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省政府辦公廳落實(shí)省委省政府關(guān)于加快
水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)意見(jiàn)
有關(guān)政策措施分工的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕24號(hào) 2011年3月9日
省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為貫徹《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2011〕1號(hào)）提出的一系列政策措施，需要省有關(guān)部門(mén)研究提出具體實(shí)施意見(jiàn)并認(rèn)真加以落實(shí)。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作分工
（一）“十二五”期間，淮河、沂沭泗、長(zhǎng)江、太湖等重點(diǎn)流域防洪標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到50年一遇以上的規(guī)劃目標(biāo)，區(qū)域骨干河流排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年左右一遇，大中城市達(dá)到國(guó)家防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)；全省有效灌溉面積占耕地面積比例達(dá)到85%以上，旱澇保收面積達(dá)到72%以上，灌溉水利用系數(shù)提高到0.58以上；全省年用水總量控制在560億立方米以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)供水保證率進(jìn)一步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降到120立方米每萬(wàn)元以下；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到70%左右，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二）開(kāi)展新一輪淮河治理，推進(jìn)淮河入江水道整治、淮河入海水道二期工程、分淮入沂、蓄滯洪區(qū)安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快太湖治理，建設(shè)走馬塘、新溝河、新孟河等引排骨干工程。實(shí)施長(zhǎng)江堤防加固、河勢(shì)整治及長(zhǎng)江口綜合治理。鞏固海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)成果。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三）加大城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。城市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要達(dá)到規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。（省水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（四）完成滁河、水陽(yáng)江等長(zhǎng)江主要支流和列入國(guó)家規(guī)劃的區(qū)域河流治理，加大中小河流治理力度。加快里下河、洪澤湖周邊、沂南沂北、南四湖湖西、陽(yáng)澄淀泖地區(qū)等重點(diǎn)易澇洼地治理。繼續(xù)實(shí)施大型灌排泵站更新改造和病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（五）加快南水北調(diào)東線一期工程建設(shè)，確保2013年全線通水。加強(qiáng)沿海水資源工程建設(shè)，完成泰州引江河二期、泰東河拓浚等工程，抓緊建設(shè)區(qū)域內(nèi)部供水工程及平原調(diào)蓄水庫(kù)，保證沿海開(kāi)發(fā)水資源供給。繼續(xù)實(shí)施丘陵地區(qū)水源工程建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)山丘區(qū)和平原沙土區(qū)水土流失治理，治理水土流失面積500平方公里。（省水利廳、南水北調(diào)辦公室會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（六）深入推進(jìn)太湖水環(huán)境綜合治理。積極推進(jìn)南水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太三大跨流域調(diào)水工程的清水通道建設(shè)。強(qiáng)化河湖環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)河湖健康狀況進(jìn)行評(píng)估。（省環(huán)保廳會(huì)同省水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、南水北調(diào)辦公室、林業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（七）建立建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償制度。（省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、物價(jià)局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，整合各類(lèi)涉及農(nóng)田水利的建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治，集中投入、連片治理，大力實(shí)施農(nóng)田小型灌排泵站、涵閘配套設(shè)施建設(shè)，全面提升糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，基本完成29個(gè)大型灌區(qū)、10個(gè)中型灌區(qū)改造任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村圩區(qū)建設(shè)。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)委、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（九）擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，強(qiáng)化灌區(qū)用水管理，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水效率，提升灌區(qū)服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的能力。（省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)委等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十）按照暢通水系、恢復(fù)引排能力、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、拆壩建橋、方便群眾的要求，繼續(xù)疏浚整治縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜，建立河道輪浚和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化、制度化。（省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十一）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域供水，全面解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。（省水利廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十二）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠和供水用電價(jià)格優(yōu)惠政策，供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)灌溉用電價(jià)格。（省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、地稅局、國(guó)稅局、物價(jià)局研究提出落實(shí)意見(jiàn)）
（十三）建立健全職能明確、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利管理服務(wù)體系，全面提升基層水利管理服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔(dān)著水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、水利科技推廣等公益性職能，要按規(guī)定核定人員編制，將人員和事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，充分發(fā)揮其在農(nóng)村水利建設(shè)管理中的作用。實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。（省水利廳會(huì)同省編辦、財(cái)政廳、農(nóng)委等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十四）嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用管理，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，建立省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域取用水總量控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)布局的水資源論證工作，對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。