| 首頁> | 政務公開> | 政府公報> | 網(wǎng)上公報室 |
省物價局關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品
平價商店管理辦法》的通知
蘇價規(guī)〔2012〕1號 2012年4月18日
各市、縣（區(qū)）物價局（發(fā)改委、發(fā)改局）:
為維護平價商店經(jīng)營秩序，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品平價商店的經(jīng)營與日常管理，保證平價商店健康有序發(fā)展，根據(jù)國家和省價格管理法律法規(guī)和文件規(guī)定，在廣泛調(diào)研和充分征求意見的基礎(chǔ)上，我們制定了《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品平價商店管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省農(nóng)產(chǎn)品平價商店管理辦法
第一條 為進一步推進農(nóng)產(chǎn)品平價商店（以下簡稱：平價商店）建設(shè)，規(guī)范平價商店經(jīng)營和管理，促進平價商店健康發(fā)展，發(fā)揮平價商店“穩(wěn)價、惠民”的作用，根據(jù)國家和省價格管理法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱平價商店，是指在政府引導下，以市場為主導，通過產(chǎn)銷對接促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，以相對穩(wěn)定、低于市場平均價格銷售群眾生活必需農(nóng)產(chǎn)品的商店。
第三條 平價商店設(shè)立方式包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民種養(yǎng)殖大戶進城開辦的農(nóng)產(chǎn)品平價直銷店；農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)在社區(qū)開辦的平價配送店；超市與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地通過產(chǎn)銷對接建立的農(nóng)產(chǎn)品平價直銷區(qū)；城市集貿(mào)市場與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地對接的非盈利性平價集貿(mào)市場和其它有利于農(nóng)產(chǎn)品平價直銷形式的商店。
第四條 凡在江蘇省縣以上（含縣城）范圍內(nèi)開辦并經(jīng)價格主管部門認定的平價商店均適用于本辦法。
第五條 平價商店實行屬地管理，省價格主管部門負責全省平價商店管理辦法的制定，指導全省平價商店建設(shè)；省轄市價格主管部門負責本地區(qū)平價商店建設(shè)與管理并負責所轄縣（市、區(qū)）平價商店建設(shè)工作的指導；縣（市）、區(qū)價格主管部門負責轄區(qū)內(nèi)平價商店建設(shè)與日常管理。
第六條 平價商店建設(shè)應堅持以人為本，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、城市常住人口和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等情況合理布局。平價商店的選址應符合國家交通、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
第七條 平價商店開辦應具備以下條件：
（一）具有合法的經(jīng)營資格；
（二）有相對獨立具備一定規(guī)模的經(jīng)營場所。其中，平價直銷店經(jīng)營面積不少于50平方米（平價商品面積不得少于平價商店總面積的二分之一）；平價配送店經(jīng)營面積不少于20平方米；大型超市內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品平價直銷區(qū)經(jīng)營面積不少于100平方米；超市便利店（連鎖超市）內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品平價直銷區(qū)經(jīng)營面積不少于50平方米，平價集貿(mào)市場的經(jīng)營面積不少于1000平方米；
（三）經(jīng)營的平價商品為群眾基本生活必需的農(nóng)產(chǎn)品。主要包括：蔬菜、糧食、食用油、豬肉、雞蛋等五大類。平價直銷店、平價配送店、超市（含超市便利店、連鎖超市）平價直銷區(qū)經(jīng)營的平價蔬菜不得少于15個品種；平價集貿(mào)市場經(jīng)營的平價農(nóng)產(chǎn)品不得少于50個品種；
（四）平價商店所經(jīng)營的平價蔬菜銷售價格應低于市場平均價格（以當?shù)貎r格部門公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，下同）15%以上，所經(jīng)營的糧、油、肉、蛋類農(nóng)產(chǎn)品，其零售價格應低于市場同品種規(guī)格平均價格5%以上的幅度；當市場價格大幅下跌時，平價商店所經(jīng)營的平價農(nóng)產(chǎn)品的收購價原則上應高于市場平均收購價，銷售價格不高于市場平均價。
第八條 平價商品實行目錄管理，由省轄市價格主管部門根據(jù)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通情況和居民消費習慣分批制定《平價商品目錄》，報省物價局備案，并向社會公布。
