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省政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的意見
蘇政發(fā)〔2012〕94號 2012年7月15日
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面貫徹“六個注重”,深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”,全力推進(jìn)“八項(xiàng)工程”,全面建設(shè)更高水平小康社會,開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程,迫切需要更好地發(fā)揮氣象事業(yè)在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生福祉中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。現(xiàn)就加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)提出如下意見。
一、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,面向全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人民群眾期盼,堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向,按照建設(shè)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求,加快推進(jìn)綜合氣象觀測體系、氣象預(yù)報預(yù)測體系、公共氣象服務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系、氣象科學(xué)管理體系和基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),不斷提高氣象預(yù)測預(yù)報能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對氣候變化能力和開發(fā)利用氣候資源能力,全面提升氣象科技水平和服務(wù)質(zhì)量,努力走出一條具有江蘇特點(diǎn)的氣象事業(yè)現(xiàn)代化道路。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2015年,基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局科學(xué)、功能先進(jìn),滿足江蘇地方需求和國家氣象事業(yè)發(fā)展要求的氣象事業(yè)現(xiàn)代化體系,氣象防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng),應(yīng)對氣候變化保障支撐能力顯著提升,氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度明顯提高,氣象服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛,氣象事業(yè)整體實(shí)力居全國領(lǐng)先水平。再經(jīng)過兩年左右的努力,在全國率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。
(三)基本原則。立足江蘇省情實(shí)際和氣象工作基礎(chǔ),堅(jiān)持集約發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,充分發(fā)揮江蘇氣象教育科研、裝備制造資源豐富的優(yōu)勢。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,積極發(fā)揮蘇南地區(qū)示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)蘇中地區(qū)跟進(jìn)與蘇北地區(qū)跨越。堅(jiān)持特色發(fā)展,先行先試,積極探索符合科學(xué)規(guī)律、體現(xiàn)時代特征和江蘇特點(diǎn)的氣象現(xiàn)代化建設(shè)道路。
二、加快建設(shè)綜合氣象觀測體系
(四)優(yōu)化調(diào)整氣象觀測系統(tǒng)布局。按照現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展要求,結(jié)合地方氣象服務(wù)實(shí)際需求,科學(xué)調(diào)整氣象觀測系統(tǒng),優(yōu)化觀測站點(diǎn)功能布局,提高陸地、海洋及垂直觀測時空分辨率和觀測精度。改革調(diào)整氣象臺站基本觀測業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)觀測內(nèi)容、觀測流程科學(xué)化。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè)、海洋、城市、能源、水利、交通、通信、“青奧”氣象服務(wù)等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)。到2015年,綜合氣象觀測站點(diǎn)布局滿足氣象預(yù)報服務(wù)需求,突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測率超過90%。
(五)提高氣象觀測自動化水平。在國家級臺站建設(shè)雙套地面氣象要素自動觀測系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)氣象臺站地面觀測自動化。開展國產(chǎn)衛(wèi)星定位高空氣象探測系統(tǒng)業(yè)務(wù)和探空自動放球系統(tǒng)試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)高空觀測自動化。改造升級區(qū)域氣象觀測站,建設(shè)風(fēng)廓線、能見度、霾、輻射、溫室氣體等自動觀測站網(wǎng),構(gòu)建適應(yīng)自動氣象觀測的業(yè)務(wù)平臺。到2015年,氣象觀測基本實(shí)現(xiàn)自動化。
(六)增強(qiáng)氣象信息傳輸與處理能力。升級改造全省氣象主干通信網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化局域網(wǎng),建設(shè)高性能計(jì)算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)觀測資料實(shí)時收集傳輸。建設(shè)先進(jìn)的氣象信息存儲與共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時氣象數(shù)據(jù)在線存檔處理。提高氣象信息通信速率,實(shí)現(xiàn)氣象部門內(nèi)部以及氣象與環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、海洋等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)急會商。提高氣象資料融合處理能力,推進(jìn)氣象信息分級分類安全管理。