嚴(yán)格取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批或限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水開(kāi)發(fā)利用管理，實(shí)施地下水取水總量和地下水位控制，組織開(kāi)展地下水超采區(qū)修復(fù)治理。優(yōu)化水資源調(diào)度方案，協(xié)調(diào)安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。建立和完善水權(quán)制度，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十五）確立用水效率控制紅線，把節(jié)水減排工作貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程和社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。制定實(shí)施不同區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃用水管理。強(qiáng)化對(duì)取水單位的取水管理，對(duì)取用水大戶(hù)的用水效率實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目。開(kāi)展取排水規(guī)范化整治，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施同步建設(shè)制度。深入開(kāi)展企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、灌區(qū)、城市等節(jié)水載體創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十六）建立行政區(qū)域用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系，發(fā)揮政府在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。（省發(fā)展改革委會(huì)同省水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十七）執(zhí)行國(guó)家節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，對(duì)節(jié)水型產(chǎn)品和節(jié)水型器具實(shí)施扶持優(yōu)惠政策。（省質(zhì)監(jiān)局、水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十八）確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量。強(qiáng)化全省水功能區(qū)管理，協(xié)調(diào)好水功能區(qū)劃與土地利用、城市建設(shè)、岸線開(kāi)發(fā)等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。嚴(yán)格控制入河湖排污總量，把限制排污總量作為水污染防治和污染減排的重要依據(jù)，明確工作責(zé)任，抓好措施落實(shí)。加強(qiáng)水功能區(qū)和水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。（省水利廳、環(huán)保廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（十九）嚴(yán)格落實(shí)防汛防旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全完善應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，強(qiáng)化防汛應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)防洪風(fēng)險(xiǎn)管理，完善各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，加大防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)力度，健全防汛物資儲(chǔ)備體系。（省防汛防旱指揮部會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、氣象局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十）加強(qiáng)人工增雨等影響天氣能力建設(shè)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用空中云水資源。（省氣象局會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十一）建立健全河湖管理體系，實(shí)行河湖藍(lán)線管理制度，全面推行河道管理河長(zhǎng)制。嚴(yán)格河湖水域管理，落實(shí)占用補(bǔ)償措施。岸線開(kāi)發(fā)利用必須符合防洪規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，維護(hù)水利工程安全和能力，明確開(kāi)發(fā)利用控制條件和保護(hù)措施。嚴(yán)格實(shí)行河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)、水規(guī)劃同意書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。建立飲用水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度。組織開(kāi)展水源地環(huán)境整治，因地制宜規(guī)劃建設(shè)備用水源地。強(qiáng)化飲用水源地應(yīng)急管理，制訂突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十二）加強(qiáng)長(zhǎng)江、沂沭泗等水域采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。大力推進(jìn)水行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，完善執(zhí)法體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法保障經(jīng)費(fèi)。維護(hù)社會(huì)水事秩序，建立水事糾紛依法調(diào)處機(jī)制。（省水利廳會(huì)同省公安廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳、法制辦等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十三）堅(jiān)持依法行政，圍繞防汛防旱、河湖管理、水資源管理、水利工程管理、農(nóng)村飲水安全管理、農(nóng)田水利管理等方面，完善水利法規(guī)體系。（省水利廳會(huì)同省法制辦等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十四）健全水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)涉水項(xiàng)目的管理和約束作用。（省發(fā)展改革委會(huì)同省水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十五）做好水庫(kù)移民安置工作，落實(shí)后期扶持政策。（省發(fā)展改革委會(huì)同省水利廳、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十六）健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利現(xiàn)代化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大現(xiàn)代水利先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。加快水利信息化建設(shè)，全面實(shí)施“金水工程”，推進(jìn)現(xiàn)代化通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遙測(cè)遙感技術(shù)等在水資源管理、暴雨洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防洪抗旱指揮調(diào)度、水利工程運(yùn)行管理等方面的應(yīng)用。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十七）加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)防洪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)水功能區(qū)、地下水超采區(qū)的水文監(jiān)測(cè)能力。加快水量水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息處理能力建設(shè)，建立健全現(xiàn)代化的水文信息采集、傳輸和處理及預(yù)報(bào)會(huì)商體系。加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，完善氣象觀測(cè)網(wǎng)站，提高氣象公共服務(wù)水平。（省水利廳、氣象局會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十八）多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全省全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳會(huì)同省水利廳、農(nóng)委、人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十九）將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，省、市、縣各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高，市、縣財(cái)政要確保當(dāng)年可用財(cái)力的2％至4％用于水利工程建設(shè)。繼續(xù)征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金、南水北調(diào)基金等財(cái)政性資金用于重點(diǎn)水利建設(shè)。從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)，省級(jí)財(cái)政集中部分資金支持重點(diǎn)地區(qū)。有防洪任務(wù)的城市，要從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15％的資金用于城市防洪排澇工程建設(shè)。加強(qiáng)各類(lèi)用于水利建設(shè)的財(cái)政性資金征收管理，確保應(yīng)收盡收、規(guī)范使用。（省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、水利廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三十）逐步提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的保護(hù)管理、節(jié)約利用和水源工程建設(shè)。（省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳、水利廳等部門(mén)研究提出落實(shí)意見(jiàn)）
