女优色导航在线,日韩在线免费视频,小童鸭av在线导航,无码国产精品色午夜麻豆

省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省新增43億斤
糧食生產(chǎn)能力實施規(guī)劃（2009－2020）的通知
蘇政辦發(fā)〔2012〕178號  2012年10月16日

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
       省發(fā)展改革委牽頭編制的《江蘇省新增43億斤糧食生產(chǎn)能力實施規(guī)劃（2009－2020）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

江蘇省新增43億斤糧食生產(chǎn)能力實施規(guī)劃（2009－2020）

　　黨中央、國務院高度重視糧食安全，2009年7月，國務院辦公廳印發(fā)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020）》。2010年3月，國家發(fā)展改革委研究部署《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020）》啟動實施工作，要求有關部門和糧食主產(chǎn)區(qū)抓緊研究制定新增糧食生產(chǎn)能力實施規(guī)劃。根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門的意見，著眼充分發(fā)揮江蘇省在國家新增糧食生產(chǎn)能力中重要作用，結合江蘇省資源條件、糧食發(fā)展實際和增產(chǎn)潛力，制定本實施規(guī)劃。
　　一、糧食增產(chǎn)潛力分析
　　江蘇是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，也是此次全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力的重點地區(qū)。全省行政面積10.3萬平方公里，人口7677萬，人均耕地0.92畝。改革開放以來，省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，毫不動搖地抓好糧食生產(chǎn)，采取了一系列有效措施，實現(xiàn)了糧食種植面積基本穩(wěn)定，糧食總量和單產(chǎn)穩(wěn)定增長，主要糧食品種優(yōu)質(zhì)化率提高，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域逐步顯現(xiàn)，為保證糧食市場供應、確保糧食安全作出了積極貢獻。
　　總體來看，江蘇發(fā)展糧食生產(chǎn)具備較好的現(xiàn)實優(yōu)勢和巨大的增產(chǎn)潛力。全國規(guī)劃提出，江蘇到2020年要新增43億斤糧食生產(chǎn)能力。根據(jù)測算，我省承擔新增43億斤糧食生產(chǎn)能力任務的49個縣（市、區(qū)），到2020年，在保持糧食種植面積不變的條件下，糧食單產(chǎn)年均增幅需達到0.6%，低于全國糧食單產(chǎn)需要年均增長0.9%的幅度，可以完成國家賦予江蘇省新增糧食生產(chǎn)能力的建設任務。
　　（一）糧食生產(chǎn)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。多年來，省委、省政府認真貫徹落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大糧食生產(chǎn)支持力度，合理安排發(fā)展糧食生產(chǎn)的財政資金，確保了糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機購置補貼的足額到位，落實了糧食最低收購價執(zhí)行預案，并對蘇北、蘇中等糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)給予了傾斜和獎勵，充分調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。隨著全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的實施，將會得到更多的國家政策支持，江蘇發(fā)展糧食生產(chǎn)將迎來新的發(fā)展機遇。
　　（二）農(nóng)業(yè)科技應用步伐持續(xù)加快。江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力全國領先，農(nóng)作物育種栽培技術成果豐碩，信息技術和糧食生產(chǎn)技術等方面有一定基礎和較強的科技創(chuàng)新能力。全省農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到59.9%，高于全國平均水平7個百分點。隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實施，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率將進一步提高，農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)也將得到迅猛發(fā)展，一大批先進適用的農(nóng)業(yè)科技成果將轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，可以為全省新增糧食生產(chǎn)能力提供強大的技術支撐。
　　（三）機械化水平大幅度提高。全省圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)目標，加快農(nóng)業(yè)機械化進程，農(nóng)機化投入大幅度增加，農(nóng)機裝備總量快速增長，作業(yè)水平顯著提高，2011年，全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平達78%。到2015年，全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平將達85%以上，到2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。機械化水平的提高，將為提升全省糧食生產(chǎn)能力提供有力支撐。
　　（四）主要糧食品種增產(chǎn)潛力較大。水稻是江蘇省優(yōu)勢糧食品種，種植面積最大、分布廣、產(chǎn)量高。我省不斷加大投入力度，狠抓水稻新品種、新技術的推廣應用，加大對中低產(chǎn)田改造，產(chǎn)量不斷提高。小麥是江蘇省重要的糧食作物，我省積極改善小麥生產(chǎn)基礎條件，不斷改良小麥品種，提高綜合抗災減災能力，保持小麥種植面積。
