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省人力資源社會保障廳省總工會省企業(yè)聯(lián)合會/
企業(yè)家協(xié)會省工商業(yè)聯(lián)合會關于發(fā)布2011年
全省企業(yè)工資指導線的通知
蘇人社發(fā)〔2011〕270號 2011年6月27日
各市人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會，各省屬企業(yè)，各中央駐蘇企業(yè)：
為推動企業(yè)建立健全工資分配決定機制和正常增長機制，引導和促進企業(yè)在勞動生產率、經(jīng)濟效益提高的同時合理增加職工工資，構建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標，現(xiàn)就2011年全省企業(yè)工資指導線有關問題提出如下意見：
一、企業(yè)工資指導線
企業(yè)工資增長基準線為13-15%，企業(yè)工資增長下線為6-8%，不設企業(yè)工資增長上線。
各地原則上要在省下達企業(yè)工資指導線區(qū)間范圍內，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，合理確定本地區(qū)企業(yè)工資指導線標準，及時向社會發(fā)布。
二、指導意見
（一）指導企業(yè)分類實施工資指導線。生產經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可以在工資增長基準線或者以上確定職工工資增長幅度和水平；生產經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，可以在工資增長下線或者以上確定職工工資增長幅度和水平；實行計件、計時工資制的企業(yè)，可以參照工資指導線合理確定計件單價、計時工資標準等；因生產經(jīng)營狀況執(zhí)行工資增長下線有困難的企業(yè)要依法履行相應民主程序，應通過工資集體協(xié)商、職工代表大會、廠務公開等形式，向職工和工會說明情況；國有和國有控股企業(yè)、工資集體協(xié)商建制企業(yè)，要發(fā)揮示范引領作用，帶頭落實企業(yè)工資指導線。
（二）指導企業(yè)運用工資指導線開展工資集體協(xié)商，建立健全工資分配決定機制和正常增長機制。根據(jù)企業(yè)工資指導線要求，綜合考慮企業(yè)勞動生產率、經(jīng)濟效益、人工成本、居民消費價格指數(shù)以及地區(qū)、行業(yè)職工工資水平等因素，通過開展工資集體協(xié)商，科學合理確定工資分配制度、工資結構、工資水平、勞動定額和計件報酬標準等，在促進企業(yè)發(fā)展中，更好地保障職工勞動報酬權益，構建效益共創(chuàng)、利益共享的和諧勞動關系。
（三）指導企業(yè)運用工資指導線理順內部工資分配關系。在職工對象上，應重點提高生產一線職工（含勞務派遣職工）、低收入職工的工資水平，原則上一線職工工資增長幅度不低于本企業(yè)職工平均工資增長幅度；在工資結構上，要適度提高基本（崗位）工資在工資總額構成中的比重，發(fā)揮工資分配制度的保障和激勵作用；在分配關系上，要合理確定經(jīng)營管理人員與生產一線職工、勞動合同制職工與勞務派遣職工之間工資分配關系。
各地要切實做好企業(yè)工資指導線的貫徹落實工作。要針對本地區(qū)支柱產業(yè)、特色行業(yè)的特點，積極探索發(fā)布行業(yè)工資指導線，更好地為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)；要加大企業(yè)工資分配的監(jiān)管力度，對職工工資增長緩慢、一線職工工資偏低、結構不合理的企業(yè)，尤其是對經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，各級三方組織要采取多種方式，指導督促企業(yè)依法開展集體協(xié)商，合理確定職工工資增長幅度和工資水平；要加強典型示范，樹立一批不同所有制和規(guī)模的先進企業(yè)，廣泛宣傳企業(yè)好的做法和經(jīng)驗，引導各類企業(yè)完善工資分配制度，規(guī)范工資分配行為，切實提高企業(yè)職工尤其是一線職工工資水平。