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省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省“十二五”
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化規(guī)劃的通知
蘇政辦發(fā)〔2012〕29號 2012年2月28日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
江蘇省“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化規(guī)劃
“十二五”時期（2011－2015年），是江蘇全面建成更高水平小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關鍵階段，也是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉型升級的攻堅時期。準確把握信息化發(fā)展的趨勢和重點，促進信息化和工業(yè)化深度融合，加快推進經(jīng)濟社會各領域信息化，是又好又快推進“兩個率先”的戰(zhàn)略選擇。
本規(guī)劃依據(jù)《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制，是“十二五”時期政府履行信息化發(fā)展職責的重要依據(jù)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢
（一）“十一五”期間的成績和問題
“十一五”期間，是江蘇信息化進程中的重要5年。全省上下緊緊圍繞富民強省、“兩個率先”的戰(zhàn)略目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施《省政府關于進一步加快國民經(jīng)濟和社會信息化的意見》（蘇政發(fā)〔2005〕26號），順利完成了“十一五”信息化總體目標和主要任務，信息化進入了全面發(fā)展的新階段，對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性推動作用日益顯現(xiàn)。2010年，全省信息化水平總指數(shù)超過了0.73，提前2年實現(xiàn)了國家提出的“十一五”期末信息化水平總指數(shù)超過0.7的目標。
——國民經(jīng)濟信息化全面推進，成為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整的內在動力。
信息技術廣泛滲透工業(yè)經(jīng)濟各領域。全省重點行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化率達到85%以上，計算機輔助設計普及率達到90%，重點企業(yè)內聯(lián)網(wǎng)應用率達到80%，規(guī)模以上中小企業(yè)計算機輔助設計、電子商務、進銷存管理及相關軟件應用率分別超過30%、40%、50%。通過信息技術廣泛應用，企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)準確率提高60%、設計能力提高1－3倍、開發(fā)周期平均縮短1/3，產(chǎn)品創(chuàng)新能力明顯增強。省級兩化融合示范載體建設初顯成效，建成了20個省級兩化融合示范區(qū)、示范基地和服務產(chǎn)業(yè)示范園，32個省級兩化融合示范企業(yè)。
現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展迅速。電子商務蓬勃發(fā)展，電子支付和結算廣泛應用，全省網(wǎng)絡購物、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上銷售的應用率分別占網(wǎng)民總數(shù)的38.2%、31.7%和6.2%，全省網(wǎng)絡購物年交易額超過700億元，占全社會消費品零售總額的比重達5%，涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的電子商務網(wǎng)站。信息服務平臺建設應用取得長足進展，口岸、鐵路、公路、航空、航運等物流信息化水平大幅提升，一批面向節(jié)能環(huán)保、船舶海工、紡織服裝、工程機械等產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、光電等產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化信息服務平臺投入應用。金融領域信息化應用成效顯著，建立了中小企業(yè)信用信息共享體系和出口退稅聯(lián)網(wǎng)，銀行卡消費額占全社會消費品零售總額的比重近30%。
農業(yè)農村信息化成效顯著。在全國率先實現(xiàn)了行政村“村村通電話、村村通有線電視、村村通寬帶”的目標，全省農村有線電視入戶率達74.8%。全省已建涉農網(wǎng)站2000多個，基本形成了覆蓋全省、涉及農林牧漁各業(yè)的農業(yè)網(wǎng)站群。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站普遍建立，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農業(yè)商務子網(wǎng)站，村級綜合信息服務站點建設廣泛推進。信息技術在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各領域逐步得到應用，全省縣級農業(yè)部門基本開通“12316”農業(yè)公益服務熱線電話，50多個縣（市、區(qū)）建成“四電”（電視、電話、電腦網(wǎng)站、電臺）農業(yè)綜合信息服務平臺。農業(yè)信息服務覆蓋率達到65%，比“十五”末提高了20個百分點。信息農業(yè)高技術研究形成優(yōu)勢，精準農業(yè)試點示范應用取得明顯成效，設施農業(yè)得到大面積推廣，建成了首個國家級信息農業(yè)工程技術中心。
——電子政務成為政府履職的重要手段。電子政務基礎設施逐步完善，省、市、縣三級縱橫貫通的電子政務網(wǎng)絡平臺基本建成并向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。以“中國江蘇”為龍頭的省、市、縣三級政府網(wǎng)站全部建成，政府信息公開體系初步建立，在線辦事服務基本全覆蓋，網(wǎng)上互動形式豐富。統(tǒng)一規(guī)范的行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)基本實現(xiàn)縣級以上行政機關、所有行政權力事項、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。以“金”字工程為代表的行業(yè)重點應用和應急指揮、公共信用等重要業(yè)務系統(tǒng)應用成效顯著。省級地理信息、人口、法人等基礎數(shù)據(jù)庫初步建成運行，跨地區(qū)、跨部門公文無紙化傳輸、協(xié)同辦公等業(yè)務系統(tǒng)綜合應用扎實推進。
——網(wǎng)絡媒體成為重要的文化傳播平臺。全省備案網(wǎng)站超過30萬個，以省重點新聞網(wǎng)站為主導、地方重點新聞網(wǎng)站為骨干、知名商業(yè)網(wǎng)站積極參與的網(wǎng)絡文化陣地新格局基本形成；網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模超過了45億元；文化信息資源共享工程建設初見成效，服務體系初步建立。
——社會信息化水平全面提升。全省高等院校實現(xiàn)了教育與科研計算機網(wǎng)全覆蓋，基礎設施條件達到發(fā)達國家水平；全面推行計算機等級考試，信息化相關學科建設不斷加強。中小學全面普及信息技術課程，實現(xiàn)了“校校通”工程發(fā)展目標；省級數(shù)字化教學資源庫初步建成應用。公共衛(wèi)生信息服務體系初步形成，突發(fā)公共衛(wèi)生事件全部實現(xiàn)網(wǎng)絡直報；醫(yī)療信息化取得明顯進展，大中型醫(yī)院基本普及醫(yī)院信息系統(tǒng)，全省新型農村合作醫(yī)療信息平臺全面建成并投入運行，在全國率先完成異地就醫(yī)實時結算?！敖鸨！惫こ桃黄诮ㄔO任務全面完成，人力資源社會保障業(yè)務應用成效顯著，公共服務信息化手段不斷創(chuàng)新。交通出行綜合信息服務體系基本建成。計劃生育、勞動就業(yè)、社區(qū)服務等領域信息化步伐不斷加快。無線電管理成效顯著，出色完成北京奧運會、上海世博會等重大活動保障。
——信息基礎設施逐步完善。全省電信業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成925.7億元，光纜總長度達81.4萬公里。寬帶網(wǎng)絡和新一代移動通信網(wǎng)絡基本覆蓋所有村鎮(zhèn)和社區(qū)，建成了12條155兆互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道。全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶1048.4萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶超過3600萬戶，第三代移動通信（3G）用戶373.1萬戶，電話普及率109%（其中，移動電話普及率77%），計算機普及率45.6臺/百人，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民3306萬人。在全國率先完成有線電視網(wǎng)絡整合，基本實現(xiàn)全省一網(wǎng)；廣播電視綜合覆蓋率99.99%、有線電視入戶率77.4%，其中，數(shù)字電視用戶1000萬戶、網(wǎng)絡電視（IPTV）用戶超過170萬戶，規(guī)模均居全國第一位。省級三網(wǎng)融合工作體系初步建立，南京成為國家首批三網(wǎng)融合試點城市。
——電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。2010年，全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主營業(yè)務收入超過1.85萬億元，居全國第二位。通信業(yè)主營業(yè)務收入687.1億元，居全國第二位。軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，軟件業(yè)業(yè)務收入2291億元，實現(xiàn)出口50.55億美元，均居全國第三位；集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入616.8億元，居全國第一位。軟件、集成電路、平板顯示、計算機及網(wǎng)絡設備、現(xiàn)代通信、新型元器件等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特色鮮明。
全省擁有1個國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地、4個國家級電子信息產(chǎn)業(yè)園、12個省級電子信息產(chǎn)業(yè)基地、15個省級電子信息產(chǎn)業(yè)園，形成了沿滬寧線信息產(chǎn)業(yè)密集帶，其業(yè)務收入占全省的比重超過80%，國際化水平不斷提高。全省已形成軟件業(yè)務收入超億元的企業(yè)345家、超10億元企業(yè)49家、超50億元企業(yè)5家，有21家企業(yè)成為全國規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)，12家企業(yè)上市。信息產(chǎn)業(yè)重大科技專項實施取得階段性成果，截至2010年底，信息技術領域累計發(fā)明專利申請量23611件，占全省發(fā)明專利申請量的28.8%，申請總量和增幅均居全國前列。
——信息安全保障體系初步建立。建立了省、市兩級網(wǎng)絡和信息安全協(xié)調工作機制。大力推行信息安全等級保護、風險評估制度，定期開展黨政機關保密檢查、政務信息系統(tǒng)安全檢查，信息系統(tǒng)安全保障能力整體提升。建成了省級電子政務內網(wǎng)監(jiān)管、信息安全攻防實驗室、容災備份中心等信息安全基礎設施，安全監(jiān)管和應急保障能力不斷增強。全省網(wǎng)絡與信息安全事件應急處置體系基本形成。網(wǎng)絡信任體系基礎設施基本建成，數(shù)字證書應用推廣迅速，累計發(fā)證數(shù)超過90萬張，應用規(guī)模居全國前列。信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，安全技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化有序推進，企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品種類、銷售額居全國前列。公務人員信息安全和保密培訓普遍開展，安全意識不斷提高。
——地方信息化發(fā)展各具特色。南京“中國軟件名城”建設和國家級兩化融合試驗區(qū)建設、無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)和云計算服務創(chuàng)新試點示范建設、揚州國家信息化試點等成效明顯。蘇州IP融合通信產(chǎn)業(yè)基地建設、徐州大企業(yè)兩化融合和以“感知礦山”為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、常州和淮安信息基礎設施集約化建設和管理、南通船舶海工產(chǎn)業(yè)信息技術轉型升級、鹽城汽車電子發(fā)展、鎮(zhèn)江市民卡創(chuàng)新應用、泰州中小企業(yè)公共信息服務平臺建設、連云港“大通關”電子口岸建設、宿遷重點骨干企業(yè)兩化融合應用示范等都取得了可喜成績。在全國政府網(wǎng)站年度績效評估中，多個市、縣政府網(wǎng)站持續(xù)位居前列。經(jīng)濟社會各領域信息化推進各展所長、精彩紛呈。蘇州、無錫、南京、常州地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)超過全省平均水平。