　　（五）糧食周年高產(chǎn)、統(tǒng)籌兼顧種植制度和模式的增產(chǎn)潛力較大。我省單個作物小面積超高產(chǎn)記錄不斷刷新，水稻畝產(chǎn)為2009年興化市的937.2公斤，玉米為2008年豐縣的843.9公斤，小麥為2010年徐州市銅山區(qū)的663.0公斤，均比大面積生產(chǎn)的產(chǎn)量水平高出70%以上。全省現(xiàn)有11個縣水稻－小麥、小麥－玉米生產(chǎn)實現(xiàn)周年畝產(chǎn)噸糧，但小面積周年高產(chǎn)水平僅1300公斤左右。今后，如能進一步優(yōu)化周年種植布局和品種搭配，大力推廣周年高產(chǎn)高效種植模式與技術，即可具備糧食周年畝產(chǎn)增50－100公斤的潛力。
　　二、指導思想、基本原則和主要目標
　　（一）指導思想。
　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增長為目標，加快轉變發(fā)展方式，增加資金投入，強化工程措施，突出科技進步，穩(wěn)定種植面積，優(yōu)化區(qū)域布局，提高裝備水平，不斷推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，進一步增強糧食綜合生產(chǎn)能力，為全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全做出積極貢獻。
　　（二）基本原則。
　　1．穩(wěn)定面積，增加總產(chǎn)。堅持穩(wěn)定糧食種植面積，圍繞糧食生產(chǎn)能力建設，集中必要耕地資源用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)種植結構和品種結構，實現(xiàn)糧食種植面積的穩(wěn)定，為新增糧食生產(chǎn)能力、實現(xiàn)糧食總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提高奠定基礎。
　　2．加強科研，提高單產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)科技支撐，加大優(yōu)良品種推廣力度，集聚集成綜合增產(chǎn)技術，實現(xiàn)良種良法配套。改進糧食耕種制度和種植方式，加強農(nóng)田水利基礎設施建設，改善糧食生產(chǎn)裝備條件，進一步提高耕地產(chǎn)出能力。提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，加快推進主體農(nóng)作物、關鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
　　3．合理布局，集中建設。充分發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢和條件，引導糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，逐步實現(xiàn)糧食生產(chǎn)布局的合理化。集中建設糧食生產(chǎn)核心區(qū)，積極培育好非核心區(qū)，實現(xiàn)跨行政區(qū)域的有序建設，分區(qū)分片，整體推進，形成區(qū)域集中的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。
　　4．整體規(guī)劃，系統(tǒng)推進。在整體規(guī)劃指導下，因地制宜選擇適合不同地區(qū)的建設方案，總結推廣成功經(jīng)驗，體現(xiàn)各地主動性和創(chuàng)新性。整體考慮糧食生產(chǎn)核心區(qū)、非核心區(qū)能力建設，保持資金安排、項目建設、進度銜接、管理監(jiān)督的持續(xù)性、系統(tǒng)性。區(qū)別輕重緩急，合理安排建設內(nèi)容、建設進度和配套措施，有計劃、分步驟地推進建設，加快改善糧食生產(chǎn)條件。
　　5．注重生態(tài)，持續(xù)發(fā)展。充分利用現(xiàn)代科學技術，把握生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，減少糧食增產(chǎn)能力建設過程中對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)及生態(tài)保護的和諧共贏。重點加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)水資源環(huán)境保護，減少農(nóng)業(yè)面源污染，加強整體防治力度，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　6．增加投入，多方支持。提高糧食增產(chǎn)能力建設投資比重，千方百計加大項目建設投資，促進財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放向糧食生產(chǎn)核心區(qū)傾斜。廣泛吸引社會資本參與糧食生產(chǎn)能力建設，促進投資主體多元化，加快糧食生產(chǎn)能力建設進程。
　　（三）規(guī)劃目標。
　　1．總體目標。
　　（1）糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。到2012年，全省糧食生產(chǎn)能力達到619億斤以上，增長2.5%，平均每年增長0.5%。到2016年，全省糧食生產(chǎn)能力達到632億斤以上，增長4.6%，平均每年增長0.5%。到2020年，全省糧食生產(chǎn)能力達到647億斤以上，增長7.1%，平均每年增長0.5%。
　　（2）糧食播種面積保持穩(wěn)定。到2020年，全省耕地保有量不低于7127萬畝，確保基本農(nóng)田面積6323萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在7618萬畝以上；49個縣（市、區(qū)）糧食種植面積保持在5967萬畝以上，其中，稻谷種植面積保持在2808萬畝以上，小麥種植面積保持在2741萬畝以上，玉米種植面積保持在418萬畝以上。
　　（3）糧食生產(chǎn)條件明顯改善。到2020年，全省新增加灌溉面積197.58萬畝，改善灌溉面積1214.64萬畝，有效灌溉率達到85%，灌溉水利用系數(shù)達到0.65左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到85%，其中，糧油生產(chǎn)機械化水平達到90%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。
　　（4）糧食生產(chǎn)科技水平顯著提高。到2020年，全省全年糧食單位面積產(chǎn)出達到每畝851斤，比2005－2007年平均單產(chǎn)水平提高59斤，其中，49個縣（市、區(qū)）糧食單位面積產(chǎn)出達到每畝956斤，比2005－2007年平均單產(chǎn)水平提高72斤。
　　2．分年度分品種目標。
　　全省新增43億斤糧食生產(chǎn)能力建設期限分為2012年、2016年和2020年，屆時三個期限分品種糧食生產(chǎn)能力達到如下水平：
　　2012年，49個縣（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)能力達到544億斤，其中，稻谷、小麥、玉米生產(chǎn)能力分別達到272億斤、178億斤和33億斤。
