蘇政辦發(fā)〔2014〕15號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
經省人民政府同意，現(xiàn)將《江蘇省重污染天氣應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。2013年3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省大氣重污染預警與應急工作方案（暫行）》同時廢止。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年2月19日
江蘇省重污染天氣應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全重污染天氣應急工作機制，做好全省重污染天氣應急響應工作，最大限度減緩大氣重污染程度，降低重污染天氣造成的危害，保護公眾身體健康。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》和《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內重污染天氣的預警、控制和應急處置工作。
1.4 預案體系
江蘇省重污染天氣應急預案體系包括江蘇省重污染天氣應急預案、省直部門重污染天氣應急預案（方案）、各市重污染天氣應急預案、企業(yè)事業(yè)單位重污染天氣應急方案、重大活動重污染天氣應急預案等。
1.5 工作原則
（1）以人為本，預防為主。加強空氣質量監(jiān)測和大氣污染源監(jiān)控，建立重污染天氣風險防范體系，積極預警、及時控制、消除隱患，提高應急處置能力，盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康。
（2）區(qū)域統(tǒng)籌，屬地為主。建立統(tǒng)一的重污染天氣應急指揮系統(tǒng)，按照區(qū)域污染程度，統(tǒng)籌實施區(qū)域預警和響應。各地在省人民政府的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施本地區(qū)重污染天氣應對工作。
（3）科學預警，積極響應。及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學預警并及時有效應對重污染天氣。積極做好應對重污染天氣的技術準備，加強培訓和演練，整合監(jiān)測網絡，提高預警及響應的科學性和有效性。
（4）部門聯(lián)動，社會參與。在省人民政府統(tǒng)一領導下，強化部門之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應能力。充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，采取準確、有效的應對措施。積極倡導公眾參與，提高社會參與程度。
2 組織指揮體系與職責
2.1 應急指揮中心
省大氣污染防治聯(lián)席會議負責全省重污染天氣預警與應急處置工作，當本省發(fā)生大范圍區(qū)域重污染天氣時，省大氣污染防治聯(lián)席會議即轉為省重污染天氣應急指揮中心，由分管副省長任總指揮，統(tǒng)一領導、指揮應急處置工作。省重污染天氣應急指揮中心下設辦公室（簡稱應急指揮中心辦公室），作為重污染天氣應急處置辦事機構。應急指揮中心辦公室設在省環(huán)保廳，由省環(huán)保廳廳長兼任主任，負責貫徹落實省重污染天氣應急指揮中心的決定，組織重污染天氣形勢研判及預警信息的發(fā)布，負責指導省內重污染天氣發(fā)生地區(qū)的應急處置工作，跟蹤事態(tài)變化和應對情況，做好新聞和輿情處置工作，負責與國家及有關省、市的聯(lián)絡工作。
省重污染天氣應急指揮中心成員單位包括省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省能源局）、省經濟和信息化委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農委、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司等。
2.2 應急指揮中心成員單位職責
（1）省委宣傳部（省政府新聞辦）。負責重污染天氣預警應急宣傳報道工作，協(xié)調各級政府網站、廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，做好重污染天氣預防的宣傳、信息發(fā)布和新聞報道等工作。
