| 首頁(yè)> | 政務(wù)公開(kāi)> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
蘇政發(fā)〔2013〕72號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，加快推進(jìn)我省信息化建設(shè)與發(fā)展，建立健全信息安全保障體系，充分發(fā)揮信息化和信息安全對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)國(guó)家安全的促進(jìn)作用，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，根據(jù)省委、省政府“八項(xiàng)工程”的總體部署，以信息化和工業(yè)化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩化）深度融合為主要抓手，深化社會(huì)領(lǐng)域信息化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障和信息化體制機(jī)制保障，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力建設(shè)，著力拓展信息消費(fèi)增長(zhǎng)空間，全面提升我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展和信息安全保障水平。
二、主要目標(biāo)
到“十二五”末，全省信息化發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，信息化總指數(shù)超過(guò)0.90，力爭(zhēng)排在全國(guó)各省區(qū)前列。
兩化深度融合取得顯著成效。企業(yè)利用信息技術(shù)平臺(tái)開(kāi)展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例達(dá)到60%以上；創(chuàng)建兩化融合示范（試驗(yàn)）區(qū)、示范基地（服務(wù)產(chǎn)業(yè)園）100個(gè)，認(rèn)定兩化融合示范企業(yè)100家，試點(diǎn)企業(yè)1000家；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。
信息消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。信息應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)達(dá)到0.92；企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)的比例超過(guò)60%；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到10%。
電子政務(wù)和社會(huì)信息化取得新突破。省、市、縣（市、區(qū)）政府部門(mén)主要業(yè)務(wù)信息化平均覆蓋率分別達(dá)到90%、80%、70%以上；70%以上的城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案；國(guó)家教育信息化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到4900萬(wàn)人，覆蓋全省60%以上人口；省轄市全部建成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息平臺(tái)并覆蓋90%以上的縣（市、區(qū)）；創(chuàng)建信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用示范工程100項(xiàng)。
信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力大幅提高。行政村和自然村光纖通達(dá)率均達(dá)到100%；新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；寬帶普及率達(dá)到30%；完成縣級(jí)以上城市有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造，有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)到85%。
現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本建成。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3.7萬(wàn)億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入超過(guò)8000億元，物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5500億元；突破一批關(guān)鍵技術(shù)，信息技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占全省發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量比重達(dá)到30%。
信息安全保障體系基本建成。基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力明顯增強(qiáng)；信息化裝備的安全可控水平明顯提高；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)、安全檢查、信息通報(bào)等基礎(chǔ)性工作明顯加強(qiáng)，安全事件應(yīng)急指揮協(xié)同處置能力提升；數(shù)字證書(shū)發(fā)證數(shù)超過(guò)200萬(wàn)張；省災(zāi)備中心擴(kuò)能擴(kuò)容建設(shè)基本完成，重要信息系統(tǒng)容災(zāi)保障率超過(guò)85%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以企業(yè)和園區(qū)為主體，深入推進(jìn)兩化深度融合。
1．深入實(shí)施兩化融合“百千萬(wàn)”工程。積極推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化，加快集散控制、制造執(zhí)行、精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等普及推廣。深入開(kāi)展全業(yè)務(wù)流程信息化系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)集成創(chuàng)新與協(xié)同應(yīng)用。加快整合構(gòu)建中小企業(yè)管理應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)深化信息技術(shù)應(yīng)用。
2．積極推進(jìn)兩化融合示范應(yīng)用載體建設(shè)。積極培育兩化融合示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)培育兩化融合示范基地、服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園，促進(jìn)信息技術(shù)在不同層面的深度推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建立兩化融合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)區(qū)域、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)兩化融合績(jī)效評(píng)估。
3．加快實(shí)施信息化助推節(jié)能減排工程。建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源和主要污染物排放監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要耗能、耗材設(shè)備和工藝流程的智能化改造，促進(jìn)節(jié)能增效和安全、清潔生產(chǎn)。以鋼鐵、建材、化工為重點(diǎn)，建設(shè)和改造一批能源管理中心，實(shí)施集中扁平化管理。推進(jìn)電能管理公共平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新電力需求側(cè)管理方式，提高用電管理水平和電能使用效率。
（二）以信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為重點(diǎn)，引導(dǎo)拉動(dòng)信息消費(fèi)。
