省政府辦公廳關于進一步加強政府網站
管理工作的通知
蘇政辦發〔2011〕75號 2011年6月8日
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
政府網站是各級人民政府及其部門發布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口。近年來，各地、各部門積極推進網站建設，不斷完善網站功能，政府網站在服務社會公眾、提高行政效能、提升政府公信力等方面發揮了重要作用。但也有少數政府網站存在管理工作不到位、信息公開不及時、安全防護不嚴密等問題。最近，溫家寶總理作出重要批示，指出辦好政府網站的關鍵在于及時、準確公開政務信息，傾聽群眾的意見、呼聲和要求，及時講清事實真相、政策措施、處理結果。只有互動、解決問題，才能吸引群眾。為認真貫徹落實溫家寶總理重要批示和《國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）精神，切實加強和規范全省政府網站管理工作，現就有關事項通知如下：
一、切實加強對政府網站管理工作的領導。各地、各部門要進一步提高思想認識，把辦好政府網站作為建設服務型政府的一項重要工作，擺上議事日程，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，強化管理和落實責任。要明確一位負責同志具體分管政府網站工作，進一步加強組織領導，及時解決管理中存在的突出問題，切實將政府網站管好用好。縣級以上人民政府辦公室（廳）和各部門辦公室要切實擔負起推進、指導、協調、監督本地區、本部門政府網站工作的職責，真正將網站管理責任落實到人。對于委托其他單位運行維護的政府網站，主管單位要加強領導，確保網站管理不缺位。
二、加快建立政府網站日常巡檢制度。各地、各部門要采取有針對性的監測手段和方法，對本地區、本部門政府網站進行全面檢查，重點檢查以下內容：一是網站頁面能否正常訪問，欄目內容是否及時更新。二是信息發布審核和保密審查機制是否健全。三是網站提供的各項應用功能是否正常。四是網站鏈接是否經過管理單位審核把關，是否存在錯鏈和斷鏈。五是網站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，并制訂了應急處置預案。六是網站管理單位和運行維護單位職責是否明確。七是向政府門戶網站提供的內容保障信息是否經過嚴格審查把關。八是為政府門戶網站提供的內容和鏈接是否有效，是否保持同步更新。對檢查中發現的問題要及時整改，確保網站安全平穩運行。對確實無力管好的網站或欄目，要果斷予以關閉。對因管理不力而引發事故造成不良影響的，要嚴肅追究相關部門和人員的責任。
要建立健全政府網站日常巡檢制度，開展經常性的督促檢查，及時發現并妥善解決存在的問題。各地、各部門每半年將巡檢情況報省人民政府辦公廳。省人民政府辦公廳每年定期組織政府網站管理工作督查，并將督查情況納入政府網站年度績效評估。
三、充分發揮政府網站的作用。政府網站的主要功能是信息公開、互動交流和辦事服務。要切實加強網站內容保障工作，不斷提高網站服務水平，充分發揮網站功能作用。一是切實加強主動公開工作。及時、準確地在政府網站發布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好人事任免、財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域政府信息的發布工作。凡是可公開的不涉密文件，都要通過政府網站公開發布。二是積極推進與公眾互動交流。凡涉及群眾切身利益的重要決策，應在政府網站公開征求意見；重要政策出臺后，要及時通過政府網站做好政策解讀工作；對公眾關注的社會熱點問題，要主動在政府網站予以回應，發布權威信息，講清事實真相、有關政策措施及處理結果等。提倡地方和部門主要負責同志到政府網站接受在線訪談，與公眾進行互動交流。三是不斷增強政府網站辦事服務功能。完善政府網站行政權力網上公開透明運行專欄，按照“網站受理、后臺辦理、網站反饋”的模式，積極開展網上預登記、預受理、結果公告及查詢等服務，逐步實現全流程、全業務貫通。建立健全促進就業、社會保險、社會救助、社會福利、住房保障、教育、醫療衛生、交通運輸、科技、文化、體育、人口和計劃生育、公用事業等與公眾生活密切相關的公共服務專欄。
四、著力規范政府網站建設和運行工作。合理配置政府網站資源，統一規范政府網站域名，逐步形成以政府門戶網站為主站，部門網站為子站，主站與若干子站集成的網站體系。按照縣級以上人民政府“一級政府一個門戶網站、一個部門一個子網站”的原則，逐步整合同級政府部門網站。部門有多個網站的，要盡快加以整合。整合后的政府網站統一使用政府門戶網站的互聯網出口、公共硬件環境和公共軟件系統，各部門負責本部門網站的欄目規劃、頁面設計及內容更新，政府門戶網站對部門子網站的安全防護進行統一規劃和安全保障。加強政府網站日常運行管理，健全網站鏈接審批制度，定期檢查鏈接的有效性。建立值班讀網制度，及時發現和糾正錯情。完善政府網站安全防護措施，確保網絡信息安全。
各地人民政府辦公室（廳）要會同有關部門，加強各級、各部門政府網站業務指導，提供技術支持，不斷提高政府網站管理水平，切實做好安全防范工作。各地、各部門要通過舉辦培訓班和開展交流研討等方式，對政府網站工作人員進行經常化的管理和業務培訓，不斷提高辦網、管網能力。