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2011年江蘇省環(huán)境狀況公報(bào)
發(fā)布日期:2012-05-30 10:17 字體:[ ]

2011年江蘇省環(huán)境狀況公報(bào)
江蘇省環(huán)境保護(hù)廳


        根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布2011年度江蘇省環(huán)境狀況公報(bào)。

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng) 陳蒙蒙  
二○一二年五月三十日    

綜 述


  2011年,全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針,堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,創(chuàng)新體制機(jī)制,加大污染物減排力度,推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治,加快實(shí)施碧水藍(lán)天工程,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,環(huán)境保護(hù)工作取得新的進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的情況下,全省主要污染物排放總量繼續(xù)下降,環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,環(huán)境安全得到保障,為又好又快地推進(jìn)“兩個(gè)率先”奠定了堅(jiān)實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。
  一、環(huán)境質(zhì)量
  (一)水環(huán)境
  全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體仍處于輕度污染。依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)評(píng)價(jià),124個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷孝瘛箢悢嗝嬲?5.5%,較2010年降低0.9個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類斷面占19.9%,較2010年降低4.1個(gè)百分點(diǎn)。
  全省地表水國(guó)控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)年平均濃度為4.7毫克/升,同比基本持平;氨氮平均濃度為0.87毫克/升,較2010年下降8.4%。集中式飲用水源地水質(zhì)良好。
  1.飲用水源
  江蘇省飲用水以集中式供水為主,全年取水總量約43.5億噸,其中91個(gè)地表水源地和5個(gè)地下水源地取水量分別占98.4%和1.6%,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為99.8%和100%。
  長(zhǎng)江是我省最主要的集中式飲用水水源地,2011年長(zhǎng)江供水水量占城市主要水廠總供水量的57.3%。太湖、京杭大運(yùn)河等也是我省重要的飲用水源地,2011年取水量分別占總供水量的17.8%、1.3%。
  2.太湖流域
  2011年,太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和總磷年均濃度分別達(dá)到地表水Ⅲ類和Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求,氨氮年均濃度達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求,但總氮年均濃度仍劣于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。與2010年相比,高錳酸鹽指數(shù)與氨氮年均濃度基本持平,總磷濃度上升8.2%,總氮濃度降低11.6%。
  太湖湖體綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)(TLIc)為58.5,平均處于輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),同比保持穩(wěn)定。通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻水華現(xiàn)象82次,與2010年相比,藍(lán)藻水華形勢(shì)總體有所好轉(zhuǎn),最大發(fā)生面積和平均發(fā)生面積分別下降35.3%和27.7%,大面積藍(lán)藻發(fā)生次數(shù)亦有所下降。
  太湖15條主要入湖河流控制斷面中,有4條平均水質(zhì)處于Ⅰ~Ⅲ類,其余11條處于Ⅳ類和Ⅴ類,未出現(xiàn)劣Ⅴ類水質(zhì)。
  對(duì)照國(guó)家考核目標(biāo),太湖流域53個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.4%,較2010年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
  3.淮河流域
  我省淮河干流水質(zhì)較好,4個(gè)斷面水質(zhì)符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。主要支流水質(zhì)總體處于輕度污染,對(duì)照國(guó)家考核目標(biāo),45個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為91.1%,與2010年相比基本持平;主要污染物高錳酸鹽指數(shù)年均濃度較2010年下降3.6%,氨氮年均濃度上升5.5%。
  南水北調(diào)東線江蘇段14個(gè)控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,與2010年相比,氨氮年平均濃度下降4.5%,高錳酸鹽指數(shù)濃度基本持平。
  4.長(zhǎng)江流域
  我省長(zhǎng)江干流水質(zhì)較好,干流10個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)符合地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。主要入江支流水質(zhì)總體處于輕度污染,45個(gè)控制斷面中,有40個(gè)符合水域功能要求,占88.9%,較2010年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。
  與2010年相比,主要入江支流高錳酸鹽指數(shù)年均濃度保持穩(wěn)定,氨氮、石油類年均濃度分別下降9.2%和4.9%。
  5.廢水和主要污染物排放量
  全省廢水排放總量59.18億噸,其中工業(yè)廢水排放量24.96億噸,占42.18%;生活污水排放量34.20億噸,占57.79%。廢水中化學(xué)需氧量排放總量為124.62萬(wàn)噸,其中,工業(yè)化學(xué)需氧量排放量23.93萬(wàn)噸,占19.2%;生活化學(xué)需氧量排放量60.23萬(wàn)噸,占48.3%;農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量39.93萬(wàn)噸,占32.0%。氨氮排放總量為15.72萬(wàn)噸,其中,工業(yè)氨氮排放量1.67萬(wàn)噸,占10.6%;生活氨氮排放量9.99萬(wàn)噸,占63.5%;農(nóng)業(yè)源氨氮排放量3.99萬(wàn)噸,占25.4%。