1．積極培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)、軟件、信息服務(wù)提升制造業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，加快培植總集成、總承包、總服務(wù)等整體解決方案提供商。圍繞金融保險(xiǎn)、商貿(mào)旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)態(tài)，著力發(fā)展新型信息消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大文化、娛樂(lè)、旅游等服務(wù)型消費(fèi)。提升金融業(yè)信用信息共享和金融市場(chǎng)信息化服務(wù)水平，提高金融普遍服務(wù)能力。充分利用信息技術(shù)改造旅游、商貿(mào)、賓館、餐飲、房產(chǎn)、娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字多媒體、動(dòng)漫游戲等新興服務(wù)業(yè)。
2．引導(dǎo)電子商務(wù)加快發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域骨干企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)集中采購(gòu)和集中銷(xiāo)售，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)作。積極推動(dòng)大型骨干企業(yè)利用電子商務(wù)降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、租賃消費(fèi)、電視消費(fèi)等新型消費(fèi)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等新型消費(fèi)方式不斷壯大。建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)域性、綜合性物流基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
（三）以信息化示范工程為抓手，大力推進(jìn)信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用。
1．大力推動(dòng)信息化百項(xiàng)示范工程。圍繞兩化融合、電子商務(wù)、電子政務(wù)、社會(huì)信息化、農(nóng)村信息化、公共信息服務(wù)平臺(tái)等信息化重要領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)100個(gè)在信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用方面具有重大推廣應(yīng)用價(jià)值的信息化示范工程。大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)利用，動(dòng)態(tài)完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源體系，推動(dòng)基礎(chǔ)信息資源在信息化各領(lǐng)域的深化應(yīng)用。
2．集約化建設(shè)信息資源基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)以市、縣（市）域?yàn)橹黧w，建立信息資源共享服務(wù)平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。加快構(gòu)建地區(qū)綜合性數(shù)據(jù)資源體系，加強(qiáng)社會(huì)保障、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、土地礦產(chǎn)、住房交通等專(zhuān)業(yè)性信息資源體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)部門(mén)，依托信息資源共享服務(wù)平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)中心，整合構(gòu)建綜合性云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施集中、應(yīng)用整合、數(shù)據(jù)共享、管理統(tǒng)一。
（四）突出加強(qiáng)社會(huì)管理，深化社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用。
1．深化電子政務(wù)應(yīng)用和共享服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省、市級(jí)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與中央級(jí)政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的安全聯(lián)接與有效聯(lián)通。完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理、食品藥品安全監(jiān)管、公共安全、流動(dòng)人口、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)、支持基層電子政務(wù)集中統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和建設(shè)，依托電子政務(wù)平臺(tái)普遍開(kāi)展縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)。加快建設(shè)完善省、市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)。
2．提高社會(huì)管理和城市信息化水平。建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、信息共享、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，深入推進(jìn)“一網(wǎng)三庫(kù)平臺(tái)”信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將社會(huì)管理與社會(huì)信用體系建設(shè)相結(jié)合，著力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。改進(jìn)信訪(fǎng)工作方式，建設(shè)公眾訴求信息管理平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。統(tǒng)籌推進(jìn)全省城市智慧化建設(shè)，提高“智慧城市”整體建設(shè)水平。
3．大力發(fā)展民生領(lǐng)域信息化服務(wù)。加快建設(shè)教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源大眾化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。構(gòu)建基于健康檔案的市、縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，推進(jìn)以醫(yī)院管理和電子病歷應(yīng)用為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化，為城鄉(xiāng)居民提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過(guò)程的健康服務(wù)。建立健全食品和藥品管理系統(tǒng)，提升對(duì)重要食品、藥品的安全監(jiān)管能力。大力推廣和普及應(yīng)用社會(huì)保障卡，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。以公共就業(yè)人才服務(wù)為龍頭，提升就業(yè)和人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域信息化水平。加快跨地區(qū)、服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的全省公共交通“一卡通”建設(shè)，推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的綜合效能。促進(jìn)金融IC卡在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)民政綜合管理與社會(huì)服務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等基本社會(huì)服務(wù)均等化。
4．加快發(fā)展先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化。以網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行，游戲、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)新興網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，著力打造一批大型骨干企業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快培育富有活力、形態(tài)多樣的產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)多媒體電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、手機(jī)媒體等新型業(yè)務(wù)發(fā)展。完善公共文化信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)，建成地面數(shù)字電視省級(jí)覆蓋平臺(tái)，加強(qiáng)文化、科技、教育等公益性資源的共建共享和開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)文化、教育和科研環(huán)境。
