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省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省蘇北工作
暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案》
和《省有關(guān)部門和單位2012年度支持蘇北發(fā)展
的任務(wù)》的通知
蘇辦發(fā)〔2012〕28號(hào) 2012年5月17日
南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷市委、市人民政府及所轄各縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:
根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求,為貫徹落實(shí)全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,在新的起點(diǎn)上邁出科學(xué)發(fā)展新步伐,進(jìn)一步推動(dòng)全省共同富裕和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,激發(fā)蘇北地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情,確保如期全面建成小康社會(huì),《全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案》和《省有關(guān)部門和單位2012年度支持蘇北發(fā)展的任務(wù)》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案
一、新一輪發(fā)展的總定位,就是到2015年全面建成更高水平小康社會(huì),為2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(1)以縣為單位達(dá)到省定全面小康指標(biāo);(2)人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近東部沿海省份平均水平;(3)人均年純收入4000元以下的貧困人口全部脫貧。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省扶貧辦,蘇北五市政府。
二、著力推進(jìn)“六大行動(dòng)”,突出抓好“五個(gè)一批”,將其與省委、省政府實(shí)施“八項(xiàng)工程”的部署緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、具體化。
“六大行動(dòng)”:
1.新型工業(yè)化提速行動(dòng)。責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳,蘇北五市政府等。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)行動(dòng)。責(zé)任單位:省農(nóng)委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局,蘇北五市政府等。
3.城鄉(xiāng)發(fā)展一體化行動(dòng)。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省委農(nóng)工辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委,蘇北五市政府等。
4.南北合作共建行動(dòng)。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,蘇南五市政府、蘇北五市政府等。
5.民生幸福工程推進(jìn)行動(dòng)。責(zé)任單位:省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳、省文化廳,蘇北五市政府等。
6.新一輪扶貧開發(fā)行動(dòng)。責(zé)任單位:省扶貧辦、省民政廳、省財(cái)政廳,蘇北五市政府等。
“五個(gè)一批”:
1.落實(shí)一批政策。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等。
2.推進(jìn)一批項(xiàng)目。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳,蘇北五市政府、蘇南五市政府等。
3.抓好一批試點(diǎn)。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省金融辦,蘇北五市政府等。
4.集聚一批人才。責(zé)任單位:省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳,蘇北五市政府、蘇南五市政府等。
5.建設(shè)一批平臺(tái)。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳,蘇北五市政府等。
三、切實(shí)加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),著力打造一批百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步壯大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)基地。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳,蘇北五市政府。
四、堅(jiān)持引進(jìn)外資與引進(jìn)內(nèi)資相結(jié)合、引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合、引進(jìn)資本與引進(jìn)智力相結(jié)合,以招商選資、招才引智水平的提升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化水平的提升。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳,蘇北五市政府。
五、實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。在加大政府科技投入的同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,帶動(dòng)全社會(huì)科技投入,爭(zhēng)取在這一指標(biāo)上盡快有一個(gè)大的突破。
責(zé)任單位:省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳,蘇北五市政府。
六、實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)決防止高污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移,絕不以破壞生態(tài)為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委,蘇北五市政府。
七、加大黃河故道等區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,從整體上優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。著力培育和壯大一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,打造特色優(yōu)勢(shì)品牌。
責(zé)任單位:省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局,蘇北五市政府。
八、在做大中心城市的同時(shí),更加突出縣域城鎮(zhèn)體系建設(shè)。縣城建設(shè)要進(jìn)一步明確定位、完善功能,加快向中等城市發(fā)展,努力在蘇北形成幾個(gè)像沭陽(yáng)那樣具有一定規(guī)模和輻射帶動(dòng)力的“明星縣城”。重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)要科學(xué)布局、強(qiáng)化特色,有條件的要加快向小城市發(fā)展。
責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳,蘇北五市政府。
九、積極推進(jìn)南北合作共建,更加注重用市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)各方面特別是蘇南的積極性,進(jìn)一步制定和完善鼓勵(lì)蘇南支持蘇北振興的激勵(lì)政策,努力實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。大力拓寬南北合作領(lǐng)域,提高合作層次,推動(dòng)南北合作由工業(yè)為主向一二三產(chǎn)業(yè)拓展,由產(chǎn)業(yè)合作為主向科技、金融合作拓展,由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹飨蚪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域拓展。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省金融辦,蘇南五市政府、蘇北五市政府。
十、加大扶貧工作推進(jìn)力度,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)分解,確保這一民心工程真正落到實(shí)處。進(jìn)一步完善“五方掛鉤”幫扶機(jī)制。掛鉤的后方單位要具體聯(lián)系到經(jīng)濟(jì)薄弱村,幫扶措施要落實(shí)到每個(gè)貧困戶,脫貧責(zé)任要明確到相關(guān)責(zé)任人,努力提高新一輪扶貧開發(fā)的實(shí)際效果。
責(zé)任單位:省扶貧辦、省民政廳、省財(cái)政廳,蘇北五市政府。
省有關(guān)部門和單位2012年度支持蘇北發(fā)展的任務(wù)
省委組織部:
1.繼續(xù)組織實(shí)施蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)計(jì)劃,專項(xiàng)為蘇北各地引進(jìn)500名左右碩士畢業(yè)生或“985”高校本科畢業(yè)生到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),落實(shí)省級(jí)資助專項(xiàng)資金2200萬(wàn)元。
2.做好大學(xué)生村官選派工作,加大省選聘計(jì)劃向蘇北地區(qū)的傾斜力度,力爭(zhēng)選聘人數(shù)不低于全省總數(shù)的60%。
3.組織實(shí)施2012年度“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”、“雙創(chuàng)計(jì)劃”、“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”,采取有效舉措,向蘇北和沿海地區(qū)傾斜,力爭(zhēng)為蘇北地區(qū)引進(jìn)3個(gè)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。“雙創(chuàng)計(jì)劃”和“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”資助對(duì)象中,蘇北地區(qū)不低于全省總數(shù)的25%。
4.實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”,舉辦高層次研修班。全年力爭(zhēng)為蘇北地區(qū)培訓(xùn)科技型企業(yè)家300人次。
5.舉辦1期宿遷市中青年干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)50名左右優(yōu)秀后備干部。支持宿遷“雙百工程”,組織50名省內(nèi)高級(jí)專家赴宿遷與50個(gè)成長(zhǎng)型科技企業(yè)建立合作關(guān)系,組織50名省內(nèi)各領(lǐng)域知名專家與宿遷拔尖人才開展結(jié)對(duì)培養(yǎng)。
6.加強(qiáng)蘇北地區(qū)基層黨組織建設(shè)。開展第三批村綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建工作,力爭(zhēng)2012年底前蘇北各地村綜合服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo),形成覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。
省委宣傳部:
1.組織協(xié)調(diào)新聞媒體大力宣傳省委、省政府關(guān)于加快蘇北發(fā)展的重要會(huì)議和重大戰(zhàn)略部署,宣傳蘇北各地做好貫徹落實(shí)工作的重大舉措,以及蘇北全面小康建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)做法。
2.舉行年度省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),確保省市有關(guān)方面捐贈(zèng)款物不低于800萬(wàn)元;投入專項(xiàng)資金支持蘇北五市文化建設(shè)(每個(gè)市不少于100萬(wàn)元);大力宣揚(yáng)蘇北地區(qū)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。
3.在蘇北23個(gè)縣(市)全部建成未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心,并向有條件的市轄區(qū)延伸;推進(jìn)蘇北鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、校外教育輔導(dǎo)站等未成年人校外活動(dòng)陣地建設(shè);進(jìn)一步打造睢寧兒童畫、東海少兒版畫、宿遷少兒京劇等文化活動(dòng)品牌。
省扶貧辦:
1.會(huì)同省有關(guān)部門開展拉網(wǎng)式調(diào)查統(tǒng)計(jì),對(duì)人均年純收入4000元以下的貧困人口建檔立卡,鎖定新一輪幫扶對(duì)象。
2.開展脫貧攻堅(jiān)和低收入農(nóng)戶增收政策與實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)幫扶工作思路和舉措創(chuàng)新。