——信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。信息化管理體制逐步健全，地方工作機構和職能得到加強。信息化法制建設取得積極進展，《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例》已于2007年7月1日施行，《江蘇省信息化條例》于2012年1月1日起施行，先后出臺了進一步加快國民經(jīng)濟和社會信息化的意見、電子政務建設指導意見、企業(yè)信息化與電子商務實施意見、實施農業(yè)信息服務工程意見、省級機關電子政務項目管理暫行辦法、社區(qū)信息化工作的指導意見等一批法規(guī)政策，在地區(qū)信息化、社區(qū)信息化、電子政務、信息安全和兩化融合示范等方面建立了一批地方標準、應用規(guī)范和評價指標體系。信息化知識和技能普及日益廣泛。
同時，必須清醒看到當前全省信息化發(fā)展面臨的問題，主要是：信息化管理體制、推進機制尚需完善，政策法規(guī)、標準規(guī)范還不健全；信息化在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用尚未充分發(fā)揮；電子政務共享協(xié)同和信息資源開發(fā)利用明顯滯后，信息孤島、重復建設現(xiàn)象還較普遍；電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)層次有待提升；社會領域、城鄉(xiāng)社區(qū)和農村信息化亟需加強；信息基礎設施建設相對滯后，電信業(yè)固定資產(chǎn)投資低于全國平均水平；網(wǎng)絡和信息安全形勢嚴峻，互聯(lián)網(wǎng)治理任務艱巨；全社會對信息化的認識、重視和信息化普及程度需進一步提高。
（二）“十二五”時期的機遇和挑戰(zhàn)
信息化是當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，已成為國家競爭力提升和社會轉型的關鍵要素。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪信息技術革命正在重構產(chǎn)業(yè)價值鏈，成為推動經(jīng)濟變革和產(chǎn)業(yè)升級的重要驅動力?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟發(fā)展與社會運行的基本要素和重要平臺，網(wǎng)絡空間已成為經(jīng)濟社會發(fā)展、思想文化碰撞、戰(zhàn)略資源爭奪、政治軍事較量的重要舞臺。信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。電網(wǎng)、交通、科研等戰(zhàn)略性基礎設施智能化已成為鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展命脈、促進健康運行的關鍵支撐。電子政務進入資源整合、深化應用新階段，成為世界各國治國理政不可或缺的重要手段和推進政府改革創(chuàng)新的主要驅動力。醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會保障、家庭服務等社會服務信息化、智能化，正在引導形成高效便捷的數(shù)字化生活。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的必然選擇和共同任務。
“十二五”時期，世界經(jīng)濟進入了后金融危機時期，經(jīng)濟競爭格局正在發(fā)生深刻變革。以創(chuàng)新、融合、轉型為特征的信息化發(fā)展逐漸成為世界各國新一輪戰(zhàn)略部署的重點。世界主要發(fā)達國家紛紛重新謀劃國家信息化發(fā)展藍圖，將信息化作為破解發(fā)展難題、搶占未來發(fā)展制高點的新的國家戰(zhàn)略思維，加速向信息社會轉型，謀求重塑國家信息優(yōu)勢。新興市場國家和發(fā)展中國家積極抓住信息通信技術蓬勃發(fā)展契機，推動信息化應用和普及，力圖在某些領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展和后發(fā)優(yōu)勢，與發(fā)達國家共享信息化帶來的實惠。促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、重點產(chǎn)業(yè)結構調整、新興產(chǎn)業(yè)培育、政府管理模式創(chuàng)新、醫(yī)療社保改革、教育水平提升、信息基礎設施建設普及和升級等成為后金融危機時期信息化發(fā)展的重要內容。與此同時，信息化領域圍繞新一代信息技術開發(fā)應用的追趕與競爭將更加激烈，圍繞網(wǎng)絡空間的信息獲取、利用、控制的斗爭將成為國家主權利益爭奪的新焦點。網(wǎng)絡與信息安全形勢更趨復雜，與經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的關系更加密切。
“十二五”時期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我省仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領域信息化，已成為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大選擇和推動科學發(fā)展、建設美好江蘇的重要基礎支撐。根據(jù)科學發(fā)展新要求和發(fā)展階段新變化，結合江蘇資源秉賦和產(chǎn)業(yè)特點，省委、省政府提出把創(chuàng)新驅動作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，深入實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃，把發(fā)展新一代信息技術和軟件、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、新能源、新材料、生物技術和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)作為全省經(jīng)濟新的重要增長點，把軟件和信息服務業(yè)作為提升傳統(tǒng)服務業(yè)實力、優(yōu)化服務業(yè)結構的重要內容，充分發(fā)揮信息化的要素功能，努力走符合我省實際的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變之路?！督K省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中進一步明確，“加快經(jīng)濟社會各領域信息化，推動信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”，并作為“加快產(chǎn)業(yè)結構調整，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的重要內容。
目前，江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過7700美元，在傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù)的現(xiàn)實條件下，要避免出現(xiàn)“中等收入陷阱”，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是事關全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。未來5年，是江蘇經(jīng)濟社會結構面臨深刻變化的重要時期。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，社會轉型加速，公共需求更趨強烈、利益訴求更趨多元，人民群眾對就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、民政、公共安全以及城鄉(xiāng)社區(qū)建設等各領域的現(xiàn)實需求更加迫切，對社會管理和公共服務依法、透明、高效、便捷、均等的要求日益提高，客觀上需要深化信息技術應用，促進社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)社會信息化與經(jīng)濟信息化協(xié)調發(fā)展，努力縮小不同地區(qū)、領域和社會群體之間的信息化水平差距，使信息化發(fā)展成果惠及全民。
二、總體思路和原則目標
（一）總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力推動進信息化與工業(yè)化深度融合，堅持創(chuàng)新驅動、高端發(fā)展，全面實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、深化應用，全面優(yōu)化電子政務服務和社會管理；堅持以人為本、保障民生，全面推進社會各領域信息化和公共服務均等化；堅持自主可控、安全可信，全面提升信息安全保障能力，不斷健全體制機制，完善發(fā)展環(huán)境，著力提高全省信息化整體水平，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐，為在全國率先建成信息化科學發(fā)展示范區(qū)、率先邁向信息社會奠定堅實基礎。
（二）基本原則
統(tǒng)籌協(xié)調原則。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，推進經(jīng)濟信息化、社會信息化協(xié)調發(fā)展，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間信息化協(xié)調發(fā)展，社會管理信息化與公共服務信息化協(xié)調發(fā)展，提高國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化整體水平。
共享協(xié)同原則。按照整體協(xié)同的理念組織規(guī)劃信息資源、統(tǒng)籌部署應用系統(tǒng)，支持跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的業(yè)務協(xié)同和資源共享，推動建設管理集約化、應用系統(tǒng)平臺化、資源利用社會化。
應用驅動原則。以提高信息技術應用成效為主導，堅持需求導向、以用促建，圍繞經(jīng)濟社會各領域發(fā)展中的重點環(huán)節(jié)、關鍵業(yè)務、核心需求、重大應用，深入開展需求分析，合理確定建設任務，科學量化效能目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，切實提高投資效益，走低成本、高效率的信息化建設之路。
融合創(chuàng)新原則。以智能發(fā)展為方向，推動智能工具和裝備在經(jīng)濟領域生產(chǎn)、管理、流通、服務各環(huán)節(jié)，在政府和社會領域管理、服務各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應用、全面覆蓋和深度融合。堅持技術創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結合，完善自主創(chuàng)新體系，促進技術、應用和產(chǎn)業(yè)的良性互動。
惠民優(yōu)先原則。以為民、便民、利民為根本出發(fā)點，堅持政府主導、社會參與，綜合運用各種手段，以保障和改善民生為重點，大力推進面向公眾的信息化服務，為實現(xiàn)基本公共服務均等化創(chuàng)造公平、便捷的信息化應用環(huán)境，使全體人民共享信息化發(fā)展成果。
安全可控原則。堅持積極防御、綜合防范，正確處理信息化建設與信息安全的關系，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段完善信息安全保障體系，著力提升自主可控水平。
（三）主要目標
到“十二五”末，全省信息化水平總指數(shù)超過0.83，繼續(xù)保持全國前列。兩化融合取得顯著成效，信息技術自主創(chuàng)新能力進一步增強，信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯提升；電子政務和社會信息化取得新突破；信息化發(fā)展的體制機制和法規(guī)政策環(huán)境不斷健全；信息基礎設施承載能力大幅提高；信息安全保障體系進一步完善；國民信息素質普遍提高，力爭把江蘇建成全國信息化科學發(fā)展先行區(qū)。
1．經(jīng)濟信息化目標
工業(yè)設計數(shù)字化、裝備智能化、運營管理平臺集成化、商務電子化取得新突破，主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率達到95%以上，成套設備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機產(chǎn)品信息化率達到40%，企業(yè)利用信息技術平臺開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例和利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務的比例均達到60%以上。流通領域信息化快速發(fā)展，網(wǎng)絡購物交易額占全社會消費品零售總額的比重達到15%。農村信息服務體系基本建成，農村綜合信息服務平臺基本覆蓋所有行政村，農業(yè)信息服務覆蓋率達到90%，農產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額200億元，信息技術在現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)模化應用成效顯著，涉農信息資源整合取得新突破。經(jīng)濟社會各領域兩化融合示范應用載體建設全面推進。
2．政府信息化目標
省、市、縣（市、區(qū)）政府部門主要業(yè)務信息化平均覆蓋率分別達到90%、80%、70%以上，跨部門主要業(yè)務協(xié)同辦理率達到50%以上，縣級以上行政權力全面實現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運行，公共服務事項在線辦理廣泛推行；建成省級信息資源共享中心，基礎信息資源實現(xiàn)普遍共享，政務信息資源開發(fā)利用取得明顯成效；企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和服務平臺基本建成；重要信息系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)基本實現(xiàn)災難備份；機關門戶網(wǎng)站服務功能更加完善；公務人員信息化培訓基本實現(xiàn)全覆蓋。