（五）突出信息興農(nóng)惠民，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用。
1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用。大力開(kāi)展信息農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，加快傳感、通訊、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面感知、智能處理。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，圍繞重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，扶持建立一批跨區(qū)域、專(zhuān)業(yè)化的特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策宣傳、科技推廣以及氣象、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資市場(chǎng)等信息服務(wù)。
2．構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。堅(jiān)持公益性與市場(chǎng)化并舉，引導(dǎo)各方力量，建設(shè)縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村5級(jí)的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建完善的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。積極支持技術(shù)適用、功能完備、服務(wù)多元的農(nóng)用信息終端研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，面向農(nóng)村開(kāi)發(fā)推廣實(shí)用、價(jià)廉的信息終端，實(shí)行優(yōu)惠的資費(fèi)政策，大力提高農(nóng)村地區(qū)信息終端普及率。
（六）以寬帶融合為導(dǎo)向，加快構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。
1．加快實(shí)施“寬帶江蘇”普及提速工程。推動(dòng)全省城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高骨干網(wǎng)整體容量和多業(yè)務(wù)承載能力。打造光纖化、寬帶化接入網(wǎng)絡(luò)，全面提高接入帶寬、網(wǎng)絡(luò)速率和寬帶普及率。加快無(wú)線(xiàn)城市群建設(shè)，廣泛開(kāi)展TD-LTE規(guī)模商用示范。加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造和網(wǎng)絡(luò)整合。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施與其他基本建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)力度，開(kāi)展各類(lèi)設(shè)施集約化建設(shè)，提高資源利用效率。
2．加快推動(dòng)部署下一代互聯(lián)網(wǎng)。以重點(diǎn)地區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)為先導(dǎo)，聯(lián)合各高校、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)共同加速進(jìn)行現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)向IPv6改造，推動(dòng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)逐漸向IPv6網(wǎng)絡(luò)過(guò)渡，適度超前實(shí)現(xiàn)全面IPv6化。建設(shè)基于IPv6的三網(wǎng)融合基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視、寬帶上網(wǎng)等融合類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用。聯(lián)合重點(diǎn)終端廠(chǎng)商，加大對(duì)IPv6的支持力度，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有終端IPv6化。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電信、廣電企業(yè)大力實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和雙向化改造工程，大力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合，積極開(kāi)展融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合作模式創(chuàng)新。以IPTV、手機(jī)電視、云媒體電視業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，完善融合業(yè)務(wù)平臺(tái)，努力營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全省推廣普及。
（七）以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為龍頭，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1．搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。突出抓好無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、核心關(guān)鍵技術(shù)突破、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用示范工程推進(jìn)和服務(wù)支撐體系構(gòu)建，加快實(shí)施“核高基”“新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)”等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，打造一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”，加快創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源集聚，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整和集約發(fā)展。
2．推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。整合省內(nèi)云計(jì)算全產(chǎn)業(yè)鏈資源，以產(chǎn)業(yè)基地、骨干企業(yè)和重大示范應(yīng)用為抓手，突破云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)，深入實(shí)施“騰云計(jì)劃”，建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、政府基金引導(dǎo)的模式，培育IaaS、PaaS、SaaS基礎(chǔ)服務(wù)、智能云終端制造的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
3．推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。加大對(duì)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持力度，推動(dòng)集成電路、平板顯示、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、新型元器件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。支持企業(yè)建立技術(shù)中心，集成創(chuàng)新資源和力量開(kāi)展前瞻性、先導(dǎo)性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品。