3.做好新一屆12支省委幫扶工作隊(duì)組建和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,對(duì)各地推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作加強(qiáng)指導(dǎo)、推動(dòng)和督促。
4.會(huì)同省有關(guān)部門研究制定具體的集中連片幫扶規(guī)劃,繼續(xù)將蘇北12個(gè)縣(區(qū))作為幫扶重點(diǎn),對(duì)宿遷市西南崗、成子湖地區(qū),連云港市石梁河庫(kù)區(qū),淮安市劉老莊,淮安市和鹽城市蘇北灌溉總渠以北地區(qū),徐州市黃墩湖滯洪區(qū)等片區(qū)實(shí)行連片開發(fā)。
5.圍繞幫扶思路和政策措施以及幫扶資金投入等專題,加強(qiáng)對(duì)新一輪扶貧開發(fā)工作的調(diào)研,提出對(duì)策建議。
6.強(qiáng)化扶貧資金管理,加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督。
省發(fā)展改革委:
1.認(rèn)真貫徹全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,落實(shí)相關(guān)政策措施。省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)行分區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,確保投向蘇北的比例不少于全省的30%。組織舉辦第六屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)等活動(dòng)。
2.貫徹落實(shí)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案實(shí)施意見,加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。起草關(guān)于支持徐州市賈汪區(qū)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見。啟動(dòng)?xùn)|臺(tái)百萬(wàn)畝灘涂圍墾開發(fā)利用規(guī)劃戰(zhàn)略性研究工作。牽頭組織制訂江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案。
3.推進(jìn)蘇北重大項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取省重大項(xiàng)目年度投資增長(zhǎng)18%左右。爭(zhēng)取蘇北公檢法設(shè)施、城市建設(shè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金支持。落實(shí)蘇北五市淮河流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資及省有關(guān)資金計(jì)劃5000萬(wàn)元以上。
4.會(huì)同省有關(guān)部門申報(bào)農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造等工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家投資;申報(bào)農(nóng)村沼氣、生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)等工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金;向國(guó)家爭(zhēng)取沿海、長(zhǎng)江防護(hù)林以及林業(yè)危舊房改造等工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
5.加大蘇北教育、衛(wèi)生、文化、旅游、養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)力度,爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金、省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金支持,資金額度力爭(zhēng)達(dá)到全省投入總數(shù)的50%以上。支持蘇北地區(qū)高等教育、職業(yè)教育發(fā)展,省高校招生計(jì)劃向蘇北傾斜。
6.推進(jìn)鹽城濕地保護(hù)利用亞行貸款3690萬(wàn)美元項(xiàng)目全面實(shí)施。協(xié)助推進(jìn)鹽城市城南醫(yī)院、鹽城第五人民醫(yī)院利用國(guó)外貸款項(xiàng)目工作。爭(zhēng)取將淮安主城區(qū)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)納入國(guó)家借用外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。
7.爭(zhēng)取資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)資金支持蘇北發(fā)展。對(duì)蘇北地區(qū)符合申報(bào)要求的節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、污染防治等項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取15-20個(gè)項(xiàng)目、1-1.5億元資金。組織國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地邳州市再生鉛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
8.爭(zhēng)取國(guó)家分配糧食、棉花進(jìn)口配額向蘇北企業(yè)傾斜。爭(zhēng)取中央投資支持蘇北骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、糧食現(xiàn)代物流及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
9.會(huì)同省有關(guān)部門,實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)鹽城、連云港兩市沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)。
10.力爭(zhēng)建成宿新高速公路和推進(jìn)臨海高等級(jí)公路等工程項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)阜建高速公路等工程項(xiàng)目,完成蘇北國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)年度計(jì)劃任務(wù)。加快推進(jìn)宿淮鐵路、海(安)洋(口)鐵路、豐沛鐵路建設(shè),力爭(zhēng)連鹽鐵路具備開工條件,推進(jìn)鄭徐客專、青連鐵路及連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路前期工作。
11.建成鹽城港濱海港區(qū)進(jìn)港航道、大豐港區(qū)通用碼頭工程等項(xiàng)目;建設(shè)連云港港航道一期工程、贛榆港區(qū)防波堤和航道工程等項(xiàng)目;開工建設(shè)連云港港防波堤工程、徐圩港區(qū)碼頭工程、贛榆港區(qū)一期工程等項(xiàng)目。完成鹽河航道整治工程;建設(shè)湖西航道一期、東臺(tái)至長(zhǎng)江段等航道整治工程。推進(jìn)徐州觀音機(jī)場(chǎng)、鹽城南洋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和連云港機(jī)場(chǎng)搬遷等工作。
12.建成陳家港、新海等“上大壓小”項(xiàng)目,推進(jìn)大屯熱電聯(lián)產(chǎn)“上大壓小”等項(xiàng)目前期工作。核準(zhǔn)并開工建設(shè)田灣核電擴(kuò)建機(jī)組工程。在徐州、濱海、大豐規(guī)劃建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地,推進(jìn)所屬煤炭專業(yè)碼頭項(xiàng)目前期工作。完成徐州萬(wàn)寨港煤炭專業(yè)堆場(chǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收。
13.完成龍?jiān)慈鐤|、國(guó)華東臺(tái)、龍?jiān)创筘S等陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)并投運(yùn)。抓好龍?jiān)创筘S、國(guó)網(wǎng)東臺(tái)等4個(gè)海上特許權(quán)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)后開工;力爭(zhēng)龍?jiān)错祉簟f(xié)合泗洪兩個(gè)低風(fēng)速示范項(xiàng)目通過(guò)核準(zhǔn),開工建設(shè)及部分建成投運(yùn)。
14.推進(jìn)列入國(guó)家“金太陽(yáng)”工程示范項(xiàng)目的宿遷開發(fā)區(qū)光伏集中示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)漢能邳州生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè),做好光大沭陽(yáng)生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目前期工作;推進(jìn)東臺(tái)、泗陽(yáng)綠色能源示范縣部分項(xiàng)目開工建設(shè)。
15.完成國(guó)信淮安熱電聯(lián)產(chǎn)輸氣管道建設(shè)和運(yùn)行;建設(shè)宿遷境內(nèi)運(yùn)河主航道段及主要水域船用LNG加氣站及加油站項(xiàng)目;加快建設(shè)中石油淮安劉莊、趙集地下儲(chǔ)氣庫(kù);推進(jìn)徐州至沛縣、豐縣、睢寧等地天然氣管道建設(shè)前期工作;推進(jìn)中石化連云港LNG、中海油濱海LNG及配套項(xiàng)目前期工作。
16.推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)蘇北產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)連云港煉化一體化等重大項(xiàng)目前期工作。組織實(shí)施重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向蘇北傾斜。
17.組織服務(wù)業(yè)招商推介活動(dòng),爭(zhēng)取全年蘇北地區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)招商引資50億元、納入省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)45個(gè),力爭(zhēng)投入國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)扶持資金8000萬(wàn)元以上。
18.做好南北共建園區(qū)的審核批復(fù)工作。會(huì)同省有關(guān)部門組織實(shí)施共建園區(qū)年度考核評(píng)價(jià)工作。跟蹤連云港高新區(qū)、徐州高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的進(jìn)展情況。做好第十六屆“西洽會(huì)”相關(guān)工作。
19.拓寬蘇北地區(qū)企業(yè)直接融資渠道,協(xié)助、支持符合條件的企業(yè)首發(fā)上市或發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等,推進(jìn)蘇北地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委:
1.發(fā)揮省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)引導(dǎo)資金作用,加大對(duì)蘇北企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)、首臺(tái)套重大裝備、中小企業(yè)發(fā)展等方面的支持力度。鼓勵(lì)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶蘇北,省級(jí)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)行分區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,確保投向蘇北的比例不低于全省總投入的30%。
2.加快推進(jìn)蘇北地區(qū)列入省“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè);支持蘇北企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20家;做好蘇北淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉落后小企業(yè)工作。
3.幫助奧新新能源汽車公司完成新能源專用車的準(zhǔn)入評(píng)審;督促江蘇九州車業(yè)加快整改步伐,盡快進(jìn)入國(guó)家汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄;繼續(xù)支持徐工集團(tuán)整合資源,加快發(fā)展重卡及專用車產(chǎn)品。
4.貫徹落實(shí)省政府有關(guān)促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見,支持蘇北企業(yè)兼并重組;繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)(集團(tuán))培育計(jì)劃,力爭(zhēng)出臺(tái)宿遷市培育大企業(yè)(集團(tuán))工作實(shí)施意見。
5.輔導(dǎo)和支持蘇北軟件企業(yè)通過(guò)“雙軟”等資質(zhì)認(rèn)定,新增認(rèn)定軟件企業(yè)40家;推進(jìn)省級(jí)區(qū)域“兩化融合”示范載體建設(shè)和農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),爭(zhēng)取蘇北新增3家以上省級(jí)“兩化融合”示范區(qū)或試驗(yàn)區(qū),培育1家以上農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)示范點(diǎn)。
