小額人身保險試點工作的重要意義
農(nóng)村小額人身保險是指根據(jù)《試點方案》獲得中國保監(jiān)會批復(fù)，同意在農(nóng)村地區(qū)銷售的特定人身保險產(chǎn)品，主要服務(wù)于農(nóng)村中低收入人群，具有保費低廉、保障適度、核賠簡便等特征。發(fā)展農(nóng)村小額人身保險，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，有利于提高廣大農(nóng)民群眾保險保障水平，有利于防范和化解農(nóng)民在生產(chǎn)生活中的風(fēng)險。江蘇雖地處沿海發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入整體水平高于全國，但農(nóng)民家庭抵御風(fēng)險的能力仍然不強，農(nóng)民因家人患病、死亡導(dǎo)致生活困難的現(xiàn)象時有發(fā)生。在江蘇地區(qū)試點開辦農(nóng)村小額人身保險業(yè)務(wù)，可以為中低收入農(nóng)民提供疾病、死亡和殘疾等特定風(fēng)險的保險保障服務(wù)，切實提升我省農(nóng)民家庭抵御風(fēng)險的能力。
二、精心組織，積極推動我省農(nóng)村小額人身保險試點工作
（一）資格準(zhǔn)入。各人壽保險公司在取得中國保監(jiān)會的批準(zhǔn)后，方可在我省范圍內(nèi)開展農(nóng)村小額人身保險試點工作，并享受放寬銷售資格、減免監(jiān)管費等優(yōu)惠政策措施。
（二）制定方案。取得試點資格的人壽保險公司（以下簡稱試點公司）應(yīng)認(rèn)真按照《試點方案》，制定詳細(xì)工作方案，并報江蘇保監(jiān)局備案。工作方案應(yīng)包括試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、擬試點的保險產(chǎn)品、擬采取的業(yè)務(wù)模式，以及宣傳、承保、理賠、風(fēng)險管控等管理服務(wù)措施。
（三）周密安排。試點公司應(yīng)從擴大農(nóng)村地區(qū)保險覆蓋面、提升廣大農(nóng)民群眾保障能力的高度出發(fā)，開展農(nóng)村小額人身保險試點工作。試點公司主要負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)工作，科學(xué)制定試點計劃、設(shè)定試點目標(biāo)；開發(fā)適合我省農(nóng)民需求的農(nóng)村小額人身保險產(chǎn)品；加強農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提高農(nóng)村保險從業(yè)人員素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量；采用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳發(fā)動工作，重點宣傳農(nóng)村小額人身保險的功能作用、保險責(zé)任、投保理賠方式等內(nèi)容。
（四）穩(wěn)步推進。試點公司應(yīng)根據(jù)自身實際，按照可持續(xù)發(fā)展原則，首先選擇分支機構(gòu)實力強、群眾基礎(chǔ)好的地區(qū)進行試點，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷完善工作機制，穩(wěn)步推廣。
三、防范風(fēng)險，確保農(nóng)村小額人身保險試點工作健康發(fā)展
試點公司要充分評估其分支機構(gòu)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險管控能力，能力不足的分支機構(gòu)不得開辦農(nóng)村小額人身保險。嚴(yán)格遵守投保自愿原則，不得強制農(nóng)民投保。及時向保監(jiān)部門報告經(jīng)辦農(nóng)村小額人身保險過程中存在的問題和建議。
保監(jiān)部門為試點公司開展農(nóng)村小額人身保險試點工作開辟“綠色通道”，對農(nóng)村小額人身保險銷售人員實行備案管理，并定期開展試點業(yè)務(wù)分析和經(jīng)驗交流，嚴(yán)肅查處試點過程中的違法違規(guī)行為。