蘇政辦發〔2014〕88號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
今年年初，根據省十二屆人大二次會議通過的《政府工作報告》，省政府常務會議將2014年經濟社會發展目標任務細化分解為“十大重點工作、百項考核指標”，由省政府領導成員牽頭協調，責任部門負責落實。今年以來，各地、各部門認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊緊把握穩中求進、改革創新核心要求，深入實施六大戰略，全面推進八項工程，著力抓好十項舉措，在穩增長、促改革、調結構、重生態、惠民生、防風險等方面取得明顯成效，十大重點工作、百項考核指標總體進展順利，基本達到了序時進度要求。根據省政府主要領導指示，現將《關于省政府2014年度十大重點工作百項考核指標前三季度進展情況的通報》印發給你們，請結合工作實際，對照目標要求，進一步增強責任感和緊迫感，下更大氣力抓工作進度，抓薄弱環節，抓關鍵措施，一著不讓地把各項工作部署落到實處，確保完成全年經濟社會發展目標任務。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年10月29日
關于省政府2014年度十大重點工作
百項考核指標前三季度進展情況的通報
最近，省政府督查室組織對“十大重點工作、百項考核指標”前三季度進展情況進行了全面檢查。從檢查情況看，各責任部門認真貫徹省委、省政府決策部署，堅持穩中求進、改革創新，把穩定經濟增長、加快結構調整、全面深化改革有機結合起來，圍繞年初確定的目標任務，科學統籌安排，精心組織實施，狠抓工作落實，各項重點工作有序推進。109項考核指標中有102項指標達到序時進度要求，占總數的93.6%（其中，7項指標提前完成年度目標任務，31項指標中有個別子指標提前完成年度目標任務），全省經濟社會發展總體平穩、穩中有進，在轉型升級中保持了經濟平穩健康發展，在改善民生中促進了社會和諧穩定。有7項指標或子指標未達到序時進度要求，占總數的6.4%，分別是戰略性新興產業產值、固定資產投資額、社會消費品零售總額、對外承包工程合同額、服務外包離岸外包執行額、蘇北地區產業轉移項目投資額、信訪總量等指標，反映當前經濟下行壓力仍然較大，內需動力仍顯不足，結構調整任務艱巨，外經貿形勢總體偏緊，社會矛盾依然多樣多發，需要及時采取有力措施有效應對。現將指標的具體進展情況通報如下。
一、深化產業結構調整，增強綜合競爭力
1﹒地區生產總值增長9%左右。（主辦部門：省發展改革委）
地區生產總值增長8.8%。
2﹒戰略性新興產業產值增長18%。重點建設100項戰略性新興產業重大項目，推廣應用400項（個）新技術新產品。（主辦部門：省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳）
戰略性新興產業產值增長15%左右，未達到18%的增長目標。戰略性新興產業重大項目進展順利，投資350億元的中電熊貓G108液晶面板項目進入土建工程，投資35億美元的蘇州三星液晶顯示8.5代線項目實現滿產，投資25億美元的SK海力士半導體第五期技術改造升級項目成功簽約。推廣應用365項（個）新技術新產品。
3﹒服務業增加值占地區生產總值比重提高1個百分點以上。（主辦部門：省發展改革委）
服務業增加值占地區生產總值比重提高1.3個百分點。
4﹒新增省級現代服務業集聚區5家，省級現代服務業集聚區新增營業收入超1000億元。150個服務業重點項目完成投資超1000億元。（主辦部門：省發展改革委）
啟動新一批省級現代服務業集聚區評選認定工作。省級現代服務業集聚區實現營業收入9200億元。1月至8月，150個服務業重點項目完成投資640億元。
5﹒旅游業增加值增長13%。旅游項目投資超1500億元。新增省級旅游度假區5家。（主辦部門：省旅游局）
旅游業增加值增長13.1%。旅游項目投資1130億元。新增省級旅游度假區3家。
6﹒新增省級工業設計中心15家。建設省級“兩化”融合示范區10個。認定“兩化”融合轉型升級省級示范企業50家。（主辦部門：省經濟和信息化委）
完成新增省級工業設計中心的申報、評審工作，即將公示。印發2014年省級兩化融合示范（試驗）區創建的通知，預計2014年11月完成認定工作。認定“兩化”融合轉型升級省級示范企業57家，提前完成年度目標任務。
7﹒培育重點電子商務基地和企業30家。（主辦部門：省商務廳）
完成省級電子商務示范基地、示范企業創建辦法的修訂，正組織開展申報認定工作。
8﹒淘汰落后和化解過剩產能，其中，鋼鐵345萬噸、水泥70萬噸、船舶200萬載重噸、焦炭58萬噸、印染3億米、鉛蓄電池500萬千伏安時。（主辦部門：省經濟和信息化委）
淘汰落后產能項目96個，占全部項目的96%。化解過剩產能項目15個，占全部項目的71.4%。
9﹒加大品牌戰略和品牌國際化推進力度，評定600個左右江蘇名牌產品，獲批5個地理標志保護產品。傳統產業企業新申請國際注冊商標100件，新增省著名商標100件、地理標志商標10件。（主辦部門：省質監局、工商局、商務廳）
1245家企業申報江蘇名牌產品，其中1012家通過資格審查，正在組織評定。獲批2個地理標志保護產品，4個產品通過質檢總局技術審查，2個產品申請已被質檢總局受理并公示。傳統產業企業新申請國際注冊商標154件，新增省地理標志商標46件，提前完成年度目標任務。完成709件新申請和841件再認定省著名商標的受理和審查工作，即將向社會公示征求意見。