3．文化信息化目標
網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，數(shù)字內容、游戲、動漫產(chǎn)業(yè)等重點領域形成一批大型骨干企業(yè)和形態(tài)多樣的產(chǎn)業(yè)集群；公共文化信息基礎設施建設不斷加強，文化信息資源共享工程實現(xiàn)基層服務點全覆蓋；互聯(lián)網(wǎng)文化建設與管理不斷完善，網(wǎng)絡文化日益繁榮。
4．社會信息化目標
公共衛(wèi)生和疾控體系信息化覆蓋所有人口，90%以上的三級甲等醫(yī)院基本具備開展遠程醫(yī)療的基礎條件；70%以上的城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案，基于健康檔案的市、縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、基于電子病歷的醫(yī)院信息服務平臺基本建成。教育信息化公共服務覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校；95%以上的中小學建成校園網(wǎng)，基本普及無線寬帶上網(wǎng)，基礎教育信息化程度達到發(fā)達國家平均水平；國家教育信息化達標率達到90%。人力資源和社會保障信息化公共服務體系基本建成，社會保障卡基本實現(xiàn)“一卡通”，全省社會保障卡持卡人數(shù)達到4900萬人。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務信息平臺建設取得階段性成果，省轄市全部建成運行信息平臺并覆蓋90%以上的縣（市、區(qū)）。民政社會服務信息平臺、養(yǎng)老服務信息平臺基本建成。生態(tài)環(huán)境信息監(jiān)管體系基本建立。社會發(fā)展各相關領域信息化水平明顯提升。
5．信息基礎設施目標
全省信息基礎設施達到國家一類地區(qū)水平，寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎網(wǎng)絡基本建成。在全國率先實現(xiàn)新一代移動通信網(wǎng)絡全覆蓋，沿江無線寬帶城市群建成，市、縣城區(qū)中的熱點地區(qū)實現(xiàn)無線寬帶全覆蓋；農村地區(qū)建成先進適用信息網(wǎng)絡，行政村和自然村光纖通達率均達到100%。寬帶用戶達到2000萬戶，家庭寬帶普及率達到80%；城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村家庭寬帶接入能力分別達到100M、20M、12M比特每秒（Mb/s）；計算機普及率達到70臺/百人，電話普及率達到144部/百人（其中，移動電話普及率達到114部/百人）。縣級以上城市有線廣播電視網(wǎng)絡數(shù)字化、雙向化改造完成，有線電視入戶率達到85%，基本覆蓋全省的地面數(shù)字電視網(wǎng)和移動多媒體廣播電視網(wǎng)建成。三網(wǎng)融合試點工作取得階段性成果?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO探索初見成效。
6．電子信息產(chǎn)業(yè)目標
電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主營業(yè)務收入超過4萬億元，其中：軟件和信息服務業(yè)業(yè)務收入超過8000億元，軟件出口超過120億美元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入超過4000億元；通信業(yè)主營業(yè)務收入超過1000億元。突破一批關鍵技術，信息技術領域發(fā)明專利申請量占全省發(fā)明專利申請量的比重達到30%，擁有核心自主知識產(chǎn)權和自主品牌的企業(yè)數(shù)量明顯增加。
7．信息安全目標
信息安全等級保護、風險評估制度普遍建立，信息系統(tǒng)安全檢查制度逐步完善，信息安全基礎設施支撐能力得到提升；密鑰管理基礎設施建設基本完成，密碼應用服務能力顯著提升，數(shù)字證書廣泛應用，發(fā)證數(shù)達到200萬張以上，網(wǎng)絡信任體系基本建立；省、市兩級基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預警體系、信息安全事件應急保障體系全面建成，保障能力進一步增強。省容災備份中心保障能力基本滿足省級重要信息系統(tǒng)容災需求。
三、重點任務和重要工程
（一）重點任務
1．發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進兩化深度融合
充分利用信息技術全面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高端發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。以重點行業(yè)骨干企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)品生命周期，推動研發(fā)設計數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化、裝備制造智能化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡化及其全流程集成，實現(xiàn)供應鏈協(xié)同。進一步提升新能源、新材料、生物技術和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的信息技術應用水平，促進新興產(chǎn)業(yè)倍增。重視企業(yè)產(chǎn)品的信息技術改造，努力提高信息化含量。加強兩化融合示范應用載體和支撐體系建設，建立健全融合服務、評估監(jiān)測體系，促進信息技術在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目等不同層面的深度推廣應用，推動形成結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
促進中小企業(yè)深化信息技術應用。推動中小企業(yè)核心業(yè)務環(huán)節(jié)信息技術應用，加強適合中小企業(yè)特點和需求的研發(fā)工具、智能裝備、過程控制系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的研發(fā)與推廣應用，鼓勵中小企業(yè)參與以行業(yè)骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，提高網(wǎng)絡化協(xié)作配套能力。發(fā)展完善面向產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)集聚區(qū)的信息化服務平臺，重點支持基于云計算技術、面向中小企業(yè)的研發(fā)設計、質量管理、監(jiān)理檢測、運行維護等第三方服務平臺。
加快推進服務業(yè)信息化。以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，深化信息技術在服務業(yè)各領域應用，積極培育新型服務業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。鼓勵重點骨干企業(yè)開展電子商務平臺服務，支持和培育第三方建設面向不同行業(yè)、區(qū)域和消費者的電子商務服務共享平臺，鼓勵中小企業(yè)利用電子商務手段開拓市場。積極探索開展跨境電子商務。加快信息技術應用與傳統(tǒng)物流業(yè)的融合創(chuàng)新，促進運輸、倉儲、快遞等物流資源共享。建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務體系，構建區(qū)域性、綜合性物流基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)互動發(fā)展；完善行業(yè)性、區(qū)域性公共物流信息服務體系，加強跨行業(yè)物流信息共享。深化物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)的業(yè)務協(xié)同，鼓勵發(fā)展物流服務外包，推動電子商務和物流信息化集成發(fā)展。加大金融信息化力度，完善金融信息基礎設施，提升金融業(yè)信用信息共享和金融市場信息化服務水平，加快面向中小企業(yè)與“三農”的金融信息化步伐，提高金融普遍服務能力。充分利用信息技術改造旅游、商貿、賓館、餐飲、房產(chǎn)、娛樂等生活性服務業(yè)，加快家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺建設。積極探索推進電視商務、移動商務應用。積極推動面向全社會的信用服務、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設，優(yōu)化服務業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境。
大力推進農業(yè)農村信息化。充分利用信息技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強地理信息、農作物模型、遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)等技術在農業(yè)領域的開發(fā)與規(guī)?；瘧?，積極發(fā)展精確農業(yè)、感知農業(yè)；鼓勵、支持蘇北地區(qū)加強農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術研究和應用推廣。進一步完善農業(yè)信息服務體系，改進信息服務應用和推廣方式，整合涉農信息資源，統(tǒng)籌建設新型農業(yè)信息服務平臺；大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務，整合、開發(fā)涉農信息資源，建立健全農產(chǎn)品市場信息監(jiān)測、預警機制，提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平。完善農村服務網(wǎng)點，支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式向農村延伸。圍繞助推社會主義新農村建設，加強農村信息基礎設施建設，普及先進適用的信息網(wǎng)絡，建設村級綜合信息服務平臺，加快推進農村社會管理與公共服務信息化，積極探索農村三網(wǎng)融合有效模式。
2．注重統(tǒng)籌規(guī)劃建設，深化電子政務應用
深入推進政府社會管理與公共服務信息化。建設省級電子政務網(wǎng)絡平臺，完善電子政務網(wǎng)絡體系，加強業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通。深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行，建設和完善網(wǎng)上行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計等體系，充分利用信息技術促進社會管理創(chuàng)新。加強政府網(wǎng)站與重要業(yè)務系統(tǒng)的銜接聯(lián)動，提高政府信息公開、互動交流與辦事服務水平，整合優(yōu)化欄目、合理配置內容、增加服務渠道，健全政民互動渠道和公眾評價機制，加強政務服務中心和政務信息公共查閱載體建設；積極推進統(tǒng)一規(guī)范的政府門戶網(wǎng)站群建設。完善電子政務服務體系，加快基層政府信息化建設，積極推進政務在線服務和移動電子政務；以三網(wǎng)融合為契機，推動政府信息化服務終端多樣化。率先建成電子口岸，實現(xiàn)通關便利化。
促進信息技術與政府主要業(yè)務深度融合。按照服務型政府的建設要求，繼續(xù)完善重要業(yè)務系統(tǒng)建設，合理規(guī)劃新業(yè)務系統(tǒng)建設，加強市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等信息系統(tǒng)建設，進一步提高政府社會管理和公共服務信息化水平。
推動政務信息資源開發(fā)利用、重要業(yè)務系統(tǒng)信息共享和業(yè)務協(xié)同。加強制度規(guī)范建設，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源體系，強化信息資源整合，規(guī)范信息采集和發(fā)布。加快推進信息資源共享中心、公共數(shù)據(jù)中心等電子政務共享基礎設施建設，推動政府重要業(yè)務系統(tǒng)的跨部門、跨地區(qū)資源共享和業(yè)務協(xié)同。鼓勵引導社會力量對政務信息資源的綜合開發(fā)利用，支持信息資源產(chǎn)業(yè)化。培育公平競爭的信息資源市場，促進信息商品流通。
加強政府應急管理信息化體系建設。充分利用電子政務網(wǎng)絡，逐步整合相關職能部門應急信息資源，構建以省應急平臺為樞紐，省、市、縣三級應急平臺互聯(lián)互通的全省應急指揮體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調度等功能，提高應對突發(fā)公共事件的應急處置能力。
3．堅持繁榮有序并重，加強網(wǎng)絡文化建設