  與2010年相比,全省化學(xué)需氧量排放總量減少3.4萬(wàn)噸,氨氮排放總量減少0.4萬(wàn)噸。
  (二)空氣環(huán)境
  2011年我省環(huán)境空氣質(zhì)量較2010年略有好轉(zhuǎn),二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項(xiàng)主要污染物平均濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三項(xiàng)污染物平均濃度分別較2010年下降了2.8%、5.7%和4.1%。全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為90.4%,較2010年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
  1.城市空氣
  全省13個(gè)省轄城市中,有12個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鹽城市受可吸入顆粒物影響,環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)。
  按空氣污染指數(shù)法(API)對(duì)我省空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),各市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例在79.2%~93.7%之間。
  13個(gè)省轄城市環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項(xiàng)主要污染物年平均濃度分別為0.035mg/m3、0.033mg/m3、0.093mg/m3,分別較2010年下降2.8%、5.7%和4.1%。
  2.酸雨
  13個(gè)省轄城市降水pH均值在4.86~7.38之間,平均酸雨(pH值小于5.6)發(fā)生率為26.6%。蘇州市酸雨發(fā)生率最高,達(dá)47.7%;常州和南通市次之,分別為47%和40.2%。徐州、淮安、鹽城和宿遷四市未監(jiān)測(cè)到酸雨。
  與2010年相比,全省平均酸雨發(fā)生率下降6.1個(gè)百分點(diǎn),有酸雨地區(qū)酸雨發(fā)生率均有不同程度下降。除南京市外,各地酸雨酸度也有不同程度減弱。
  3.廢氣和主要污染物排放量
  全省二氧化硫排放總量105.38萬(wàn)噸,其中工業(yè)二氧化硫排放量102.56萬(wàn)噸,占97.33%;生活二氧化硫排放量2.79萬(wàn)噸,占2.65%。氮氧化物排放總量153.58萬(wàn)噸,其中工業(yè)氮氧化物排放量119.58萬(wàn)噸,占77.86%;生活氮氧化物放量0.61萬(wàn)噸,占0.40%,機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量33.35萬(wàn)噸,占21.71%。煙(粉)塵排放總量49.14萬(wàn)噸,其中工業(yè)煙(粉)塵排放量45.29萬(wàn)噸,占92.2%;生活煙(粉)塵0.95萬(wàn)噸,占1.9%。
  與2010年相比,全省二氧化硫排放量減少3.2萬(wàn)噸,氮氧化物排放量增加6.4萬(wàn)噸。
  (三)聲環(huán)境
  全省聲環(huán)境質(zhì)量總體較好,區(qū)域噪聲等效聲級(jí)基本維持在上年水平,功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率略有提高,但部分城市道路交通噪聲等效聲級(jí)有不同程度的上升。
  1.區(qū)域環(huán)境噪聲
  2011年,按照網(wǎng)格布點(diǎn)法全省共布設(shè)2852個(gè)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示,影響我省城市聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源依然是社會(huì)生活噪聲,所占比例達(dá)57.8%;其次為交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲,所占比例分別為19.2%、10.3%和2.0%,其他噪聲占10.7%。與2010年相比,全省區(qū)域聲環(huán)境的聲源結(jié)構(gòu)和聲源強(qiáng)度均無(wú)明顯變化。
  13個(gè)省轄城市平均等效聲級(jí)分布在51.1~55.4分貝(A)之間,其中無(wú)錫和淮安2市聲環(huán)境質(zhì)量為三級(jí)(一般),其余各市均處于二級(jí)(較好)。蘇北地區(qū)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體好于蘇中、蘇南。
  與2010年相比,13個(gè)省轄市中,蘇州和淮安兩市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)上升了0.8分貝(A),鹽城和泰州兩市平均等效聲級(jí)分別降低0.8分貝(A)和0.7分貝(A),其余9市基本持平。
  2.道路交通噪聲
  全省共布設(shè)道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1158個(gè),監(jiān)測(cè)道路總長(zhǎng)1410千米。13個(gè)省轄城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)在64.7~68.0分貝(A)之間,均符合道路交通噪聲強(qiáng)度一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)70分貝的路段長(zhǎng)度占監(jiān)測(cè)道路總長(zhǎng)的11%,同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。蘇北地區(qū)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體好于蘇中、蘇南。
  與2010年相比,南京、無(wú)錫、徐州、鹽城等4市平均等效聲級(jí)略有降低,其余9市平均等效聲級(jí)均有不同程度上升,宿遷市升幅最大,達(dá)2.3分貝(A),其次為蘇州和淮安兩市,均上升0.9分貝(A)。
  3.功能區(qū)噪聲
  我省聲環(huán)境功能區(qū)劃分為1類區(qū)(居住、文教機(jī)關(guān)區(qū))、2類聲環(huán)境功能區(qū)(居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū))、3類聲環(huán)境功能區(qū)(工業(yè)區(qū))和4類聲環(huán)境功能區(qū)(交通干線兩側(cè)區(qū)域)。依據(jù)國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)評(píng)價(jià),2011年,我省四類聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率分別為100%、97.9%、100%和97.9%,夜間達(dá)標(biāo)率分別為92.5%、90.5%、100%和76.3%。交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間噪聲仍是影響我省功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的主要因素。
  全省各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間和夜間平均達(dá)標(biāo)率分別為98.8%和88.6%,分別較2010年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)。
  (四)生物環(huán)境
