| 首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
省物價(jià)局省財(cái)政廳省教育廳
關(guān)于印發(fā)《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》的通知
蘇價(jià)規(guī)〔2012〕2號(hào) 2012年6月20日
各市、縣（市、區(qū)）物價(jià)局、教育局、財(cái)政局:
為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，按照《國家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）要求，修訂了《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
附件：
江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《江蘇省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī)和《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2010〕136號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。
第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理，幼兒園可以收取保育教育費(fèi)（以下簡稱“保教費(fèi)”）、住宿費(fèi)（僅限寄宿制幼兒園）、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。
幼兒園不得收取前款規(guī)定以外的其他費(fèi)用。
第四條 公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。
第五條 保教費(fèi)是幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費(fèi)用。
第六條 幼兒園服務(wù)性收費(fèi)是幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)包括以下項(xiàng)目：
（一）伙食費(fèi)。幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費(fèi)用。
（二）托管費(fèi)（僅限全日制幼兒園）。幼兒園接受家長委托，非保教時(shí)間（保教時(shí)間周一至周五每日不少于8小時(shí)）向幼兒提供托管服務(wù)收取的費(fèi)用。
第七條 幼兒園代收費(fèi)是幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費(fèi)用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費(fèi)用。
第八條 公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、居民承受能力等情況提出意見，經(jīng)同級(jí)市、縣價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門提出意見，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第九條 公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，考慮政府投入等因素制定。
第十條 幼兒園保育教育成本包括以下內(nèi)容：
（一）教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、離退休人員費(fèi)用；
（二）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用；
（三）幼兒活動(dòng)及學(xué)習(xí)費(fèi)用；
（四）公務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、圖書及設(shè)備購置費(fèi)用、修繕費(fèi)用；
（五）其他正常辦園費(fèi)用。
前款成本不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦園費(fèi)用。
第十一條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料：
（一）幼兒園的基本情況；
（二）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；
（三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；
（四）辦園成本核算及申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；
（五）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；
（六）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。
第十二條 公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行按類定級(jí)收費(fèi)，依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
無財(cái)政撥款的公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同等級(jí)公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮，上浮幅度最高不超過20%。
第十三條 公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營利為目的。
第十四條 民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照不以營利為目的的原則，由民辦幼兒園根據(jù)保育教育、住宿及服務(wù)成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。
民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案后兩年內(nèi)不得調(diào)整。
第十五條 普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)視同公辦幼兒園管理。
第十六條 民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料：
（一）幼兒園的有關(guān)情況及其證明；
（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算情況：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用；
（三）申請(qǐng)備案的具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，并填寫《民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表》；
（四）價(jià)格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。
第十七條 服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循“家長自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)統(tǒng)一收取。
第十八條 寒、暑假期間幼兒園為幼兒提供保育教育服務(wù)的，保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以上浮，上浮幅度最高不超過30%。
第十九條 幼兒園為未滿三周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在正常保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮，上浮幅度最高不超過每生每月50元。
第二十條 保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月或者按學(xué)期收取，由各市、縣價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
保教費(fèi)、住宿費(fèi)不得跨學(xué)期預(yù)收。
第二十一條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)使用財(cái)政票據(jù)，民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)使用稅務(wù)發(fā)票。
第二十二條 幼兒園退費(fèi)按月計(jì)算。因幼兒自行退（轉(zhuǎn)）園，幼兒在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日天數(shù)一半（含一半）的，幼兒園應(yīng)當(dāng)扣除實(shí)際在園天數(shù)后退還費(fèi)用；超過一半的，當(dāng)月費(fèi)用不予退還。
幼兒園停課的，幼兒園應(yīng)當(dāng)扣除實(shí)際在園天數(shù)后按月退還相關(guān)費(fèi)用；因幼兒園違反國家相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門關(guān)閉或者暫停辦學(xué)，造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還所收費(fèi)用。
第二十三條 幼兒園服務(wù)性收費(fèi)，按月?lián)?shí)結(jié)算。幼兒在園天數(shù)不足一個(gè)月的，以幼兒提出請(qǐng)假申請(qǐng)計(jì)算，扣除實(shí)際在園天數(shù)后退還費(fèi)用。
幼兒園代收費(fèi)即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取。
第二十四條 公辦幼兒園的保教費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件。
民辦幼兒園的保教費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于教職工工資及津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、幼兒活動(dòng)及學(xué)習(xí)用品、圖書設(shè)備購置、房屋修繕、固定資產(chǎn)折舊等正常辦園經(jīng)費(fèi)支出。
第二十五條 公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭和持《特困職工證》、《中華人民共和國殘疾人證》人員子女的保教費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照50%的比例予以減免；對(duì)殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養(yǎng)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒及革命烈士或者因公犧牲軍人子女的保教費(fèi)，予以全免。
民辦幼兒園可以根據(jù)自身能力對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒給予幫扶。
第二十六條 幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第二十七條 幼兒園收費(fèi)按照收費(fèi)許可證相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度，幼兒園應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，自覺接受家長和社會(huì)監(jiān)督。
幼兒園招生簡章應(yīng)當(dāng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。
第二十九條 各級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定本地區(qū)幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。
第三十條 任何組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費(fèi)收入。
第三十一條 幼兒園應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需資料。
第三十二條 各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行收費(fèi)管理政策。對(duì)違反教育收費(fèi)相關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定進(jìn)行查處。
第三十三條 本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布后30日施行。2005年12月19日印發(fā)的《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》同時(shí)廢止；此前與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
附表：民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表（略）。