第九條 經(jīng)營者申請開辦平價商店的，應向所在地區(qū)（縣）價格主管部門提交以下材料：
（一）書面申請材料（須法定代表人簽字并加蓋公章）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照（農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照）或組織機構(gòu)代碼證復印件；
（三）申請人稅務登記證復印件；
（四）經(jīng)營場所相關(guān)證明；
（五）與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地簽訂的產(chǎn)銷協(xié)議書；
（六）價格主管部門要求提供的其它材料。
第十條 區(qū)（縣）價格主管部門應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)進行初審，對提交材料不符合要求的，應當在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人補正；對符合要求的，報省轄市價格主管部門復審。
省轄市價格主管部門自收到復審材料之日起十五個工作日內(nèi)組織復審，對通過復審的，應予以認定，由當?shù)貎r格主管部門與申請人簽訂《平價商店協(xié)議書》，授予平價商店標牌，并向社會公布；未通過復審的，應及時向申請人反饋意見。
第十一條 平價商店應認真履行《平價商店協(xié)議書》規(guī)定的條款，當市場價格發(fā)生異常波動時，嚴格按照價格主管部門規(guī)定的時段、品種、價格和數(shù)量，組織調(diào)運并投放市場，履行穩(wěn)價惠民義務。
第十二條 價格主管部門應建立和完善平價商品價格監(jiān)測制度，將通過省價格主管部門驗收合格的平價商店列為價格監(jiān)測點，將本地《平價商品目錄》內(nèi)的平價商品納入監(jiān)測品種范圍。
第十三條 平價商店應懸掛全省統(tǒng)一的標識標牌、平價承諾、誠實守信公約、價目對照表。店堂應保持整潔，標識標牌懸掛牢固、清楚、醒目。
第十四條 平價商店應加強內(nèi)部管理，建立健全經(jīng)營臺賬、質(zhì)量檢測、可追溯等制度，依法經(jīng)營。
第十五條 平價商店經(jīng)營者應配合價格主管部門做好價格宣傳、價格誠信、價格監(jiān)測、價格巡查等工作，提供真實、準確、完整的帳簿、單據(jù)、憑證等資料。
第十六條 平價商店經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）自覺遵守價格法律法規(guī)，主動接受價格主管部門監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題；
（二）遵循公開、公平、自愿、誠實守信的原則；
（三）明碼標價經(jīng)營，標清品名、規(guī)格、產(chǎn)地、價格；
（四）平價商店所經(jīng)營的各類平價商品應符合政府規(guī)定的質(zhì)量安全標準，不得以次充好、摻雜使假、短斤少兩；
（五）平價商店應保持平價商品貨源充足，不脫銷、不斷檔，不得將少量或限時促銷的商品列為平價商品；
（六）禁止出租或者轉(zhuǎn)讓門面和攤位，從中牟利；
（七）消費者要求提供購物憑證的，應當予以提供；
（八）使用與經(jīng)營事項相適應并經(jīng)檢驗合格的計量器具；
（九）及時向當?shù)貎r格主管部門報送平價商品品種、銷售價格、銷售數(shù)量等資料。
第十七條 價格主管部門應加強對平價商店的考核，考核分為開辦考核、日常考核、季度考核和年終考核。開辦考核由省物價局按照《江蘇省平價商店考核驗收辦法》組織實施；日常考核由縣（市）、區(qū)價格主管部門組織實施；季度和年終考核由省轄市價格主管部門組織實施。
第十八條 平價商店考核的主要內(nèi)容包括：
（一）平價商店設(shè)置是否符合要求；
（二）平價商品種類、銷售價格、經(jīng)營面積是否達到規(guī)定的標準；
（三）銷售臺賬等基礎(chǔ)資料是否齊全、真實有效；
（四）明碼標價是否規(guī)范、價格對照表更新是否及時；
（五）是否按政府要求和合同約定履行保供穩(wěn)價義務；
（六）是否有違反本辦法第十六條規(guī)定的行為。
第十九條 凡經(jīng)省物價局考核驗收合格的平價商店，由省財政發(fā)放一次性開辦補貼，具體補貼標準由江蘇省物價局、江蘇省財政廳另行制定。
第二十條 省級以下價格主管部門對平價商店的考核結(jié)果作為地方政府表彰獎勵的依據(jù)，獎勵資金由地方政府從價格調(diào)節(jié)基金中撥付，具體辦法由各地制定。
第二十一條 開展“示范平價商店”創(chuàng)建評比活動，發(fā)揮典型引導作用，促進平價商店質(zhì)量建設(shè)和規(guī)范化管理。凡經(jīng)考核合格的“示范平價商店”，統(tǒng)一授予“示范平價商店”稱號并給予一定獎勵（創(chuàng)建活動方案另行制定）。
第二十二條 凡經(jīng)價格主管部門考核驗收合格的平價商店，應及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。考核不合格的平價商店應加強整改，逾期未整改或多次整改不到位或單方退出的，取消其平價商店資格，收回牌證，視情追回當年補貼資金。
第二十三條 平價商店經(jīng)營者違反其他法律規(guī)定的，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第二十四條 本辦法由江蘇省物價局負責解釋。
第二十五條 本辦法自公布后三十日起施行。