（三十一）優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政每年安排一定比例資金用于水工程、水資源管理，切實(shí)解決“重建輕管”問(wèn)題。（省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳等部門(mén)研究提出落實(shí)意見(jiàn)）
（三十二）有條件的地方可以根據(jù)不同水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目性質(zhì)，確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。（省財(cái)政廳會(huì)同人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、省水利廳等部門(mén)研究提出落實(shí)意見(jiàn)）
（三十三）支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券。探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展水利項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。（人行南京分行、江蘇證監(jiān)局、江蘇銀監(jiān)局會(huì)同省財(cái)政廳、水利廳研究提出落實(shí)意見(jiàn)）
（三十四）鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)。（江蘇保監(jiān)局會(huì)同省財(cái)政廳、水利廳等部門(mén)研究提出落實(shí)意見(jiàn)）
（三十五）民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)劃建設(shè)的水利項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)和收益歸投資人。民營(yíng)企業(yè)投資噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉工程，享受與集體經(jīng)濟(jì)組織同等補(bǔ)助政策。按照多干多補(bǔ)、多籌多補(bǔ)的原則，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾興修農(nóng)田水利。（省水利廳、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三十六）強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。健全完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。（省水利廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三十七）加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系和工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系建設(shè)，推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。全面實(shí)行水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制、投資控制制、資金保障制、績(jī)效評(píng)價(jià)制，提高投資效益。改進(jìn)水利投資分配使用辦法，將各地水利建設(shè)資金落實(shí)到位情況與省級(jí)資金安排補(bǔ)助相掛鉤，對(duì)城市防洪排澇、地方基建、水環(huán)境治理等以地方投入為主的水利建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先干后補(bǔ)”等補(bǔ)助政策。（省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三十八）各級(jí)財(cái)政要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，落實(shí)好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。（省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三十九）加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)培育，積極推進(jìn)“管養(yǎng)分離”，建立健全水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，明確管護(hù)主體和管理責(zé)任。（省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)委等部門(mén)研究提出落實(shí)意見(jiàn)）
（四十）逐步提高非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的用水價(jià)差。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。出臺(tái)鼓勵(lì)中水和再生水利用的價(jià)格政策。積極推進(jìn)容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)制度。（省物價(jià)局會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳等部門(mén)研究提出落實(shí)意見(jiàn)）
（四十一）實(shí)行防汛防旱、農(nóng)村飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（省水利廳會(huì)同省委組織部、省監(jiān)察廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（四十二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利投入政策落實(shí)情況、配套資金到位情況的督促檢查，確保各項(xiàng)投入政策落實(shí)到位。（省財(cái)政廳會(huì)同省審計(jì)廳、水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（四十三）把水情教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（省委組織部、宣傳部和省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（四十四）把水利納入公益性宣傳范圍，為推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。（省委宣傳部會(huì)同省水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（四十五）對(duì)在水利現(xiàn)代化建設(shè)中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府要按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（省水利廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
二、工作要求
（一）省各有關(guān)部門(mén)和單位要按照省委、省政府的部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全面落實(shí)相關(guān)任務(wù)。牽頭部門(mén)對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé)，及時(shí)匯總進(jìn)展情況；其他部門(mén)要根據(jù)各自職能分工，主動(dòng)落實(shí)，密切配合，全力支持。落實(shí)相關(guān)政策需要增加參與單位的，由牽頭部門(mén)商有關(guān)單位確定。對(duì)未列入本通知的任務(wù)，由各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）分工任務(wù)中，屬于制度建設(shè)的，要抓緊研究提出方案；屬于項(xiàng)目實(shí)施的，要盡快制訂具體方案和進(jìn)度安排；屬于原則性意見(jiàn)的，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出加強(qiáng)和推進(jìn)有關(guān)工作的具體意見(jiàn)與措施。各有關(guān)部門(mén)要將落實(shí)情況和進(jìn)展情況報(bào)送牽頭部門(mén)。
（三）省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)分解任務(wù)的落實(shí)情況。各牽頭部門(mén)要在每年10月之前將工作落實(shí)情況報(bào)送省水利廳匯總。省水利廳要積極發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)將年度各項(xiàng)分解任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行匯總并報(bào)省人民政府。