10﹒組織企業參與制定10項國際標準，主導制（修）訂400項國家和行業標準。獲批3個國家級循環經濟標準化試點項目、10個國家級服務業標準化試點項目。（主辦部門：省質監局）
依托專業技術標準化組織開展項目調研，組織指導相關單位開展標準申報工作，密切跟蹤標準立項進度。推薦8個項目申報國家級循環經濟標準化試點，跟蹤項目審批情況。14個項目已獲批國家級服務業標準化試點，提前完成年度目標任務。
二、突出提質增效，促進經濟持續健康發展
11﹒公共財政預算收入增長9%。（主辦部門：省財政廳）
完成公共財政預算收入5298.89億元，同比增長10.5%。
12﹒固定資產投資增長17%。實施200個省重大項目，完成投資4870億元。（主辦部門：省發展改革委）
固定資產投資增長16%，未達到17%的增長目標。預計200個省重大項目完成投資3600億元。
13﹒社會消費品零售總額增長13%。（主辦部門：省商務廳）
社會消費品零售總額增長12.5%，未達到13%的增長目標。
14．居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右。（主辦部門：省物價局）
居民消費價格平均上漲2.3%。
15﹒新開工重點技術改造項目100項，竣工達產100項。（主辦部門：省經濟和信息化委）
新開工重點技術改造項目89項，竣工達產73項。
16﹒新增信息通信基礎設施建設投資430億元，全面完成“十二五”投入目標。完成南京國家級互聯網骨干直聯點建設。（主辦部門：省經濟和信息化委、通信管理局）
預計新增信息通信基礎設施建設投資330.9億元。南京國家級互聯網骨干直聯點在全國率先開通，提前完成年度目標任務。
17﹒開工建設滬通鐵路江蘇段，力爭開工建設連淮揚鎮鐵路和連云港港30萬噸航道二期工程，基本建成寧啟鐵路復線電氣化改造和蘇南運河“四改三”航道工程，建成南京祿口國際機場二期工程。（主辦部門：省交通運輸廳、鐵路辦）
滬通鐵路跨江大橋施工全面展開，28號主墩鋼沉井順利浮運下沉到位。連淮揚鎮鐵路可研報告獲國家發展改革委批復。連云港港30萬噸航道二期工程可行性研究報告已通過省內預審并報省發展改革委，項目用海預審請示已報國家海洋局，項目環評、通航安全論證報告編制完成，臨時性海洋傾倒區已獲國家海洋局批復。寧啟鐵路復線電氣化改造工程完成投資10.5億元，路基土石方、橋梁和輔軌分別完成98.97%、92.29%、34.02%。蘇南運河“四改三”航道工程完成投資8.38億元，占年度計劃的74.2%。南京祿口國際機場二期工程建成投運。
18﹒基本完成淮河入江水道整治工程。繼續實施長江堤防加固工程。全面建設太湖水環境綜合治理新溝河工程。加快建設沿海水利泰東河等工程。基本完成中小河流治理工程。（主辦部門：省水利廳）
淮河入江水道整治工程完成投資2.5億元和71%的年度建設任務。長江堤防加固工程鎮江、蘇州等地前期工作全面完成。太湖水環境綜合治理新溝河工程初步設計獲批，征遷工作完成80%，遙觀北樞紐、江邊樞紐主體工程完成投資12.8億元和80%的年度建設任務。沿海水利泰東河跨河橋梁工程進展順利，配套工程開始啟動，完成投資1.1億元；泰州引江河第二期工程船閘主體工程水下工程完工，河道工程全面施工，完成投資2.1億元和76%的年度建設任務。中小河流治理工程完成投資13.3億元和77%的年度建設任務。
19﹒信息消費規模達到2500億元。認定省級以上信息消費試點城市3家，創建農村信息化應用示范基地10個。（主辦部門：省經濟和信息化委）
組織遴選5項省促進信息消費示范平臺、6項省促進信息消費應用試點平臺，成立互聯網創新聯盟，促進江蘇企業的互聯網創新創業。農村信息化應用示范基地正在進行認定工作。
20﹒新設農村小額貸款公司30家，新增上市公司20家。（主辦部門：省金融辦）
新設農村小額貸款公司34家，提前完成年度目標任務。新增上市公司16家。
21﹒中小企業融資超市、融資服務網、統貸平臺等服務企業數超過2萬家。（主辦部門：省經濟和信息化委）
中小企業融資超市、融資服務網、統貸平臺等服務企業數超過1.2萬家。
22﹒培育35家放心消費誠信品牌規模骨干企業、350個放心消費示范街（區）和500家省級放心消費創建先進示范單位。（主辦部門：省工商局）
在145個億元以上規模骨干企業、476個商業街（區）、6000余個市場主體和企事業單位中開展放心消費誠信品牌企業、放心消費示范街（區）以及省、市級放心消費創建先進示范單位培育工作，年底進行考核驗收。
23﹒“12315”電話一次接通率達到90%，消費者有效申訴處結率達到100%，消費者滿意率保持在90%以上。（主辦部門：省工商局）
“12315”電話一次接通率達到92%，消費者有效申訴處結率達到100%，消費者滿意率達到94.8%以上。
三、強化創新驅動發展，加快建設創新型省份
24﹒全社會研發投入占地區生產總值比重達2.45%。（主辦部門：省科技廳）
全社會研發投入占地區生產總值比重達2.45%。
25﹒高新技術產業產值占規模以上工業比重達到39%。高新技術企業總數達到7000家。（主辦部門：省科技廳）
預計全省高新技術產業產值占規模以上工業比重超過39%。高新技術企業總數達到7703家，提前完成年度目標任務。