  對(duì)長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河、太湖等水域67個(gè)河流斷面和51個(gè)湖泊測(cè)點(diǎn)開(kāi)展了水生生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示,主要河流底棲動(dòng)物物種多樣性評(píng)價(jià)等級(jí)為豐富和較豐富的斷面占35.8%,評(píng)價(jià)等級(jí)為一般的斷面占34.3%,貧乏、極貧乏斷面占28.4%,未采集到底棲動(dòng)物的斷面占1.5%。
  主要湖泊底棲動(dòng)物物種多樣性狀況好于河流,評(píng)價(jià)等級(jí)為豐富和較豐富的測(cè)點(diǎn)占66.7%,評(píng)價(jià)等級(jí)為一般的測(cè)點(diǎn)占17.6%,貧乏和極貧乏的測(cè)點(diǎn)占15.7%。
  與2010年相比,主要河流和湖泊底棲動(dòng)物物種豐富度均有所下降。主要河流底棲動(dòng)物豐富和較豐富斷面比例減少12.7個(gè)百分點(diǎn),貧乏和極貧乏斷面比例上升8.1個(gè)百分點(diǎn);主要湖泊貧乏和極貧乏測(cè)點(diǎn)比例上升11.9個(gè)百分點(diǎn)。
  全省城市環(huán)境空氣微生物含量等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果較好,細(xì)菌和霉菌含量評(píng)價(jià)結(jié)果分別有64.4%、71.9%的測(cè)點(diǎn)達(dá)到清潔級(jí),其中,細(xì)菌含量評(píng)價(jià)清潔級(jí)測(cè)點(diǎn)較2010年下降了5.1個(gè)百分點(diǎn),霉菌含量評(píng)價(jià)清潔級(jí)測(cè)點(diǎn)則上升了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
  (五)近岸海域
  全省近岸海域水質(zhì)以二類為主。24個(gè)測(cè)點(diǎn)中符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB3097-1997)》一類、二類、三類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)比例分別為16.7%、58.3%、25%。與2010年相比,符合或優(yōu)于二類標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)點(diǎn)比例上升了16.7個(gè)百分點(diǎn),三類海水測(cè)點(diǎn)比例保持穩(wěn)定。
  對(duì)照《中國(guó)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》,12個(gè)近岸海域主要功能區(qū)有10個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為83.3%,較去年上升16.6個(gè)百分點(diǎn)。
  15個(gè)近岸海域海洋沉積物測(cè)點(diǎn)有10個(gè)符合海洋沉積物質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn),占66.7%,較2010年上升了13.4個(gè)百分點(diǎn)。
  2011年,沿海3市對(duì)近岸海域17個(gè)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展了生物監(jiān)測(cè)。近岸海域地區(qū)間浮游動(dòng)物物種豐富度與優(yōu)勢(shì)種差異明顯,浮游動(dòng)物物種豐富度從高到低依次為連云港海域、鹽城海域、南通海域,主要優(yōu)勢(shì)種分別為中華哲水蚤、根狀擬玲蟲(chóng)和真刺唇角水蚤。浮游植物優(yōu)勢(shì)種在沿海3市海域均為中肋骨條藻。沿海3市近岸海域底棲動(dòng)物多樣性指數(shù)分布在1.53~2.93之間,生物多樣性處于一般與較豐富狀態(tài)。
  31個(gè)主要入海河流河口中有14個(gè)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),占45.2%,同比提高9.7個(gè)百分點(diǎn);Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面分別占29%、6.4%和19.4%,劣Ⅴ類斷面同比下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。
  (六)輻射環(huán)境
  全省輻射環(huán)境272個(gè)省控點(diǎn)和28個(gè)國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然放射性本底水平范圍內(nèi)。其中長(zhǎng)江、淮河、太湖等重點(diǎn)流域水體中天然及人工放射性核素含量均在本底范圍內(nèi);重點(diǎn)飲用水源地取水口水中放射性指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)要求;環(huán)境中電磁輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果均低于《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-1988)中公眾導(dǎo)出限值的要求。
  田灣核電站外圍輻射環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,6個(gè)實(shí)時(shí)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果以及核電站外圍30公里范圍內(nèi)陸地環(huán)境和海洋環(huán)境介質(zhì)樣品監(jiān)測(cè)結(jié)果均表明,核電站周?chē)懙刭ゑR輻射空氣吸收劑量率、環(huán)境中放射性核素含量在本底水平統(tǒng)計(jì)漲落范圍內(nèi)。
  稀土冶煉加工及核技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)污染源企業(yè)周?chē)椛洵h(huán)境質(zhì)量均在江蘇省天然本底水平范圍內(nèi);廣播電視發(fā)射臺(tái)、移動(dòng)通信基站、高壓輸變電工程等重點(diǎn)設(shè)施周?chē)h(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)電磁輻射水平滿足相應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。
  日本福島“3.11”核泄漏事故后,我省立即開(kāi)展了輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè),在事故初期的大氣氣溶膠樣品中俘獲到極微量的人工放射性核素碘-131、銫-134和銫-137,持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,福島核泄漏事故未對(duì)我省造成影響。
  (七)固體廢物
  全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量10398.9萬(wàn)噸,綜合利用量9894.4萬(wàn)噸,處置量361.2萬(wàn)噸,貯存量224.6萬(wàn)噸。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量196.3萬(wàn)噸,綜合利用量89.8萬(wàn)噸,處置量104.4萬(wàn)噸,貯存量1.2萬(wàn)噸,危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)零排放。