以數(shù)字內容、游戲、動漫產(chǎn)業(yè)為重點，做大做強新興網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，著力打造一批大型骨干企業(yè)。加強網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快培育富有活力、形態(tài)多樣的產(chǎn)業(yè)集群。積極、有序推動多媒體電視、網(wǎng)絡電視、移動多媒體廣播電視（CMMB）、數(shù)字出版、手機媒體等新型業(yè)務快速發(fā)展。完善公共文化信息基礎設施，加強文化信息資源共享工程和特色文化數(shù)據(jù)資源庫建設，充分利用信息技術創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式。加強文化、科技、教育等公益性資源的共建共享和開發(fā)利用，構建先進的互聯(lián)網(wǎng)文化、教育和科研環(huán)境。加強新聞網(wǎng)站建設，發(fā)展網(wǎng)絡新技術新業(yè)務。加強互聯(lián)網(wǎng)文化建設，把握正確輿論導向，規(guī)范網(wǎng)絡文化傳播秩序，傳播文化精品。推動網(wǎng)民創(chuàng)作，唱響網(wǎng)上主旋律。重視互聯(lián)網(wǎng)、手機移動終端、智能電視終端等新興媒體建設、運用與管理，全面建設積極健康的網(wǎng)絡文化，增強社會主義先進文化傳播力，促進中國特色網(wǎng)絡文化的繁榮和發(fā)展。
4．貫徹民生優(yōu)先宗旨，強化信息惠民服務
加強教育信息資源開發(fā)與普遍服務。加強教育信息基礎設施建設，進一步增強教師運用信息技術能力，推進各級、各類學校全面實現(xiàn)多媒體教學。完善教育信息公開制度，建成教育信息化公共服務體系。有效開發(fā)數(shù)字化教育資源，加快建設教育基礎信息數(shù)據(jù)庫和教育資源公共服務平臺，促進基礎教育資源大眾化、網(wǎng)絡化應用，促進優(yōu)質教育資源充分利用和均衡配置。
深入推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化。構建基于健康檔案的市、縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，推進以醫(yī)院管理和電子病歷應用為重點的醫(yī)院信息化，促進轄區(qū)內各級醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的業(yè)務協(xié)同，為城鄉(xiāng)居民提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程的健康服務。加強疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)信息資源共享利用，提高公眾健康保障、重大疾病防控能力。完善各類基本醫(yī)療保障信息系統(tǒng)。建立健全食品和藥品管理系統(tǒng)，提升對重要食品、藥品的安全監(jiān)管能力。以醫(yī)保、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)藥信息共享為重點，推進區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。
提高人力資源和社會保障信息化水平。夯實信息基礎設施，優(yōu)化信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分布格局，大力發(fā)行和應用社會保障卡，實現(xiàn)社會保障“一卡通”。以公共就業(yè)人才服務為龍頭，大力提升就業(yè)和人力資源開發(fā)領域信息化水平，促進人力資源管理精細化和科學化。以健全覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系為目標，加快社會保險領域信息化建設步伐，實現(xiàn)業(yè)務全程信息化、管理服務精細化。以勞動監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化為突破口，建成一體化勞動關系信息系統(tǒng)。加快跨地區(qū)信息交換平臺和結算平臺建設，實現(xiàn)社會保險關系跨地區(qū)電子化轉移和地區(qū)間的資金結算。大力推進基于互聯(lián)網(wǎng)、電話在線咨詢服務系統(tǒng)和基層信息服務平臺建設，為社會公眾提供多形式、多渠道、全方位的公共服務。
加快推進民政信息化。建設全省統(tǒng)一的民政綜合管理與社會服務信息平臺，促進社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等基本社會服務均等化，提高社會組織管理、社會工作人才隊伍建設、行政區(qū)劃、地名管理等社會事務管理能力和服務水平。推進各類福利機構、社會組織和社會工作人才服務信息公開，完善社會服務支撐體系。
推進交通運輸信息化建設。加快多式聯(lián)運信息服務平臺建設，提高公路、鐵路、水路、航空綜合運輸效率；建成內河航道網(wǎng)智能航運服務平臺，實現(xiàn)長江三角洲地區(qū)聯(lián)網(wǎng)應用和服務；提高全省公交“一卡通”覆蓋范圍和服務水平，推行全省出租車“一號叫車”服務；加快電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）建設和用戶發(fā)展，實現(xiàn)ETC專用車道對路網(wǎng)所有收費站全覆蓋。
深化環(huán)保信息化。以生態(tài)省建設為契機，開展重點生態(tài)環(huán)境要素智能監(jiān)控，提高環(huán)境監(jiān)控能力，逐步建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，促進環(huán)保監(jiān)管信息公開透明，提高信息利用和輔助決策水平。
提升城市和社區(qū)信息化水平。以城市市容、市政、交通、管線資源、住房保障、應急指揮等領域管理和服務為重點，推進城市信息化建設，提高“數(shù)字城市”建設整體水平；積極探索“智慧城市”發(fā)展新領域，推動物聯(lián)網(wǎng)技術在智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、智能電網(wǎng)、城市環(huán)境監(jiān)測、食品藥品安全監(jiān)管、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等各領域的廣泛應用，努力構建城市發(fā)展的智慧環(huán)境。加強城鄉(xiāng)社區(qū)信息資源整合和業(yè)務協(xié)同，推動社區(qū)信息基礎設施集約化、規(guī)范化建設，以市或縣（市）域為主體，建設統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理與服務信息平臺，有條件的地區(qū)力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。
5．適應社會發(fā)展需求，促進信息設施升級
統(tǒng)籌建設信息化基礎網(wǎng)絡。按照寬帶、融合、泛在、安全的要求，統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設施建設，形成超高速、大容量、高智能的省級干線傳輸網(wǎng)絡。以貼近用戶為原則，加強光纖寬帶接入網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡部署，大力提高城鎮(zhèn)樓宇、農村地區(qū)行政村和自然村光纖通達率及寬帶接入能力。大力開展有線電視網(wǎng)絡升級建設，加快網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化改造進程。同時，積極推進地面數(shù)字電視及移動多媒體廣播電視建設，促進廣播電視數(shù)字化。
積極推進三網(wǎng)融合應用試點。加強網(wǎng)絡建設統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵和引導電信、廣電等部門協(xié)同建設，優(yōu)化和升級改造基礎網(wǎng)絡，推動信息基礎設施共享。以廣電和電信業(yè)務雙向進入為重點，促進互聯(lián)互通和業(yè)務融合，探索與其他社會基礎網(wǎng)絡的融合發(fā)展。加強城鎮(zhèn)小區(qū)和商住、辦公樓建設改造中的寬帶網(wǎng)絡共享設施建設和有效利用。
加強無線電設施管理與應用。統(tǒng)籌無線電基礎設施建設和頻率資源規(guī)劃，拓展無線電應用領域，提升社會管理保障能力，促進無線電管理與技術應用轉型升級。確保南京青奧會期間無線電頻率的安全。
6．確立高端發(fā)展取向，提升信息產(chǎn)業(yè)層次
大力發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。以新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務為重點，著力培育發(fā)展信息技術戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把江蘇初步建成全球有影響力的電子信息產(chǎn)品設計、制造和出口基地，物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、生產(chǎn)和應用先行區(qū)及全國集成電路設計與制造中心。
增強基礎電子自主發(fā)展能力。加大對集成電路、新型顯示器件、專用電子設備和材料等核心基礎領域的支持，集中突破關鍵技術和重點產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，引導向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，努力構建關鍵技術自主可控、有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)體系。大力開發(fā)支撐兩化融合的應用電子技術，重點發(fā)展裝備電子、汽車電子、船舶電子等面廣量大、拉動作用強的應用電子產(chǎn)品。順應計算機、通信、消費電子與內容的融合趨勢，促進融合型技術和業(yè)務發(fā)展，構建縱向一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系。鼓勵和推動電子信息優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
加快發(fā)展軟件與信息服務業(yè)。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支撐發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以重大應用為龍頭，整合市場資源、創(chuàng)新資源，大力開發(fā)工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案，支持重點軟件產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)做強傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)品，大力推動基礎軟件實現(xiàn)突破。加快發(fā)展軟件技術服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、數(shù)字內容、集成電路設計、系統(tǒng)集成等信息服務，努力打造全業(yè)務綜合集成服務體系和新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快推動信息技術服務外包向規(guī)模化、高端化發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，引導優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組和上市融資等形式做大做強，支持中小軟件企業(yè)加快發(fā)展；鼓勵企業(yè)剝離信息技術研發(fā)應用業(yè)務，成立專業(yè)的軟件和信息服務企業(yè)。
促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)培育壯大各類信息服務產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，支持和引導公共服務平臺建設，完善公共服務體系，運用信息技術和先進管理理念整合資源，不斷提升服務業(yè)集聚載體功能，培育骨干企業(yè)和知名品牌，增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持服務牽引、示范帶動，積極探索基于云計算的信息服務模式，構建新型信息服務產(chǎn)業(yè)鏈。
構建信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)業(yè)公共技術開發(fā)平臺為支撐、產(chǎn)學研用相結合的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。支持企事業(yè)單位自主知識產(chǎn)權專利池建設，鼓勵在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信、融合型高端應用電子等領域申請國內外專利、商標，開展信息產(chǎn)品版權認定；鼓勵企業(yè)依法建立本行業(yè)、本領域的知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，形成有利于企業(yè)創(chuàng)新和行業(yè)成長的知識產(chǎn)權保護機制。嚴格落實知識產(chǎn)權保護制度，加大對知識產(chǎn)權的保護和違法侵權行為的查處力度。積極促進自主創(chuàng)新的信息技術、裝備和服務進入市場，進一步推進軟件正版化。
7．完善體系設施建設，強化信息安全保障
全面推行信息安全風險評估和等級保護制度，深入開展政務信息系統(tǒng)安全檢查，指導監(jiān)督重點行業(yè)信息系統(tǒng)開展安全檢查。加強鋼鐵、有色金屬、化工、石油石化、電力、天然氣、先進制造、水利樞紐、環(huán)境保護、鐵路、城市軌道交通、民航、城市供水供氣供熱以及其他與國計民生緊密相關領域的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理。加強密碼支撐能力建設，推進密碼保護工作，普及數(shù)字證書應用，完善網(wǎng)絡信任體系。加快全省信息安全監(jiān)測預警、容災備份、應急指揮與協(xié)同處置、保密等基礎設施建設，加強信息安全管理資源整合與信息通報，健全省、市兩級信息安全監(jiān)測預警、應急保障協(xié)同、安全保密防護體系。加強信息安全網(wǎng)絡監(jiān)測、技術管控能力建設，確保基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)正常運行，切實維護國家安全。完善信息安全事件應急預案管理，定期組織應急演練、專業(yè)指導和效能評估。加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理，嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪。加強自主信息安全產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化，加快推進安全可控關鍵軟硬件應用試點示范和推廣，培育信息安全咨詢、測評、認證、評估和工程實施等服務業(yè)發(fā)展，提高全省基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全可控水平。
