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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2012年度
車(chē)用燃油品質(zhì)升級(jí)工作實(shí)施方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2012〕199號(hào)  2012年12月7日

各市、縣（市）人民政府，省各有關(guān)部門(mén)和單位：
      《江蘇省2012年度車(chē)用燃油品質(zhì)升級(jí)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省2012年度車(chē)用燃油品質(zhì)升級(jí)工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于推廣使用第四階段車(chē)用汽油和第三階段車(chē)用柴油的通告》（蘇政發(fā)〔2012〕153號(hào)），為切實(shí)做好我省2012年度車(chē)用燃油品質(zhì)升級(jí)工作，改善區(qū)域空氣質(zhì)量，維護(hù)公眾健康，制定本方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　（一）推廣使用第四階段車(chē)用汽油。在南京市已經(jīng)推廣使用國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽油的基礎(chǔ)上，自2012年12月30日起，擴(kuò)大至無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州7市，實(shí)現(xiàn)我省沿江8市全面使用國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽油。
　　（二）推廣使用第三階段車(chē)用柴油。在省轄市主城區(qū)和高速公路兩側(cè)加油站已經(jīng)推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油的基礎(chǔ)上，自2012年12月30日起，擴(kuò)大至縣（市）主城區(qū)。
　　二、工作內(nèi)容
　　（一）開(kāi)展油品置換。2012年12月29日前為油品升級(jí)置換期，各油庫(kù)、加油站應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)燃油逐漸對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)燃油進(jìn)行置換，自12月30日起，汽油、柴油分別達(dá)到第四階段、第三階段標(biāo)準(zhǔn)，置換期間銷(xiāo)售價(jià)格不變。各油庫(kù)、加油站完成置換后，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、商務(wù)、工商部門(mén)備案，并在立式招牌、發(fā)油臺(tái)、加油機(jī)、容器、購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票和提貨單的汽油名稱后加注“（Ⅳ）”字樣，在柴油名稱后加注“（Ⅲ）”字樣。中石化、中石油、中海油江蘇公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)加油站的油品置換工作，并保障民營(yíng)加油站的新標(biāo)準(zhǔn)燃油供應(yīng)。各地人民政府及有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)督促本轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)加油站開(kāi)展油品置換工作。
　　（二）嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。各成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)于12月20日前將油品置換方案報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工商部門(mén)備案。自12月30日起，各地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各油庫(kù)、加油站不按照規(guī)定銷(xiāo)售油品的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)存在問(wèn)題的油庫(kù)、加油站及時(shí)予以處罰并督促整改，未完成整改的不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
　　三、職責(zé)分工
　　（一）各市、縣（市）人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)油品升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，部署本轄區(qū)油庫(kù)、加油站的油品置換和監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)督促民營(yíng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)蘇政發(fā)〔2012〕153號(hào)通告要求。
　　（二）省發(fā)展改革委（省能源局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油資源保障工作，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公眾提供國(guó)內(nèi)具備國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油和國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油產(chǎn)能的煉油企業(yè)名單。
　　（三）省環(huán)境保護(hù)廳（省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室）：及時(shí)匯總各地、各有關(guān)部門(mén)和單位工作進(jìn)展情況，并向省政府報(bào)告；組織開(kāi)展輿論宣傳工作。
　　（四）省交通運(yùn)輸廳：督促客運(yùn)車(chē)輛使用新標(biāo)準(zhǔn)燃油，督促公交和長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)加油站采購(gòu)、供應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)燃油。
　　（五）省商務(wù)廳：加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的檢查，對(duì)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格或不具備第四階段車(chē)用汽油和第三階段車(chē)用柴油批發(fā)條件的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油、成品批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油等違法違規(guī)行為予以查處。
　　（六）省工商局：加強(qiáng)對(duì)車(chē)用燃油質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管力度，油品置換完成后，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的檢查頻次，對(duì)摻雜、摻假、以假充真、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的加油站依法予以處罰。
　　（七）省質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，推廣采用簡(jiǎn)易高效的檢測(cè)方法，配合有關(guān)部門(mén)和單位加大檢查頻次，對(duì)監(jiān)督檢查不合格的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法嚴(yán)肅處理。
　　（八）省物價(jià)局：負(fù)責(zé)在12月30日前出臺(tái)關(guān)于沿江7市國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽油價(jià)格調(diào)整文件，加大價(jià)格執(zhí)法力度。
　　（九）中石化、中石油、中海油江蘇公司：做好新標(biāo)準(zhǔn)燃油的資源保障工作，組織本系統(tǒng)加油站開(kāi)展油品置換工作，主動(dòng)對(duì)接民營(yíng)加油站建立健全供購(gòu)關(guān)系，完善質(zhì)量誠(chéng)信體系；定期向商務(wù)、工商部門(mén)提供民營(yíng)加油站的購(gòu)油情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展車(chē)用燃油市場(chǎng)監(jiān)管工作。
　　四、工作要求
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各市人民政府、省各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工與本方案要求，制定本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)施方案，明確分管負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員，并于12月20日前將名單報(bào)省政府辦公廳，同時(shí)抄送省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室（省環(huán)保廳）。省各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)各市、縣（市）的工作指導(dǎo)。
　　（二）合力推進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)和單位要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)油品質(zhì)量、價(jià)格等開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共享信息資源，準(zhǔn)確掌握成品油經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)資源供應(yīng)、企業(yè)信用程度等信息，有重點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要按照職責(zé)分工，及時(shí)作出停業(yè)整頓、限期整改等處罰決定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法采取吊扣、注銷(xiāo)證照等措施，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施主體及其出資人實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)“禁入”措施。
　　（三）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，突出重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及與未開(kāi)展油品升級(jí)相鄰地區(qū)的監(jiān)管力度，加大對(duì)管理水平較差、有不良記錄的成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
　　（四）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。進(jìn)一步加大宣傳力度，采取多種方式宣傳成品油升級(jí)的必要性和緊迫性，提高廣大油品經(jīng)營(yíng)單位和公眾的環(huán)保意識(shí)。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投訴舉報(bào)違法違規(guī)銷(xiāo)售行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和輿論氛圍。