  到2011年底,全省共有城鎮(zhèn)污水處理廠453座,實(shí)際處理污水量938.2萬(wàn)噸/天,日產(chǎn)生污泥量6901.5噸。全省污泥規(guī)范化處置率達(dá)到85.3%,較2010年上升了10%。從處置方式看,全省已初步形成以焚燒處置方式為主,建材綜合利用、填埋、堆肥和土地利用處置方式并存的污泥處置結(jié)構(gòu)。其中,焚燒處置量2904.9噸/天,占42.1%;建材綜合利用和堆肥處置量為1667.7噸/天和669.1噸/天,分別占24.2%和9.7%;填埋處置量1432.1噸/天,占20.8%。

地區(qū)

污水處理廠數(shù)量

污泥產(chǎn)生情況

污水實(shí)際處理量

(萬(wàn)噸/天)

污泥產(chǎn)生量

(噸/天)

蘇南

南京

19

139.8

437.3

無(wú)錫

71

142.0

1703.9

蘇州

106

233.8

2037.2

常州

45

72.2

920.2

鎮(zhèn)江

25

31.2

139.2

蘇南小計(jì)

266

619

5237.8

蘇中

南通

87

87.9

497.3

泰州

14

24.1

219.8

揚(yáng)州

10

38.1

159.5

蘇中小計(jì)

111

150.1

876.6

蘇北

淮安

9

26.6

172.9

連云港

11

20.1

52.7

鹽城

19

26.3

108.1

宿遷

16

28.2

126.2

徐州

21

68.0

327.1

蘇北小計(jì)

76

169.2

787

全省總計(jì)