（二）重要工程
經(jīng)濟信息化領域：
1．兩化融合應用示范工程
進一步完善推進機制，以市、縣（市）域和各級、各類高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)等為主體，培育兩化融合示范區(qū)、試驗區(qū)；以各級、各類專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地為主體，培育兩化融合示范基地、服務產(chǎn)業(yè)示范園；以企業(yè)為主體，創(chuàng)建兩化融合示范企業(yè)、試點企業(yè)；以農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及其產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體，創(chuàng)建農村信息化應用示范基地。探索建立兩化融合評價體系，加強區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和社會領域兩化融合績效評估，形成以點帶面、分層示范、全面推進的格局。
2．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)智能改造工程
組織實施企業(yè)信息化科技支撐行動，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體，深化信息技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)、管理、營銷、物流、服務等各環(huán)節(jié)的全面應用，推動企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的信息集成和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)從單項業(yè)務應用向多業(yè)務綜合集成轉變，支撐業(yè)務流程優(yōu)化，推動企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新和管理模式轉變。以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的信息共享和業(yè)務協(xié)作，推動信息化由單個企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新轉變。
重點加強紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)智能改造，在紡織行業(yè)重點推廣適合化纖、紡織、印染和服裝等行業(yè)特點的虛擬化、數(shù)字化設計技術，開發(fā)設計資源數(shù)據(jù)庫，發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)、專業(yè)市場的公共信息服務平臺；在冶金行業(yè)重點推進信息技術與原材料生產(chǎn)工藝融合嫁接，提升生產(chǎn)流程自動化和智能化水平，推廣實時監(jiān)測、故障預警與診斷等技術，提升環(huán)保和安全檢測水平，實現(xiàn)綠色清潔安全生產(chǎn)；在輕工行業(yè)重點提升專用裝備的數(shù)字化控制水平，提高智能化和大規(guī)模定制化生產(chǎn)能力，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變；在建材行業(yè)重點開發(fā)與工藝、設備等有關的高端工業(yè)應用軟件，推廣生產(chǎn)過程自動控制系統(tǒng)和計算機集散控制系統(tǒng)，支持企業(yè)在研發(fā)、配料、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)上的智能化。
大力提升主導產(chǎn)業(yè)智能化水平，在裝備制造產(chǎn)業(yè)加快突破智能數(shù)控系統(tǒng)、高精度與高穩(wěn)定傳感器、關鍵功能器件、網(wǎng)絡化系統(tǒng)集成等一批關鍵技術，重點發(fā)展高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、精密智能儀器儀表與試驗設備、智能控制系統(tǒng)、智能專用裝備、智能化成套生產(chǎn)線等智能化裝備產(chǎn)品，努力形成一批具有自主技術和品牌的機電一體化產(chǎn)品，從根本上提高裝備制造的精度和工藝水平，推動實現(xiàn)柔性制造、敏捷制造、虛擬制造和網(wǎng)絡化制造，促進裝備制造業(yè)由單一型向服務型轉變；在石油化工產(chǎn)業(yè)利用信息技術實現(xiàn)節(jié)能降耗和防污減排，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，促進產(chǎn)銷運作體系向數(shù)字化研發(fā)設計和現(xiàn)代化銷售服務延伸，提升石油化工企業(yè)的節(jié)能治污水平、產(chǎn)業(yè)精細化率、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的資源整合和優(yōu)化配置能力，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。
積極培育服務型制造企業(yè)，深化專業(yè)化分工，加快服務產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，推動完善研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務、回收處理的產(chǎn)品全生命周期信息集成和跟蹤服務，面向客戶提供個性化產(chǎn)品設計和整體解決方案，加強備品備件管理、在線實時監(jiān)測、遠程故障診斷、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、網(wǎng)上支付結算、業(yè)務流程外包等增值服務，提高服務在產(chǎn)品價值中的比重。引導有條件的企業(yè)由提供設備向提供系統(tǒng)總集成、工程總承包轉變，面向行業(yè)提供專業(yè)化服務。支持專業(yè)化的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，建設一批實用、高效的工業(yè)設計公共服務平臺，推動自主工業(yè)設計成果產(chǎn)業(yè)化。探索建立符合行業(yè)特點的資源能源信息利用效率監(jiān)測和評價體系。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)制定行業(yè)兩化融合技術標準和規(guī)范，加快推進共性技術和解決方案的普及。鼓勵、支持面向全行業(yè)的管理、技術和服務公共信息平臺建設。大力推進沿海產(chǎn)業(yè)帶、沿滬寧線產(chǎn)業(yè)帶、沿江產(chǎn)業(yè)帶、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶臨港產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息技術升級改造。
3．信息化助推節(jié)能減排工程
推動建立重點行業(yè)、重點企業(yè)能源和主要污染物排放監(jiān)測信息系統(tǒng)。加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中主要耗能、耗材設備和工藝流程的智能化改造，促進節(jié)能增效和安全、清潔生產(chǎn)。以鋼鐵、建材、化工等流程工業(yè)為重點，建設和改造完善一批能源管理中心，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗實施集中扁平化管理，推動重點耗能企業(yè)能源管理向世界先進水平邁進。促進信息技術與節(jié)能技術、可再生能源技術、碳捕存技術等的集成融合和產(chǎn)品創(chuàng)新。大力推廣基于節(jié)能減排的設計、生產(chǎn)制造、認證、測試、專業(yè)維護、保養(yǎng)、回收再利用、咨詢和培訓等領域的信息技術應用。
4．電子商務推進工程
鼓勵工業(yè)和商貿流通領域骨干企業(yè)開展網(wǎng)絡集中采購和集中銷售，加強供應鏈協(xié)同運作。加強綜合性電子商務平臺建設，促進大型電子商務企業(yè)向金融、物流等環(huán)節(jié)延伸；積極支持第三方電子商務服務平臺向涵蓋信息流、物流、資金流的全流程服務方向發(fā)展。鼓勵大型骨干企業(yè)建設獨立的電子商務平臺，實現(xiàn)企業(yè)品牌、銷售渠道、客戶資源、供應鏈管理、遠程服務等資源要素與互聯(lián)網(wǎng)的有機結合，實現(xiàn)電子商務平臺與企業(yè)實體服務平臺的融合，促進企業(yè)銷售模式轉型。積極扶持行業(yè)性電子商務平臺發(fā)展，推動由信息發(fā)布向網(wǎng)上交易、價格指導等綜合服務拓展，由產(chǎn)品銷售逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上下游采購、分銷延伸，由提供網(wǎng)上服務向網(wǎng)上、網(wǎng)下互動服務發(fā)展。
鼓勵開發(fā)應用基于網(wǎng)絡金融支付平臺、市民卡、手機等多種形式的電子消費支付方式。積極開展移動商務應用示范，深化在工業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、家庭消費等領域應用，推動形成完整的移動電子商務產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵國內外有影響力的電子商務企業(yè)提供本地化服務。推動社區(qū)電子商務平臺建設。加快信用、認證、支付、物流、標準體系建設，規(guī)范電子商務秩序。
5．信息化“興農惠民”工程
大力開展信息農業(yè)高技術研究，加快傳感、通訊、計算機和網(wǎng)絡技術在農業(yè)上的推廣應用。在設施生產(chǎn)和大田生產(chǎn)中推廣應用精確農業(yè)技術，建設一批農業(yè)信息化示范區(qū)，提升農業(yè)生產(chǎn)效益。加強物聯(lián)網(wǎng)技術服務體系建設，加大物聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)生產(chǎn)中的應用，推進信息技術和生物技術有機結合，積極發(fā)展感知農業(yè)。繼續(xù)加強國家級信息農業(yè)工程技術中心建設，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供高新技術支撐。積極發(fā)展農村電子商務，圍繞重點農產(chǎn)品，扶持建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的特色網(wǎng)站和交易網(wǎng)絡，形成以批發(fā)市場、商貿中心、物流調度中心和商品集散地為依托的農業(yè)電子商務服務體系，推動形成若干個年交易額超過5億元的農產(chǎn)品電子商務平臺、建立一批重點農產(chǎn)品質量可追溯體系的農業(yè)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場和連鎖超市、信息技術應用示范企業(yè)和農民專業(yè)合作組織。加強農產(chǎn)品市場價格信息體系建設。推進農村旅游休閑業(yè)信息化。
堅持公益性與市場性并舉，引導各方力量，著力構建較完善的農村綜合信息服務體系。全面建設農村綜合信息服務平臺，整合各類涉農信息資源，推動以省、市、縣域為主體，統(tǒng)籌規(guī)劃建設農村綜合信息資源服務平臺和各類專業(yè)化信息資源服務共享平臺，依托縣級平臺建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級應用平臺。按照“五個一”（一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制）的要求，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合信息服務站建設，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合信息服務平臺，實現(xiàn)基層業(yè)務融合，提供綜合管理和服務。鼓勵、支持相關企業(yè)面向農村開發(fā)推廣實用、價廉的信息終端，實行優(yōu)惠的資費政策，大力提高農村地區(qū)信息終端普及率。以三網(wǎng)融合為契機，推進農村“三屏”（電視屏、電腦屏、電話屏）合一，積極支持技術適用、功能完備、服務多元的家用信息終端研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。集成利用農村干部學員現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、文化信息資源共享工程，大力推廣普及信息技術應用。
政府信息化領域：
6．政府主要業(yè)務深化應用工程
統(tǒng)籌規(guī)劃和建設省級電子政務網(wǎng)絡平臺。推進“金宏工程”建設，重點完善食品藥品安全監(jiān)管、公共安全、流動人口、國土資源、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、安全監(jiān)督、教育、社會保障、住房、衛(wèi)生、民政、農業(yè)、進出口、統(tǒng)計調查等重要業(yè)務系統(tǒng)建設，不斷提高政府社會管理和公共服務水平。