（2）省發(fā)展改革委（省能源局）。負責重污染天氣應對期間清潔能源保障工作，制定并落實能源企業(yè)應急減排及能源保障方案。
（3）省經濟和信息化委。會同省環(huán)保廳負責指導各地擬定在不同預警等級下需要降低生產負荷（限產）和停產的重點排污企業(yè)名單，并督促有關市按啟動的應急響應等級對排放大氣污染物重點企業(yè)實施限產、停產措施。在應急預案啟動實施期間，配合省環(huán)保廳加大督導巡查力度，匯總各地限產、停產及對工業(yè)生產造成的影響情況，并向應急指揮中心辦公室報告。
（4）省教育廳。負責制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應急工作方案，指導各地做好重污染天氣發(fā)生時中小學校、幼兒園健康防護工作。及時匯總各地中小學校停課等措施落實情況，并向應急指揮中心辦公室報告。
（5）省公安廳。負責制定重污染天氣機動車限行預案，指導和督促各地實施機動車限行措施；會同省安監(jiān)局指導和督促各地實施禁止燃放煙花爆竹措施；做好重污染天氣時的社會治安工作。及時匯總高速道路受影響情況及執(zhí)法監(jiān)督情況，并向應急指揮中心辦公室報告。
（6）省財政廳。負責落實重污染天氣預警和應急工作所需省級經費保障。
（7）省環(huán)保廳。負責應急指揮中心辦公室的日常工作。負責全省大氣環(huán)境質量監(jiān)測，會同省氣象局建立重污染天氣預警會商制度，做好重污染天氣預警及信息發(fā)布工作；指導、支持和督促各地加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作；及時匯總各地、各部門工作情況。
（8）省住房城鄉(xiāng)建設廳。負責制定重污染天氣地區(qū)城市建筑工地和道路揚塵控制應急工作方案；督促各地強化建筑施工揚塵、道路揚塵和渣土運輸處置揚塵的監(jiān)管，督促各地市容環(huán)衛(wèi)部門加強城市道路機械化清掃（沖洗）保潔作業(yè)，加強對露天食品燒烤的監(jiān)管。及時匯總應急期間各地強化建筑工地管理、渣土運輸處置以及道路機械化清掃（沖洗）保潔作業(yè)的情況，評估重污染天氣對建設領域造成的影響，并向應急指揮中心辦公室報告。
（9）省交通運輸廳。負責制定交通運輸行業(yè)重污染天氣應急預案；負責指導和督促各地加大公共交通保障力度；協(xié)助公安部門做好道路交通管控。及時匯總應急期間客貨運輸、港口、碼頭、機場受影響情況，評估重污染天氣對交通造成的影響，并向應急指揮中心辦公室報告。
（10）省農委。協(xié)同省環(huán)保廳開展秸稈禁燒督查；會同省農機局指導和督促各地加強秸稈綜合利用工作。
（11）省衛(wèi)生廳。負責制定重污染天氣公眾健康防護及醫(yī)療保障工作方案；指導重污染天氣引發(fā)疾病的預防和治療，及時統(tǒng)計報告因重污染天氣引發(fā)的呼吸道疾病、心腦血管疾病及兒科相關疾病診療情況。與省環(huán)保、氣象等部門聯(lián)合開展評估重污染天氣相關的健康影響與疾病負擔，并向應急指揮中心辦公室報告。
（12）省廣電局。負責指導、督促全省各級廣播電視播出機構做好預警信息的發(fā)布工作。
（13）省安監(jiān)局。會同省交通運輸、公安消防等有關部門做好危險化學品企業(yè)的生產、運輸、儲存、使用過程中的安全生產工作；指導和督促各地安監(jiān)部門做好重點污染企業(yè)暫停、限產時的安全生產工作。
（14）省氣象局。負責全省大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預報及信息發(fā)布工作；會同省環(huán)保廳做好重污染天氣預報及信息發(fā)布工作；指導各地根據天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
（15）省通信管理局。負責協(xié)調基礎電信運營企業(yè)為重污染天氣應急處置工作做好通訊保障。
（16）省電力公司。根據省有關部門要求，在做好全省發(fā)用電平衡工作的基礎上，對煤耗高、效率低、治污設施不完善或運行不正常的機組實施限產或停產，及時匯總機組停產、限產情況，并向應急指揮中心辦公室報告。
2.3 專家委員會
專家委員會主要負責參與重污染天氣監(jiān)測、預警、響應及總結評估，針對重污染天氣應對涉及的關鍵問題提出對策和建議，為重污染天氣應急管理提供科學技術支撐和指導。
2.4 市、縣政府職責
各市、縣人民政府成立相應的應急指揮機構，負責組織編制當地重污染天氣應急預案，開展重污染天氣的監(jiān)測預警工作。在本地區(qū)空氣質量達到規(guī)定的預警級別時，及時發(fā)布預警信息，啟動應急預案，組織和指揮本地區(qū)的應急響應工作。