　　2016年，49個縣（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)能力達到557億斤，其中，稻谷、小麥、玉米生產(chǎn)能力分別達到277億斤、186億斤和35億斤。
　　2020年，49個縣（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)能力達到571億斤，其中，稻谷、小麥、玉米生產(chǎn)能力分別達到283億斤、191億斤和37億斤。
　　三、分區(qū)域布局增產(chǎn)任務
　　根據(jù)全省農(nóng)業(yè)區(qū)劃、生產(chǎn)技術條件和增產(chǎn)潛力等因素，圍繞全省糧食增產(chǎn)能力建設規(guī)劃任務和主要目標，將全省承擔此次新增糧食生產(chǎn)能力建設任務的縣（市、區(qū)），劃分為糧食生產(chǎn)核心區(qū)、糧食生產(chǎn)非核心區(qū)兩大類，提出分區(qū)功能定位、分品種增產(chǎn)任務等。
　　（一）劃分標準依據(jù)。
　　根據(jù)國家有關部門確定的糧食主產(chǎn)區(qū)劃分標準（糧食總產(chǎn)量、糧食商品糧、人均糧食占有量），綜合考慮糧食播種面積、產(chǎn)量、商品糧以及耕地和水資源狀況，從全省遴選出符合國家和省要求、基礎設施條件較好、各項增產(chǎn)措施效果明顯的49個縣（市、區(qū)），劃分為42個糧食生產(chǎn)核心區(qū)和7個糧食生產(chǎn)非核心區(qū)。
　　（二）分區(qū)功能定位。
　　全省42個糧食生產(chǎn)核心區(qū)、7個糧食生產(chǎn)非核心區(qū)2005－2007年平均每年生產(chǎn)的糧食總量，占全省的87.4%。據(jù)此，提出核心區(qū)和非核心區(qū)分別在全省新增43億斤糧食生產(chǎn)能力實施規(guī)劃中的功能定位。
　　1．糧食生產(chǎn)核心區(qū)。2005－2007年，42個縣（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)總量占全省糧食生產(chǎn)總量的78.1%，承擔到2020年全省新增43億斤糧食生產(chǎn)能力建設任務的90.7%，糧食增產(chǎn)任務達到39億斤。
　　2．糧食生產(chǎn)非核心區(qū)。2005－2007年，7個縣（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)總量占全省糧食生產(chǎn)總量的9.3%，7個縣（市、區(qū)）承擔到2020年全省新增43億斤糧食生產(chǎn)能力建設任務的9.3%，糧食增產(chǎn)任務達4億斤。
　　（三）分區(qū)域分品種增產(chǎn)任務。
　　根據(jù)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》中提出的江蘇省新增43億斤糧食（稻谷18億斤，占41.9%；小麥18億斤，占41.9%；玉米7億斤，占16.2%）建設任務安排，按照產(chǎn)能分配原則，到2020年，全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、糧食生產(chǎn)非核心區(qū)糧食分品種增產(chǎn)任務如下：
　　1．核心區(qū)。全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力39億斤，占全省糧食新增生產(chǎn)能力的90.7%。其中：新增稻谷生產(chǎn)能力16.3億斤，占全部糧食新增生產(chǎn)能力的38.0%，單產(chǎn)每畝提高64斤；新增小麥生產(chǎn)能力16.3億斤，占全部糧食新增生產(chǎn)能力的38.0%，單產(chǎn)每畝提高67斤；新增玉米生產(chǎn)能力6.3億斤，占全部糧食新增生產(chǎn)能力的14.7%，單產(chǎn)每畝提高194斤。
　　2．非核心區(qū)。全省糧食生產(chǎn)非核心區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力4億斤，占全省糧食新增生產(chǎn)能力的9.3%。其中：新增稻谷生產(chǎn)能力1.7億斤，占全部糧食新增生產(chǎn)能力的3.9%，單產(chǎn)每畝提高61斤；新增小麥生產(chǎn)能力1.7億斤，占全部糧食新增生產(chǎn)能力的3.9%，單產(chǎn)每畝提高52斤；新增玉米生產(chǎn)能力0.7億斤，占全部糧食新增生產(chǎn)能力的1.5%，單產(chǎn)每畝提高168斤。
　　四、主要增產(chǎn)技術路線
　　（一）重點改善農(nóng)田基礎設施條件。
　　1．加強水利骨干工程建設。一是加快農(nóng)田小型水利基礎設施建設。突出建設重點，完成配套和改造的灌排設施任務，開辟更多完善農(nóng)田水利基礎設施建設的有效途徑，努力擴大灌溉面積。有條件的地方，新建一批農(nóng)田水利骨干水源工程，著力增加農(nóng)業(yè)灌溉供水量。爭取到2012年，完成列入全國專項規(guī)劃的大中型和重點小型病險水庫除險加固的建設任務，基本消除病險水庫安全隱患。二是深入實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程。以30萬畝以上大型灌區(qū)和5－30萬畝重點中型灌區(qū)改造為重點，加快實施灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套，提高灌區(qū)骨干工程完好率和配套率，提高灌溉保證率和水資源利用效率。加快實施29個大型灌區(qū)和99個重點中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設。大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造后，灌溉設計保證率提高至80%－90%。旱澇保收田面積占有效灌溉面積90%－95%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65。三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。合理配置水資源，加強工程運行管理，因地制宜采取渠道防滲、低壓管灌等節(jié)水措施，在有條件的地方大力發(fā)展高效節(jié)水模式，減少輸水損失。
　　2．加快中低產(chǎn)田改造步伐。加大蘇北、蘇中糧食生產(chǎn)核心區(qū)中低產(chǎn)田改造力度，以保土保肥保水、能排能灌、旱澇保收為標準，堅持治水與改土并重、工程與科技措施并舉，加強地力培肥工程，加快中低產(chǎn)田改造，將低產(chǎn)田改造成為中產(chǎn)田，將中產(chǎn)田改造成為高產(chǎn)田，將高產(chǎn)田改造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。重點完善田間斗、農(nóng)、毛渠，做到渠、路、橋、涵、閘配套，改串灌、漫灌為溝灌，做到合理、節(jié)約用水，實現(xiàn)能排能灌能機耕，形成“田成方、溝成網(wǎng)、路相連、渠相通、樹成行”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
　　通過上述措施，全省新增糧食生產(chǎn)能力9.15億斤。