適應新時期社會管理新要求，建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、信息共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)，著力提高社會管理科學化水平。充分利用信息技術開展輿情分析，健全網(wǎng)上輿論動態(tài)引導和處置機制，確保社會信息采集、綜合研判和應對處置快捷高效。運用信息化手段改進信訪工作方式，建設公眾訴求信息管理平臺，健全社會穩(wěn)定風險評估體系，切實維護群眾合法權益。
進一步建立健全政府門戶網(wǎng)站前臺服務與后臺業(yè)務協(xié)同工作機制，實現(xiàn)網(wǎng)站和主要業(yè)務一體化運行，積極推進政府網(wǎng)站群建設。規(guī)范各級行政服務中心信息化建設，鼓勵建立統(tǒng)一的政府服務呼叫中心。按照“平臺上移、服務下移”的要求，鼓勵和支持基層電子政務集中統(tǒng)一開發(fā)和建設，提供“一站式”服務。以三網(wǎng)融合為契機，豐富公共服務提供手段，推進終端服務多樣化，實現(xiàn)計算機、電話、手機、數(shù)字電視、信息亭等各類終端的融合應用服務。
7．行政權力網(wǎng)上公開透明運行深化工程
鞏固、完善行政權力網(wǎng)上公開透明運行成果，逐步統(tǒng)一行政權力事項名稱、編碼、執(zhí)法規(guī)范和行政處罰標準。建立政府對部門、部門內部兩級權力運行網(wǎng)上監(jiān)控體系。推行跨地區(qū)、跨部門聯(lián)動監(jiān)管及部門內部聯(lián)動監(jiān)管，充分利用各級監(jiān)管資源增強監(jiān)管合力。研究建立跨部門聯(lián)合審批服務制度和流程，推行一門受理、一表填報、并聯(lián)審批、一站式服務。加強對網(wǎng)上運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析研究，為政府決策提供科學依據(jù)。依托電子政務平臺普遍開展縣級政府政務公開和政務服務。
8．信息資源整合共享工程
以服務對象生命周期、活動特點為主線，加強主要業(yè)務信息資源梳理，規(guī)劃信息服務的內容、手段、方式，確定共享信息的范圍、內容、來源、更新要求和使用權限，建立信息采集、動態(tài)更新、普遍共享機制，推動基礎信息資源共享。加快建設省級信息資源共享中心，圍繞地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源開發(fā)利用，建立信息資源目錄體系和交換體系，建設省級信息資源共享交換平臺；根據(jù)省級部門關鍵業(yè)務信息化發(fā)展需要，集約建設共享機房。以服務部門和基層應用為重點，推動財政管理、綜合治稅、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、應急指揮、信用監(jiān)管、社會保障、勞動就業(yè)、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、社會矛盾排解、電子口岸等一批重大業(yè)務跨部門、跨地區(qū)共享和協(xié)同應用。加快省統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心、數(shù)字檔案館等資源共享設施建設，實現(xiàn)電子文件形成、辦理、歸檔、利用等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范有序管理。鼓勵以市、縣（市）域為主體建立信息資源共享中心、公共數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)信息基礎設施集約化建設和統(tǒng)一運維管理，加強重點業(yè)務部門政務信息資源整合和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進政務系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。建立健全信息資源管理體制，加強管理制度和技術規(guī)范建設，推動信息資源社會化開發(fā)利用，形成信息共享、業(yè)務協(xié)同和資源有效開發(fā)利用的長效機制。
依托電子政務網(wǎng)絡，逐步整合衛(wèi)生、水利、氣象、地震、國土資源、公安、城鄉(xiāng)建設、交通、通信、民政、安監(jiān)、電監(jiān)等相關職能部門的應急信息資源，為監(jiān)控重大危險源、事故隱患和災情疫情提供信息保障，提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)應急事件的預警預防和處置能力。建立應急管理地理信息系統(tǒng)，提高與應急相關的人力、物力及重要防護目標的空間分布和動態(tài)信息的直觀性。依托政府門戶網(wǎng)站建立應急網(wǎng)站，開展應急知識的宣傳普及和突發(fā)公共事件信息發(fā)布。
深入推進信用服務平臺建設，啟動企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)庫二期工程建設，推動省、市企業(yè)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，不斷提高企業(yè)信用信息歸集水平，形成省、市統(tǒng)一的歸集互補、交換共享的企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)庫，面向行政機關、社會公眾、特許征信機構、企業(yè)等提供信用信息服務。從保險代理人、會計師等特殊職業(yè)和社會重點人群的個人信用著手，推進個人信用基礎數(shù)據(jù)庫建設，逐步覆蓋全部人口，開展個人信用信息歸集，逐步推行個人信用信息服務。
文化信息化領域：
9．網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展工程
全面推進文化信息資源共享工程覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)，加強文化信息資源開發(fā)利用和共享。加快建設數(shù)字電視多媒體信息系統(tǒng)和網(wǎng)上圖書館、檔案館、博物館、劇院。鼓勵新聞出版企業(yè)積極采用信息技術和現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)的創(chuàng)作、生產(chǎn)與傳播模式，通過扶持優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品和版權創(chuàng)意產(chǎn)品，引導新聞出版企業(yè)推進內容形式創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)品借助數(shù)字出版物和互聯(lián)網(wǎng)在海內外傳播。扎實推進數(shù)字出版基地、動漫網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)基地建設，打造江蘇品牌。鼓勵江蘇國家數(shù)字出版基地各園區(qū)建設數(shù)字出版公共服務平臺，支持揚州園區(qū)依托現(xiàn)有基礎研發(fā)制造新型電子紙、電子閱讀器，做大做強產(chǎn)業(yè)；積極推動鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F實現(xiàn)存量出版內容數(shù)字化，建設全國性數(shù)字出版物投送平臺，依托優(yōu)勢教育出版資源，推進電子書包研發(fā)和應用；促進新華日報報業(yè)集團、各市黨報集團等挖掘地方資源，通過手機、網(wǎng)絡等途徑發(fā)展電子報紙，支持農家書屋和電子閱報欄建設。大力弘揚民族精神和時代精神，引導建立健康向上的網(wǎng)絡文化。深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，引導樹立正確的網(wǎng)絡觀，增強維護網(wǎng)絡文化環(huán)境的責任意識。加強網(wǎng)絡文化信息服務業(yè)的行業(yè)自律和社會監(jiān)督，嚴厲打擊網(wǎng)絡色情、非法出版行為，不斷凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境，促進有序健康發(fā)展。
社會信息化領域：
10．教育資源普遍共享工程
加強全省教育信息化公共服務體系建設，以優(yōu)質教育資源引進和開發(fā)利用為重點，深化“金教工程”建設，推動實現(xiàn)優(yōu)質教育資源普遍共享，構建全省統(tǒng)一的覆蓋學校、社會、家庭教育，面向全民終身學習的教育信息化公共服務平臺。大力發(fā)展遠程教育、網(wǎng)絡教育，加快提高全民受教育水平。
11．醫(yī)藥衛(wèi)生信息化工程
加快各級衛(wèi)生信息平臺和居民電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫建設。省轄市和縣（市）級建設基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，面向區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生機構提供基礎業(yè)務支撐，對居民和患者提供健康管理服務。建設省級綜合衛(wèi)生管理信息平臺，提供管理和決策服務，支持跨區(qū)域信息共享和業(yè)務協(xié)同。
加強疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應急等公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，提高公眾健康保障能力。推進以醫(yī)院管理和電子病歷應用為重點的醫(yī)院信息系統(tǒng)規(guī)范化建設，實現(xiàn)醫(yī)療機構之間的資源共享，提高醫(yī)療資源綜合利用效率。發(fā)揮大型醫(yī)院技術優(yōu)勢，推進遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設，重點建設省、市、縣級遠程醫(yī)療會診中心并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，建立城市輻射農村的遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)。推動建立城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療以及醫(yī)療救助信息系統(tǒng)共享機制，實現(xiàn)參保（合）人員跨區(qū)域診療即時結報。加強食品、藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，對重點食品、藥品實行全程、可追溯管理。探索建立共享技術規(guī)范和運行機制，切實推進醫(yī)保、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)藥信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。
12．人力資源社會保障信息化工程
以實現(xiàn)社會保障“一卡通”為重點，實施“金?！惫こ潭陧椖俊Ｈ婕涌焐鐣Ｕ峡òl(fā)行進度，拓展應用范圍。構建統(tǒng)一、高效、安全的全省人力資源社會保障數(shù)據(jù)中心及應用支撐平臺。加快人力資源社會保障業(yè)務應用系統(tǒng)建設，推進公共就業(yè)人才服務系統(tǒng)、全省人力資源管理信息系統(tǒng)平臺開發(fā)應用，推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障信息系統(tǒng)開發(fā)應用，推進勞動關系一體化建設。加強與財政、民政、衛(wèi)生、教育、公安、殘聯(lián)等部門以及社會服務機構的信息交換和共享，實現(xiàn)人力資源社會保障信息網(wǎng)絡化應用從省到行政村（社區(qū)）的縱向貫通。積極拓展應用范圍和服務領域，著力提高普遍服務水平，努力為社會公眾服務一生。
建設全省集中式業(yè)務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人力資源社會保障各項業(yè)務與公共服務數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和互聯(lián)共享；建設統(tǒng)一的省內跨地區(qū)以及與長江三角洲地區(qū)之間的信息交換與結算平臺，支撐公共就業(yè)和人才服務、社會保險關系轉移接續(xù)、異地就醫(yī)結算等各項跨地區(qū)業(yè)務的開展。提升基金網(wǎng)上監(jiān)管水平，大力推進宏觀決策支持系統(tǒng)及監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。
13．民政服務信息化工程
以改善民生為重點，進一步完善全省民政社會服務信息化支撐體系，建設包括城鄉(xiāng)低保、農村“五保”供養(yǎng)、醫(yī)療救助、住房救助、法律援助、臨時生活救助、孤兒救助、流浪乞討人員救助等的社會綜合救助服務平臺；包括福利機構管理、福利企業(yè)管理、福利事業(yè)管理、福利彩票管理、慈善事務管理等的社會福利信息平臺；包括婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬、行政區(qū)劃、社會組織與社會工作者服務與管理等的社會事務信息平臺，實現(xiàn)民政信息化網(wǎng)絡應用全省貫通。充分利用已有網(wǎng)絡資源，立足社區(qū)，建設覆蓋全省的養(yǎng)老服務信息網(wǎng)絡和管理系統(tǒng)。以民政業(yè)務應用系統(tǒng)和基礎數(shù)據(jù)庫為基礎，通過互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、物聯(lián)網(wǎng)應用等多種方式，為社會公眾特別是困難群眾搭建民政社會服務信息平臺，為社區(qū)、社會組織、社會福利機構參與社會管理與服務提供數(shù)字化支撐環(huán)境，推動基本公共服務均等化。