453

938.2

6901.5

  二、保障措施
  (一)主要污染物減排
  省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見(jiàn)》、《江蘇省“十二五”及2011年度主要污染物總量減排計(jì)劃》等文件,將減排指標(biāo)分解到各地區(qū)、各部門(mén)和重點(diǎn)單位,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,完善減排長(zhǎng)效機(jī)制。
  全年共否決不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目550個(gè),投資額達(dá)200億元;累計(jì)關(guān)閉化工企業(yè)696家、小火電機(jī)組65臺(tái)(套),淘汰落后煉鋼能力5萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能585萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能27.3噸、焦炭產(chǎn)能33.2萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能3.6億米,以及鉛冶煉3.5萬(wàn)噸、制革22萬(wàn)標(biāo)張、酒精5萬(wàn)噸。
  2011年新建成投運(yùn)集中式污水處理設(shè)施70余家,新增污水處理能力達(dá)100萬(wàn)噸/天,新增污水收集管網(wǎng)超過(guò)2500公里;完成畜禽減排工程245家,新改(擴(kuò))建生態(tài)發(fā)酵床圈舍10萬(wàn)平方米、禽畜糞便處理中心15個(gè);建成火電脫硝機(jī)組31臺(tái)1960萬(wàn)千瓦,實(shí)施非電行業(yè)脫硫工程46個(gè),減排二氧化硫約10889噸。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫分別同比削減2.66%、2.48%、2.93%,超額完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)。氮氧化物同比增長(zhǎng)4.43%,增幅低于全國(guó)平均水平。
  印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)涉及重金屬污染建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的通知》、《進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中公眾參與聽(tīng)證制度的通知》、《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)核查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程》和《進(jìn)一步明確環(huán)境影響報(bào)告表、登記表審批權(quán)限的通知》等文件,從源頭有效防范環(huán)境污染,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。2011年全省共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)40740個(gè),總投資36278億元。
  (二)流域區(qū)域污染防治
  深入推進(jìn)太湖、淮河、南水北調(diào)等重點(diǎn)流域水污染防治,順利通過(guò)國(guó)家“十一五”考核。謀劃“十二五”水污染防治工作思路,組織開(kāi)展全省水環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究。
  全面推進(jìn)太湖水環(huán)境綜合治理,狠抓應(yīng)急防控,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急執(zhí)法、調(diào)水撈藻和治污工程建設(shè),在60年一遇的嚴(yán)重干旱情況下,確保供水安全,實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的“兩個(gè)確保”治太目標(biāo)。編制實(shí)施《太湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)水環(huán)境綜合整治方案》,組織開(kāi)展太湖重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)整治行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)小流域環(huán)境治理;加快治污工程建設(shè),列入國(guó)家總體方案的662個(gè)項(xiàng)目已完成541項(xiàng),列入省實(shí)施方案的1601個(gè)項(xiàng)目已完成1322項(xiàng)。
  認(rèn)真完成國(guó)家“十一五”淮河流域水污染防治規(guī)劃的掃尾工作,組織編制省級(jí)淮河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃,科學(xué)劃分優(yōu)先控制單元和重點(diǎn)控制城市。爭(zhēng)取中央淮河流域水污染防治專項(xiàng)資金4.92億元,用于支持重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
  加強(qiáng)南水北調(diào)東線江蘇段污染防治和監(jiān)管,印發(fā)南水北調(diào)徐州復(fù)新河沙莊橋等3個(gè)國(guó)控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,督促各地認(rèn)真組織實(shí)施;制訂《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》,切實(shí)加強(qiáng)控制單元水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),編制南水北調(diào)東線水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案,省財(cái)政投入2000多萬(wàn)元資金支持。
  深入推進(jìn)通榆河“清水走廊”建設(shè)。印發(fā)《通榆河水污染防治規(guī)劃》和《通榆河水污染防治規(guī)劃實(shí)施考核辦法》;對(duì)《通榆河水污染防治條例》開(kāi)展調(diào)研和修改完善。組織開(kāi)展了通榆河西岸尾水出路研究。調(diào)整完善通榆河區(qū)域補(bǔ)償方案,每月組織對(duì)區(qū)域補(bǔ)償斷面開(kāi)展上、下游地級(jí)市和省級(jí)三方監(jiān)測(cè)。
  貫徹落實(shí)國(guó)家五部委《城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,全面開(kāi)展城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村級(jí)飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,組織開(kāi)展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃分工作和飲用水源地例行監(jiān)測(cè),加大重點(diǎn)水源地水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)的支持力度,全省91個(gè)縣級(jí)以上地表水飲用水源地中,已有64個(gè)建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。省環(huán)保廳與省海洋與漁業(yè)局簽訂《海洋環(huán)境保護(hù)合作框架協(xié)議》,組織開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,組織編制《近岸海域污染防治“十二五”規(guī)劃》。
  擴(kuò)大城市“禁燃區(qū)”面積100多km2,關(guān)閉搬遷146家大氣污染嚴(yán)重的企業(yè),關(guān)停小燃煤機(jī)組82萬(wàn)千瓦。加快推進(jìn)電力、鋼鐵等行業(yè)的脫硫、脫硝、除塵工作,建成諫壁電廠等脫硝工程和沙鋼等非電力行業(yè)脫硫工程。
  推行輕型汽油車(chē)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)我省車(chē)用汽油第四階段地方標(biāo)準(zhǔn)并取得國(guó)家發(fā)改委的價(jià)格批復(fù)。全省新建機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)36家、簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)線64條,核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志320余萬(wàn)張,累計(jì)建成機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)111家、簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)線256條。下發(fā)《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)減排工作意見(jiàn)》,落實(shí)專項(xiàng)資金引導(dǎo)老舊黃標(biāo)車(chē)淘汰;南京、常州、蘇州、鹽城、泰州等地陸續(xù)實(shí)施黃標(biāo)車(chē)區(qū)域限行。