　　（二）全面提高良種供應和保障能力。
　　加快實施優(yōu)良品種選育和推廣工程，建設穩(wěn)定的良種生產(chǎn)基地，為糧食生產(chǎn)提供種性穩(wěn)定、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)種子，促進糧食穩(wěn)定持續(xù)增產(chǎn)。一是加快良種繁育基地建設。生產(chǎn)適銷對路、品質(zhì)優(yōu)良的種子，保障糧食生產(chǎn)用種的有效供應，形成年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻種子3億斤、優(yōu)質(zhì)小麥種子6億斤生產(chǎn)能力。二是加快種子質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設，加強縣級種子質(zhì)量檢測室建設，增強種子質(zhì)量檢驗和監(jiān)督抽檢的檢測能力，確保項目縣（市、區(qū)）種子質(zhì)量保障能力。三是加快新品種展示示范基地建設，每個項目縣（市、區(qū)）建立一個農(nóng)作物新品種展示基地，用于進行農(nóng)作物新品種展示示范，為糧食產(chǎn)區(qū)主導品種的確定和推薦提供科學依據(jù)。四是加快農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設，選擇具有區(qū)域代表性的實施規(guī)劃縣，重點在蘇北、蘇中地區(qū)建設農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站。五是建設救災備荒種子儲備庫，選擇糧食核心區(qū)自然災害高發(fā)的區(qū)域，建設救災備荒種子貯備庫，形成救災備荒種子儲備能力。
　　通過上述措施，全省新增糧食生產(chǎn)能力9.25億斤。
　　（三）積極改進種植制度和模式，努力實現(xiàn)周年可持續(xù)高產(chǎn)。
　　堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排夏、秋茬作物布局與種植品種搭配，通過種植模式和共性技術、關鍵技術研究、典型試驗示范與大面積推廣，使秸稈科學還田與提高播栽質(zhì)量、滿足肥水要求相配套，努力實現(xiàn)稻－麥、麥－玉米周年可持續(xù)高產(chǎn)。
　　通過上述措施，全省新增糧食生產(chǎn)能力4.28億斤。
　　（四）推廣重大技術措施。
　　根據(jù)全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非核心區(qū)實際情況、增產(chǎn)目標和主要任務，因地制宜提出技術指導方案和操作辦法，引導農(nóng)民進行全程規(guī)范化、標準化種植，提高技術到位率。重點加快推廣水稻商品化集中育供秧、精確定量栽培技術、機插秧、拋秧高產(chǎn)栽培技術、麥秸機械還田輕簡稻作技術等。按照“提高播種質(zhì)量奠定高產(chǎn)基礎、合理促控建立高產(chǎn)群體、抓好關鍵技術措施落實促進大面積生產(chǎn)平衡增產(chǎn)”的技術思路，重點實施稻茬小麥免（少）耕機條播、機擺播技術、精量半精量播種超高產(chǎn)栽培技術、秸稈全量還田小麥全苗壯苗技術、晚播小麥獨稈栽培技術等重大技術示范推廣計劃。針對玉米種植實際，選用耐密型高產(chǎn)品種，推廣等行機條播增密技術，實現(xiàn)玉米播種、管理、收獲全程機械化。根據(jù)全省土壤情況和增產(chǎn)要求，采取配套使用測土配方施肥、水肥耦合技術。
　　通過上述措施，全省新增糧食生產(chǎn)能力9.73億斤。
　　（五）加快提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
　　以提高全省水稻種植機械化水平為重點，加快推進主要糧食作物生產(chǎn)機械化，突出抓好水稻機械化插秧技術推廣工作，大力推廣小麥、玉米機械化精播和半精播以及玉米機械化收獲等先進技術，全面提高旱茬作物機械化種植與收獲水平。努力推廣小麥秸稈全量還田與機插秧集成技術，積極推廣聯(lián)合收割機切草裝置。直接使用玉米播種機一次性完成施肥、播種、鎮(zhèn)壓工序。創(chuàng)新水稻、小麥、玉米3種主要糧食作物機械化生產(chǎn)模式，全面推廣先進、高效的機械化集成生產(chǎn)技術。加快農(nóng)作物秸稈機械化還田與綜合利用技術的推廣步伐，大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型農(nóng)機，促進糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
　　通過上述措施，全省新增糧食生產(chǎn)能力4.89億斤。
　　（六）加大病蟲害防控。
　　根據(jù)日益嚴峻的病蟲害防控形勢，完善并強化病蟲害預測預報和統(tǒng)防統(tǒng)治體系建設方案和辦法。水稻重點推廣無紡布、防蟲網(wǎng)覆蓋育秧、帶藥移栽、稻鴨共育防蟲（草）、殺蟲燈、性誘劑誘蟲、生物農(nóng)藥控制病蟲等技術，抓好條紋葉枯病、黑條矮縮病、稻瘟病、紋枯病、稻飛虱等防治。小麥重點防控條銹病、赤霉病、麥蚜、白粉病等。玉米重點推廣生物防治技術、大喇叭口藥劑灌心、殺蟲燈誘蟲、井崗霉素防治紋枯病等技術，抓好粗縮病、紋枯病、大小斑病、玉米螟等防治。建立病蟲害監(jiān)測預警系統(tǒng)，有預見性地做好病蟲害科學預測預報，提高測報準確率和防治針對性；在防治過程中科學合理用藥，做到適期防治，最大限度地降低因病蟲害造成的糧食生產(chǎn)損失。
　　通過上述措施，全省新增糧食生產(chǎn)能力5.71億斤。
　　五、主要建設工程
　　根據(jù)全省新增43億斤糧食生產(chǎn)能力建設任務，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)、糧食生產(chǎn)非核心區(qū)，建設成為田間設施齊備、服務體系健全、倉儲條件配套、區(qū)域化、規(guī)模化、集中連片的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。重點實施以下8個方面的工程。
　　（一）水利骨干工程。
　　1．配套改造灌排骨干工程。一是對灌區(qū)骨干渠系建筑物進行續(xù)建配套，同時，對破損嚴重的閘、涵等建筑物進行改造，興建攔蓄設施，增加回歸水量利用率。二是對破舊、老化的灌溉泵站進行改造，提高泵站裝置效率，增加提水能力。三是對滲漏嚴重的干支渠道進行防滲襯砌，提高渠系利用系數(shù)。四是對灌區(qū)內(nèi)引排河道進行改造，對嚴重淤塞的引水河段進行清淤疏浚，對引水流量不足的河段進行拓寬，增加引排流量，提高灌排標準。
　　2．建設骨干工程自動化控制和灌區(qū)信息管理系統(tǒng)。結合大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造水工程的建設，在工程管理和水資源調(diào)度管理方面，充分利用計算機和網(wǎng)絡技術，研究工程運行管理自動化技術，建設骨干工程自動化控制和灌區(qū)信息管理系統(tǒng)。