26﹒組織實施110項重大科技成果轉化項目，開展50項生物技術和新醫藥產業關鍵技術攻關，建設10個新材料產業創新集群。（主辦部門：省科技廳）
組織實施151項重大科技成果轉化項目，開展50項生物技術和新醫藥產業關鍵技術攻關，重點培育10個具有國際競爭力的新材料產業創新集群。
27﹒新增創新型試點縣（市、區）10個、創新型試點鄉鎮50個。（主辦部門：省科技廳）
編制《深入推進創新型縣（市、區）、創新型鄉（鎮）建設工作方案》，組織開展建設進展情況的調研，四季度完成新增目標任務。
28﹒新建省級科技金融服務中心10家，新增科技支行、科技信貸業務部、科技小額貸款公司等專營機構20家。（主辦部門：省金融辦、科技廳）
新申報省級科技金融服務中心14家，正在進行確認工作。新增科技支行、科技信貸業務部、科技小額貸款公司等專營機構15家。
29﹒新建省級企業研發機構200家。新增“校企聯盟”1500個。省級以上產業技術創新戰略聯盟達到45家。大中型工業企業研發機構建有比例達到88%。（主辦部門：省科技廳、發展改革委）
組織遴選388家省重點企業研發機構予以集成支持。新增“校企聯盟”1340個。省級以上產業技術創新戰略聯盟達到45家，提前完成年度目標任務。大中型工業企業研發機構建有比例達到86.5%。
30﹒認定省級以上企業技術中心200家、省級以上科技小巨人企業50家和省級專精特新產品20個。（主辦部門：省經濟和信息化委）
正在對申報省級企業技術中心的415家企業進行評審認定。認定省級以上科技小巨人企業50家和省級專精特新產品50個，提前完成年度目標任務。
31﹒立項建設江蘇高校協同創新中心30個、高職院校工程技術中心5個。（主辦部門：省教育廳）
30個江蘇高校協同創新中心和5個高職院校工程技術中心已經省人民政府同意立項建設。
32﹒專利申請量、授權量保持全國領先，發明專利授權量增長10%，國際專利增長20%，萬人有效發明專利擁有量達到8.5件。完成一般作品著作權登記4萬件。（主辦部門：省知識產權局、版權局）
發明專利授權量增長8.04%；國際專利增長33.29%；萬人有效發明專利擁有量達到9.53件，提前完成年度目標任務。完成一般作品著作權登記3.98萬件。
33﹒新增專業技術人才32萬人，新增高技能人才18萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
新增專業技術人才33.2萬人，新增高技能人才19.4萬人，均提前完成年度目標任務。
34﹒重點培養50名杰出青年科技人才和1000名青年科研骨干。選拔培養500名高校優秀青年骨干教師、300名中青年學術帶頭人和30個科技創新團隊，選聘60名江蘇特聘教授。（主辦部門：省科技廳、教育廳）
遴選支持50名省杰出青年科技人才和1000名優秀青年科研骨干開展重大基礎與前沿科技問題研究。500名高校優秀青年骨干教師、300名中青年學術帶頭人和30個科技創新團隊入選2014年高校“青藍工程”培養計劃。60人入選2014年江蘇特聘教授計劃。均提前完成年度目標任務。
35﹒新建國家級博士后科研流動站12個、省級留學人員創業園3家、博士后創新實踐基地70個。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
新建國家級博士后科研流動站35個、博士后創新實踐基地70個，提前完成年度目標任務。新建省級留學人員創業園2家。
四、深化農村改革，大力發展現代農業
36﹒糧食種植面積8000萬畝左右，其中水稻面積3300萬畝以上，糧食總產680億斤左右。（主辦部門：省農委）
夏糧種植面積3592.6萬畝，糧食總產250.9億斤；秋糧種植面積4456.4萬畝，其中水稻面積3411.3萬畝。
37﹒新增高效設施農業面積80萬畝、設施漁業面積30萬畝。（主辦部門：省農委、海洋與漁業局）
新增高效設施農業面積66萬畝、設施漁業面積23.75萬畝。
38﹒改擴建30萬畝常年菜地，生豬大中型規模養殖比重達到56%。建設50個省級水產品“菜籃子”基地。（主辦部門：省農委、海洋與漁業局）
新建“菜藍子”工程蔬菜基地12.5萬畝。生豬大中型規模養殖比重達到55%。完成50個省級水產品“菜藍子”基地的組織申報推薦和市級初審工作，即將進行審計、考評和名單公布。
39﹒省級以上龍頭企業年銷售額增長10%，帶動農戶數增長8%。扶持建設農業綜合開發產業化經營項目300個。（主辦部門：省農委、農業資源開發局）
省級以上農業龍頭企業完成銷售收入4734億元，帶動農戶782.9萬戶，分別增長10.2%和8.5%。扶持建設農業綜合開發產業化經營項目300個以上。
40﹒培育60個省級現代農業產業技術創新團隊，推廣40項農業重大技術。培育漁業科技示范戶和輻射戶35萬戶，示范戶先進實用技術入戶率達到90%。（主辦部門：省農委、海洋與漁業局）
培育60個省級現代農業產業技術創新團隊，推廣40項農業重大技術。培育漁業科技示范戶和輻射戶40萬戶，示范戶先進實用技術入戶率達到90%以上，提前完成年度目標任務。
41﹒新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志2000個。培育優質高產高效抗病農業新品種（組合）30個。（主辦部門：省農委、科技廳）
