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省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省統(tǒng)計局
江蘇省基層科技創(chuàng)新考核評價辦法（試行）的通知
蘇政辦發(fā)〔2012〕182號  2012年10月22日

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
       省科技廳、統(tǒng)計局《江蘇省基層科技創(chuàng)新考核評價辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省基層科技創(chuàng)新考核評價辦法（試行）
省科技廳 省統(tǒng)計局

　　為認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技工作的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕46號），充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)基層科技進(jìn)步與創(chuàng)新，制定本辦法。
　　一、基本原則
　　（一）導(dǎo)向性原則。通過設(shè)置科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)，引導(dǎo)基層樹立創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展的理念，以建設(shè)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)為目標(biāo)，加快實(shí)施科技創(chuàng)新工程，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
　　（二）全面性原則。基層科技創(chuàng)新考核評價指標(biāo)體系，力求從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境以及企業(yè)創(chuàng)新等方面，全方位反映各地實(shí)施科技創(chuàng)新工程、推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的情況。
　　（三）操作性原則。設(shè)計基層科技創(chuàng)新考核評價指標(biāo)時，充分考慮統(tǒng)計資料的可獲取性，盡量選用符合國家規(guī)范，以及數(shù)據(jù)易采集、可量化、能對比的指標(biāo)。
　　（四）銜接性原則。基層科技創(chuàng)新考核評價在指標(biāo)選取、進(jìn)度安排和目標(biāo)值確定上，注重與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科技創(chuàng)新工程以及國家創(chuàng)新型園區(qū)和創(chuàng)新型城市等指標(biāo)體系相銜接，以便于相互比較印證，最大限度發(fā)揮考核評價指標(biāo)體系的協(xié)同效應(yīng)。
　　二、考評范圍
　　全省縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技園區(qū)，適用期限為2012－2015年。具體包括：全省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)考核評價；全省縣（市、區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展水平的測評；全省各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技園區(qū)創(chuàng)建省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)的評價。
　　三、考評方法
　　（一）指標(biāo)監(jiān)測。每年第三季度對上一年度基層科技創(chuàng)新進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測。
　　（二）評價方法。基層科技創(chuàng)新考核評價指標(biāo)采用設(shè)置權(quán)重的辦法，對實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合評價，綜合得分達(dá)到90分以上、單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上，即為實(shí)現(xiàn)。
　　（三）結(jié)果使用。基層科技創(chuàng)新考核評價指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果，由省科技廳、省統(tǒng)計局報省政府審定后發(fā)布，直接作為省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)考核評價結(jié)果，同時，作為縣（市、區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展水平的評價依據(jù)。
　　四、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省基層科技創(chuàng)新考核評價工作由省科技廳、省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況對考核評價辦法進(jìn)行修改完善。省有關(guān)部門和單位要積極參與，主動承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各地要高度重視基層科技創(chuàng)新考核評價工作，切實(shí)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)力度。
　　（二）明確責(zé)任分工。省科技廳會同省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)匯總、審核全省報表數(shù)據(jù)資料；省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核相關(guān)報表數(shù)據(jù)資料；省轄市科技和統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)審核全市縣（市、區(qū)）、有關(guān)園區(qū)報表數(shù)據(jù)資料；各有關(guān)縣（市、區(qū)）科技和統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)審核有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)報表數(shù)據(jù)資料；各縣（市、區(qū)）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)負(fù)責(zé)填報有關(guān)報表數(shù)據(jù)資料。
　　（三）落實(shí)激勵措施。依據(jù)考核評價結(jié)果，省科技計劃與經(jīng)費(fèi)將重點(diǎn)支持基層創(chuàng)新發(fā)展較快的地區(qū)。支持省創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，吸引科教資源入園，加強(qiáng)前瞻技術(shù)研發(fā)，加快重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；支持創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)志性科技公共服務(wù)平臺，創(chuàng)建國家級和省級高新區(qū)；支持創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)科技公共服務(wù)平臺、科技產(chǎn)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器。同時，依據(jù)考核評價結(jié)果，每年表彰一批創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動基層科技工作不斷邁上新臺階。

附件1    

江蘇省基層科技創(chuàng)新考核評價指標(biāo)體系