　　3．加強用水管理。在大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的同時，加強灌區(qū)用水管理，制定節(jié)水用水規(guī)劃，合理開發(fā)利用、調(diào)度、分配水資源，以提高水資源的利用率。
　　（二）基本農(nóng)田建設工程。
　　1．高標準農(nóng)田建設。主要包括農(nóng)田灌排設施建設，新建或維修田間灌溉渠、排水溝、排灌站及橋、涵、閘等渠系附屬建筑物，確保蘇北、蘇中圩區(qū)、平原地區(qū)灌溉設計保證率達到90%以上，沿海地區(qū)和丘陵地區(qū)灌溉設計保證率達到80%以上。完善田間道路建設，實現(xiàn)機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接、主要路段硬質(zhì)化，滿足大中型農(nóng)機進田要求。加強農(nóng)田林網(wǎng)建設，溝渠路設置防護林帶，達到一級農(nóng)田林網(wǎng)建設標準。加快土地平整與地力建設，疏浚田間溝系，實施秸稈還田、增施有機肥、測土配方施肥、深耕深松等措施，增加耕層土壤厚度，提高耕地基礎地力。
　　2．耕地質(zhì)量監(jiān)測站建設。建設縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測站，重點監(jiān)測縣域內(nèi)耕地質(zhì)量和土壤墑情變化情況。一是耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點建設，重點實施監(jiān)測小區(qū)的規(guī)劃設置、土地平整、溝渠配套。二是耕地改良與肥料試驗基地建設，重點實施耕地改良試驗示范區(qū)規(guī)劃、土地平整、小區(qū)隔離、溝渠配套、區(qū)域防滲等。開展不同肥料品種、不同施肥技術、不同施肥方法效果研究，為指導科學施肥提供技術支持。三是監(jiān)測儀器設備更新，改造和維護化驗室，補充配備采樣制樣、稱量檢測、條件控制、數(shù)據(jù)處理、流動服務、小型試驗農(nóng)機具等設備，保障開展土壤、植株等樣品檢測，開展高標準良田信息采集和數(shù)據(jù)處理，指導糧食作物生產(chǎn)的技術集成和技術應用等。
　　（三）良種繁育和技術推廣體系建設工程。
　　1．加強良種繁育體系建設。根據(jù)播種面積和需種數(shù)量，每個縣建設一個1－2萬畝的稻麥良種繁育基地，對良種繁育基地進行田間水利設施建設，配備相應的種子加工、儲藏和質(zhì)量檢驗檢測設施。選擇代表性地區(qū)建設30個左右省級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站。在糧食生產(chǎn)核心區(qū)和自然災害頻發(fā)的地區(qū)建設救災備荒種子儲備庫，提高應對突發(fā)自然災害的能力。
　　2．加強縣級農(nóng)技推廣體系建設。配套基礎設施，主要用于購買農(nóng)技推廣直通車、種子檢驗檢測設備、糧食生產(chǎn)苗期信息監(jiān)測與診斷管理設備、必要的辦公設備、試驗示范基地建設。
　　3．加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設。重點是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構公益性職能，探索有效管理模式，推行以“包村聯(lián)戶”為主要特征的責任農(nóng)技服務制度，構建“專家－農(nóng)技人員－科技示范戶”的成果轉化通道。按照新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革“三權歸縣、財政保障”的要求，全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心。
　　4．進一步提升基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的公共服務能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向集約化和規(guī)模化轉變，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，顯著提高全省土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，有效提升全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施萬頃良田工程、糧食豐產(chǎn)科技工程，推進實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動和農(nóng)業(yè)科技入戶工程，建設糧食集中連片高產(chǎn)示范區(qū)，普及推廣優(yōu)良品種，集成、示范和推廣先進實用的高產(chǎn)栽培技術，加強技術培訓和指導，進一步完善科技成果轉化推廣機制建設等。
　　（四）農(nóng)業(yè)機械化體系建設工程。
　　1．增加農(nóng)機具購置補貼。繼續(xù)組織實施國家農(nóng)機購置補貼政策，擴大對農(nóng)民購置先進適用農(nóng)機具的補貼規(guī)模，增加補貼種類，提高補貼標準，完善補貼辦法，提升農(nóng)機裝備水平，加快糧食生產(chǎn)機械化進程。大力推廣60－80馬力大中型拖拉機、稻麥聯(lián)合收割機、玉米機械收獲、水稻插秧機、精少量播種機、高效植保機、化肥深施機、糧食低溫烘干設備、精米加工機、深松整地機、農(nóng)作物秸稈還田機械等機具。加快排灌機械、抗旱機具、節(jié)水灌溉設備推廣，努力提高有效灌溉率和灌溉水利用系數(shù)。
　　2．推進農(nóng)業(yè)機械化。加快推進糧食作物生產(chǎn)全程機械化，重點解決稻、玉米生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化問題，提高農(nóng)機化作業(yè)水平。力爭到2020年，綜合機械化水平達到90%，其中，水稻栽植和收獲機械化水平分別達到75%和95%，三麥栽植和收獲機械化水平均達到95%，玉米機播、機收水平分別達到75%和85%。農(nóng)作物秸稈全量機械化還田率達到60%以上。
　　3．提升農(nóng)業(yè)機械公共服務能力。積極推進農(nóng)機技術推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機維修、教育培訓、信息宣傳等公共服務體系建設。大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展，力爭到2015年，基本完成49個糧食主產(chǎn)縣農(nóng)機化公共服務能力建設，構建與糧食生產(chǎn)相適應的現(xiàn)代農(nóng)機化服務體系。
　　（五）農(nóng)作物良種良法標準化栽培體系建設工程。