新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志2025個，提前完成年度目標任務。深入推進農業優良品種培育工程，重點支持優質多抗超高產水稻等22個優良品種培育項目。
42﹒落實地方糧食儲備70億斤，維修改造糧食危倉老庫總倉容120億斤，建成物聯網數字糧庫40個，實現“放心糧油”店鄉鎮、街道全覆蓋。（主辦部門：省糧食局）
落實地方糧食儲備65.4億斤。維修改造糧庫危倉老庫總倉容120億斤，提前完成年度目標任務。建成物聯網數字糧庫32個。“放心糧油”店鄉鎮、街道覆蓋率達79.78%。
43﹒農業生產綜合機械化水平達到80%，其中主要農作物生產機械化水平85%。實施秸稈機械化全量還田2700萬畝，還田率超過40%。（主辦部門：省農機局）
水稻種植機械化水平達75%以上，純作玉米機播、機收水平達到75%，連片種植油菜機種、機收水平分別達到40%、58%。麥秸稈還田面積超過2700萬畝，還田率達77%，提前完成年度目標任務。
44﹒完成土地綜合整治80萬畝。（主辦部門：省國土資源廳）
完成土地綜合整治52.28萬畝，新增耕地12.27萬畝。
45﹒建設旱澇保收農田100萬畝，新增有效灌溉面積50萬畝，發展節水灌溉面積200萬畝。建設高標準農田100萬畝，開發治理黃河故道、丘陵山區、沿江高沙土、采煤塌陷地后備土地資源60萬畝。（主辦部門：省水利廳、農業資源開發局）
建成旱澇保收農田100萬畝，新增有效灌溉面積55萬畝，發展節水灌溉面積299萬畝。預計建設高標準農田150萬畝，開發治理黃河故道、丘陵山區、沿江高沙土、采煤塌陷地后備土地資源70萬畝以上。均提前完成年度目標任務。
46﹒完成2.5萬戶農村危房改造試點任務。新建農村小型橋梁6000座。（主辦部門：省住房城鄉建設廳、財政廳、水利廳）
正在組織實施農村危房改造，開展技術指導、督促檢查工作。完成農村橋梁建設投資62712萬元，占年度計劃總投資的66.3%；已竣工農村橋梁4429座，占年度建設計劃的69.4%。
五、扎實有序推進新型城鎮化，促進城鄉發展一體化
47﹒出臺《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃（2013－2020）》。編制完成《蘇南丘陵地區城鎮體系規劃》。啟動《蘇北水鄉濕地特色發展地區規劃》編制工作。（主辦部門：省發展改革委、住房城鄉建設廳）
出臺《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃（2013－2020）》。《蘇南丘陵地區城鎮體系規劃》即將報省人民政府審批。《蘇北水鄉濕地特色發展地區規劃》即將啟動公開招標工作。
48﹒啟動10個左右“綜合規劃建設示范鎮”規劃設計，完成10個左右重點中心鎮建設整治任務。（主辦部門：省住房城鄉建設廳）
指導“綜合規劃建設示范鎮”規劃設計工作，組織各地完成2014年度項目推薦申報。重點中心鎮建設整治工作正在有序推進。
49﹒新增省級綠色建筑示范市（縣、區）3個、綠色建筑項目2000萬平方米。（主辦部門：省住房城鄉建設廳）
制定綠色建筑示范市（縣、區）創建指標，確定無錫、鎮江2個省轄市和盱眙、泰興等6個縣（市、區）開展綠色建筑城市示范創建工作。新增綠色建筑項目1550萬平方米。
50﹒新增城鄉統籌區域供水通水鄉鎮60個、示范農民工綜合服務中心30個。（主辦部門：省住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳）
新增城鄉統籌區域供水通水鄉鎮36個。組織開展示范農民工綜合服務中心創建工作，并根據創建標準進行了初步評估。
51﹒全面實施流動人口居住證制度，基本完成集中換發證任務。（主辦部門：省公安廳）
試點的蘇州市率先完成集中發證任務，常州、淮安、鎮江3市開始批量制證，其余各市正抓緊推進。
52﹒開展農村承包土地確權試點和不動產統一登記試點。（主辦部門：省國土資源廳、住房城鄉建設廳、農委、海洋與漁業局、林業局）
確定16個縣（市、區）作為全省農村土地承包經營權確權登記頒證整體推進的試點單位，其他縣（市、區）各選擇1個鄉鎮開展試點工作。制定不動產統一登記工作方案和機構“三定”方案，建立省不動產統一登記工作聯席會議制度，確定在南京市六合區、徐州市睢寧縣等地啟動農村房地統一調查、統一登記、統一發證工作試點。
六、大力推進生態文明建設，切實改善生態環境
53﹒完成國家下達的年度節能減排任務。實施2000項重點減排工程。（主辦部門：省經濟和信息化委、環保廳）
預計單位地區生產總值能耗同比下降4.5%。初步測算，實現化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別減排6.49萬噸、0.74萬噸、6.46萬噸、14.45萬噸，分別占年度減排量的82.3%、81.6%、84.2%、86.7%。完成1726個重點減排工程。
54﹒組織實施節能改造重點工程，實現節能能力200萬噸標準煤。（主辦部門：省經濟和信息化委）
300多項節能量500噸標煤以上節能改造項目竣工投產，34個重點合同能源管理項目建成投運，形成節能能力約200萬噸標準煤。
55﹒實施1000個大氣重點治理項目。機動車環保檢測率達到90%。（主辦部門：省環保廳）
完成810個大氣重點治理項目。機動車環保檢測率超過90%。