4．加快軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。搭建產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)江蘇虛擬軟件園公共服務(wù)向其他軟件園區(qū)和中小型軟件企業(yè)延伸。推動(dòng)工業(yè)軟件與信息服務(wù)在傳統(tǒng)行業(yè)的示范應(yīng)用，組織我省工業(yè)軟件產(chǎn)品與重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)開(kāi)展對(duì)接。以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橄葘?dǎo)，加大扶持力度，分批、分階段組織實(shí)施軟件、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)示范工程，形成通用、標(biāo)準(zhǔn)、自主可控的應(yīng)用服務(wù)。
（八）健全安全防護(hù)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。
1．確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。全省能源、交通、金融等領(lǐng)域涉及國(guó)計(jì)民生的重要信息系統(tǒng)和電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行安全防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化技術(shù)防范，制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力。強(qiáng)化下一代互聯(lián)網(wǎng)本省落地建設(shè)規(guī)劃和管理，逐步建立完善基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。
2．加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保密管理。嚴(yán)格政府信息技術(shù)服務(wù)外包的安全保密管理，建立健全政府信息技術(shù)服務(wù)外包準(zhǔn)入機(jī)制，落實(shí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，督促完善政府網(wǎng)站開(kāi)辦審核、備案、檢測(cè)和舉報(bào)管理機(jī)制。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入安全保密管理，大幅縮減互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量，建設(shè)省、市兩級(jí)政府機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)集中接入平臺(tái)，強(qiáng)化安全監(jiān)控、保密檢測(cè)和應(yīng)急保障。制定政府部門(mén)間業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)接入互聯(lián)安全規(guī)范，保障政府部門(mén)間業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)安全接入互聯(lián)和信息共享應(yīng)用。落實(shí)政府機(jī)關(guān)及涉密單位互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度，建立互聯(lián)網(wǎng)及公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商配合調(diào)查和泄密情況報(bào)告機(jī)制。按照信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)要求，加強(qiáng)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)管理，落實(shí)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化涉密信息系統(tǒng)審查機(jī)制。
3．保障工業(yè)控制系統(tǒng)安全。加強(qiáng)核設(shè)施、先進(jìn)制造、石油石化、油氣管網(wǎng)、電力系統(tǒng)、交通運(yùn)輸、水利樞紐、城市設(shè)施等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)，以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)字城市建設(shè)中的安全防護(hù)和管理，定期開(kāi)展安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)可能危及生命和公共財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)控制系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管。由省信息安全主管部門(mén)牽頭，建立健全工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障監(jiān)督管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全省工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域使用的關(guān)鍵產(chǎn)品開(kāi)展安全測(cè)評(píng)，建立并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞通報(bào)制度。
4．強(qiáng)化信息資源和個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)地理、人口、法人、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源的保護(hù)和管理，促進(jìn)部門(mén)間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，保障信息資源共享安全。明確敏感信息保護(hù)要求，強(qiáng)化企業(yè)、機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保護(hù)用戶(hù)數(shù)據(jù)和國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)、機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)收集數(shù)據(jù)的行為。在軟件服務(wù)外包、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)和電子政務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)試點(diǎn)。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)管理辦法研究，加強(qiáng)個(gè)人信息安全防護(hù)的宣傳普及，保障個(gè)人信息安全。
5．夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全基礎(chǔ)。推動(dòng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查等基礎(chǔ)性工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和自動(dòng)化，加強(qiáng)督促檢查。切實(shí)落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，做好信息系統(tǒng)定級(jí)備案、整改和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砗托茉u(píng)估。建設(shè)省級(jí)信息安全應(yīng)急指揮平臺(tái)，提升政務(wù)網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、通報(bào)、報(bào)告重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和漏洞隱患。加強(qiáng)對(duì)全省災(zāi)備設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，擴(kuò)建省容災(zāi)備份中心，滿(mǎn)足省級(jí)重要信息系統(tǒng)同城數(shù)據(jù)災(zāi)備需求；建設(shè)省災(zāi)備中心同省異地分中心，開(kāi)展應(yīng)用級(jí)災(zāi)備建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)省信息安全攻防實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善功能，提升攻防技術(shù)水平。建設(shè)全省IP地址和域名基礎(chǔ)資源庫(kù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)通信網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管控平臺(tái)建設(shè)。
