省政府辦公廳關于做好省級部門預算公開工作的通知
蘇政辦發〔2011〕52號 2011年4月28日
省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》（國辦發〔2008〕36號）精神以及財政部關于政府預算信息公開的有關規定，經省人民政府同意，現就省級部門預算公開有關事項通知如下：
一、省級部門預算公開的重要意義
政府信息公開，是推進行政管理體制改革、發展社會主義民主政治、構建和諧社會的必然要求，也是強化對權力的制約和監督、從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。財政預算反映國家的政策，規定政府活動的范圍和方向，是政府信息公開的重要內容。大力推行預算信息公開，有利于保障人民群眾對財政資金分配使用的知情權、參與權、監督權，提高政府決策的公眾參與度，推進社會主義政治文明與和諧社會建設；有利于將財政資金置于“陽光下運行”，促進黨風廉政建設，構建反腐倡廉長效機制；有利于建設高效政府，促進各部門轉變機關作風，贏得社會各界對政府工作的關心、理解和支持。根據《條例》要求，近年來，我省各級財政部門加大預算信息公開力度，民主理財、依法理財工作取得長足進展，但與社會公眾的期待尚有較大距離。因此，省人民政府決定從2011年起，推進省級部門預算公開工作。各部門要充分認識此項工作的重要意義，加強組織領導，加大工作力度，采取得力措施，切實做好省級部門預算公開工作。
二、省級部門預算公開工作的原則、主體和內容
（一）部門預算公開工作的原則。省級部門預算公開工作政治性、政策性、業務性強，受到社會各界的廣泛關注。做好省級部門預算公開工作，要堅持“積極穩妥、有序推進”的原則。
（二）部門預算公開工作的主體。根據“誰主管、誰公開、誰負責”的政府信息公開要求，省財政廳負責本級政府總預算的公開，各部門負責本部門預算的公開。
2011年，選擇10個廳（局）進行省級部門預算公開工作試點，包括省教育廳、科技廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環保廳、水利廳、衛生廳、國資委。鼓勵非試點部門比照試點部門做法公開部門預算。2012年起，除涉密部門外，省級一級部門預算單位全部推行預算公開工作。
（三）部門預算公開的內容。省級部門公開部門預算應包括以下基本格式和內容：一是本部門職責、機構設置、年度主要工作任務等情況的文字概要；二是經同級人大審議通過的部門預算中的收支預算表（見附件）；三是本部門收支預算表的簡要說明（用于對本部門收支預算進行解讀和釋疑）。為充分體現省委、省政府各項民生政策貫徹落實情況，各部門應將本部門涉及教育、醫療衛生、社會保障和就業、“三農”、保障性住房等重大民生項目預算安排情況一并進行公開。
三、省級部門預算公開工作的有關要求
（一）加強組織領導。省級部門預算公開工作由省財政廳在省人民政府領導下統一組織實施，負責省級部門預算公開工作的規范和指導。各部門要明確一位領導具體分管該項工作，落實責任，安排專人負責。要精心制訂公開方案，充分考慮部門預算公開工作中可能出現的情況和問題，早做預案，確保部門預算公開取得良好效果。
（二）做好保密審查。各部門要按照《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發江蘇省黨政機關信息公開保密審查規定的通知》（蘇辦發〔2008〕10號）和《省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步加強信息公開保密審查工作的通知》（蘇辦〔2010〕8號）文件精神，完善保密審查制度，做到從嚴把關，確保不因部門預算公開導致受國家法律保護的涉密信息泄露。
（三）部門預算公開時限。納入公開范圍的部門預算，應在本部門收到部門預算正式批復后，按《條例》規定時限予以公開。
（四）部門預算公開渠道。部門預算公開的主渠道為政府門戶網站，要在政府信息公開目錄中設置部門預算公開條款，也可以充分利用政府公報、報刊、廣播、電視、政府信息公開查閱點等途徑，進一步拓寬公開渠道。
（五）認真辦理依申請公開事項。涉及省級部門預算的依申請公開事項按照國家和省關于政府信息依申請公開的有關規定辦理。進一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序，有關記錄應當保存備查。