6.發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)資源作用,結(jié)合蘇北地區(qū)發(fā)展目標(biāo)要求,編制2012年《江蘇經(jīng)信合作指南》和《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商選資項(xiàng)目》,繼續(xù)為蘇北地區(qū)擴(kuò)大利用外資搭建推介平臺(tái)。
7.安排用于支持蘇北五市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的扶持資金額度不低于全省總量的40%;組織、資助500家以上中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng);進(jìn)一步提高融資性擔(dān)保行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,在保責(zé)任余額同比增長(zhǎng)10%以上。
8.積極推動(dòng)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈基地型企業(yè)建設(shè),在蘇北地區(qū)命名新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地不少于4家、江蘇省特色產(chǎn)業(yè)基地不少于3家;培育2家以上四星級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
9.指導(dǎo)蘇北五市開展政府信息系統(tǒng)安全檢查、工控系統(tǒng)信息安全保障工作,幫助蘇北五市重要部門網(wǎng)站開展外部安全測(cè)試,支持蘇北五市開展信息安全宣傳培訓(xùn)。
10.指導(dǎo)幫助蘇北地區(qū)開展“兩化融合”、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力提升、中高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人任職資格、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)領(lǐng)軍人才、信息技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)工作。
11.加大對(duì)新長(zhǎng)線蘇北段鐵路地方道口安全監(jiān)護(hù)工作的支持力度,幫助實(shí)施道口改造,落實(shí)日常監(jiān)護(hù)經(jīng)費(fèi),用于監(jiān)護(hù)人員的補(bǔ)助費(fèi)用不低于去年水平。
12.推進(jìn)沛城煤礦等有條件的礦井進(jìn)行改擴(kuò)建和技術(shù)改造,組織實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目和煤礦安全改造項(xiàng)目,推進(jìn)煤礦企業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
省教育廳:
1.進(jìn)一步提高蘇北農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,生均校舍維修改造撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每年小學(xué)150元、初中200元。
2.完善義務(wù)教育經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年小學(xué)1000元、初中1250元,蘇北資助面達(dá)到10%。完善普通高中國(guó)家助學(xué)金制度,落實(shí)中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策,對(duì)高中殘疾學(xué)生實(shí)施免費(fèi)教育。
3.指導(dǎo)、督促蘇北市、縣化解高中階段教育債務(wù),制訂普通高中生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。
4.加大學(xué)前教育投入力度,深入實(shí)施學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃和學(xué)前教育普及提高工程。支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)新建和改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園。檢查學(xué)前教育政府助學(xué)金落實(shí)情況。
5.組織千所義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)學(xué)校與蘇北農(nóng)村薄弱學(xué)校實(shí)行“校對(duì)校”結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支教,落實(shí)并下達(dá)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元。重點(diǎn)加強(qiáng)蘇北農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱初中建設(shè)。
6.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升培訓(xùn)工程,培訓(xùn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園教師、校長(zhǎng)6萬(wàn)人。全年省級(jí)培訓(xùn)農(nóng)村教師數(shù)量占中小學(xué)教師培訓(xùn)總量的50%以上。
7.繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生支援農(nóng)村教育工程,選派大學(xué)畢業(yè)生赴農(nóng)村學(xué)校任教。對(duì)2008-2011年選派的四屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行考核并下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
8.開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),蘇北五市分別完成5萬(wàn)人次和20萬(wàn)人次的培訓(xùn)任務(wù)。建設(shè)3個(gè)高水平農(nóng)科教結(jié)合富民示范基地。實(shí)施中青年農(nóng)民學(xué)歷技能雙提升計(jì)劃,蘇北五市完成5000人招生任務(wù)。
9.支持蘇北高校建成若干基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,省財(cái)政支持每個(gè)示范中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)50-200萬(wàn)元。支持蘇北地區(qū)高職院校建設(shè)若干省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地,省財(cái)政資助每個(gè)示范中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)300-400萬(wàn)元。
10.優(yōu)化蘇北高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu),支持蘇北地區(qū)高校增設(shè)本科專業(yè)10個(gè)以上。支持蘇北高職院校建設(shè)一批國(guó)家高職重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)資助200萬(wàn)元。支持蘇北高校建設(shè)一批省重點(diǎn)專業(yè)群,每個(gè)專業(yè)群資助40萬(wàn)元。
11.支持蘇北高校13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)(建設(shè))實(shí)驗(yàn)室及10個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),在蘇北有關(guān)高校批準(zhǔn)立項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室。支持蘇北高校申報(bào)省部級(jí)科技創(chuàng)新基地平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及人才計(jì)劃。
12.繼續(xù)支持蘇北地區(qū)高職院校工程技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè),對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)的9個(gè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和支持,組織對(duì)建設(shè)期滿的開發(fā)中心進(jìn)行驗(yàn)收。
13.積極支持江蘇師范大學(xué)科技園申請(qǐng)國(guó)家大學(xué)科技園。加強(qiáng)4個(gè)省級(jí)以上大學(xué)科技園的建設(shè),會(huì)同省科技廳對(duì)達(dá)到省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定基本條件的科技園組織驗(yàn)收。
14.加大對(duì)蘇北高校科技項(xiàng)目支持力度,省教育廳自然科學(xué)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目(含重大項(xiàng)目)及科研成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目向蘇北傾斜,積極組織高校科技成果向蘇北實(shí)施轉(zhuǎn)化。
15.組織高校展團(tuán)參加省政府主辦的第六屆蘇北投資貿(mào)易洽談會(huì),促進(jìn)校地、校企“產(chǎn)學(xué)研”緊密合作。
省科技廳:
1.貫徹全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,逐步提高省級(jí)各類科技計(jì)劃投向蘇北資金的比例。組織實(shí)施蘇北科技發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃130項(xiàng)以上。
2.鼓勵(lì)蘇北企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園以及特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)蘇北地區(qū)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重超過(guò)12%。培育蘇北農(nóng)業(yè)科技特色產(chǎn)業(yè)40個(gè)以上,培育產(chǎn)業(yè)典型3-5個(gè)。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè),新建區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)2-3個(gè);支持骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)形成特色業(yè)務(wù)5-10項(xiàng);依托高新技術(shù)企業(yè)新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心50家左右;在蘇北五市各打造農(nóng)業(yè)科技園1-2家、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)3-5家。
4.引導(dǎo)省內(nèi)外高校院所與蘇北地方共建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家左右,支持高校院所面向蘇北企業(yè)開展前瞻性研究項(xiàng)目50項(xiàng)左右,引導(dǎo)高校院所與蘇北地區(qū)企業(yè)建立“校企聯(lián)盟”2000個(gè)。舉辦“中國(guó)江蘇第三屆國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇暨技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)”,爭(zhēng)取對(duì)接成功10-20項(xiàng)。
5.開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng),建設(shè)完善科技服務(wù)超市分店和便利店50-60家,開展“科技服務(wù)超市萬(wàn)村行”專場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)5-8場(chǎng);選派各類科技特派員3000人,建設(shè)完善科技特派員工作站50-60家,依托科技特派員組織經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施科技幫扶“短平快”項(xiàng)目30-35項(xiàng)。
省民政廳:
1.加大對(duì)蘇北地區(qū)救助資金支持力度,力爭(zhēng)城市和農(nóng)村居民最低生活保障省級(jí)調(diào)劑資金的70%以上、農(nóng)村敬老院建設(shè)“關(guān)愛工程”省級(jí)補(bǔ)助資金的60%以上、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助省級(jí)補(bǔ)助資金的65%以上用于蘇北地區(qū)。
2.根據(jù)受災(zāi)實(shí)際情況將救災(zāi)經(jīng)費(fèi)向蘇北地區(qū)適當(dāng)傾斜;繼續(xù)加大對(duì)蘇北地區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“江蘇省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”指導(dǎo)力度,力爭(zhēng)創(chuàng)建質(zhì)量有所提高。
