首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報> | 網(wǎng)上公報室 |
省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省體育局江蘇省城市社區(qū)
“10分鐘體育健身圈”建設(shè)實(shí)施方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2012〕193號 2012年11月26日
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
省體育局《江蘇省城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)實(shí)施方案
省體育局
為深入貫徹《全民健身?xiàng)l例》(國務(wù)院令第560號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2011-2015年)的通知》(國發(fā)〔2011〕5號)和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省全民健身實(shí)施計劃(2011-2015年)的通知》(蘇政發(fā)〔2011〕79號),切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作,為廣大居民提供更好的公共體育服務(wù),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把發(fā)展城市社區(qū)體育事業(yè)作為構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容,把促進(jìn)城市居民身心健康作為改善民生的重要手段,進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),建立健全健身組織網(wǎng)絡(luò),積極開展群眾健身活動,切實(shí)保障城市居民的健身權(quán)益,不斷提升城市社區(qū)公共體育服務(wù)水平,為建設(shè)體育強(qiáng)省、推進(jìn)“兩個率先”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體原則和工作目標(biāo)
(一)總體原則。堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、完善功能、面向社區(qū)、服務(wù)居民,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、擴(kuò)大覆蓋、提高質(zhì)量。
(二)工作目標(biāo)。到2015年6月底,完成全省城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)任務(wù),即在市、縣(市)主城區(qū)、居民以正常速度步行10分鐘左右(直線距離800-1000米)范圍內(nèi),建設(shè)便民利民的公共體育設(shè)施,同時引導(dǎo)城市居民參加健身組織,開展豐富多彩的群眾體育活動,為廣大群眾提供科學(xué)健身服務(wù)。
三、主要任務(wù)
(一)設(shè)施建設(shè)。在完善市、縣(市)主城區(qū)范圍內(nèi)、正常向居民開放的體育中心、全民健身中心、健身廣場、體育公園、健身步道、社區(qū)體育設(shè)施(棋牌室、文體活動室、多功能運(yùn)動場、健身路徑等)和企事業(yè)單位、學(xué)校及民營的體育設(shè)施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè),確保城市居民方便、就近、安全地參加健身活動。明確健身場所的管理維護(hù)責(zé)任單位,配備相應(yīng)的管理人員,建立和落實(shí)服務(wù)規(guī)范、安全管理、維修保養(yǎng)等制度,確保公共體育設(shè)施正常使用。
(二)組織構(gòu)建。建立健全可供居民參加的晨(晚)練健身點(diǎn)、社區(qū)文體站、社區(qū)服務(wù)中心等體育組織。
(三)活動開展。組織居民參加體育健身和體育競賽活動,推動群眾健身活動的普遍化、經(jīng)常化。
(四)健身服務(wù)。積極開展科學(xué)健身、體質(zhì)測試等健身指導(dǎo)服務(wù),配備相對固定的社會體育指導(dǎo)員。建成并開通全民健身電子地圖,為群眾提供體育設(shè)施查詢、健身宣傳、健身咨詢等信息服務(wù)。
四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)覆蓋面廣,投入較大。為加快推進(jìn)這項(xiàng)工作,省有關(guān)部門將按照“著眼引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則,對省轄市和縣(市)公共體育設(shè)施建設(shè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(一)補(bǔ)助對象。13個省轄市和48個參加縣級體育考核的縣(市)。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由省體育局、財政廳聯(lián)合制定,另行下發(fā)。
(三)補(bǔ)助發(fā)放。
1﹒發(fā)放辦法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分2次發(fā)放,第1次在完成80%建設(shè)任務(wù)后發(fā)放50%補(bǔ)助,全部完成建設(shè)任務(wù)并通過驗(yàn)收后再發(fā)放50%補(bǔ)助。
2﹒發(fā)放依據(jù):省體育局對照各省轄市、縣(市)上報的“10分鐘體育健身圈”建設(shè)計劃,采取查閱當(dāng)?shù)仉娮拥貓D、現(xiàn)場巡檢等方法,對各地建設(shè)情況進(jìn)行評估,會同省財政廳按工作進(jìn)度發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
五、組織實(shí)施
(一)落實(shí)政府責(zé)任。各級人民政府要把城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)工作擺上重要議事日程,按照省統(tǒng)一部署要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本行政區(qū)域的“10分鐘體育健身圈”建設(shè)計劃,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,定期進(jìn)行考核。充分發(fā)揮各級體育行政部門的牽頭作用,積極整合相關(guān)部門、行業(yè)和組織的力量,扎實(shí)做好調(diào)查摸底、方案細(xì)化、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,推動本地城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)順利開展。堅(jiān)持因地制宜,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌安排蘇南、蘇中、蘇北城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)的覆蓋范圍、建設(shè)項(xiàng)目、具體標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排。
(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。各地要將公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入政府基本建設(shè)投資計劃,將城市居民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。進(jìn)一步加大投入力度,用好用足體育彩票公益金,吸引社會資金投入。加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查,省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須用于“10分鐘體育健身圈”建設(shè),確保專款專用,提高資金使用效益。區(qū)級“10分鐘體育健身圈”經(jīng)費(fèi)投入由所屬省轄市統(tǒng)籌考慮安排。省級財政通過加大轉(zhuǎn)移支付,支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。
(三)完善體制機(jī)制。按照全民健身公共服務(wù)均等化的要求,進(jìn)一步健全并落實(shí)健身組織建設(shè)、健身設(shè)施投資、公益性健身活動贊助、公共體育場館稅收減免、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部體育設(shè)施向社會開放等方面的政策。逐步建立公共體育設(shè)施管理與維護(hù)、社會體育指導(dǎo)員掛牌上崗、全民健身活動站點(diǎn)管理、城鄉(xiāng)體育健身俱樂部建設(shè)等一系列制度,針對帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,及時制定和完善相關(guān)規(guī)章制度。
(四)抓好長效管理。城市社區(qū)是居民享受公共體育服務(wù)的主要場所,要從滿足群眾體育生活化需要出發(fā),加強(qiáng)城市社區(qū)公共體育設(shè)施和服務(wù)的長效管理。緊緊抓住開展“10分鐘體育健身圈”建設(shè)的有利時機(jī),努力打造設(shè)施良好、功能完善、管理科學(xué)、服務(wù)周到的公共體育健身服務(wù)圈。突出抓好電子地圖繪制、新城區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)、老城區(qū)公共體育設(shè)施改造、健身組織延伸覆蓋、社會體育宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保如期完成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)任務(wù)。