6．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)和密碼保障。健全電子認(rèn)證服務(wù)體系，擴(kuò)大電子證書(shū)在電子政務(wù)、電子商務(wù)以及市政服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍。制定電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)規(guī)范，建立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子商務(wù)交易平臺(tái)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“滿(mǎn)足需求、方便使用、加強(qiáng)管理”的原則，大力推動(dòng)密碼技術(shù)在涉密信息系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)保護(hù)中的應(yīng)用。
7．提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全專(zhuān)家隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)估檢測(cè)技術(shù)裝備水平，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)打擊力度。進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，充實(shí)監(jiān)管力量，倡導(dǎo)行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會(huì)組織和廣大網(wǎng)民的監(jiān)督作用。
8．加快信息安全技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等方面的信息安全技術(shù)研究。加大信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，積極培育信息安全品牌和骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展安全咨詢(xún)、測(cè)評(píng)認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)江蘇信息安全產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。完善信息安全政府采購(gòu)政策措施和管理制度，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)自主安全可控產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)信息化和信息安全組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善市、縣（市、區(qū)）信息化領(lǐng)導(dǎo)工作體系，落實(shí)信息化主管部門(mén)在信息化統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與規(guī)范建設(shè)工作中的主導(dǎo)作用，形成常態(tài)化協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。在省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組、省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理。省各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，抓好落實(shí)，加強(qiáng)配合，形成合力，共同推進(jìn)信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。全面推行政府部門(mén)信息主管（CIO）制度，健全信息化高級(jí)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和信息化服務(wù)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。
（二）建立健全信息安全責(zé)任制。各地、各部門(mén)要將保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全列入重要議事日程，建立并切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制，將信息安全管理納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核體系，落實(shí)工作責(zé)任。建立地區(qū)信息安全保障水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，定期對(duì)全省各地、各部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展信息安全工作績(jī)效、保障能力測(cè)評(píng)。
（三）完善信息化法規(guī)制度。全面貫徹實(shí)施國(guó)家和省已出臺(tái)的信息化法規(guī)、規(guī)劃和相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化和信息安全保障體系建設(shè)。貫徹實(shí)施《江蘇省信息化條例》《江蘇省政府信息化服務(wù)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，明確政府部門(mén)間信息共享的內(nèi)容、要求和權(quán)利、義務(wù)，促進(jìn)跨部門(mén)信息共享應(yīng)用規(guī)范開(kāi)展。加快促進(jìn)信息消費(fèi)、城市智慧化建設(shè)等一批法規(guī)政策發(fā)布實(shí)施。集中各方力量，加大扶持力度，分批次、分階段組織推進(jìn)信息化重大示范工程，促進(jìn)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（四）加大對(duì)信息化應(yīng)用和信息安全保障的支持引導(dǎo)。發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用，支持跨部門(mén)、跨行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重大信息化示范工程建設(shè)、新型信息消費(fèi)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新培育、信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用、公共信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家“核高基”重大科技專(zhuān)項(xiàng)、云計(jì)算示范工程、電子發(fā)展基金支持，省級(jí)科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金要加大對(duì)信息安全公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)等重要基礎(chǔ)性工作的支持。各地、各部門(mén)要將基礎(chǔ)性、公益性網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、安全服務(wù)和檢查等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
（五）推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快實(shí)施省軟件產(chǎn)業(yè)“育鷹計(jì)劃”“333高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃”，培育更多的信息化領(lǐng)軍人才。加大海外引智力度，引進(jìn)一批掌握國(guó)際前沿技術(shù)、擁有重大創(chuàng)新成果的高層次、領(lǐng)軍型人才到我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)省內(nèi)高校與國(guó)際知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和信息技術(shù)企業(yè)合作辦學(xué)，支持建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實(shí)踐基地。強(qiáng)化信息技術(shù)管理崗位、技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、可控型信息安全人才，將信息安全知識(shí)技能培訓(xùn)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容體系。廣泛開(kāi)展面向全社會(huì)的信息化、信息安全宣傳教育活動(dòng)。