　　1．主推品種和主推技術研究與集成體系建設。確立糧食科研、高校、推廣骨干單位從事水稻、小麥、玉米專業(yè)的資深技術專家，構建水稻、小麥、玉米新品種、新技術科技創(chuàng)新團隊，并在不同農(nóng)區(qū)分別建立水稻、小麥、玉米主推品種、主推技術創(chuàng)新集成研究基地。其主要任務：一是選擇適合當?shù)氐男缕贩N進行深入的比較試驗和示范研究，進一步明確新品種的特征特性、生態(tài)適應性、綜合抗性、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性，明確主推品種與主推技術，制定適應不同農(nóng)作生態(tài)區(qū)域的良種良法配套栽培技術規(guī)程。二是加強綜合性優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、超高產(chǎn)配套栽培技術的集成研究與示范，解決生產(chǎn)實際中的技術難題，制定適應不同農(nóng)作生態(tài)區(qū)域的主推技術規(guī)范。三是集成研究示范不同農(nóng)作生態(tài)區(qū)域的糧食作物高效種植模式和耕作制度，為充分利用當?shù)毓鉄崴Y源、實現(xiàn)糧食作物周年高產(chǎn)奠定堅實基礎。四是新型肥料、農(nóng)藥械、生化制劑等物化產(chǎn)品的示范應用研究。
　　2．良種良法標準化栽培綜合展示基地建設。集中展示主推品種、主推技術、周年高產(chǎn)高效種植模式和技術，以及主推肥料、農(nóng)藥械、生化制劑等物化產(chǎn)品示范效果，并進行高產(chǎn)超高產(chǎn)攻關，使其成為大面積推廣應用的前沿導向和示范基地。
　　3．高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范片建設。加快推進水稻旱改水、秈改粳、直播改機插“三改”工程和糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建工程。重點實施旱改水田間工程建設，力爭每畝糧食有較大幅度的增產(chǎn)，選擇秈稻生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，整建制推進秈稻改粳稻，開展商品化集中育秧，力爭基本消除直播稻，提高商品化育供秧能力。特別是國家新增千億斤糧食產(chǎn)能建設項目，將集中向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田建設傾斜，全省財政資金也將安排旱改水田間工程、商品化集中育秧、秈改粳和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片等補貼，力爭盡快建成一批生產(chǎn)條件好、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的糧食生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)。
　　（六）防災減災體系建設工程。
　　1．建立干旱、雨澇、低溫、高溫、臺風等災害監(jiān)測與預警體系。建立糧食作物災害發(fā)生與補救監(jiān)控中心，配備災害數(shù)據(jù)采集、接收、整理分析設備，及時進行災害研究、預測、評價、預案與補救措施發(fā)布等。
　　2．建設土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡。在淮北建設土壤墑情監(jiān)測點，配備土壤水分自動測定系統(tǒng)、簡易田間氣象站、數(shù)據(jù)接收設備及地方土壤墑情及旱情評價指標體系。
　　3．加強農(nóng)作物病蟲害預警與控制區(qū)域站建設。全面提高全省糧食生產(chǎn)區(qū)農(nóng)作物重大病蟲害和重大植物疫情的監(jiān)測預警能力、應急防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治水平，確保及時、科學、有效控制重大遷飛性害蟲、流行性病害與檢疫性有害生物危害。通過提高農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預警能力，實施精確預報，增強病蟲防治的針對性和有效性，減少盲目用藥，提高防治效果。
　　4．增強應急防治與災后補救能力。提高病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織數(shù)量和服務規(guī)模，提高防控水平和科學用藥能力，減少糧食作物病蟲實際危害損失。氣象災害發(fā)生后，及時做好肥水促轉化、改補種等災后恢復補救技術預案的落實，把災害損失減低到最低限度。
　　（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護體系建設工程。
　　1．實施農(nóng)田面源氮磷流失生態(tài)攔截工程。充分利用農(nóng)田原有排水溝渠塘，采用生物技術、工程技術進行規(guī)范化工程改造，建成生態(tài)攔截型溝渠塘系統(tǒng)，增加對農(nóng)田排水中所攜帶氮磷養(yǎng)分攔截再利用的生態(tài)功能。加強生態(tài)溝渠塘改造，實行灌排分開，在農(nóng)田排水系統(tǒng)中構建適當規(guī)模的標準化溝渠塘，合理搭配種植高富集氮磷養(yǎng)分的多類型植物，并在溝渠塘中規(guī)范設置節(jié)制閘壩、透水壩、潛流壩等小型工程設施，對農(nóng)田徑流氮、磷等流失養(yǎng)分進行攔截和吸收利用。加強河口生態(tài)型濕地改造，通過各類小型生態(tài)攔截系統(tǒng)建設，阻截大部分農(nóng)田養(yǎng)分損失，利用河口前沿現(xiàn)有低洼地等改造建設成大型生態(tài)河口人工濕地攔截系統(tǒng)，通過搭配種植各類挺水植物、浮水植物和沉水植物，構建合理的生態(tài)群落，形成區(qū)域水生、濕生、陸生生態(tài)系統(tǒng)并存的生態(tài)系統(tǒng)。
　　2．實施農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設工程。在全省49個縣（市、區(qū)）糧食產(chǎn)區(qū)建設農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測站和農(nóng)田定位監(jiān)測點，完善全省農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系，開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與預警，建立農(nóng)業(yè)面源污染空間信息數(shù)據(jù)庫。縣級監(jiān)測站主要負責制定本級區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃，建立污染定位監(jiān)測點，開展本區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查、樣品采集與處理，承擔常規(guī)指標監(jiān)測分析，建立本轄區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查和監(jiān)測檔案；建立定位監(jiān)測點，在線監(jiān)測農(nóng)村生活、種植業(yè)源、畜牧業(yè)源的氮、磷流失，測算氮、磷流失系數(shù)，監(jiān)測預警農(nóng)業(yè)面源污染狀況，掌握污染發(fā)生重點區(qū)域、污染物主要來源，了解動態(tài)變化規(guī)律；建立農(nóng)業(yè)面源污染空間信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)自動在線監(jiān)測、應用傳感、WEB發(fā)布服務為一體，分析農(nóng)業(yè)面源變化趨勢，動態(tài)監(jiān)測預警全省49個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)面源污染，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供決策依據(jù)。