3.加大對(duì)蘇北地區(qū)專項(xiàng)資金扶持力度,確保51%以上的優(yōu)撫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于蘇北。相關(guān)民政業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)向蘇北傾斜。
省財(cái)政廳:
1.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于調(diào)整分稅制財(cái)政管理體制的通知》(蘇發(fā)〔2008〕15號(hào))和省委、省政府支持蘇北地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,以及經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)新增收入省集中全返獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、全面小康推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。
2.貫徹落實(shí)全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,加大共建園區(qū)年度考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)力度,將獎(jiǎng)勵(lì)范圍由原來(lái)的前10名擴(kuò)大到參加考核評(píng)價(jià)園區(qū)排名的前二分之一,繼續(xù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元的政策。蘇北地區(qū)承擔(dān)的3.75%的出口退稅額再由省財(cái)政承擔(dān)1.75%(僅限蘇北當(dāng)?shù)爻隹谪浽矗?BR> 3.支持蘇北沿海地區(qū)開發(fā)開放,安排鐵路建設(shè)10億元、連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道6億元、徐圩防波堤5億元、臨海高等級(jí)公路3億元、通榆河南段7億元、鹽河航道整治工程4億元等沿海開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
4.支持徐州老工業(yè)基地振興,落實(shí)省對(duì)徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和徐州工業(yè)園區(qū)收入返還等扶持政策。支持淮安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省對(duì)宿遷市的扶持政策。
5.繼續(xù)實(shí)施財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)蘇北縣鄉(xiāng)基本支出保障能力。安排均衡性轉(zhuǎn)移支付35.7億元,安排調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付31.2億元,安排農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付30.9億元,逐步完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,提高縣級(jí)財(cái)力保障水平。
6.安排農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程資金3.7億元、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)資金16億元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金2.3億元、合作組織資金2.3億元、農(nóng)村橋梁建設(shè)資金5.1億元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金9.5億元,上述資金中下達(dá)市縣的50%以上用于蘇北地區(qū)。
7.安排國(guó)家和省級(jí)資金9億元支持國(guó)家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,安排1.2億元支持黃河故道地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),安排0.8億元支持沿海灘涂開發(fā),安排0.7億元支持丘陵山區(qū)開發(fā),安排0.35億元支持采煤塌陷地治理,以上資金投入均重點(diǎn)用于蘇北地區(qū)。
8.安排用于蘇北地區(qū)水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金25億元左右,占全省投入的55%以上;安排農(nóng)村河道疏浚整治資金5.3億元、農(nóng)村清潔能源資金2.2億元、農(nóng)村改廁資金3.1億元,重點(diǎn)用于蘇北地區(qū)。
9.安排11億元用于農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助、2億元用于城市居民最低生活保障補(bǔ)助,重點(diǎn)用于蘇北地區(qū)。安排2億元用于補(bǔ)助并獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育家庭等;安排1.2億元支持廉租住房建設(shè),全部用于蘇北地區(qū)。
10.安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金30億元、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金9億元、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金24億元,重點(diǎn)用于支持蘇北地區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。
11.安排蘇北地區(qū)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金6億元,加快促進(jìn)形成農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。
12.安排2億元資金,支持蘇北等地實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。繼續(xù)補(bǔ)助蘇北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi),繼續(xù)發(fā)放普通高中政府助學(xué)金,繼續(xù)發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。安排蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)資金0.1億元。
13.安排0.9億元資金,支持全省第二批2216個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)行政村新建綜合服務(wù)中心;安排1.1億元資金,支持蘇北地區(qū)農(nóng)村文化“三送”、“農(nóng)家書屋”建設(shè)等文化工程。
14.安排脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9億元,用于蘇北地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工程啟動(dòng)和考核獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)符合條件的貧困農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款,省財(cái)政給予貼息和獎(jiǎng)勵(lì);安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.2億元,繼續(xù)支持蘇北1452個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)。
15.安排8.5億元政法補(bǔ)助專款投向蘇北,努力改善蘇北地區(qū)政法單位的辦公條件,提高技術(shù)裝備和辦案水平。
16.安排1000萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于扶貧重點(diǎn)縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
省人力資源社會(huì)保障廳:
1.指導(dǎo)蘇北地區(qū)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)29萬(wàn)人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.6萬(wàn)人,規(guī)劃區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到75%以上。
2.加大對(duì)蘇北地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金支持力度,提高新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予調(diào)劑補(bǔ)助。
3.加大蘇北地區(qū)人才培訓(xùn)力度,舉辦專業(yè)技術(shù)人員高研班5個(gè),實(shí)施出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目4個(gè),選派人才出國(guó)(境)培訓(xùn)100人次,全年培養(yǎng)高技能人才4.62萬(wàn)名。
4.組織實(shí)施引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目30個(gè),省“六大人才高峰”資助項(xiàng)目重點(diǎn)向蘇北傾斜,為蘇北地區(qū)輸送400名“三支一扶”高校畢業(yè)生,支持宿遷市實(shí)施“雙百工程”。
5.指導(dǎo)和推進(jìn)蘇北地區(qū)人才公共服務(wù)體系建設(shè),搭建高層次人才引進(jìn)平臺(tái),加強(qiáng)省級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè),優(yōu)先支持開展大型人才交流活動(dòng)。
6.指導(dǎo)蘇北地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人事考試基地,重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)省級(jí)和一批市、縣級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為蘇北地區(qū)培訓(xùn)50名人力資源服務(wù)業(yè)高端人才。
7.支持蘇北地區(qū)建設(shè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),支持蘇北地區(qū)加強(qiáng)基層就業(yè)社保平臺(tái)建設(shè),確保今年配備專職人員的村級(jí)平臺(tái)建成率達(dá)100%。
省國(guó)土資源廳:
1.加大對(duì)蘇北地區(qū)用地計(jì)劃支持力度。支持蘇北地區(qū)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)“點(diǎn)供”和南北共建開發(fā)區(qū)建設(shè),“點(diǎn)供”計(jì)劃對(duì)蘇北傾斜。繼續(xù)做好蘇北地區(qū)交通、水利、新能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作。
2.支持蘇北實(shí)施農(nóng)村土地整治工程。加大對(duì)蘇北地區(qū)國(guó)家和省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的安排傾斜力度,加快蘇北地區(qū)部省合作整體推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目建設(shè),改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)蘇北地區(qū)地質(zhì)勘查工作。省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排蘇北地區(qū),重點(diǎn)用于地質(zhì)找礦。發(fā)揮國(guó)有地質(zhì)勘查隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),支持蘇北地區(qū)打井找水,改善農(nóng)村居民生活飲用水條件。加強(qiáng)丘陵高崗地區(qū)的打井抗旱工作,支持蘇北農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)。
4.認(rèn)真落實(shí)土地相關(guān)費(fèi)用減免返還政策。對(duì)蘇北地區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)省集中部分全額返還,按規(guī)定用途安排使用。會(huì)同省財(cái)政部門對(duì)蘇北地區(qū)相關(guān)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金,繼續(xù)執(zhí)行先繳后返政策。
5.加大綜合地質(zhì)調(diào)查工作力度。認(rèn)真落實(shí)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,為沿海地區(qū)重大項(xiàng)目與工程選址、建港地質(zhì)條件適應(yīng)性論證、灘涂資源開發(fā)、海岸帶地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防與監(jiān)控等工作提供地質(zhì)技術(shù)支撐。
省環(huán)保廳:
1.對(duì)蘇北地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的重大項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先核定排污總量指標(biāo),暢通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。