56﹒列入國家“十二五”重點流域治污規劃的項目完成率不低于80%，投運率不低于70%。（主辦部門：省環保廳、水利廳、住房城鄉建設廳、農委）
列入國家“十二五”重點流域治污規劃項目完成130項、調試25項，完成和調試率達63.3%，投運率達53.1%。
57﹒確保太湖地區飲用水安全、不發生大面積湖泛。完成竺山湖150萬立方米生態清淤任務。（主辦部門：省太湖辦、水利廳、住房城鄉建設廳）
國家考核的9個集中式飲用水水源地水質全部達標，各水廠出廠水質主要指標全部達到或優于國家標準。未發生湖泛現象。完成竺山湖生態清淤280萬立方米，提前完成年度目標任務。
58﹒完成20個飲用水源地安全達標建設。在江蘇海域建設排污監測站位700個。（主辦部門：省水利廳、海洋與漁業局）
20個飲用水源地安全達標建設方案編制和審查工作基本完成。在江蘇海域建設排污監測站位711個，提前完成年度目標任務。
59﹒萬元地區生產總值用水量下降4%，萬元工業增加值用水量下降6%。（主辦部門：省水利廳）
開展“江蘇省節水型社會示范區”創建工作，完成2013年261個節水型載體的驗收命名工作。
60﹒列入國家和省“十二五”重金屬污染防治規劃的項目完成率達到85%。（主辦部門：省環保廳）
列入國家和省“十二五”重金屬污染防治規劃的項目完成率為88.4%，提前完成年度目標任務。
61﹒新建面源氮磷流失生態攔截工程500萬平方米、農村生活污水生態處理設施250處，完成600家規模化畜禽養殖場治污工程，畜禽糞便綜合利用率達到86%，秸稈綜合利用率達到88%。（主辦部門：省農委）
新建面源氮磷流失生態攔截工程450萬平方米、農村生活污水生態處理設施216處。建設畜禽糞便綜合利用項目558個、秸稈綜合利用項目44個。
62﹒集中整治100條城市河道。新增垃圾無害化處理能力4000噸/日。（主辦部門：省環保廳、住房城鄉建設廳）
已整治73條城市河道。新增垃圾無害化處理能力3700噸/日。
63﹒10個市、縣（區）達到國家生態市、縣（區）考核標準。新增6家省級以上生態工業園區。（主辦部門：省環保廳、商務廳、科技廳）
10個市、縣（區）達到國家生態市、縣（區）考核標準，提前完成年度目標任務。新增4家省級以上生態工業園區。
64﹒列入國家、省級園區循環化改造試點的38家園區完成80%的改造任務，其他園區完成70%的進度。（主辦部門：省發展改革委）
列入國家、省級園區循環化改造試點的38家園區和其他園區循環化改造工作進展順利，其中，38家園區的359個支撐項目已有104個項目完工，248個項目開工建設，完成投資382億元。
65﹒新增城市綠地7.5萬畝。新增造林60萬畝，撫育森林150萬畝。（主辦部門：省住房城鄉建設廳、林業局）
新增城市綠地6萬畝。新增造林58萬畝，撫育森林121萬畝。
66﹒疏浚整治2900條縣鄉河道、4500個行政村的村莊河塘，完成土方3億立方米。（主辦部門：省水利廳）
疏浚整治3096條縣鄉河道、5000多個行政村的村莊河塘，完成土方3.55億立方米，提前完成年度目標任務。
67﹒新增光伏發電裝機80萬千瓦、風電裝機100萬千瓦。（主辦部門：省發展改革委）
新增光伏發電裝機69.5萬千瓦、風電裝機33.02萬千瓦。
68﹒新購清潔能源公交車3000輛，新購、改造清潔能源出租車2400輛。完成拆解、改造內河船舶700艘，建造標準船1500艘。（主辦部門：省交通運輸廳）
新購清潔能源公交車3029輛，提前完成年度目標任務。新購、改造清潔能源出租車1722輛。核準拆解、改造內河船舶321艘，建造標準船498艘。
七、抓住擴大開放新機遇，增創開放型經濟新優勢
69﹒完善外貿綜合服務體系，開展“三個一”“三互”通關便利化改革試點，外貿進出口總額保持適度增長。（主辦部門：省商務廳）
在南京、無錫、常州、蘇州等5家外貿綜合服務體系建設地區和企業開展試點。制定下發全面推進“三個一”工作方案，開展“三個一”通關模式的推廣工作。制定下發“三互”試點工作方案，推動連云港開展“三互”改革試點。外貿進出口總額增長4.7%。
70﹒實際使用外資規模與2013年基本持平。（主辦部門：省商務廳）
預計實際使用外資規模與2013年基本持平。
71﹒推動境外經貿合作區建設，對外投資中方協議投資額以及對外承包工程合同額分別增長10%。（主辦部門：省商務廳）
境外經貿合作區新增入區企業21家。對外投資中方協議投資額同比增長15.6%；1月至8月，對外承包工程合同額同比下降4.4%，未達到增長10%的目標。
72﹒服務外包離岸外包執行額增長20%。（主辦部門：省商務廳）
1月至8月，服務外包離岸外包執行額增長19.4%，未達到20%的增長目標。
73﹒新增20家外資總部企業和50家外資研發機構。（主辦部門：省商務廳）
新增25家外資總部企業，提前完成年度目標任務。新設35家外資研發機構。
八、展開新一輪區域發展布局，提升區域協調發展水平
74﹒蘇南地區全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.7%，信息化發展水平指數達到88。（主辦部門：省科技廳、經濟和信息化委）
預計蘇南地區全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.7%。信息化發展水平指數達到90.2，提前完成年度目標任務。