2.5 企業(yè)事業(yè)單位、媒體職責及公眾義務
（1）排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位應加強大氣污染防治設施的管理和維護，自覺采取有效措施，努力減少大氣污染物排放；列入重點大氣排放源的企業(yè)，應制定相應的應急預案，并報當地環(huán)保部門備案，在應急響應啟動時，按當地應急指揮機構要求，采取減排、限排、提高大氣污染物處理效率等應急措施。
（2）廣播、電視、報刊等新聞媒體、互聯(lián)網新聞信息服務單位應制定工作制度和實施方案，按要求統(tǒng)一、及時發(fā)布預警信息，為公眾提供健康防護和出行建議。
（3）公眾在收到預警信息后，應自覺參與應急行動，遵守機動車限行、禁燃禁燒等規(guī)定，減少生活源大氣污染物排放。易感人群應積極采取健康防護措施，避免戶外運動。
3 監(jiān)測與預警
3.1 監(jiān)測
省環(huán)保廳和省氣象局的監(jiān)測機構，要嚴格按照有關規(guī)定實施空氣質量和氣象條件監(jiān)測，及時掌握環(huán)境空氣質量信息和氣象條件信息；開展省內已經發(fā)生或未來1天重污染天氣監(jiān)測和預測工作。
3.2 預警
3.2.1 預警級別
根據《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）和環(huán)境保護部《城市大氣重污染應急預案編制指南》，綜合考慮污染程度、區(qū)域范圍進行預警響應分級，將預警從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色4個級別，紅色預警為最高級別。
藍色預警：經監(jiān)測預測，全省連片5個及以上省轄市空氣質量指數（AQI）達到200以上，且氣象預測未來1天仍將維持不利氣象條件。
黃色預警：經監(jiān)測預測，全省連片5個及以上省轄市空氣質量指數（AQI）達到300以上，且氣象預測未來1天仍將維持不利氣象條件。
橙色預警：經監(jiān)測預測，全省連片5個及以上省轄市空氣質量指數（AQI）達到400以上，且氣象預測未來1天仍將維持不利氣象條件。
紅色預警：經監(jiān)測預測，全省連片5個及以上省轄市空氣質量指數（AQI）達到450以上，且氣象預測未來1天仍將維持不利氣象條件。
當單個市空氣質量指數（AQI）達到200以上時，按本地重污染天氣應急預案實施。
3.2.2 預警信息發(fā)布與解除
（1）預警信息審簽發(fā)布。
預警信息簽發(fā)遵循高等級優(yōu)先的原則，實行嚴格的審簽制度。根據空氣質量監(jiān)測和氣象預測預報信息，形成預警信息發(fā)布建議，按以下程序發(fā)布：
藍色預警信息由應急指揮中心辦公室副主任批準，并經主任同意后發(fā)布；
黃色預警信息由應急指揮中心辦公室主任批準后發(fā)布；
橙色預警信息由應急指揮中心辦公室主任審核后，報應急指揮中心總指揮批準后發(fā)布；
紅色預警信息由應急指揮中心辦公室主任審核，經應急指揮中心總指揮同意后，報請省長簽發(fā)后發(fā)布。
預警信息發(fā)布后，應及時發(fā)送至各省轄市人民政府和省重污染天氣應急指揮中心成員單位，同時向媒體和公眾發(fā)布信息。
（2）預警信息調整與解除。
預警信息發(fā)布后，應繼續(xù)保持滾動播報，并根據實時監(jiān)測結果及時調整預警級別。
當重污染天氣加重時，高等級預警發(fā)布后，低級預警等級自動解除；當重污染天氣好轉時，由應急指揮中心辦公室及時調整相應的預警等級。
當全省2/3以上省轄市空氣質量指數（AQI）連續(xù)12小時小于200時，由應急指揮中心辦公室報請此次重污染天氣過程中最高等級預警批準人批準解除。
（3）預警方式。
預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行。
4 應急響應
4.1 響應程序
藍色和黃色預警信息發(fā)布后，由重污染地區(qū)按本市應急預案組織應對，省重污染天氣應急指揮中心各成員單位做好應急準備以及對各市的應急指導工作；橙色和紅色預警信息發(fā)布后，啟動省級應急響應，省重污染天氣應急指揮中心各成員單位按各自職責組織并指導各市做好應對工作。
同時，應急指揮中心辦公室根據實際情況組織相關部門、專家對各地應急響應執(zhí)行情況、效果及重污染天氣發(fā)展趨勢等進行定期會商。
4.2 響應措施
4.2.1 藍色預警響應措施
藍色預警信息發(fā)布后，應急指揮中心辦公室做好重污染天氣應對的宣傳工作，并加強與氣象部門會商，分析空氣質量變化情況，做好預測分析工作。具體應急措施如下：
（1）健康防護措施。