(七)加強(qiáng)氣象裝備保障能力建設(shè)。探索建立氣象裝備保障分類分級和社會化保障機(jī)制,加強(qiáng)省級氣象裝備保障與計(jì)量檢定系統(tǒng)建設(shè),建立氣象技術(shù)裝備運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和故障診斷網(wǎng)絡(luò),建設(shè)具有響應(yīng)迅速、多級測試、全網(wǎng)監(jiān)控、技術(shù)支持、維修養(yǎng)護(hù)、物資供應(yīng)功能的省、市、縣(市)三級氣象裝備保障體系。到2015年,氣象裝備一般故障排除時間不超過24小時。
(八)強(qiáng)化氣象探測環(huán)境保護(hù)。健全氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,加大氣象探測環(huán)境保護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施。對探測環(huán)境已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞和無法原址改善的氣象觀測站進(jìn)行遷建,對已經(jīng)遭受部分影響或可能遭受影響的氣象觀測站進(jìn)行保護(hù)性改善。到2015年,全省氣象觀測環(huán)境得到有效改善。
三、加強(qiáng)氣象預(yù)報預(yù)測體系建設(shè)
(九)建立現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)流程。調(diào)整氣象預(yù)報業(yè)務(wù)布局,建立健全集約化預(yù)報業(yè)務(wù)流程。增強(qiáng)不同時效預(yù)報的協(xié)調(diào)性,促進(jìn)氣象預(yù)報有效銜接。完善氣象預(yù)報會商交流制度,提高預(yù)報準(zhǔn)確率和預(yù)報結(jié)論的一致性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、海洋、能源、氣象等部門之間的信息交流與資源共享,相關(guān)信息統(tǒng)一接入省信息資源交換共享平臺。
(十)提升氣象預(yù)測預(yù)報水平。建立等級降水預(yù)報與定量降水預(yù)報、災(zāi)害性天氣診斷分析和中尺度天氣分析業(yè)務(wù)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域的氣象精細(xì)化預(yù)報業(yè)務(wù)。加強(qiáng)高分辨率的災(zāi)害性天氣預(yù)報業(yè)務(wù)。強(qiáng)化短時臨近天氣預(yù)報業(yè)務(wù),發(fā)展延伸期天氣預(yù)報,加強(qiáng)預(yù)報產(chǎn)品質(zhì)量的評估檢驗(yàn)。
(十一)加強(qiáng)現(xiàn)代氣象預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。加快天氣、氣候預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)研發(fā),加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)及強(qiáng)對流天氣短時臨近天氣預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。建立氣象信息共享和天氣預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)平臺。發(fā)展高分辨率的區(qū)域氣象數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)值天氣預(yù)報產(chǎn)品應(yīng)用平臺。建立各類預(yù)報產(chǎn)品檢驗(yàn)評估系統(tǒng)。
(十二)提高預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率和精細(xì)度。開展城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化天氣預(yù)報,完善災(zāi)害性天氣預(yù)報技術(shù),研究開發(fā)精細(xì)化預(yù)報產(chǎn)品。到2015年,晴雨預(yù)報平均準(zhǔn)確率達(dá)到88%,最高、最低氣溫預(yù)報平均誤差小于1.5℃,災(zāi)害性天氣預(yù)警時效提高到20分鐘以上,30天內(nèi)天氣過程預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)到70%。
四、健全公共氣象服務(wù)體系
(十三)健全氣象災(zāi)害防御體制機(jī)制。加強(qiáng)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),推進(jìn)向農(nóng)村延伸覆蓋。完善省、市、縣(市)三級氣象災(zāi)害防御預(yù)案,健全氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。編制省、市、縣(市)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。貫徹實(shí)施氣象災(zāi)害評估、氣候可行性論證制度。建設(shè)省級氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急中心。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御志愿者和氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。
(十四)完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布及傳播網(wǎng)絡(luò)。建立江蘇省氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),健全突發(fā)公共事件預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制,提高預(yù)警信息發(fā)布的時效性和覆蓋面。做好中國氣象頻道落地播出工作,使之成為全省防災(zāi)減災(zāi)信息發(fā)布、宣傳的重要載體。到2015年,全省氣象預(yù)警信息覆蓋面超過90%。
(十五)提高公眾氣象服務(wù)能力。完善公共氣象服務(wù)信息采集處理、氣象災(zāi)害防御管理、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、服務(wù)產(chǎn)品快速制作發(fā)布、效益評估等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng),改善服務(wù)手段,增加服務(wù)產(chǎn)品,提高公共氣象信息覆蓋面和服務(wù)滿意度。加強(qiáng)氣象科普基地建設(shè),加大科普宣傳力度,提高氣象知識普及率。到2015年,社會公眾對全省氣象服務(wù)滿意度達(dá)到85%。