2.積極配合開展南北共建園區(qū)審核工作,參與考核評(píng)價(jià),推動(dòng)共建園區(qū)健康發(fā)展。組織做好蘇北地區(qū)擬上市企業(yè)環(huán)保核查工作,開展集中培訓(xùn)輔導(dǎo),在確保核查質(zhì)量的前提下,縮短辦理時(shí)限,加快核查工作進(jìn)度。
3.指導(dǎo)蘇北地區(qū)有關(guān)市、縣開展國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家環(huán)保模范城市等良好生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),支持蘇北地區(qū)符合條件的省級(jí)工業(yè)園創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園。
4.安排國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3億元支持蘇北地區(qū)主要污染物減排、重點(diǎn)流域水污染治理、重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
5.落實(shí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金7380萬(wàn)美元,推進(jìn)鹽城珍禽濕地、大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及科研能力建設(shè)。
6.積極幫助蘇北地區(qū)爭(zhēng)取淮河流域水污染防治、國(guó)家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)等環(huán)保專項(xiàng)資金。舉辦蘇北地區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金管理培訓(xùn)班,提高資金使用管理水平。
7.籌措資金2500萬(wàn)元用于建設(shè)、改造35個(gè)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,加強(qiáng)對(duì)蘇北地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控。
8.指導(dǎo)新沂、邳州等9個(gè)縣(市)開展小康環(huán)保達(dá)標(biāo)行動(dòng)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:
1.支持蘇北完善和優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。優(yōu)化蘇北城鎮(zhèn)空間布局,推動(dòng)蘇北城市化快速發(fā)展。加快培育沿海和沿東隴海城鎮(zhèn)軸中心城市,培育壯大一批新興城鎮(zhèn),積極推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)展。
2.積極做好蘇北地區(qū)各類開發(fā)區(qū)及南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)的規(guī)劃審核和管理指導(dǎo)工作,依據(jù)城市總體規(guī)劃落實(shí)各類園區(qū)選址。
3.加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級(jí)引導(dǎo)資金對(duì)蘇北地區(qū)的支持力度。新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè),新增城鎮(zhèn)污水處理能力20萬(wàn)立方米/日,新增生活垃圾無(wú)害化處理能力1000噸/日。
4.支持60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),支持蘇北地區(qū)20%的村莊完成環(huán)境整治任務(wù)。
5.做好蘇北地區(qū)保障房建設(shè)工作,國(guó)家和省住房保障資金向蘇北地區(qū)傾斜。確保完成省下達(dá)的新開工公共租賃住房(含廉租住房)、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房以及各類棚戶區(qū)危舊房改造、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。
6.制訂蘇北城市建筑節(jié)能工作指標(biāo),對(duì)蘇北城市節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比;加大對(duì)蘇北五市施工圖審查人員的培訓(xùn)力度;扶持蘇北申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)建筑節(jié)能等項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)階段盡力給予支持。
7.加快蘇北地區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,確保建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%以上,積極支持徐州、鹽城兩市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,淮安市建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)800億元,連云港、宿遷市建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)500億元。
省交通運(yùn)輸廳:
1.大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力,進(jìn)一步完善區(qū)域綜合交通體系,全年蘇北地區(qū)交通建設(shè)計(jì)劃完成投資155億元。
2.加快宿遷至新沂高速公路建設(shè),完成投資6.5億元,力爭(zhēng)建成通車;加快建設(shè)連云港港北疏港高速公路,完成投資1億元;開工建設(shè)阜寧至建湖高速公路,完成投資4億元;開工建設(shè)金湖至馬壩高速公路,完成投資5.5億元;力爭(zhēng)開工建設(shè)徐州至明光高速公路。
3.加快臨海高等級(jí)公路建設(shè),開工建設(shè)灌河大橋,完成投資33億元;加快與港口銜接的310國(guó)道、226省道、242省道等干線公路和路網(wǎng)連接公路建設(shè),完成投資15億元。
4.加快以連云港港為龍頭的港口建設(shè)。加快建設(shè)連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程,年度計(jì)劃投資10億元,建成連云港區(qū)25萬(wàn)噸級(jí)航道和徐圩港區(qū)外段10萬(wàn)噸級(jí)航道。加快推進(jìn)贛榆港、鹽城港大豐港和濱海港等港區(qū)建設(shè)。
5.加快鹽河、連申線東臺(tái)至長(zhǎng)江段和劉大線航道整治等內(nèi)河疏港航道工程建設(shè),分別完成投資10億元、2億元和1.5億元;續(xù)建湖西航道一期工程(藺家壩-房村段),計(jì)劃完成投資1.5億元;建成湖西航道一期工程(魏莊-藺家壩段),完成投資7000萬(wàn)元。
6.建設(shè)宿淮鐵路和豐沛鐵路,分別完成投資7.6億元、3.7億元;新開工鄭徐客運(yùn)專線江蘇段,計(jì)劃完成投資15億元;力爭(zhēng)開工建設(shè)連鹽鐵路,計(jì)劃完成投資3億元;加快推進(jìn)青連鐵路前期工作,力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。
7.開工建設(shè)徐州觀音機(jī)場(chǎng)二期工程,完成投資4100萬(wàn)元。
8.推進(jìn)蘇北地區(qū)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加快推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐、換乘中心和公交體系建設(shè);加快鎮(zhèn)村公交發(fā)展,做好農(nóng)村公路改造工作;加大交通扶貧和對(duì)口支援力度,改善貧困地區(qū)出行條件;認(rèn)真辦好撤渡建橋和危橋改造等民生工程。
省農(nóng)委:
1.貫徹落實(shí)全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,安排國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金和省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金用于蘇北地區(qū)的比例不低于55%。
2.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、千億斤糧食增產(chǎn)能力建設(shè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建等部省重點(diǎn)項(xiàng)目資金50%以上用于蘇北地區(qū)。按照核定到戶的補(bǔ)貼面積對(duì)種糧農(nóng)民繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)(20元/畝)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(81.5元/畝)。安排種植業(yè)良種和畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼資金的50%以上用于蘇北地區(qū)。
3.加強(qiáng)蘇北地區(qū)病蟲害防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),幫助開展植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);免費(fèi)為蘇北地區(qū)350萬(wàn)農(nóng)戶提供測(cè)土配方技術(shù)服務(wù)。安排重大病蟲害防治和耕地質(zhì)量建設(shè)資金50%以上用于蘇北地區(qū)。
4.安排省級(jí)重大動(dòng)物疫病免疫疫苗補(bǔ)貼、重大動(dòng)物疫病免疫注射勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼、畜禽標(biāo)識(shí)補(bǔ)貼資金50%以上用于蘇北地區(qū)。安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖業(yè)良種工程、動(dòng)物防疫體系建設(shè)等部省項(xiàng)目資金50%以上用于蘇北地區(qū)。
5.加大蘇北林業(yè)建設(shè)投入,在國(guó)債防護(hù)林、綠色江蘇專項(xiàng)及國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金安排上重點(diǎn)向蘇北地區(qū)傾斜,爭(zhēng)取安排蘇北五市資金占全省該類資金投入總額的50%以上。
6.安排農(nóng)業(yè)“三新”工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)村人才工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50%以上用于蘇北地區(qū)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100萬(wàn)人、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5萬(wàn)人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬(wàn)人,確保占全省培訓(xùn)計(jì)劃的50%。
7.安排農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目、農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目、秸稈綜合利用項(xiàng)目繼續(xù)向蘇北地區(qū)傾斜,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50%以上用于蘇北;建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2.7萬(wàn)處、大中型沼氣工程300處、秸稈氣化集中供氣工程15處,確保蘇北秸稈利用率在75%以上。
8.省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持蘇北地區(qū)。在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、龍頭企業(yè),全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、示范基地、加工技術(shù)研發(fā)分中心和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目申報(bào)等工作上,向蘇北地區(qū)傾斜。
9.安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基地建設(shè)資金50%以上用于扶持蘇北地區(qū),實(shí)現(xiàn)蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。安排農(nóng)業(yè)信息全覆蓋工程項(xiàng)目資金50%以上用于蘇北地區(qū),扶持開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。
10.省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織專項(xiàng)資金向蘇北傾斜,爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作示范社、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范等農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持項(xiàng)目,計(jì)劃安排50%以上的項(xiàng)目到蘇北地區(qū)。
省水利廳:
1.大力支持蘇北地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年計(jì)劃安排蘇北五市水利建設(shè)投資95.6億元。其中重點(diǎn)工程投資62.4億元、農(nóng)村水利投資33.2億元。