　　（八）倉儲物流和糧食加工能力建設工程。
　　1．構建糧食現(xiàn)代物流體系。按照從總量擴張向功能提升和完善體系轉變的基本思路，穩(wěn)定現(xiàn)有倉容總量，大力提升糧食物流“四散化”和儲糧科學化水平，在全省形成以區(qū)域性物流中心為龍頭、中心庫為重點、骨干庫為支撐、基層庫為基礎的糧食倉儲物流體系。
　　2．加強糧食運儲基礎設施建設。圍繞全省“兩縱兩橫、四大通道”糧食物流規(guī)劃，突出“四散化”功能，強化綜合配套，構建18個重點糧食產(chǎn)區(qū)物流中心；在已完成的中心糧庫建設的基礎上，13個省轄市和49個縣（市、區(qū)）各自重點修建完善一個設施現(xiàn)代化、儲糧科學化、管理規(guī)范化的中心糧庫，省屬企業(yè)結合糧食產(chǎn)銷格局補充建設16個中心糧庫；在中心糧庫建設的基礎上，充分考慮行政區(qū)劃、交通條件、糧源、收購量、儲存量、糧食流向等因素，重點建設倉容量較大的骨干糧庫。整合基層糧庫，在交通便捷、糧源豐富地區(qū)重點打造具有一定倉容量的主要收納庫。
　　3．加快技術創(chuàng)新和應用。推進糧油質(zhì)量檢測體系建設，積極探索信息化技術在倉儲物流中的應用。推動多種運輸方式高效銜接，建設貫穿收納、集并、中轉、運輸、儲存、發(fā)放各個環(huán)節(jié)一體化的散糧運輸系統(tǒng)。吸收國內(nèi)外先進技術，完善和提升符合全省省情、節(jié)能環(huán)保的低溫儲糧、氣調(diào)儲糧、環(huán)流熏蒸和糧食烘干技術，并在全省進行推廣應用。
　　4．推進糧食加工業(yè)發(fā)展。按照糧食加工增值、提高糧食效益的要求，以轉型升級為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立與生產(chǎn)、流通、消費協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制，完善現(xiàn)代糧食加工體系，提升糧食發(fā)展水平，增強糧食加工保障供給能力。
　　5．加快產(chǎn)地糧食批發(fā)市場建設。按照“改造、提升、擴量、完善”的基本思路，重點扶持產(chǎn)地特色糧食批發(fā)市場，發(fā)展沿江、沿海和沿運河區(qū)域性中轉市場，不斷提升批發(fā)與中轉市場服務功能，提高市場運行效率。
　　六、資金測算與安排
　　（一）資金測算。
　　根據(jù)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》安排，到2020年，完成全省新增43億斤糧食生產(chǎn)能力建設任務的投資總規(guī)模為183億元，其中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資54億元。
　　（二）安排原則。
　　根據(jù)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》要求，確定全省中央和地方配套資金使用原則如下：
　　1．傾斜安排，多增多投。根據(jù)全省安排的糧食增產(chǎn)縣（市、區(qū)）承擔任務的多少，實行資金分配與增產(chǎn)任務掛鉤，把有限的資金傾斜安排在糧食核心區(qū)，使糧食核心區(qū)得到更多的資金支持，并兼顧糧食非核心區(qū)生產(chǎn)能力建設的需要。
　　2．整體考慮，有序推進。在實施規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，統(tǒng)籌考慮資金使用安排，確定新增規(guī)劃建設項目優(yōu)先序，合理安排建設順序的規(guī)定和標準。各承擔糧食增產(chǎn)任務的縣（市、區(qū)），要根據(jù)全省安排，編制糧食新增生產(chǎn)能力實施方案，統(tǒng)籌考慮水利工程建設、田間建設工程、農(nóng)機和農(nóng)技服務體系建設、良種繁育等項目建設，做到集中連片、有序推進，避免重復建設。
　　3．嚴格程序，規(guī)范管理。按照建設計劃任務，嚴格安排建設投資項目，履行建設程序，建立明確的工作責任制，強化投資使用監(jiān)管，提高資金使用效率。要求所有建設項目和資金，均要提出具體的項目和資金使用規(guī)模及地區(qū)，明確每個項目申報的具體內(nèi)容、基本要求、上報程序、信息反饋和檢查監(jiān)督等。
　　七、保障措施
　　（一）加強組織保障和項目管理。
　　實現(xiàn)全省新增糧食生產(chǎn)能力建設任務，必須做好組織保障工作，切實抓好項目管理。一是各級成立由政府分管領導牽頭，發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、水利、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)機、糧食、科技等部門負責同志為成員的項目實施領導小組，研究解決規(guī)劃實施中的重大問題。二是明確實施規(guī)劃工作的職責分工，由各級發(fā)展改革部門具體負責組織與協(xié)調(diào)，相關部門負責技術指導與實施，明確責任，細化措施，抓好落實。三是加強監(jiān)督檢查，建立績效評估機制，動態(tài)跟蹤和檢查各部門及相關單位承擔建設任務的完成情況，定期開展項目實施績效評估，并加強考核監(jiān)督檢查的力度。四是切實抓好項目建設和管理，按照國家基本建設程序的要求，認真執(zhí)行項目建設“四制”規(guī)定，落實項目建設責任，抓好項目工程建設。
　　（二）加強耕地和水資源的保護利用。
　　加強耕地和基本農(nóng)田保護，切實保障率先發(fā)展，全面提升集約水平。一是穩(wěn)定耕地數(shù)量和質(zhì)量，加大對蘇中、蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)耕地的保護力度，適度增加蘇北和蘇中的耕地保護面積，重點保護里下河平原、黃淮平原、江淮平原、太湖平原等糧食主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)耕地，保障全省新增糧食生產(chǎn)能力建設任務的耕地需要。二是嚴格落實基本農(nóng)田保護制度，完成國家下達江蘇省的基本農(nóng)田保護任務，重點保護鹽城、徐州、淮安、宿遷、南通等市優(yōu)質(zhì)耕地資源豐富地區(qū)的基本農(nóng)田。加強基本農(nóng)田保護和建設，除法律規(guī)定的情形外，嚴禁其他各類建設占用基本農(nóng)田，確需占用的，須經(jīng)國務院批準，并補劃數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田。