(十六)推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)。實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報和影響評估水平,建立農(nóng)村氣象信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)氣象信息服務(wù)站和氣象信息員隊(duì)伍建設(shè),氣象為農(nóng)服務(wù)整體能力位居全國前列。
(十七)加強(qiáng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)。實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略氣象保障工程,開展海洋漁業(yè)生產(chǎn)、海上搜救等氣象服務(wù)保障。建成覆蓋全省高速公路、內(nèi)河重點(diǎn)航道、港口的交通氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市氣象服務(wù)和高影響天氣精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,構(gòu)建城市氣象服務(wù)聯(lián)動體系。推進(jìn)風(fēng)電場風(fēng)電功率、光伏電站太陽能發(fā)電的預(yù)測預(yù)報。完善火箭人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng),建設(shè)人工增雨作業(yè)基地。做好2014年南京青奧會等重大活動氣象服務(wù)。到2015年,全省氣象高影響行業(yè)的服務(wù)滿意度達(dá)到90%以上。
(十八)發(fā)揮應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)性作用。實(shí)施應(yīng)對氣候變化氣象科技支撐工程,建立氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善氣候變化業(yè)務(wù)系統(tǒng),開展氣候變化監(jiān)測、影響評估、應(yīng)對研究及極端天氣氣候事件分析,開展精細(xì)化氣候資源區(qū)劃,開展氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源、能源安全、生態(tài)環(huán)境等方面的影響評估,提高應(yīng)對氣候變化決策咨詢水平。
五、推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)
(十九)加強(qiáng)氣象科學(xué)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究。面向氣象科技發(fā)展前沿和氣象現(xiàn)代化建設(shè)需要,選擇重大關(guān)鍵技術(shù)問題,整合氣象院校、科研院所、氣象裝備制造企業(yè)等資源,加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)開展氣象災(zāi)害預(yù)報、氣象災(zāi)害影響評估、氣象自動觀測、觀測資料融合應(yīng)用、精細(xì)化天氣預(yù)報、氣候資源開發(fā)利用、氣候變化影響評價與應(yīng)對等方面的攻關(guān)研究。
(二十)強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分發(fā)揮省部共建氣象災(zāi)害重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等氣象科技創(chuàng)新平臺作用,建設(shè)不同特點(diǎn)的氣象科研與實(shí)驗(yàn)基地。加強(qiáng)雷達(dá)氣象與強(qiáng)對流天氣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)值預(yù)報釋用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和江淮梅雨預(yù)測預(yù)報聯(lián)合研究中心建設(shè),支持建設(shè)國家級氣象科研試驗(yàn)基地,建立氣象資源共享平臺,增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力。
(二十一)創(chuàng)新氣象科技機(jī)制。建立健全氣象科技項(xiàng)目立項(xiàng)、成果管理、經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新激勵、人才交流等機(jī)制,增強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的科技支撐能力。大力推進(jìn)氣象對外交流合作,積極開發(fā)利用國內(nèi)外智力資源,加快引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)。積極推進(jìn)氣象部門與相關(guān)部門、高校、科研院所、企業(yè)之間的科研合作。加強(qiáng)氣象科技成果的業(yè)務(wù)試驗(yàn),構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。到2015年,全省氣象科技創(chuàng)新對業(yè)務(wù)服務(wù)貢獻(xiàn)率提高到65%以上。
六、加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)
(二十二)創(chuàng)新現(xiàn)代氣象人才工作機(jī)制。深化以崗位管理為重點(diǎn)的氣象系統(tǒng)人事制度改革,科學(xué)設(shè)置各級各類崗位,完善崗位和績效工資制度。強(qiáng)化氣象從業(yè)人員職業(yè)資格管理,實(shí)行持證上崗制度。健全氣象人才引進(jìn)、聘用、交流、培養(yǎng)工作機(jī)制,依照崗位需求選拔使用人才,健全考核獎懲制度,營造良好的工作環(huán)境。
(二十三)強(qiáng)化氣象人才教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮江蘇氣象教育資源優(yōu)勢,加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作,構(gòu)建項(xiàng)目培養(yǎng)、實(shí)踐培訓(xùn)、合作交流平臺,拓寬人才培養(yǎng)渠道。完善以專業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)相結(jié)合的氣象人才培訓(xùn)體系,健全業(yè)務(wù)和科研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,支持優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行境內(nèi)外工作交流和學(xué)習(xí)進(jìn)修,全面提高氣象人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(二十四)推進(jìn)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高層次氣象人才隊(duì)伍建設(shè)工程,著力打造氣象科技人才高地。健全完善氣象領(lǐng)軍人才的選拔、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)軍人才對氣象事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)帶動作用。將氣象業(yè)務(wù)科研帶頭人隊(duì)伍建設(shè)納入全省“333”人才培養(yǎng)計(jì)劃,在全省確立300名氣象科技創(chuàng)新骨干,重點(diǎn)培育20名左右在國內(nèi)外有影響的氣象科技帶頭人,建立合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