2.安排新一輪治淮工程投資計(jì)劃19.8億元。全面加快淮河入江水道整治、重點(diǎn)平原洼地治理,開工建設(shè)洪澤湖大堤加固、分淮入沂整治、新汴河治理等工程,提高淮河流域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。
3.安排南水北調(diào)工程投資計(jì)劃20億元。全面完成運(yùn)河線調(diào)水工程及駱南中運(yùn)河、洪澤湖抬高蓄水位等工程;基本建成運(yùn)西線五級(jí)泵站及輸水河道;建設(shè)東線管理設(shè)施、調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)等專項(xiàng)工程。
4.安排農(nóng)村水利工程投資計(jì)劃33.19億元。其中大型灌區(qū)計(jì)劃投資7.69億元,農(nóng)村飲水安全計(jì)劃投資7.5億元,農(nóng)村河道整治計(jì)劃投資8億元,小型農(nóng)田水利計(jì)劃投資10億元。
5.制定下發(fā)推進(jìn)水資源管理基本現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見和指標(biāo)體系。對(duì)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市(縣)進(jìn)行總結(jié)表彰。指導(dǎo)蘇北各地制訂主要河湖2012年度限制排污總量意見,加快蘇北地區(qū)水資源管理示范縣建設(shè)。
6.按照省《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)〔2012〕9號(hào)),加強(qiáng)蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站建設(shè),提升基層水利服務(wù)能力。
省商務(wù)廳:
1.貫徹落實(shí)全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)行分區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,確保投向蘇北的比例不少于全省的30%。
2.支持蘇北支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。在廣交會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)和國(guó)際知名博覽會(huì)的展位安排上予以傾斜。利用駐海外機(jī)構(gòu),為蘇北地區(qū)招商引資、貿(mào)易促進(jìn)等提供服務(wù)。支持蘇北擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提升利用外資質(zhì)量和水平。
3.積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。指導(dǎo)蘇北地區(qū)加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的培育力度,提高產(chǎn)業(yè)集聚度。
4.鼓勵(lì)蘇北地區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新,加快品牌建設(shè)。推動(dòng)蘇北地區(qū)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。鼓勵(lì)蘇北企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備。推動(dòng)蘇北出口基地和出口品牌建設(shè),推動(dòng)骨干企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè),幫助培育經(jīng)營(yíng)主體。
5.深入開展萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)活動(dòng),支持新建改建一批農(nóng)家店和面向農(nóng)村市場(chǎng)的配送中心。支持蘇北有條件的市開展肉菜流通追溯體系建設(shè)。
6.用足用好國(guó)家扶持文化出口資金、技術(shù)進(jìn)出口貼息資金和省開拓國(guó)際市場(chǎng)扶持政策,助力蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)蘇北企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。
7.選擇一批符合條件且守信譽(yù)、有實(shí)力的企業(yè)賦予其對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán),幫助蘇北對(duì)外承包工程企業(yè)和對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)開展業(yè)務(wù)。深入農(nóng)民工集中的蘇北重點(diǎn)勞務(wù)縣(市)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,認(rèn)真宣講各項(xiàng)政策措施。
8.支持蘇北地區(qū)建立國(guó)際商務(wù)人才培訓(xùn)平臺(tái),支持蘇北地區(qū)加大高級(jí)國(guó)際商務(wù)師人才隊(duì)伍建設(shè)力度,江蘇省國(guó)際商務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)計(jì)劃向蘇北地區(qū)傾斜。
9.充分利用蘇新、蘇臺(tái)合作平臺(tái),積極推動(dòng)蘇北各市與新加坡、臺(tái)灣加強(qiáng)全面合作,推動(dòng)更多客商到蘇北地區(qū)投資考察。邀請(qǐng)國(guó)(境)外駐寧經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)參加第六屆蘇北投資貿(mào)易洽談會(huì)等各項(xiàng)省內(nèi)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。
10.推進(jìn)連云港國(guó)際商務(wù)中心城市建設(shè),支持降低物流運(yùn)營(yíng)成本,協(xié)助舉辦第十二屆“泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)”。支持淮安、徐州兩市申報(bào)國(guó)家再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。支持淮安、宿遷等市商務(wù)部門選派干部到省廳掛職,有計(jì)劃地選派年輕干部到淮安、宿遷等市掛職學(xué)習(xí)。
省衛(wèi)生廳:
1.加大對(duì)蘇北地區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的支持力度,地方政府補(bǔ)助資金及農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的,省給予人均不低于120元的專項(xiàng)補(bǔ)助。擴(kuò)大農(nóng)村重大疾病救治病種范圍,確保符合條件的救治對(duì)象100%納入重大疾病救治范圍。
2.加大蘇北地區(qū)農(nóng)村改廁工作力度,改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)民防病能力。年內(nèi)幫助蘇北地區(qū)43.3萬(wàn)農(nóng)戶將不衛(wèi)生戶廁改造為無(wú)害化衛(wèi)生戶廁,省按每戶不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
3.進(jìn)一步完善蘇北地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、醫(yī)用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化裝備配備和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
4.加大對(duì)蘇北地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助力度,對(duì)績(jī)效考核合格地區(qū)及時(shí)足額給予補(bǔ)助。
5.通過(guò)培訓(xùn)、定向免費(fèi)培養(yǎng)等方式,加大蘇北地區(qū)基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)和引進(jìn)力度,省按標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
省人口計(jì)生委:
1.推進(jìn)蘇北地區(qū)依法行政工作。在蘇北80%的縣(市、區(qū))開展誠(chéng)信計(jì)生工作;開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層群眾自治示范村(居委會(huì))和陽(yáng)光計(jì)生示范單位評(píng)選表彰活動(dòng)。
2.繼續(xù)支持蘇北地區(qū)落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度,補(bǔ)助蘇北地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)1.7億元,占省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)的61.1%,預(yù)計(jì)惠及蘇北地區(qū)計(jì)劃生育群眾23.8萬(wàn)人。
3.推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。在蘇北地區(qū)新增21個(gè)國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目縣,計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)1240萬(wàn)元,為試點(diǎn)縣提供生化分析儀、酶標(biāo)儀等設(shè)備;為12.3萬(wàn)名新婚、待孕群眾提供19項(xiàng)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。
4.推進(jìn)世代服務(wù)機(jī)構(gòu)向“人口和家庭公共服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型。將5個(gè)縣級(jí)、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)世代服務(wù)機(jī)構(gòu)建成國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。實(shí)施家庭健康促進(jìn)工程,建立4個(gè)省級(jí)人口文化園示范基地,8個(gè)省級(jí)老年健康示范基地。
5.推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化。將蘇北五市納入省級(jí)試點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)流出人口的服務(wù)管理。制定下發(fā)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)體系,開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
6.加強(qiáng)出生人口性別比偏高問題的綜合治理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)管理縣的督查。召開全省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),嚴(yán)肅查處和公開曝光典型案件。鞏固“蘇、魯、豫、皖”省際協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)省內(nèi)流入地和流出地的雙向考核。
7.加大對(duì)蘇北地區(qū)經(jīng)費(fèi)支持力度。全年預(yù)計(jì)支持經(jīng)費(fèi)2.2億元,同比增加15%。其中農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶特扶經(jīng)費(fèi)1.7億元,計(jì)劃生育避孕節(jié)育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3100萬(wàn)元,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元,補(bǔ)助計(jì)劃生育人員培訓(xùn)費(fèi)及信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。
省審計(jì)廳:
1.開展蘇北農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。組織蘇北五市及所轄縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)2006年以來(lái)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
2.開展蘇北水利建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。組織蘇北五市對(duì)2011年度水利重點(diǎn)工程投資計(jì)劃執(zhí)行、資金管理使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
3.組織進(jìn)行連云港港疏港航道整治工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。為保證連云港港疏港航道整治工程項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收,組織對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
4.組織進(jìn)行江蘇臨海高等級(jí)公路工程跟蹤審計(jì)。促進(jìn)建設(shè)單位建章立制,強(qiáng)化內(nèi)控制度,提高投資效益,節(jié)約建設(shè)資金,加強(qiáng)廉政建設(shè),組織實(shí)施工程跟蹤審計(jì)。