75﹒蘇北地區生產總值、工業增加值、財政收入等主要經濟指標增速超全省、全國平均水平。蘇北地區新開工500萬元以上產業轉移項目總投資增長20%左右。（主辦部門：省發展改革委）
預計蘇北地區生產總值、工業增加值、財政收入等主要經濟指標增速繼續高于全省、全國平均水平。蘇北地區新開工500萬元以上產業轉移項目總投資增長13.1%，未達到20%左右的增長目標。
76﹒新設立10家省級特色產業園。批準設立3家省級蘇南蘇中共建園區。（主辦部門：省商務廳）
新設立4家省級特色產業園。批準設立2家省級蘇南蘇中共建園區。
77﹒海洋經濟生產總值增長10%左右，其中沿海地區海洋經濟生產總值增長12%左右。（主辦部門：省海洋與漁業局、沿海辦）
海洋經濟生產總值增長11.2%，其中沿海地區海洋經濟生產總值增長13.4%。
78﹒沿海港口新增萬噸級以上泊位9個。配套改造沿海灘涂已圍墾區10萬畝。（主辦部門：省交通運輸廳、沿海辦、農業資源開發局）
沿海港口新增萬噸級以上泊位8個。配套改造沿海灘涂已圍墾區14萬畝，提前完成年度目標任務。
九、推進文化強省建設，促進文化繁榮發展
79﹒1個省轄市、10個縣（市、區）、100個鄉鎮（街道）建成省級公共文化服務體系示范區。新增省級重點文化產業示范園區3家、重點文化產業示范基地8個。（主辦部門：省文化廳）
2個省轄市、12個縣（市、區）、103個鄉鎮（街道）建成省級公共文化服務體系示范區。擬定《江蘇省重點文化產業示范園區（基地）認定辦法》，正在修改完善，近期開展首批省級重點文化產業示范園區（基地）評選工作。
80﹒組織優秀地方戲劇展演暨文化惠民演出不少于30場，組織評選省舞臺藝術精品劇目10臺。（主辦部門：省文化廳）
組織優秀地方戲劇展演暨文化惠民演出25場。組織評選出省舞臺藝術精品劇目10臺。
81﹒建設30個非物質文化遺產傳承示范基地、20個生產性保護示范基地和3個文化生態保護實驗區。（主辦部門：省文化廳）
第一批30個省級非物質文化遺產傳承示范基地和第二批20個生產性保護示范基地正在進行評審。首批4個省級文化生態保護實驗區按計劃完成了試點建設工作，編制了總體規劃，即將命名并運行。
82﹒為經濟薄弱地區和黃茅老區鄉鎮送書80萬冊、送戲2800場、送展覽30個、送電影15萬場。（主辦部門：省文化廳、廣電局）
為經濟薄弱地區和黃茅老區鄉鎮送戲2120場、送展覽30個、送電影136083場。完成80萬冊圖書政府采購招標工作，即將分送。
83﹒完成5000家農家書屋出版物補充更新，新建3000家數字農家書屋。（主辦部門：省新聞出版局）
5000家農家書屋更新出版物全部采購完畢，正在配送。3000家數字農家書屋硬件設備正在配送安裝。
十、全面加強社會建設，著力保障改善民生
（一）積極創新社會治理和大力發展社會事業。
84﹒蘇南50%、蘇中30%、蘇北20%的縣（市、區）推行“政社互動”模式。所有設區市和50%的縣（市、區）設立社會組織培育扶持（孵化）基地。（主辦部門：省民政廳）
蘇南50.5%、蘇中22%、蘇北27.5%的縣（市、區）推行“政社互動”模式。12個設區市和59%的縣（市、區）設立社會組織培育扶持（孵化）基地。
85﹒省級規范化鄉鎮人民調解委員會達到80%，規范化村居人民調解委員會達到60%。社區、村法律顧問覆蓋率達到85%。（主辦部門：省司法廳）
省級規范化鄉鎮人民調解委員會達到77%，規范化村居人民調解委員會達到56%。社區、村法律顧問覆蓋率分別達到85.1%、82.6%。
86﹒打擊犯罪總績效繼續保持全國領先，現行命案破案率達到90%，技防入戶率達到75%。（主辦部門：省公安廳）
打擊犯罪總績效繼續處于全國前列，現行命案破案率達到98.5%，技防入戶率達到70%以上。
87﹒市、縣兩級建立互聯互通的“陽光信訪”系統。信訪總量下降5%，進京上訪量下降8%，重復信訪量下降10%。（主辦部門：省信訪局）
7個省轄市建成“陽光信訪”信息系統并投入使用，其余6個省轄市正按計劃建設。全省信訪總量25.2萬件（人）次，與2013年同期基本持平，未達到下降5%的目標。進京上訪量同比下降6%，重復信訪量下降10%。
88﹒規模以上企業勞動合同簽訂率達到98%，已建工會企業集體合同簽訂率達到94%。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
規模以上企業勞動合同簽訂率達到98%以上，已建工會企業集體合同簽訂率達到94%以上。
89﹒事故起數和死亡人數繼續保持“雙下降”，安全生產各項指標控制在國務院安委會下達的考核指標內。（主辦部門：省安監局）
發生各類生產經營性事故1908起、死亡1241人，分別下降22.03%和18.6%；發生較大事故26起，死亡88人，分別下降25.71%和36.23%；發生特別重大事故1起，死亡97人。
90﹒基本藥物生產、配送企業監督檢查率達到100%。乳制品、白酒、食品添加劑生產企業建立電子追溯系統。（主辦部門：省食品藥品監管局）
基本藥物生產、配送企業監督檢查率分別達95.7%、100%。電子追溯系統初步完成軟件核心功能開發和數據交換接口開發，啟動追溯系統企業試點示范工作。
91﹒城鄉居民收入增長與經濟增長同步。企業退休人員基本養老金提高10%。（主辦部門：省發展改革委、農委、人力資源社會保障廳）
城鄉居民人均可支配收入增長9.9%，高于地區生產總值增速。企業退休人員基本養老金提高10.31%，提前完成年度目標任務。