  加強(qiáng)渣土車(chē)管理,提高道路清掃保潔質(zhì)量,加強(qiáng)工程施工、房屋拆除、物料堆放等方面防塵控塵措施管理。南京、蘇州、常州、揚(yáng)州等地相繼出臺(tái)揚(yáng)塵污染防治的管理辦法。積極推進(jìn)秸稈綜合利用示范縣和推進(jìn)縣建設(shè),利用衛(wèi)星對(duì)夏熟和秋收期間的秸稈焚燒情況進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)并定期通報(bào)。研究制定《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)節(jié),由省政府辦公廳牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展省級(jí)聯(lián)合督查,環(huán)保部通報(bào)我省夏、秋季秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)分別較去年同期下降47%、38%。
  加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理。制訂《江蘇省油氣回收綜合治理工作方案》,全面部署開(kāi)展加油站、油庫(kù)和油罐車(chē)的油氣回收工作。開(kāi)展餐飲油煙集中整治,積極研究化工園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。研究制定《關(guān)于開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。全面啟動(dòng)“南京及周邊地區(qū)大氣復(fù)合污染現(xiàn)狀調(diào)查與成因分析”等研究。
  辦理固體廢物跨省轉(zhuǎn)移183項(xiàng),批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移包括含鉛廢物等固體廢物共19.3萬(wàn)噸,其中外省移入106項(xiàng)11.8萬(wàn)噸,本省移出77項(xiàng)7.5萬(wàn)噸。全省家電“以舊換新”活動(dòng)中廢舊家電接受643.85萬(wàn)臺(tái),拆解634.5萬(wàn)臺(tái),拆解率達(dá)到了98.6%。
  城市放射性廢物庫(kù)安全穩(wěn)定運(yùn)行,全年共安全收貯放射性廢源130枚、廢物0.3噸。對(duì)350家輻射安全許可證到期的單位進(jìn)行延續(xù)換發(fā),對(duì)4509家核技術(shù)利用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,舉行了首次環(huán)保、公安、衛(wèi)生多部門(mén)聯(lián)合的“方舟2011”應(yīng)急演習(xí)。全年未發(fā)生一起輻射安全事故。
  印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《江蘇省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,全面開(kāi)展了以涉鉛生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)的重金屬專項(xiàng)整治工作。確定了關(guān)閉取締、停產(chǎn)整改、限期整改和可以正常生產(chǎn)的企業(yè)名單并在江蘇環(huán)保網(wǎng)站上公布。加快實(shí)施重金屬落后產(chǎn)能淘汰、污染治理工程,全年累計(jì)削減鉛、汞、鎘、鉻、砷五類重金屬污染物排放量近5000千克。完成了國(guó)家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中涉及我省的重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng),占“十二五”期間項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上。
  (三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
  全面完成2010年度農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù),共落實(shí)配套資金近4億元,支持72個(gè)建制鎮(zhèn)、800多個(gè)行政村開(kāi)展整治工作,215萬(wàn)農(nóng)民群眾直接受益。利用部分省級(jí)太湖治理資金,在太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展省級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。
  嚴(yán)守“生態(tài)紅線”,加強(qiáng)生態(tài)空間管控,完成42個(gè)涉及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批工作。積極創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)融資渠道,啟動(dòng)實(shí)施總投資4.9億元的亞行貸款鹽城濕地保護(hù)項(xiàng)目。編制完成《江蘇省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)》和《江蘇省“十二五”生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃》。鹽城保護(hù)區(qū)調(diào)整方案通過(guò)環(huán)保部評(píng)審。
  2011年徐州市被授予“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào),總數(shù)達(dá)到20個(gè),吳江市通過(guò)國(guó)家復(fù)核。鎮(zhèn)江、句容市通過(guò)了國(guó)家復(fù)核并已公示;南京、無(wú)錫、江陰、宜興、蘇州、張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山、南通、海門(mén)、揚(yáng)州、泰州等13個(gè)原國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市已通過(guò)省級(jí)復(fù)核預(yù)評(píng)估。啟東市通過(guò)了省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核,宿遷市創(chuàng)模規(guī)劃通過(guò)了國(guó)家組織的評(píng)審。
  省委省政府召開(kāi)全省城鄉(xiāng)建設(shè)暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動(dòng)計(jì)劃》,啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程。制訂生態(tài)文明建設(shè)工程五年任務(wù)書(shū)、考核辦法、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目等文件,建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全工作制度。省政府成立生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。2011年又有12個(gè)縣市建成國(guó)家生態(tài)縣市。蘇州、常州、江都、海門(mén)、浦口、如皋相繼通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收,邗江、丹陽(yáng)、句容、揚(yáng)中通過(guò)國(guó)家技術(shù)評(píng)估,鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、如東、寶應(yīng)、高郵、啟東、通州通過(guò)省級(jí)考核。累計(jì)建成17個(gè)國(guó)家生態(tài)縣(市、區(qū)),占全國(guó)總數(shù)的近一半,建成238個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村,創(chuàng)建水平繼續(xù)“領(lǐng)跑”全國(guó)。南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),總數(shù)達(dá)7家,占全國(guó)近半以上。江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等2家園區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。5家開(kāi)發(fā)區(qū)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),22家開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
  (四)政策科技改革創(chuàng)新
  出臺(tái)《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省排放水污染物許可證管理辦法》。出臺(tái)《太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償資金使用管理辦法》,30個(gè)補(bǔ)償斷面水質(zhì)持續(xù)改善;通榆河沿線正式啟動(dòng)環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作。與省保監(jiān)局、省政府金融辦共同推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作試點(diǎn)。