14．生態(tài)與資源環(huán)境智能化管理工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃部署、分級建設管理”的原則，集成飲用水源水、水環(huán)境、空氣環(huán)境、輻射環(huán)境、重點污染源、機動車、危險廢物、風險源等八大重點生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)控系統(tǒng)，建設全省共享的生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)控平臺，建立健全環(huán)境監(jiān)控運行機制，實現(xiàn)省、市、縣業(yè)務協(xié)同和監(jiān)控數(shù)據(jù)全生命周期管理。加強水利智能化建設，提升水土保持、防災減災、防汛抗旱和水資源管理水平，推動構建覆蓋城鄉(xiāng)的智能供水系統(tǒng)。加強國土資源、氣象、森林、水資源等環(huán)境資源的智能動態(tài)監(jiān)測，提升對污染源控制、生態(tài)保護的預警、決策能力。
15．社區(qū)綜合管理和服務信息共享工程
以居民需求為導向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務資源，加快社區(qū)信息化建設，進一步梳理流程、建立健全業(yè)務框架和技術規(guī)范，推動以省轄市、縣（市）域為主體，構建社區(qū)綜合管理和服務信息平臺，實現(xiàn)基層電子政務、網(wǎng)上辦事和社會公共服務進社區(qū)、進家庭。
16．交通運輸信息化工程
加快組織推進智能交通運輸關鍵技術研究與系統(tǒng)建設，重點推進實現(xiàn)公路、鐵路、水運、航空和城市交通跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)交換共享、信息資源整合和業(yè)務協(xié)同；基于物聯(lián)網(wǎng)技術，以多式聯(lián)運、出行服務、應急調度為突破和示范，推動構建完善現(xiàn)代綜合交通運輸信息化體系；積極推進跨地區(qū)交通信息資源交換共享和綜合應用，加快實施跨地區(qū)公交“一卡通”、“船聯(lián)網(wǎng)”等工程；積極推進港口物流信息服務平臺和電子數(shù)據(jù)交換中心建設，拓展建立交通物流公共信息平臺，引導低碳交通運輸體系建設和發(fā)展。加快推廣智能公交和出租車電召系統(tǒng)、電子不停車收費系統(tǒng)的建設與規(guī)?；瘧?。
17．城市綜合管理智能化工程
推動數(shù)字城市建設，促進地理信息系統(tǒng)、計算機輔助設計和全球定位等信息技術在城市建設與管理中的應用，構建涵蓋供水、排水、燃氣、市政、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等方面的智能化城市管理綜合平臺，提高信息化和精細化管理服務水平。統(tǒng)籌規(guī)范市政、通信、廣電等管線資源的智能化管理。建立和完善社會治安、災害應急處置等智能信息系統(tǒng)。
加快建立房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場主要數(shù)據(jù)的自動采集、動態(tài)分析和預警預報，為房地產(chǎn)市場趨勢分析和政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。建立全省統(tǒng)一的保障性安居工程建設全程動態(tài)監(jiān)管信息平臺。推動“智能家庭”、“智能小區(qū)”示范工程建設。
推進城市智能卡跨行業(yè)整合應用，促進城市智能卡在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市交通、公共事業(yè)、金融支付等方面的一體化應用。穩(wěn)步推進城市智能卡跨區(qū)域互聯(lián)互通機制。
信息基礎設施領域：
18．信息網(wǎng)絡升級與普及工程
實施“寬帶江蘇”工程，加快城市建設中新建區(qū)的光纖寬帶共享接入網(wǎng)絡部署和已建區(qū)“光進銅退”網(wǎng)絡改造，積極創(chuàng)造條件實施光纖到樓、光纖到戶；加快農村信息通信網(wǎng)絡基礎設施建設，大幅提升農村家庭寬帶接入能力。實施“無線江蘇”工程，加快實現(xiàn)全省3G網(wǎng)絡全覆蓋，積極推進第四代移動通信網(wǎng)絡建設試點，進一步提升無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍。加強住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等項目建設中光纖寬帶網(wǎng)絡和無線通信網(wǎng)絡的配套建設，統(tǒng)一配置管道、設備間、電子配套、站址等相關資源，加強通信管道、桿路、光纜等傳輸線路的統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和有效利用。加大光纖寬帶通信芯片、器件、系統(tǒng)設備和應用等的研發(fā)投入，鼓勵光纖通信技術創(chuàng)新。
加快城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡的數(shù)字化、雙向化改造，扎實推進有線廣播電視從模擬向數(shù)字的轉換，構建雙向互動的綜合多媒體信息網(wǎng)絡。加快地面數(shù)字電視、移動多媒體廣播等傳輸手段建設，構建覆蓋廣泛、安全可控的廣播電視無線公共服務平臺。采取有線電視、地面數(shù)字電視和直播衛(wèi)星等多種覆蓋手段，因地制宜加快農村地區(qū)廣播電視綜合網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)自然村廣播電視全覆蓋。
統(tǒng)籌城市無線電基礎設施建設，推進共建共享，提升無線電管理對水利、公安、民航、民防、氣象減災、廣播電視、軌道交通等行業(yè)和城市重大基礎設施、文化設施建設的保障能力。加強無線電頻率資源使用規(guī)劃，支持現(xiàn)代無線通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動無線電技術廣泛應用于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵電信運營商利用先進通信技術建設無線城市群，實現(xiàn)縣以上城市無線寬帶全覆蓋。鼓勵信息服務企業(yè)圍繞重點行業(yè)和民生工程建設無線應用平臺，實現(xiàn)移動政務、移動商務、移動生產(chǎn)控制等無線網(wǎng)絡服務。
19．三網(wǎng)融合應用示范工程
推進廣電和電信業(yè)務雙向進入，積極開拓內容服務、增值服務市場，推動寬帶互聯(lián)網(wǎng)的升級改造，大力支持網(wǎng)絡電視、多媒體電視、雙向數(shù)字電視、移動多媒體廣播電視、綜合信息服務、電視互聯(lián)網(wǎng)、可視電話等業(yè)務應用，促進廣泛合作、優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。支持相關軟件、信息服務等產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的研制，形成一批適應三網(wǎng)融合業(yè)務要求的優(yōu)勢產(chǎn)品，培育一批行業(yè)領域優(yōu)勢企業(yè)；整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導、支持三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在全省創(chuàng)建一批三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)示范基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；在三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)領域新增一批國家和省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心和服務平臺。積極探索開展三網(wǎng)融合業(yè)務創(chuàng)新、合作模式創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。
20．農村信息終端應用普及工程
以農民“用得上、用得起、用得好、用得長”為目標，在農村地區(qū)大力推廣應用各類信息終端。支持廣電、電信運營企業(yè)采用光纖寬帶方式推進光纖到村，實行優(yōu)惠的資費政策，積極推行適農三網(wǎng)融合新業(yè)務、新應用。有條件的地區(qū)可將農村廣播電視、電信普遍服務的范圍從有線電視、電話普及擴展到互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入。引導IT企業(yè)面向農村研發(fā)質優(yōu)價廉的信息終端產(chǎn)品。鼓勵廣電、電信運營企業(yè)參與農村信息化基礎設施和服務平臺建設，提供各類便民特色信息服務，充分發(fā)揮信息終端在促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展中的作用。大力開展信息終端使用知識普及，提高農民通過各種信息終端獲取信息資源的能力。
電子信息產(chǎn)業(yè)領域：
21．電子信息產(chǎn)品制造業(yè)高端發(fā)展工程
以提高集成度、拓展功能為目標，強化重點集成電路產(chǎn)品的開發(fā)和應用，突破重點整機系統(tǒng)的關鍵核心芯片；著力發(fā)展集成電路設計業(yè)，開發(fā)高性能集成電路產(chǎn)品；壯大集成電路制造業(yè)規(guī)模，增強先進工藝和特色工藝能力；提升封裝測試層次，發(fā)展先進封裝測試技術和產(chǎn)品；發(fā)展高端專用設備、儀器和關鍵材料，完善產(chǎn)業(yè)鏈。推動集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)同類企業(yè)、上下游企業(yè)以及集成電路企業(yè)與整機企業(yè)的資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批符合重大產(chǎn)品、重大工藝發(fā)展方向的大型企業(yè)，培育和提升國際競爭力。鼓勵各行業(yè)大型企業(yè)集團參股或整合集成電路企業(yè)。實施若干從集成電路、軟件、整機、系統(tǒng)到應用的一體化專項，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動上下游各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。引導芯片設計企業(yè)與整機制造企業(yè)加強合作，以整機升級帶動芯片設計的有效研發(fā)，以芯片設計創(chuàng)新提升整機系統(tǒng)競爭力。鼓勵建立各種集成電路技術創(chuàng)新平臺和研發(fā)聯(lián)盟，完善公共服務體系，提升公共服務能力。
積極支持高性能、低功耗、智能化的新型元器件、電子材料、光電器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點支持6代以上高世代液晶顯示（TFT-LCD）面板生產(chǎn)線建設，鼓勵引進液晶電視、液晶顯示器等整機生產(chǎn)企業(yè)，提高關鍵材料和專用設備的配套能力，推動液晶電視向三維圖形（3D）化、網(wǎng)絡化發(fā)展。以中小尺寸顯示屏為重點，大力發(fā)展主動式有機發(fā)光顯示（OLED）器件研發(fā)及應用，支持關鍵材料和裝備的國產(chǎn)化配套，推動新型顯示器產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。適度發(fā)展等離子顯示（PDP）產(chǎn)業(yè)，加快大尺寸等離子電視產(chǎn)業(yè)化步伐，積極開展激光、硅基液晶顯示（LCoS）、數(shù)字光處理（DLP）等投影顯示技術產(chǎn)業(yè)化研究。繼續(xù)促進計算機、現(xiàn)代通信及信息技術應用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。認真組織實施“核高基”等國家重大專項，不斷提升高性能集成電路、新型顯示器件、關鍵元器件等核心基礎產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和影響力。
以各級、各類開發(fā)園區(qū)為載體，加快建設集成電路、新型顯示、計算機及周邊設備、新型元器件、現(xiàn)代通信和物聯(lián)網(wǎng)等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套協(xié)作，構建具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批在國內具有鮮明特色和影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。提升沿滬寧線信息產(chǎn)業(yè)密集帶發(fā)展水平，通過轉型升級加快形成在全球有影響的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動電子信息產(chǎn)業(yè)南北轉移，依托電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園促進蘇中、蘇北地區(qū)加快發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，加強產(chǎn)學研合作和產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，開展行業(yè)標準、關鍵技術協(xié)同研究，促進產(chǎn)業(yè)升級。
22．物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育工程