92﹒城鎮登記失業率控制在4%以內。高校畢業生初次就業率不低于70%，年末總體就業率不低于90%。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、教育廳）
城鎮登記失業率3.02%。截至8月底，高校畢業生初次就業率達89.6%；截至9月底，高校畢業生就業率達90.6%，均提前完成年度目標任務。
93﹒市、縣國家級創業型城市達標率70%。扶持農民自主創業3萬人。城鄉勞動者就業技能培訓30萬人、創業培訓6萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
完成首批27個省級創業型城市中期評估，啟動第二批11個省級創業型城市建設工作。扶持農民自主創業3.6萬人，城鄉勞動者就業技能培訓45.2萬人、創業培訓19.1萬人，均提前完成年度目標任務。
94﹒社會保險主要險種覆蓋率穩定在95%以上，社會保障卡覆蓋人數達到4000萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
社會保險主要險種覆蓋率穩定在97%左右，社會保障卡覆蓋人數達到3812.7萬人。
95﹒城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新型農村合作醫療政策范圍內住院費用報銷比例分別不低于80%、70%和75%。城鄉居民大病保險實際支付比例不低于50%。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、衛生計生委）
城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新型農村合作醫療政策范圍內住院費用報銷比例分別為84.2%、71.2%和76%以上。城鄉居民大病保險實際支付比例達50%以上。
96﹒20個縣（市、區）通過縣域義務教育基本均衡發展國家督導認定。建成10個省義務教育優質均衡發展縣（市、區）。（主辦部門：省教育廳）
24個縣（市、區）通過縣域義務教育基本均衡發展國家督導認定，提前完成年度目標任務。已經確定17個縣（市、區）作為省義務教育優質均衡發展縣（市、區）考察對象，即將組織現場考察。
97﹒完成100所鄉鎮衛生院、40個城市社區衛生服務中心基礎設施建設以及200所鄉鎮衛生院、80個城市社區衛生服務中心基本醫療設備裝備。（主辦部門：省衛生計生委）
91所鄉鎮衛生院、37個城市社區衛生服務中心項目竣工交付使用，其余工程已全部主體封頂。200所鄉鎮衛生院、80個城市社區衛生服務中心基本醫療設備裝備工作完成總體工作量的85%。
98﹒95%的社區衛生服務中心、90%的鄉鎮衛生院和85%以上的社區衛生服務站、村衛生室能夠提供中醫藥服務。（主辦部門：省衛生計生委）
95. 2%的社區衛生服務中心、90.4%的鄉鎮衛生院和86.31%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，均提前完成年度目標任務。84.9%社區衛生服務站能夠提供中醫藥服務。
99﹒養老床位數達到每千名老人擁有床位30張。1/3農村五保供養服務機構完成改造任務并達到星級標準。養老護理員持證上崗率達到60%。（主辦部門：省民政廳）
養老床位數達到每千名老人擁有床位30.4張，85%以上的農村五保供養服務機構完成改造任務并達到星級標準，預計養老護理員持證上崗率超過70%，均提前完成年度目標任務。
（二）繼續辦好十件民生實事。
100﹒就業創業方面。實現城鎮新增就業100萬人以上、失業人員再就業36萬人、就業困難人員就業5萬人，新增轉移農村勞動力25萬人以上，開發2萬個高校畢業生見習崗位。實施農民創業培訓3萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、農委）
實現城鎮新增就業104.7萬人、失業人員再就業56.6萬人、就業困難人員就業10萬人，均提前完成年度目標任務。新增轉移農村勞動力19.1萬人。開發1.78萬個高校畢業生見習崗位。實施農民創業培訓2.71萬人。
101﹒教育惠民方面。繼續支持有條件的地區實行免費1年學前教育，改造新建中小學和幼兒園校舍600萬平方米，建設100個農村中小學塑膠化運動場地。省級免費培訓6萬名農村教師。組織蘇南蘇北12所高校結對共建，從蘇南選派100名優秀教師到蘇北支教。（主辦部門：省教育廳）
南京市啟動實施學前1年免費教育，揚中市實施農村幼兒學前1年免費教育，無錫、南通、鎮江、泰州、揚州以及鹽城開發區等地對孤兒、烈士子女、家庭經濟特別困難兒童實行免費學前教育，特殊教育學校舉辦學前教育班的全部實行學前3年免費教育。開工建設中小學和幼兒園校舍585萬平方米。完成51個農村中小學塑膠化運動場地建設任務。省級免費培訓5.6萬名農村教師。積極推動蘇南蘇北12所高校建立穩定的對口合作機制，蘇南蘇北高校教師雙向交流累計近200人。
102﹒醫療保障方面。城鄉居民醫保財政補助標準提高到每人每年320元以上，人均基本公共衛生服務經費標準提高到35元以上，免費為群眾提供43項基本公共衛生服務。75%以上的社區衛生服務中心實施家庭醫生制度，新增應急救護培訓100萬人以上。對醫療救助對象符合規定的個人自付費用，按不低于65%的比例救助，年度封頂線不低于3.5萬元。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、衛生計生委、民政廳、財政廳、紅十字會）