  全省企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定的參評(píng)企業(yè)達(dá)20261家,同比增加18%。加強(qiáng)與金融部門(mén)合作,開(kāi)展與銀行征信系統(tǒng)的信息對(duì)接。按照《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)工作實(shí)施辦法(暫行)》和《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,對(duì)我省739家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)價(jià),在江蘇環(huán)保網(wǎng)站公布。
  參加國(guó)家重大科技水專項(xiàng)的科研工作,落實(shí)江蘇項(xiàng)目示范工程建設(shè)和配套經(jīng)費(fèi)保障,并配合國(guó)家開(kāi)展中期評(píng)估。組織編制“十二五”水專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃。下達(dá)省級(jí)環(huán)保科研課題44項(xiàng),安排經(jīng)費(fèi)1600萬(wàn)元。6家單位開(kāi)展省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心建設(shè)。36個(gè)項(xiàng)目獲2011年度江蘇省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。頒布《江蘇省車(chē)用汽油》標(biāo)準(zhǔn),制定《太湖地區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主要水污染物排放限值》。共有222家單位獲得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。
  各級(jí)財(cái)政把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),圍繞主要污染物減排、流域水污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治、環(huán)保能力建設(shè)等環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)安排環(huán)保專項(xiàng)資金。2011年省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金從5億元提高到8億元,爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金超過(guò)9億元。修訂完善省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金使用管理辦法,注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,將資金分配與減排任務(wù)完成情況、排污費(fèi)收繳情況、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等因素掛鉤,直接切塊下達(dá)至市縣。
  (五)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息
  出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》,開(kāi)展全省環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究。加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。2011年,對(duì)213家企業(yè)進(jìn)行了省級(jí)監(jiān)督性抽測(cè),抽測(cè)率達(dá)到20.3%,獲取質(zhì)控抽測(cè)數(shù)據(jù)6577個(gè)。監(jiān)測(cè)站達(dá)“國(guó)標(biāo)”建設(shè)全面啟動(dòng),南京、無(wú)錫、江陰等15家監(jiān)測(cè)站通過(guò)驗(yàn)收。2011年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行考核江蘇居全國(guó)第三。
  建成太湖流域“高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、最先進(jìn)”的水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng),太湖野外水質(zhì)與藍(lán)藻綜合觀測(cè)站基建工作順利推進(jìn)。率先實(shí)現(xiàn)了覆蓋省轄城市的PM2.5、CO、O3指標(biāo)的試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)率先建成遙感數(shù)據(jù)直收系統(tǒng)。開(kāi)展環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理及績(jī)效評(píng)估調(diào)研。成功舉辦了全國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)大演練,圓滿完成“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃”,環(huán)保部考評(píng)為優(yōu)秀。江蘇省和南京市“十一五”環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)獲得環(huán)保部評(píng)選一等獎(jiǎng)。
  組織全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全面完成涉及地表水、空氣、噪聲等各類環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展全省小康社會(huì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè),以及太湖流域和通榆河環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償監(jiān)測(cè),組織開(kāi)展南水北調(diào)14個(gè)國(guó)家考核斷面省級(jí)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。完成全省飲用水和土壤污染狀況專項(xiàng)調(diào)查。完成492家涉鉛企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)督監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)太湖生態(tài)監(jiān)測(cè)地面核查試點(diǎn)工作。
  “國(guó)家環(huán)境保護(hù)地表水環(huán)境有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”通過(guò)環(huán)保部組織的驗(yàn)收,泰州、蘇州、常州等市開(kāi)展了空氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)、有機(jī)污染監(jiān)測(cè)、水環(huán)境生物監(jiān)測(cè)等省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2011年,各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)在研課題158項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)課題42項(xiàng),省級(jí)課題62項(xiàng)。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在研課題129項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)76項(xiàng),獲得省環(huán)保科技獎(jiǎng)4項(xiàng)。公開(kāi)發(fā)表論文321篇,參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)術(shù)交流論文231篇。
  加快推進(jìn)全省環(huán)保信息化進(jìn)程。以“生態(tài)江蘇、數(shù)字環(huán)保、信息共享、科學(xué)管理”為原則,啟動(dòng)了“1831”全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,建成了上接國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、下連各市、縣的環(huán)保專用高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。深化江蘇環(huán)保網(wǎng)站信息公開(kāi),全年發(fā)布信息11481條,平均日訪問(wèn)量12093次,被環(huán)保部評(píng)為“2011年度省級(jí)環(huán)保廳(局)優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)環(huán)保行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋和網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。
  建成物聯(lián)網(wǎng)太湖流域水環(huán)境信息共享平臺(tái)。采用物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù),建成覆蓋流域內(nèi)282家重點(diǎn)污染源、75個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站、21個(gè)湖體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的湖體水質(zhì)趨勢(shì)面分析系統(tǒng)和太湖藍(lán)藻遙感預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)太湖流域水環(huán)境的多角度展現(xiàn)和全方位立體化監(jiān)控。