以培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、搶占產(chǎn)業(yè)制高點為目標，以應用為先導，以示范工程為依托，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)關鍵傳感器件、裝備、系統(tǒng)和服務。以促進融合型技術和業(yè)務發(fā)展、推動系統(tǒng)和終端產(chǎn)品融合化、多媒體化和集成化升級換代為重點，支持企業(yè)開發(fā)基于先進網(wǎng)絡技術的系統(tǒng)設備、應用終端。引導芯片設計企業(yè)和整機企業(yè)加強合作，促進國產(chǎn)基礎軟件和國產(chǎn)芯片互動發(fā)展。加快推進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，加大對產(chǎn)業(yè)基礎技術研究的支持力度，攻克一批關鍵技術，研發(fā)一批重點產(chǎn)品，打造一批龍頭骨干企業(yè)，集聚一批產(chǎn)業(yè)領軍人才。面向國家重大戰(zhàn)略和社會應用需求，大力開展物聯(lián)網(wǎng)應用標準研究，加強知識產(chǎn)權建設。在經(jīng)濟、社會管理和公共服務領域集中開展規(guī)?；逃迷囼灪蛻檬痉?，統(tǒng)籌網(wǎng)絡部署、應用系統(tǒng)、設備制造、技術研發(fā)，加快網(wǎng)絡設備、智能終端、射頻識別（RFID）、傳感器及重要應用系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。圍繞創(chuàng)造需求、創(chuàng)新商業(yè)模式、培育市場主體和優(yōu)化市場環(huán)境，加快培育與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運營服務四大核心產(chǎn)業(yè)。
推動物聯(lián)網(wǎng)重大科技支撐和公共服務平臺、統(tǒng)一標識資源管理平臺及應用驗證平臺建設，培育跨技術、跨網(wǎng)絡、跨平臺、跨應用的一體化高端綜合集成服務能力。加強物聯(lián)網(wǎng)技術在高能耗、高物耗、高污染行業(yè)管理的應用，改進監(jiān)測、預警手段和控制方法，促進節(jié)能降耗和污染減排。
23．軟件和信息服務業(yè)增速工程
大力發(fā)展軟件產(chǎn)品，加快推動計算機輔助設計和輔助制造（CAD&CAM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、過程控制系統(tǒng)（PCS）、數(shù)字控制系統(tǒng)、企業(yè)資源管理（ERP）、供應鏈管理（SCM）等關鍵工業(yè)軟件的研發(fā)應用，著力推進行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件、游戲、動漫等優(yōu)勢軟件發(fā)展，加快發(fā)展信息安全軟件、高端信息技術服務工具和平臺軟件、新興網(wǎng)絡應用軟件，支持物聯(lián)網(wǎng)服務器端應用軟件、中間件、數(shù)據(jù)挖掘和分析軟件、傳輸層和終端嵌入式軟件等研發(fā)與應用。以三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡升級換代等為契機，推動基礎軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件和移動互聯(lián)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。開展行業(yè)應用軟件示范推廣，強化軟件研發(fā)與應用互動，支持發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品。
鼓勵創(chuàng)新信息服務模式，促進基于云計算的研發(fā)和示范應用，重點發(fā)展軟件、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘、輔助決策和數(shù)據(jù)共享等在線支持和服務，創(chuàng)新工業(yè)軟件發(fā)展模式、提高經(jīng)濟管理和社會服務水平。引導構建工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)和科研院所協(xié)同攻關、聯(lián)合研發(fā)、深化應用的新模式，面向重點行業(yè)培育一批集咨詢設計、集成實施、運行維護于一體的大型系統(tǒng)解決方案提供商。支持開拓電子商務、電子政務、云計算、增值電信、互聯(lián)網(wǎng)內容產(chǎn)業(yè)、新一代網(wǎng)絡服務、網(wǎng)絡電視、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡游戲、移動多媒體廣播電視、地理信息等新興市場，開發(fā)計算機、通信、消費電子和內容（4C）融合的產(chǎn)品和服務，著力構建“智能終端+內容分發(fā)渠道（軟件應用商店）+應用軟件與數(shù)字內容服務”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。認真做好下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）的商用部署，引導推動形成產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展離岸信息服務外包，努力擴大軟件和信息服務出口，推進軟件產(chǎn)業(yè)國際化。
積極推進軟件產(chǎn)業(yè)公共載體建設，以南京“中國軟件名城”、5個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地和22個省級軟件園為重點，建設好各級軟件園，加強服務外包產(chǎn)業(yè)帶、信息服務園、文化創(chuàng)意園等各類信息服務業(yè)基礎建設，著力提升創(chuàng)新和融合服務能力，引導和促進集群、規(guī)模、特色、品牌化發(fā)展。支持蘇北軟件產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。加快江蘇虛擬軟件園能力建設，積極完善軟件產(chǎn)業(yè)公共服務體系。
信息安全領域：
24．信息安全保障工程
建設全省政務網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預警平臺，完善信息安全監(jiān)測預警體系。加強關鍵工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡連接、組網(wǎng)、配置、設備選擇與升級和數(shù)據(jù)管理。建設全省信息安全事件應急指揮協(xié)同處置平臺，健全信息安全事件應急保障體系。實施省容災備份中心擴能擴容工程，提升全省重要信息系統(tǒng)防范災難能力。建設信息安全產(chǎn)品檢測平臺。大力促進信息安全關鍵技術及產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。提高基礎信息網(wǎng)絡管理能力，加強信息安全執(zhí)法檢查，嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪。
四、保障機制和推進措施
（一）強化組織領導體系
各級信息化領導小組加強對信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、決策指導和組織協(xié)調，每年定期召開會議，聽取本地區(qū)信息化年度工作情況報告、審議年度工作計劃和重大事項；進一步健全地方信息化管理體制，建立符合行政管理體制改革方向和信息化發(fā)展規(guī)律、分工合理、權責明確的信息化協(xié)調推進機制，提高對信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調和引導發(fā)展能力。各級信息化領導小組辦公室充分發(fā)揮本地區(qū)信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調指導、監(jiān)督管理職能，協(xié)同推進經(jīng)濟社會各領域信息化。各級政府部門切實履行對本系統(tǒng)、本行業(yè)的信息化統(tǒng)籌管理職能，建立信息化總體框架，推動資源整合共享、業(yè)務協(xié)同和深度應用。加強信息化區(qū)域合作、省市聯(lián)動以及與相關社會組織的協(xié)調配合，建立健全信息化協(xié)作機制。加強信息化專家咨詢機構和支撐機構建設，充分發(fā)揮其在民主決策、科學管理中的作用。
（二）推進法規(guī)制度建設
建立健全信息化法規(guī)制度體系，加快《江蘇省信息化條例》、《江蘇省政府信息化服務管理辦法》等信息化立法進程，提高信息化建設法制化水平；圍繞信息資源共享與開發(fā)利用、電子政務、電子商務、社會信息化、農村信息化、信息化建設與運營維護管理、信息安全等重點領域，適時制定和完善相關法規(guī)制度，保障信息化健康有序發(fā)展。進一步加強信息化共性技術規(guī)范研究，建立健全標準規(guī)范體系。
（三）加大政策支持力度
充分發(fā)揮省級科技、現(xiàn)代服務業(yè)等重大專項資金的引導作用，重點支持發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。加強對兩化融合示范應用工程等的資金引導，鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理的主要領域、主要環(huán)節(jié)充分有效應用信息技術，增強業(yè)務流程優(yōu)化再造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、綜合集成應用能力，進一步深化生產(chǎn)性服務業(yè)領域信息技術應用；鼓勵工業(yè)園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力提升公共服務能力、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和管理現(xiàn)代化水平。進一步加大社會領域信息化資金投入，重點支持農村、社區(qū)和民生領域的信息基礎設施建設、信息技術推廣應用、信息資源開發(fā)利用和其他基礎公共信息化項目建設，促進經(jīng)濟社會各領域信息化協(xié)調發(fā)展。
認真落實激勵技術創(chuàng)新的財稅政策，制定、完善相關產(chǎn)業(yè)政策，重點支持移動通信、數(shù)字音視頻、集成電路設計、新型元器件和嵌入式軟件等領域公共技術開發(fā)平臺建設，支持以裝備制造業(yè)為主的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)關鍵技術、核心技術、共性技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，培育現(xiàn)代信息服務業(yè)的業(yè)態(tài)、內容和服務模式創(chuàng)新，引導促進物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
鼓勵各地設立或進一步擴大信息化專項資金、兩化融合專項資金，引導社會資金參與信息化建設，推動社會各方參與兩化融合示范應用、信息資源開發(fā)利用、公共信息服務平臺建設、專業(yè)化運營維護等信息化服務。加強政府投資信息化建設項目的統(tǒng)一審核與管理，建立健全項目預算、建設、運營維護等管理制度。
健全投融資支持體系，積極推動重點行業(yè)骨干企業(yè)信息技術進步與改造，鼓勵跨地區(qū)重組并購，推動企業(yè)利用知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)進行質押貸款。充分發(fā)揮多層次資本市場融資功能，利用科技貸款風險補償?shù)日撸膭詈椭С稚鐣Y本向處于創(chuàng)業(yè)早、中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)流動，鼓勵發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。
（四）構筑人才集聚高地
進一步完善信息教育和培養(yǎng)體系，提高信息技術課程實施水平，全面提升中小學生信息素養(yǎng)和信息技能。加強高等院校信息化專業(yè)與學科建設，進一步優(yōu)化課程結構和資源。圍繞我省兩化融合需要，大力實施人才國際化戰(zhàn)略，加大海外引智力度，引進一批掌握國際前沿技術、擁有重大創(chuàng)新成果的高層次、領軍型人才。健全人才培訓體系，加強信息技術培訓基地建設和國際交流培訓，鼓勵省內高校與國際知名大學、研究機構和信息技術企業(yè)合作辦學，支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地。提高技能型人才培養(yǎng)水平。強化信息技術管理崗位資格認定，鼓勵知識、技術和才能等生產(chǎn)要素參與收益分配。加強公務人員信息化培訓，提高社會管理和公共服務水平。依托農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、文化信息資源共享工程等資源，大力開展農民信息化知識技術普及。積極利用各種手段，提高全社會信息化素質。
（五）健全評價考核體系
探索建立科學合理的信息化評價體系，開展地區(qū)信息化、兩化融合、行業(yè)信息化、社區(qū)信息化、信息共享、電子政務和政府門戶網(wǎng)站、信息安全等發(fā)展水平評價，逐步納入地方政府相關考核內容，引導、推動信息化科學發(fā)展。開展信息化建設項目績效評估，提高信息化投資效率。
（六）加強重大課題研究
順應信息化發(fā)展規(guī)律并結合本省實際，認真開展信息化基礎性、前瞻性重大問題研究，加強信息化融合發(fā)展、資源管理、應用促進、信息安全等支撐體系建設，深入探索開展經(jīng)濟社會各領域信息化示范應用試點和長江三角洲地區(qū)區(qū)域信息化合作，不斷完善符合江蘇省情的信息化發(fā)展模式。
各地、各部門要依據(jù)本規(guī)劃，結合實際編制本地區(qū)、本行業(yè)信息化“十二五”規(guī)劃，并認真組織實施。堅持正確履行政府職責與充分發(fā)揮市場配置資源有機結合，建立健全規(guī)劃的分類實施、責任落實和監(jiān)督評估機制。省信息化主管部門要會同省各有關部門認真分解落實規(guī)劃目標任務，建立健全監(jiān)督考核和推進機制。對規(guī)劃確定的重大工程和重大項目，各地、各部門要明確要求、落實進度、強化責任，確保如期完成。
省信息化主管部門于2013年對“十二五”規(guī)劃的實施情況進行中期評估，檢查規(guī)劃落實情況、評價實施效果、提出相應政策建議，形成中期評估報告報省信息化領導小組審議。同時，根據(jù)未來信息化發(fā)展需要，適時提出規(guī)劃的動態(tài)調整完善方案，提請省信息化領導小組審議批準后實施。