城鄉居民醫保財政補助標準提高到每人每年320元以上。人均基本公共衛生服務經費標準提高到35元，免費為群眾提供43項基本公共衛生服務。75%的社區衛生服務中心實施家庭醫生制度。新增應急救護培訓73.94萬人。對醫療救助對象符合規定的個人自付費用，按不低于65%的比例救助，封頂線不低于3.5萬元。
103﹒住房保障方面。保障性安居工程建成23萬套，新開工26萬套，其中城市棚戶區（危舊房）改造16萬套，發放廉租住房租賃補貼2.2萬戶。（主辦部門：省住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳、國土資源廳）
保障性安居工程基本建成24.06萬套，新開工26.87萬套，其中，城市棚戶區（危舊房）改造安置住房基本建成12.36萬套，新開工17.92萬套。發放廉租住房租賃補貼4.4萬戶。均提前完成年度目標任務。
104﹒養老和助殘方面。提高城鄉居民社會養老保險基礎養老金最低標準，每人每月達到90元。新建2000個社區居家養老服務中心，全面推進城鄉居民社會養老保險參保農民“四個不出村”便民服務。全面實施6歲以下殘疾兒童免費搶救性康復訓練。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、財政廳、民政廳、殘聯）
城鄉居民社會養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月90元。新建2000個社區居家養老服務中心，提前完成年度目標任務。城鄉居民社會養老保險參保農民“四個不出村”便民服務建成率達到91.9%。下達6歲以下殘疾兒童免費搶救性康復訓練任務13924名，認定定點康復機構273個。
105﹒關愛婦女兒童方面。實施免費孕前優生健康檢查和母嬰安康計劃，為100萬農村婦女實施專項疾病免費篩查，為5萬單親貧困母親開展免費就業技能培訓，落實困境兒童救助保護制度。（主辦部門：省衛生計生委、婦兒工委辦公室、民政廳）
開展免費孕前優生健康檢查51.78萬人，目標人群覆蓋率達89.9%。完成農村婦女宮頸癌檢查143.68萬人、乳腺癌檢查145.17萬人，提前超額完成年度目標任務。為4.5萬單親貧困母親開展免費就業技能培訓。集中撫養和散居孤兒最低養育標準分別提高到每人每月1460元和870元。
106﹒文化體育服務方面。公共文化服務設施網絡覆蓋率達到90%以上。對經濟薄弱地區30萬低保農戶的有線電視基本費用給予補貼。90%的城市社區建成10分鐘體育健身圈，新建健身步道600公里。（主辦部門：省文化廳、廣電局、住房城鄉建設廳、體育局）
884家鄉鎮綜合文化站被評為等級文化站，占全省文化站總數的70.72%；開展文化共享工程“進村入戶”工作，正在進行共享工程基層服務點公共電子閱覽室管理信息系統的招標；深入推進公共圖書館總分館制建設，全省已建有103個圖書館分館。對57萬低保農戶的有線電視基本費用補貼1647萬元，90%的城市社區建成10分鐘體育健身圈，提前完成年度目標任務。健身步道建設正在有序推進。
107﹒居民出行方面。新建、改建農村公路4000公里、橋梁1000座，新增50個鄉鎮開通鎮村公交，新辟、優化城市公交線路100條以上。（主辦部門：省交通運輸廳）
新建、改建農村公路2507公里、橋梁913座，新增32個鄉鎮開通鎮村公交。新辟、優化城市公交線路263條，提前完成年度目標任務。
108﹒改善人居環境方面。省財政秸稈還田補助標準提高到平均每畝20元。淘汰黃標車15萬輛，大力推廣應用新能源汽車。省轄市市區建筑工地全面實施封閉施工、道路硬化。建設污水收集配套管網2500公里，新增城鎮污水日處理能力80萬立方米，建制鎮污水處理設施覆蓋率達到80%。縣以上城市生活垃圾無害化處理設施實現全覆蓋。完善蘇南村莊環境整治長效機制，蘇中蘇北再完成2.6萬個村莊環境整治任務。解決300萬農村人口飲水安全問題。（主辦部門：省住房城鄉建設廳、環保廳、公安廳、經濟和信息化委、水利廳、財政廳）
省財政秸稈還田補助標準提高到蘇南10元/畝、蘇中20元/畝、蘇北25元/畝。淘汰報廢老舊機動車29.06輛。推廣應用新能源汽車2987輛。定期對全省建筑施工揚塵治理情況進行檢查和考核，對整治不達標的工程項目進行通報批評。建設污水收集配套管網1600余公里，新增城鎮污水日處理能力56萬立方米，建制鎮污水處理設施覆蓋率達到78%。95%的縣以上城市實現生活垃圾無害化處理。蘇中蘇北完成2.4萬個村莊環境整治任務。農村飲水安全工程全部開工建設，完成投資100.7億元和94%的年度計劃任務。
109﹒扶貧開發方面。深入實施脫貧奔小康工程，加大對蘇北6個重點片區整體幫扶力度，確保100萬農村低收入人口達到人均4000元的新一輪脫貧標準。（主辦部門：省扶貧辦）
對蘇北22個縣推進精準扶貧、幫扶工作“三落實”、“五方掛鉤”幫扶、重點片區幫扶、黨政領導掛鉤、扶貧項目資金監管等工作開展督查。啟動扶貧開發綜合改革試驗工作。“五方掛鉤”各后方單位投入幫扶資金6.99億元，實施幫扶項目668個。蘇北6個重點片區計劃安排幫扶項目795個，投入資金238.5億元。累計發放扶貧小額貸款35.6億元，共有30萬低收入農戶受益。