  (六)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理
  全省共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員54.58萬(wàn)人次,檢查企業(yè)23.67萬(wàn)廠次,立案查處3527家違法企業(yè),掛牌督辦404個(gè)重點(diǎn)環(huán)境違法案件。43個(gè)重點(diǎn)整治地區(qū)(園區(qū))、30個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及288家重點(diǎn)整治企業(yè)的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展集中整治。361個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題已整改完畢264個(gè),占73%,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。省廳公開(kāi)曝光10大典型違法案件,引起強(qiáng)烈反響。開(kāi)展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治,組織7個(gè)檢查組對(duì)484家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查,關(guān)閉取締86家,責(zé)令限期整改230家。
  加大明查暗訪力度,從3月開(kāi)始一直到12月31日,徐鳴副省長(zhǎng)親自帶隊(duì)明查暗訪10次,共檢查13個(gè)省轄市21個(gè)縣(市、區(qū))17個(gè)各類工業(yè)園區(qū),共84家企業(yè)。針對(duì)暗訪中存在的各類環(huán)境違法問(wèn)題,徐省長(zhǎng)要求致函通報(bào)給有關(guān)地方人民政府,要求結(jié)合突出環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng),認(rèn)真抓好整改。對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題突出的地區(qū)聯(lián)合省監(jiān)察廳通報(bào)地方人民政府,責(zé)令嚴(yán)肅查處,依法處理環(huán)境違法行為。
  省本級(jí)及13個(gè)省轄市按照國(guó)家規(guī)范要求建成污染源監(jiān)控中心,30個(gè)縣(市、區(qū))建成污染源監(jiān)控中心,太湖流域?qū)崿F(xiàn)縣級(jí)監(jiān)控中心全覆蓋。940家國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,安裝率為99%;924家完成驗(yàn)收,并實(shí)現(xiàn)與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),驗(yàn)收率為97.5%。
  全省累計(jì)征收排污費(fèi)21.6億元。1050家國(guó)控企業(yè)排污費(fèi)已實(shí)現(xiàn)在環(huán)保網(wǎng)上按季度公告。對(duì)污水處理廠和發(fā)電企業(yè)開(kāi)展排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查。
  組織開(kāi)展全省環(huán)境安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),排出重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源5210個(gè)、環(huán)境安全隱患1067個(gè),明確130個(gè)主要環(huán)境安全隱患及13個(gè)重大環(huán)境安全隱患,隱患整改率超過(guò)90%。完成危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源6968家企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。組織開(kāi)展全省沿海地區(qū)陸源溢油風(fēng)險(xiǎn)大檢查,查出主要陸源溢油污染風(fēng)險(xiǎn)單位968個(gè)。全年接報(bào)環(huán)境安全信息73起,與去年略有上升。
  組織全省首屆環(huán)境應(yīng)急能力大比武,集中培訓(xùn)人員130多名。舉辦各類應(yīng)急演練近30余次,重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和化工園區(qū)演練上百次。組織開(kāi)展太湖流域縣級(jí)以上集中式飲用水源地應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。召開(kāi)2011年長(zhǎng)三角地區(qū)跨界環(huán)境污染糾紛處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議,與上海、浙江、安徽三地聯(lián)合編制了長(zhǎng)三角地區(qū)跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)馳援互助程序。初步形成了蘇中、蘇北應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)方案。
  省廳領(lǐng)導(dǎo)10人次參加接訪,接待群眾8批28人次,涉及8件環(huán)境信訪問(wèn)題;帶案下訪56人次,涉及63家企業(yè)67個(gè)問(wèn)題。119個(gè)市、縣(市、區(qū))環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)1091人次參加接訪,涉及706件環(huán)境信訪問(wèn)題;帶案下訪1526人次,涉及1583件環(huán)境問(wèn)題,解決了一批久拖不決的環(huán)境信訪問(wèn)題。全省環(huán)保部門(mén)共受理群眾環(huán)境訴求82977件/次,排查出1487件環(huán)境矛盾糾紛,已化解1429件。
  (七)宣傳教育和國(guó)際交流
  召開(kāi)環(huán)境狀況公報(bào)等新聞發(fā)布會(huì),舉辦“江蘇省暨南京市紀(jì)念6·5世界環(huán)境日大會(huì)-生態(tài)江蘇在行動(dòng)”啟動(dòng)儀式,開(kāi)展青年環(huán)境友好使者評(píng)選表彰、第8屆江蘇“美境行動(dòng)”評(píng)選等活動(dòng)。建成206家省級(jí)綠色學(xué)校(幼兒園)、79戶省綠色家庭、137個(gè)省級(jí)綠色社區(qū),69個(gè)社區(qū)通過(guò)省級(jí)綠色社區(qū)復(fù)查。評(píng)選表彰88所先進(jìn)綠色學(xué)校、62家優(yōu)秀組織單位和164名先進(jìn)個(gè)人。
  接待來(lái)自美國(guó)、瑞典、澳大利亞、丹麥、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家30多個(gè)外國(guó)代表團(tuán)的來(lái)訪。分別與日本福岡縣環(huán)境部、丹麥王國(guó)環(huán)境部、瑞典東約特蘭省環(huán)保廳、美國(guó)加州南岸空氣質(zhì)量管理局、澳大利亞維多利亞州政府等簽署環(huán)保友好交流合作協(xié)議。與韓國(guó)忠清南道環(huán)境綠地局舉辦第15、16屆環(huán)境行政交流會(huì)。與澳大利亞使館、忠清南道環(huán)保協(xié)會(huì)分別舉辦中澳、中韓環(huán)保企業(yè)家懇談會(huì)。與美國(guó)環(huán)保局大氣司建立聯(lián)系,合作開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布和預(yù)測(cè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。成功舉辦2011中國(guó)(南京)國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),美國(guó)、瑞典、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家的50多名政府代表參會(huì),共有10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的281家環(huán)保企業(yè)參加,其中有50多家境外企業(yè)參展,簽訂合作意向65個(gè)。
  “中國(guó)白蟻防治氯丹滅蟻靈替代江蘇示范項(xiàng)目”完成溧陽(yáng)鑫海和常熟楓江兩個(gè)持久性有機(jī)污染物(POPs)污染場(chǎng)地的修復(fù)和危險(xiǎn)廢物處置工程,出臺(tái)3個(gè)省級(jí)白蟻防治相關(guān)政策文件。圓滿結(jié)束江蘇省的實(shí)施工作。中國(guó)履行蒙特利爾公約“江蘇省泡沫行業(yè)CFC-11淘汰項(xiàng)目”通過(guò)驗(yàn)收。“江蘇省加強(qiáng)地方消耗臭氧層物質(zhì)淘汰能力建設(shè)項(xiàng)目”完成重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、培訓(xùn)及項(xiàng)目信息系統(tǒng)的研發(fā)工作。

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