蘇政辦發〔2013〕183號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
電梯與人民群眾生產生活和生命財產安全密切相關。目前，全省電梯總量已超過25萬臺，部分老舊電梯故障頻發，影響群眾生產生活，危及群眾公共安全，群眾對此反映強烈。推行電梯責任保險，充分發揮責任保險事前防范與事后補償功能，對于落實電梯相關單位安全責任、促進電梯安全管理、保障公共安全和維護各方權益，具有十分積極的意義。為完善電梯安全責任制度，建立電梯安全約束機制和事故賠償社會救助機制，提高全省公共安全保障水平，根據《中華人民共和國特種設備安全法》，經省人民政府同意，現就我省推行電梯責任保險提出如下實施意見。
一、明確推行范圍
電梯責任保險是指電梯在安裝、運行、維保、檢驗過程中發生意外事故造成第三者人身傷亡或財產損失時，按照保險合同約定，由保險人負責賠償依法應由保險責任主體承擔的經濟賠償責任。按照“誰投保、誰受益”的原則，投保責任主體應當是電梯產權人、維保單位、檢驗機構、電梯生產廠家等電梯安全相關單位和個人。全省范圍內的在用電梯和新裝電梯都應當投保電梯責任保險。要加快推進住宅電梯以及學校、幼兒園、醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯責任保險工作，加快完善“經濟適用房”“安居房”等民生工程項目的電梯責任保險政策措施。
二、積極穩妥推進
堅持試點先行，選擇電梯擁有量高、分布密集的城市率先試點，在此基礎上，穩步在全省推開。堅持政府推動、市場運作、專業經營，引入具有政府采購資質和豐富承辦經驗的保險中介機構。省質監、保監部門以及保險中介機構要密切合作，按照廣覆蓋、低負擔、高保障的思路，共同研究制定推行電梯責任保險的政策措施和保險方案。通過公開招標，優化保險條款和承保方案，選擇信譽好、實力強、服務優的保險公司承保，鼓勵中標保險公司組成共保體實行全省統保。根據電梯層數、梯齡等安全狀況以及住宅電梯、非住宅電梯的使用性質，實行不同費率、不同投保比例的差異化保險。積極推行與投保單位安全管理水平相掛鉤的費率浮動機制，探索建立多方參與的安全監管與責任保險良性互動機制，實現投保單位、保險機構、社會公眾互利共贏。切實加強中標保險公司的履約管理和投保單位的維權服務，做到誠信履約、服務民生。
三、落實工作要求
各地、各部門要從維護社會安全穩定、保障人民群眾生命財產安全的高度，充分認識推行電梯責任保險工作的重要性，把推進電梯責任保險作為加強社會管理和推動公共安全體系建設的重要舉措，切實加強領導，精心組織實施，確保投入到位、措施到位、責任到位。省質監局、江蘇保監局共同成立電梯責任保險推進工作協調小組，制定協調工作方案，指導和推動全省電梯責任保險的實施和推廣。財政、金融、住房城鄉建設、安監等部門各司其職、密切配合，共同推進電梯責任保險工作。各有關部門要加強對保險企業的監督管理，加大對電梯責任保險的宣傳推廣力度，及時總結推廣成功經驗，積極協調解決存在問題，為電梯責任保險順利推行創造條件。