穩(wěn)步推進基本農(nóng)田建設工程，結合江蘇省“萬頃良田建設工程”的實施，積極開展基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設。三是嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地。強化對非農(nóng)建設占用耕地的控制和引導。建設項目選址必須貫徹不占或少占耕地和不影響耕地質(zhì)量的原則，確需占用耕地和影響耕地質(zhì)量的，應盡量占用等級較低的耕地，減少對耕地質(zhì)量的影響。四是適度開發(fā)土地后備資源。在確保生態(tài)安全的前提下，因地制宜、有計劃、有步驟地適度開發(fā)后備資源。在沿海灘涂資源地區(qū)科學、適度進行圍墾、開發(fā)。禁止在生態(tài)敏感和脆弱區(qū)實施各類不當土地開發(fā)利用行為，切實維持乃至提高其生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。五是實行嚴格的水資源保護制度，采取有力措施加強農(nóng)業(yè)水資源保護，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，提高農(nóng)業(yè)用水有效利用率。
　　（三）構建糧食生產(chǎn)多元投入機制。
　　加快建立保障全省糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的投入長效機制，特別是確保糧食生產(chǎn)核心區(qū)發(fā)展糧食投入需要。一是積極爭取中央財政補貼對江蘇糧食生產(chǎn)的傾斜力度，重點是增加農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼以及水稻、小麥和玉米等良種補貼。二不斷拓展糧食生產(chǎn)融資渠道，積極爭取金融機構對糧食生產(chǎn)的支持，特別是對糧食生產(chǎn)核心區(qū)的支持，鼓勵社會資金投資糧食生產(chǎn)。三是認真落實糧食最低價收購預案，擴大最低收購價格政策執(zhí)行范圍，并根據(jù)全省財政狀況，出臺優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。四是逐步完善農(nóng)村金融服務體系，健全農(nóng)業(yè)政策性貸款制度，在小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等方面取得進展。五是完善主要糧食品種政策性保險辦法。
　　（四）充分調(diào)動糧食生產(chǎn)核心區(qū)積極性。
　　按照“多產(chǎn)糧多支持、多貢獻多獎勵”的原則，加大對全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的財政轉移支付和獎勵支持力度。一是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地開發(fā)整理資金等扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，按照規(guī)劃要求，調(diào)整資金投向，向糧食生產(chǎn)核心區(qū)傾斜，形成合力，加大扶持力度，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。二是引導糧食主銷區(qū)參與主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)基地、倉儲設施等建設，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷協(xié)作機制。三是建立健全以公共財政為主體的多元化投入機制，落實相關財稅優(yōu)惠政策，吸引社會資本投向糧食生產(chǎn)。
　　（五）加強糧食科研創(chuàng)新體系建設。
　　以實現(xiàn)全省新增糧食生產(chǎn)能力建設為契機，加快優(yōu)質(zhì)糧食品種培育，創(chuàng)新集成栽培技術，促進農(nóng)業(yè)技術成果轉化，建立健全糧食科研創(chuàng)新體系。一是加快建立糧食科技體系。依托省級農(nóng)業(yè)科學院和地區(qū)級農(nóng)科所的優(yōu)勢科研力量，逐步建立適應糧食發(fā)展需要的科研創(chuàng)新體系，完善和擴建稻谷、小麥、玉米3大作物的品種改良中心、分中心，建設一批區(qū)域技術創(chuàng)新中心，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供科技支撐。二是建立健全省內(nèi)區(qū)域性育種協(xié)作網(wǎng)。以國家和農(nóng)業(yè)部重點實驗室、改良中心、分中心為骨干，區(qū)域育種科研機構為補充，盡快建立全省區(qū)域性育種協(xié)作網(wǎng)，強化對品種選育工作的整體設計和宏觀指導，加強品種資源的共享、有利基因的聚合重組和有效利用，加速優(yōu)良品種選育進程，提高育種效率。三是組織開展糧食科技攻關。在國家和省級科技攻關計劃中，突出糧食科研攻關重點，在育種和栽培技術、耕地質(zhì)量建設、生物災害防控等方面加強聯(lián)合攻關。
　　（六）推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
　　重點支持糧食生產(chǎn)核心區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵和引導糧食購銷、加工等龍頭企業(yè)，發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，推進“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，提高糧食生產(chǎn)組織化程度，切實保護糧農(nóng)利益。一是發(fā)展糧食專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人，為農(nóng)民提供糧食產(chǎn)銷服務，引導各類中介組織開展對農(nóng)民市場營銷、信息服務和技術服務培訓，充分發(fā)揮糧食協(xié)會等中介組織行業(yè)自律和維護市場秩序的作用。二是大力發(fā)展糧食加工業(yè)，引導糧食加工業(yè)向規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，按照“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、方便”的要求，推進傳統(tǒng)主食食品工業(yè)化生產(chǎn)，提高優(yōu)、新、特產(chǎn)品比重。推進糧食加工業(yè)副產(chǎn)品的綜合利用，提高資源利用效率和增值效益。強化糧食加工業(yè)的質(zhì)量意識和品牌建設。三是鼓勵糧食加工企業(yè)與糧食生產(chǎn)者建立良好的經(jīng)濟利益體，通過加工業(yè)的發(fā)展，帶動和幫助糧農(nóng)發(fā)展糧食生產(chǎn)。

附件：

江蘇省新增43億斤糧食生產(chǎn)

能力實施規(guī)劃分縣增產(chǎn)任務及投資表