5.組織進(jìn)行世行貸款淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目審計(jì)。組織徐州、淮安等市對(duì)世行貸款淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目進(jìn)行為期5年的跟蹤審計(jì)。
省外辦:
1.充分利用外事資源優(yōu)勢(shì),對(duì)蘇北地區(qū)對(duì)外交往給予支持。組織知名跨國(guó)企業(yè)、商務(wù)機(jī)構(gòu)代表、港澳地區(qū)企業(yè)赴蘇北五市考察交流;借助中日邦交正常化40周年、中韓建交20周年紀(jì)念活動(dòng),開展相關(guān)推介活動(dòng);利用江蘇新興產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等大型活動(dòng)為蘇北地區(qū)招商選資牽線搭橋。
2.利用各種渠道宣傳蘇北、推介蘇北,做好第六屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)的外賓邀請(qǐng)與接待工作,積極邀請(qǐng)境外主流媒體、友好團(tuán)體赴蘇北地區(qū)考察。
3.指導(dǎo)蘇北五市開展友城工作,推動(dòng)蘇北五市與歐非、美大地區(qū)國(guó)家的友城交往,協(xié)助蘇北五市在環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域與日本、韓國(guó)、新加坡等友城國(guó)家開展交流合作。
4.組織邀請(qǐng)外國(guó)專家、教師到當(dāng)?shù)靥峁┲笇?dǎo)幫助,在選派研修生、人才培養(yǎng)與交流方面給予扶持,為蘇北五市招錄外語(yǔ)人才與翻譯提供幫助。
省國(guó)資委:
1.推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按序時(shí)進(jìn)度完成宿新高速公路、阜寧至建湖高速公路、臨海高等級(jí)公路、連鹽鐵路、鄭徐客運(yùn)專線投資任務(wù),年度計(jì)劃總投資30億元以上。
2.推進(jìn)南水北調(diào)東線工程項(xiàng)目建設(shè),完成江蘇境內(nèi)工程,年度計(jì)劃總投資15億元以上。
3.推進(jìn)沿海灘涂匡圍項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)東臺(tái)條子泥匡圍Ⅰ期工程,年度計(jì)劃總投資4.5億元。
4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施10個(gè)以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)合作項(xiàng)目。
5.推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè),完成工礦棚戶區(qū)保障房建設(shè)40萬(wàn)平方米、新開工墾區(qū)危房改造1500套。
省地稅局:
1.貫徹落實(shí)全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,對(duì)已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)落戶蘇北的,在有效期內(nèi)給予確認(rèn)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實(shí)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策。落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)、增加居民可支配收入等方面的政策。
2.著力做好經(jīng)濟(jì)稅收分析、政策效應(yīng)分析,促進(jìn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠財(cái)力支撐。
3.加大扶貧幫扶力度。積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),制訂相關(guān)幫扶計(jì)劃,促進(jìn)各項(xiàng)工作有力開展。
省工商局:
1.進(jìn)一步推進(jìn)蘇北地區(qū)外資企業(yè)網(wǎng)上登記。完成鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的外資授權(quán)工作。幫助蘇北地區(qū)企業(yè)申報(bào)各級(jí)(國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí))“重合同守信用企業(yè)”。
2.促進(jìn)蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)安排批次高于蘇南、蘇中地區(qū)平均數(shù)15%以上,安排資金用于蘇北五市自主檢測(cè)。指導(dǎo)蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層合同指導(dǎo)站,通過(guò)規(guī)范合同文本,支持蘇北地區(qū)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.加大蘇北地區(qū)商標(biāo)培育力度,培育2-3件馳名商標(biāo),新認(rèn)定50件省著名商標(biāo)。加強(qiáng)蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地的確認(rèn)管理工作,確認(rèn)3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地。
4.加強(qiáng)對(duì)蘇北廣告企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),積極支持企業(yè)參加“中國(guó)廣告業(yè)企業(yè)資質(zhì)”認(rèn)定活動(dòng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)蘇北地區(qū)國(guó)家一級(jí)資質(zhì)廣告企業(yè)“零突破”。
省廣電局:
1.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有線電視“進(jìn)村入戶”工程,加快推進(jìn)蘇北地區(qū)有線電視由“村村通”向“戶戶通”、“優(yōu)質(zhì)通”、“長(zhǎng)期通”飛越。繼續(xù)對(duì)蘇北五市給予扶持補(bǔ)助。
2.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,確保實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)數(shù)字電影的目標(biāo)。加快蘇北城鎮(zhèn)影院建設(shè),實(shí)現(xiàn)蘇北縣城數(shù)字影院全覆蓋。落實(shí)農(nóng)村電影放映補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
3.繼續(xù)扶持蘇北地區(qū)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助蘇北地區(qū)廣電部門爭(zhēng)取省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,推動(dòng)廣播影視產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。做好廣播電視宣傳、技術(shù)人員培訓(xùn)工作。
省旅游局:
1.完成環(huán)洪澤湖區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制,并積極推進(jìn)實(shí)施;支持蘇北地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目旅游規(guī)劃編制工作;支持蘇北地區(qū)紅色旅游發(fā)展,增加華東片區(qū)紅色旅游規(guī)劃中蘇北地區(qū)紅色旅游所占比重。
2.進(jìn)一步加大對(duì)蘇北地區(qū)旅游項(xiàng)目的支持力度;加大對(duì)蘇北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))的培育力度;計(jì)劃分別投入15萬(wàn)元幫助漣水縣和楚州區(qū)蘇咀鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
3.支持蘇北地區(qū)創(chuàng)建高等級(jí)景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))及星級(jí)農(nóng)家樂工作,推進(jìn)蘇北地區(qū)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、紅色旅游景區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)。
4.加強(qiáng)對(duì)蘇北旅游市場(chǎng)的宣傳力度,支持蘇北各市舉辦具有濃郁地方特色的旅游節(jié)慶活動(dòng),鼓勵(lì)并支持蘇南、蘇中與蘇北加強(qiáng)區(qū)域合作。
5.幫助蘇北地區(qū)做好旅游人才培訓(xùn)工作,計(jì)劃給予15萬(wàn)元的導(dǎo)游年審工作經(jīng)費(fèi)和7萬(wàn)元培訓(xùn)教材補(bǔ)貼,幫助完成2-3家省級(jí)旅游培訓(xùn)基地創(chuàng)建工作。
省糧食局:
1.加強(qiáng)蘇北糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)國(guó)家和省財(cái)政支持資金總數(shù)超過(guò)上年的數(shù)額。支持蘇北軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和中心化驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)對(duì)蘇北地區(qū)“數(shù)字糧食工程”在資金、技術(shù)、設(shè)備上給予傾斜扶持。
2.指導(dǎo)蘇北地區(qū)落實(shí)國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策、油菜籽臨儲(chǔ)政策,引導(dǎo)多元收購(gòu)主體入市收購(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收。組織產(chǎn)銷區(qū)各類企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)洽談簽約活動(dòng)。
3.加強(qiáng)對(duì)蘇北縣域糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo),加快資源整合步伐,推動(dòng)省屬糧食企業(yè)到蘇北發(fā)展。爭(zhēng)取新增省名牌糧油產(chǎn)品3-6個(gè)。落實(shí)推進(jìn)宿遷糧食產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議。
4.推進(jìn)蘇北糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)蘇北地區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作,加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查,打擊違法違規(guī)行為,保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
5.切實(shí)抓好蘇北地區(qū)糧食行業(yè)領(lǐng)軍型人才、優(yōu)秀黨政人才、糧政經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好蘇北新任市、縣糧食局局長(zhǎng)任職、項(xiàng)目管理專題、職業(yè)技能鑒定等培訓(xùn)工作。
省海洋漁業(yè)局:
1.重點(diǎn)扶持并指導(dǎo)蘇北地區(qū)加快現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、高效生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)原良種體系建設(shè),開展水產(chǎn)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣、漁業(yè)科技入戶等工作,實(shí)施海洋捕撈漁船更新改造工程,支持資金不低于8500萬(wàn)元。
2.完成贛榆青口中心漁港、射陽(yáng)黃沙港中心漁港、灌云燕尾漁港一級(jí)漁港建設(shè)任務(wù)。完成東臺(tái)弶港一級(jí)漁港、響水陳家港一級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。
3.加大漁業(yè)資源保護(hù)力度,在蘇北近海海域進(jìn)行人工增殖放流,繼續(xù)建設(shè)海州灣海洋牧場(chǎng),投入資金800萬(wàn)元以上。
省金融辦:
1.貫徹落實(shí)全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)蘇北縣域分支機(jī)構(gòu)的信貸支持力度,鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行到蘇北設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加大信貸支持力度。
2.支持蘇北地區(qū)設(shè)立農(nóng)村小額貸款公司,全年在蘇北新設(shè)農(nóng)村小額貸款公司30家以上。鼓勵(lì)社會(huì)資本組建科技小額貸款公司,力爭(zhēng)新設(shè)科技小額貸款公司5家以上。
3.引導(dǎo)和推動(dòng)蘇北企業(yè)到資本市場(chǎng)融資,重點(diǎn)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、三農(nóng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持力度,力爭(zhēng)全年蘇北地區(qū)新增上市公司2家。在蘇北地區(qū)全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)10億元以上。