七、完善氣象科學(xué)管理體系
(二十五)推進(jìn)依法行政。加快地方性氣象法規(guī)規(guī)章建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)氣象活動法律制度全覆蓋。建立省、市、縣(市)機(jī)構(gòu)健全、制度完善、管理規(guī)范的氣象行政執(zhí)法體系,加強(qiáng)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)、氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報發(fā)布與傳播、防雷減災(zāi)和施放氣球等社會管理,提高氣象行政執(zhí)法的能力和水平。強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)化、氣象依法行政信息化建設(shè)。推進(jìn)易燃易爆等重點(diǎn)行業(yè)防雷裝置安全檢測,重點(diǎn)行業(yè)防雷設(shè)施檢測率達(dá)到100%。
(二十六)加強(qiáng)氣象事業(yè)科學(xué)管理。完善與氣象事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度體系,優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置,明晰職能職責(zé),改進(jìn)工作流程,推進(jìn)決策民主化、政務(wù)透明化、流程規(guī)范化、管理信息化。健全決策執(zhí)行跟蹤反饋及評估制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高執(zhí)行能力,實(shí)現(xiàn)高效管理。充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理和信息技術(shù),構(gòu)建氣象科學(xué)管理信息支撐系統(tǒng),提高氣象科學(xué)管理水平。
八、夯實(shí)基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施體系
(二十七)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照功能適用、規(guī)模適度、建設(shè)集約的要求,實(shí)施“一流臺站”基礎(chǔ)建設(shè)工程。加大對艱苦、偏遠(yuǎn)臺站的支持力度,全面改善業(yè)務(wù)、工作及生活條件。到2015年,基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部達(dá)到規(guī)定要求。
九、提高氣象現(xiàn)代化建設(shè)支持保障水平
(二十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市)人民政府要建立健全氣象現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,組織實(shí)施“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究解決重大問題,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保氣象現(xiàn)代化建設(shè)有力有序推進(jìn)。各有關(guān)部門要積極協(xié)同配合,將氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程,將氣象干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨政人才能力提升計(jì)劃,將氣象科技創(chuàng)新納入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略行動計(jì)劃,形成推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。由省統(tǒng)計(jì)局、氣象局會同省有關(guān)部門,研究提出《江蘇省基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系》,報省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。認(rèn)真做好監(jiān)測評估工作,加強(qiáng)檢查考核,確保氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得實(shí)效。
(二十九)強(qiáng)化政策支持。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)加快氣象事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,將氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,把增強(qiáng)氣象能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算,切實(shí)加大對重大氣象工程、氣象科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的投入力度,建立健全財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。積極推進(jìn)氣象現(xiàn)代化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),“十二五”時期,重點(diǎn)建設(shè)“氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急中心”等6項(xiàng)工程,實(shí)行分級管理、分級負(fù)擔(dān),各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目審批、經(jīng)費(fèi)安排、實(shí)施建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
(三十)推進(jìn)先進(jìn)氣象文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神,注重用先進(jìn)氣象文化凝聚氣象隊(duì)伍,體現(xiàn)工作責(zé)任,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。全面開展社會主義核心價值觀教育,不斷創(chuàng)新氣象文化載體。加強(qiáng)宣傳教育,激發(fā)氣象系統(tǒng)廣大干部職工為氣象現(xiàn)代化建設(shè)盡責(zé)出力的積極性,增強(qiáng)歸屬感和榮譽(yù)感。