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省人力資源社會保障廳省總工會省企業(yè)聯(lián)合會/
企業(yè)家協(xié)會省工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于發(fā)布2011年
全省企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知
蘇人社發(fā)〔2011〕270號  2011年6月27日

各市人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會，各省屬企業(yè)，各中央駐蘇企業(yè)：
        為推動企業(yè)建立健全工資分配決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)在勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)合理增加職工工資，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就2011年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線有關(guān)問題提出如下意見：
        一、企業(yè)工資指導(dǎo)線
企業(yè)工資增長基準(zhǔn)線為13-15%，企業(yè)工資增長下線為6-8%，不設(shè)企業(yè)工資增長上線。
各地原則上要在省下達(dá)企業(yè)工資指導(dǎo)線區(qū)間范圍內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，合理確定本地區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會發(fā)布。
        二、指導(dǎo)意見
        （一）指導(dǎo)企業(yè)分類實(shí)施工資指導(dǎo)線。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可以在工資增長基準(zhǔn)線或者以上確定職工工資增長幅度和水平；生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，可以在工資增長下線或者以上確定職工工資增長幅度和水平；實(shí)行計(jì)件、計(jì)時(shí)工資制的企業(yè)，可以參照工資指導(dǎo)線合理確定計(jì)件單價(jià)、計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等；因生產(chǎn)經(jīng)營狀況執(zhí)行工資增長下線有困難的企業(yè)要依法履行相應(yīng)民主程序，應(yīng)通過工資集體協(xié)商、職工代表大會、廠務(wù)公開等形式，向職工和工會說明情況；國有和國有控股企業(yè)、工資集體協(xié)商建制企業(yè)，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線。
        （二）指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用工資指導(dǎo)線開展工資集體協(xié)商，建立健全工資分配決定機(jī)制和正常增長機(jī)制。根據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)線要求，綜合考慮企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益、人工成本、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及地區(qū)、行業(yè)職工工資水平等因素，通過開展工資集體協(xié)商，科學(xué)合理確定工資分配制度、工資結(jié)構(gòu)、工資水平、勞動定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)等，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中，更好地保障職工勞動報(bào)酬權(quán)益，構(gòu)建效益共創(chuàng)、利益共享的和諧勞動關(guān)系。
        （三）指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用工資指導(dǎo)線理順內(nèi)部工資分配關(guān)系。在職工對象上，應(yīng)重點(diǎn)提高生產(chǎn)一線職工（含勞務(wù)派遣職工）、低收入職工的工資水平，原則上一線職工工資增長幅度不低于本企業(yè)職工平均工資增長幅度；在工資結(jié)構(gòu)上，要適度提高基本（崗位）工資在工資總額構(gòu)成中的比重，發(fā)揮工資分配制度的保障和激勵作用；在分配關(guān)系上，要合理確定經(jīng)營管理人員與生產(chǎn)一線職工、勞動合同制職工與勞務(wù)派遣職工之間工資分配關(guān)系。
        各地要切實(shí)做好企業(yè)工資指導(dǎo)線的貫徹落實(shí)工作。要針對本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)的特點(diǎn)，積極探索發(fā)布行業(yè)工資指導(dǎo)線，更好地為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)；要加大企業(yè)工資分配的監(jiān)管力度，對職工工資增長緩慢、一線職工工資偏低、結(jié)構(gòu)不合理的企業(yè)，尤其是對經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，各級三方組織要采取多種方式，指導(dǎo)督促企業(yè)依法開展集體協(xié)商，合理確定職工工資增長幅度和工資水平；要加強(qiáng)典型示范，樹立一批不同所有制和規(guī)模的先進(jìn)企業(yè)，廣泛宣傳企業(yè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各類企業(yè)完善工資分配制度，規(guī)范工資分配行為，切實(shí)提高企業(yè)職工尤其是一線職工工資水平。