省物價(jià)局:
1.貫徹落實(shí)全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,蘇北農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及海產(chǎn)品初級(jí)加工、灘涂圍墾項(xiàng)目的用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
2.督促落實(shí)《省物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的意見》(蘇價(jià)綜〔2011〕281號(hào))、《省物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿加快淮安蘇北重要中心城市發(fā)展的意見》(蘇價(jià)綜〔2011〕365號(hào)),確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
3.開展加快蘇北全面達(dá)小康的價(jià)格政策意見調(diào)研,研究擴(kuò)大《省物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)沿海地區(qū)發(fā)展的意見》(蘇價(jià)綜〔2010〕40號(hào))適用范圍。
省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局:
1.實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,在蘇北地區(qū)投入財(cái)政資金9億元,改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施92萬(wàn)畝。
2.實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,采取財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息等方式,在蘇北地區(qū)投入財(cái)政資金1.3億元,扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目160個(gè)左右。
3.實(shí)施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,在徐州、淮安、連云港、宿遷市投入省級(jí)財(cái)政資金9000萬(wàn)元,治理崗坡地8萬(wàn)畝。
4.實(shí)施沿海灘涂開發(fā)項(xiàng)目,在蘇北地區(qū)投入省級(jí)灘涂資金4900萬(wàn)元,配套改造灘涂已圍墾區(qū)7萬(wàn)畝。
5.實(shí)施黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,省級(jí)財(cái)政投資1.2億元,全部用于支持蘇北地區(qū),治理改造農(nóng)田20萬(wàn)畝。
6.實(shí)施徐州采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,省級(jí)財(cái)政投入3500萬(wàn)元,治理采煤塌陷地5萬(wàn)畝。
省煙草專賣局:
1.響應(yīng)省委、省政府加快蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略部署和任務(wù)要求,積極向國(guó)家煙草專賣局爭(zhēng)取項(xiàng)目支持蘇北發(fā)展。
2.不斷完善基層單位辦公條件,用2-3年時(shí)間,投資1.2億元建設(shè)連云港市煙草公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房,投資1638萬(wàn)元建設(shè)響水縣煙草公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房。
省國(guó)稅局:
1.繼續(xù)落實(shí)加快推進(jìn)沿海開發(fā)和支持宿遷發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.抓好增值稅政策落實(shí)。充分利用增值稅轉(zhuǎn)型契機(jī),鼓勵(lì)蘇北地區(qū)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造。加強(qiáng)涉農(nóng)優(yōu)惠政策宣傳,重點(diǎn)落實(shí)蔬菜批零環(huán)節(jié)免稅政策。落實(shí)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅稅收優(yōu)惠等政策。落實(shí)增值稅起征點(diǎn)政策,用好用足個(gè)體工商戶和小微企業(yè)稅收扶持政策。
3.督促蘇北各地將國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和支持蘇北發(fā)展的政策措施貫徹落實(shí)到位。進(jìn)一步加大對(duì)蘇北地區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)的幫扶支持力度,著力改善基層單位工作條件,加強(qiáng)反避稅工作指導(dǎo),在工作經(jīng)費(fèi)上對(duì)蘇北五市給予傾斜。
省工商聯(lián):
1.繼續(xù)協(xié)助做好第六屆蘇北投資貿(mào)易洽談會(huì)相關(guān)工作。與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)繼續(xù)共同組織江蘇民營(yíng)企業(yè)家蘇北地區(qū)感恩行動(dòng)。
2.引導(dǎo)、組織和支持廣大民營(yíng)企業(yè)抓住沿海開發(fā)和加快蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,積極參與投資興業(yè)。
人民銀行南京分行:
1.貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,綜合運(yùn)用貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金向蘇北地區(qū)傾斜,力爭(zhēng)支農(nóng)再貸款余額達(dá)到全省的50%以上,再貼現(xiàn)余額占全省比例提高5個(gè)百分點(diǎn),貸款余額占全省比例提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2.支持蘇北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新、改善服務(wù),積極提升對(duì)蘇北地區(qū)中小企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸支持服務(wù)水平。通過(guò)重點(diǎn)開展“民生金融創(chuàng)新利民”工程,著力推動(dòng)蘇北民生金融在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得顯著突破。
3.進(jìn)一步拓寬蘇北地區(qū)企業(yè)融資渠道,實(shí)施債務(wù)融資工具余額“雙速計(jì)劃”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)蘇北五市債務(wù)融資工具全覆蓋,積極在連云港、淮安地區(qū)推廣債務(wù)融資工具新模式,積極支持蘇北地區(qū)社會(huì)融資增速高于全省增速。
省電力公司:
1.完成500千伏臨海升壓輸變電、雙泗#3變擴(kuò)建等項(xiàng)目的建設(shè),加快構(gòu)建蘇北500千伏電網(wǎng)網(wǎng)架。完成500千伏新海電廠送出配套、220千伏大豐匯流站等項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作。開展500千伏鹽南輸變電、伊蘆#3變擴(kuò)建等項(xiàng)目的前期工作。
2.加大對(duì)蘇北電網(wǎng)投資力度。全年投資60億元用于蘇北電網(wǎng)建設(shè)與改造,投產(chǎn)500千伏變電容量175萬(wàn)千伏安、線路2公里,220千伏變電容量292萬(wàn)千伏安、線路825公里,110千伏變電容量201萬(wàn)千伏安、線路778公里。
工商銀行江蘇省分行:
1.深入開展信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新,把支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)蘇北地區(qū)的信貸支持力度。
2.積極拓展金融服務(wù)領(lǐng)域,在支持重點(diǎn)集團(tuán)、重點(diǎn)客戶發(fā)展的同時(shí),集中資源為中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供信貸支持和快速便捷的金融服務(wù)。
農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行:
1.全年預(yù)計(jì)投向蘇北五市的貸款占比不低于其存款在全省的占比,其中投向縣域和“三農(nóng)”的貸款比例達(dá)45%以上。
2.積極落實(shí)與徐工集團(tuán)簽訂的80億元戰(zhàn)略合作協(xié)議,支持實(shí)聯(lián)化工8500萬(wàn)美元、大豐海嘉諾藥業(yè)1.7億元、江蘇博匯紙業(yè)3億元等貸款項(xiàng)目。力爭(zhēng)在宿遷地區(qū)實(shí)現(xiàn)全省金融機(jī)構(gòu)債務(wù)融資工具首發(fā),力爭(zhēng)完成委托債權(quán)投資20億元。
3.支持沿海灘涂及岸線資源開發(fā)利用等重大項(xiàng)目,推廣海域使用權(quán)抵押貸款。支持蘇北地區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)蘇北地區(qū)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)覆蓋面力爭(zhēng)達(dá)到85%以上。
中國(guó)銀行江蘇省分行:
1.確保投向蘇北五市的信貸占比不低于其存款在全省的占比,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇北地區(qū)中小企業(yè)信貸投放高于全省平均水平,計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算量110億美元。
2.加大對(duì)民生領(lǐng)域的關(guān)注和支持力度。全年計(jì)劃蘇北五市網(wǎng)點(diǎn)新增、改造不低于27家,自助設(shè)備新增投放150臺(tái)。在市民卡、銀醫(yī)合作等項(xiàng)目上擴(kuò)大合作規(guī)模。
建設(shè)銀行江蘇省分行:
1.加大對(duì)蘇北地區(qū)信貸支持力度,本外幣貸款計(jì)劃新增91億元、人民幣貸款計(jì)劃新增90億元。預(yù)計(jì)蘇北小企業(yè)貸款新增26億元、個(gè)人貸款新增48億元。蘇北地區(qū)機(jī)構(gòu)客戶貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備19億元,均為教育、衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目。
2.加大對(duì)蘇北地區(qū)企業(yè)的投行產(chǎn)品服務(wù)支持力度,預(yù)計(jì)全年在蘇北地區(qū)直接融資產(chǎn)品簽約規(guī)模達(dá)60億元。加強(qiáng)對(duì)蘇北地區(qū)“兩高五新”等行業(yè)客戶和其他優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶的服務(wù),預(yù)計(jì)簽約客戶累計(jì)超過(guò)50家。
3.重點(diǎn)支持徐工集團(tuán)、安邦電化等公司的蘇北項(xiàng)目,以及徐唐發(fā)電二期工程、連云港港口集團(tuán)、鹽城市城南新區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目。支持徐州協(xié)鑫1500萬(wàn)美元以及晶旺光電(徐州)3000萬(wàn)美元海外融資。
國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行:
1.制訂連云港國(guó)家東中西合作示范區(qū)規(guī)劃配套融資方案,加強(qiáng)與蘇北地區(qū)港口、核電、風(fēng)電、多晶硅重點(diǎn)企業(yè)的合作,完成戰(zhàn)略目標(biāo)客戶的融資規(guī)劃和財(cái)務(wù)報(bào)告。
2.繼續(xù)支持江蘇田灣核電站項(xiàng)目建設(shè),牽頭組建徐州中能多晶硅技術(shù)改造銀團(tuán),與徐工、徐礦、悅達(dá)等龍頭企業(yè)多方位展開合作,支持宿遷翔盛粘膠纖維、鹽城博匯紙業(yè)發(fā)展。為大豐港海外業(yè)務(wù)提供融資服務(wù)。
3.推動(dòng)中石化、中海油、中電投、省國(guó)信等央企及省屬企業(yè)加大對(duì)沿海地區(qū)的開發(fā)力度。支持悅達(dá)、江淮動(dòng)力走出去,幫助其實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略。
4.支持連云港市花果山風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā),推動(dòng)宿遷市駱馬湖文化旅游西岸開發(fā)和淮安市古淮河城市文化休閑街區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,支持蘇北地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.支持徐州、淮安、宿遷等市的棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、廉租房建設(shè)項(xiàng)目。支持蘇北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)。做好抗旱、抗洪等應(yīng)急類短期貸款的發(fā)放工作。
6.進(jìn)一步擴(kuò)大貸款資金支持南北共建園區(qū)建設(shè)的范圍,以及對(duì)蘇北地區(qū)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策中小企業(yè)的扶持覆蓋面。