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省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級黨政
機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法》的通知
蘇辦發(fā)〔2011〕43號  2011年9月22日

省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
        《江蘇省省級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

江蘇省省級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法

第一章 總 則

        第一條 為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，落實(shí)定編定員，控制行政成本，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)際，制定本辦法。
        第二條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制是貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制方針政策和法律法規(guī)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)重要制度。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理以部門、單位協(xié)調(diào)配合為基礎(chǔ)，以“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”為載體，以機(jī)構(gòu)編制和人員名實(shí)對應(yīng)為主要內(nèi)容，保證實(shí)有機(jī)構(gòu)、人員與按照規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)等相一致。
        第三條 本辦法適用于省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。
        第四條 “機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”是省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、人員的基礎(chǔ)信息庫，是省機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)協(xié)作和信息共享平臺。
        第五條 建立省級機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事管理、財(cái)政管理相配套的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。在機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制、職數(shù)范圍內(nèi)，省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局配備人員和核定工資，省財(cái)政廳安排人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算及納入統(tǒng)發(fā)工資的范圍。
        第六條 建立省級機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作聯(lián)席會議制度，定期溝通情況，研究解決執(zhí)行過程中相關(guān)政策性問題，提出完善管理的意見。具體工作由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)。

第二章 職責(zé)分工

        第七條 省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)組織制定機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的配套措施并組織實(shí)施；維護(hù)“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”中單位性質(zhì)、機(jī)構(gòu)名稱、編制和職數(shù)等信息內(nèi)容；監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)行情況。
        第八條 省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局在核定的編制和職數(shù)限額內(nèi)使用編制和職數(shù)，落實(shí)實(shí)名制；核定黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資。
        第九條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核發(fā)人員工資。
        第十條 省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”為操作平臺，具體執(zhí)行實(shí)名制管理各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)辦理實(shí)名制管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
        第十一條 依照國家規(guī)定的程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。對擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人或超職數(shù)配備干部的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局不予辦理人員錄用、聘用、調(diào)配、核定工資等手續(xù)，省財(cái)政廳不予安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算和納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的范圍。

第三章 運(yùn)行程序

        第十二條 省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增、聘用工作人員或配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局根據(jù)“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”提供的編制和職數(shù)使用情況，辦理錄用、聘用、調(diào)配、核定工資相關(guān)手續(xù)。
        第十三條 省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員因調(diào)動(dòng)、辭去公職（辭聘）、解除合同、開除、退休、死亡等退出編制的，報(bào)省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局辦理相關(guān)手續(xù)。
        第十四條 省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位提交使用或退出編制、職數(shù)業(yè)務(wù)，由“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”進(jìn)行審核。在核定的編制、職數(shù)限額內(nèi)的業(yè)務(wù)，可以直接進(jìn)入省級財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資程序。超編、超職數(shù)的業(yè)務(wù)，“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”不予通過。有政策性規(guī)定的，由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定的程序處理。

第四章 監(jiān)督檢查

        第十五條 省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局對機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
        第十六條 省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有下列情形之一的，由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和省有關(guān)部門依法給予通報(bào)批評、責(zé)令改正、宣布無效；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由省有關(guān)職能部門依紀(jì)依法給予處分：
        （一）擅自增設(shè)或改變內(nèi)設(shè)、下設(shè)或分支機(jī)構(gòu)的；
        （二）擅自超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；
        （三）虛報(bào)人員編制，騙取財(cái)政經(jīng)費(fèi)的；
        （四）調(diào)出、退休、辭職、死亡或者被免職、辭退、開除等應(yīng)當(dāng)退出編制，但未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的；
        （五）違反機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理規(guī)定的其他行為。
        第十七條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理規(guī)定的落實(shí)情況是追究省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制責(zé)任和評價(jià)其機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的重要依據(jù)。
        第十八條 建立機(jī)構(gòu)編制公開制度。省級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期在本單位公示機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，并逐步擴(kuò)大公示范圍，接受監(jiān)督。
        第十九條 建立健全機(jī)構(gòu)編制審批、使用和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。綜合編制需求、政策性安排、自然減員等情況，合理制定編制使用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)編制的使用，切實(shí)把黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)有人員控制在核定的編制、職數(shù)范圍之內(nèi)。

第五章 附 則

        第二十條 省級人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，民主黨派機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照本辦法實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
        第二十一條 本辦法自2011年11月1日起施行。