提醒公眾減少戶外運動和室外作業(yè)時間，并適當開展戶外防護；
建議兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內，停止戶外運動；
中小學和幼兒園停止戶外體育課及戶外活動。
（2）建議性污染減排措施。
盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
倡導公眾節(jié)約用電；
禁止露天燒烤；
禁止農作物秸稈及雜物露天焚燒；
嚴格控制煙花爆竹燃放；
加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔；
對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染。
4.2.2 黃色預警響應措施
黃色預警信息發(fā)布后，應急指揮中心辦公室督促發(fā)生重污染天氣地區(qū)人民政府立即啟動應急預案，并及時調度各重污染地區(qū)應對工作。通知未發(fā)生重污染天氣地區(qū)人民政府，密切關注天氣變化，加強環(huán)境監(jiān)測和氣象條件的分析會商工作，做好大氣污染的監(jiān)測預測工作。具體應急措施如下：
（1）健康防護措施。
提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；
中小學和幼兒園停止體育課及戶外活動；
一般人群應避免戶外活動，戶外作業(yè)者應開展防護。
（2）建議性污染減排措施。
盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔；
對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染；
禁止露天燒烤；
禁止農作物秸稈及雜物露天焚燒；
禁止燃放煙花爆竹。
（3）強制性污染減排措施。
在保障城市正常運轉的前提下，加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標排放；
土石方施工工地盡量減少土方開挖規(guī)模，嚴格控制建筑拆除工程；
嚴格控制散裝建筑材料、工程渣土、建筑垃圾運輸車輛上路行駛；
易產生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作；
冶金、水泥、石化、化工、火電等行業(yè)的重點排污單位，通過減少生產負荷等方式減少污染物排放。
4.2.3 橙色預警響應措施
橙色預警信息發(fā)布后，應急指揮中心辦公室應迅速組織專家研判和分析氣象條件、實時大氣污染物數值、重要污染源情況等相關信息，及時補充完善相應的應對措施；及時匯總整理各成員單位及各重污染地區(qū)的預警響應措施執(zhí)行情況，組織督查組對重污染天氣地區(qū)進行督查。具體應急措施如下：
（1）健康防護措施。
兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群應當留在室內；
停止露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；
學校和幼兒園停止戶外活動；
一般人群應避免戶外活動，戶外作業(yè)者應開展防護并縮短戶外作業(yè)時間。
（2）建議性污染減排措施。
盡量乘坐公共交通工具出行，限制小汽車上路行駛；
公共交通管理部門加大公交運力保障；
加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔；
對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染。
（3）強制性污染減排措施。
停止建筑物拆除作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)。易產生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作；
根據各市列入限產、停產的重點排污企業(yè)名單，對冶金、水泥、石化、化工等企業(yè)有計劃地部分實施限產或停產，火電企業(yè)燃用優(yōu)質煤，削減大氣污染物排放，對排放揮發(fā)性有機物（VOCs）的重點企業(yè)和區(qū)域，停止各類開停車、放空等作業(yè)；
運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車輛全部禁行（生活垃圾清運車除外）；
加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設施高效運轉，對不能做到穩(wěn)定達標排放的排污企業(yè)立即停產整頓；
禁止露天燒烤；
禁止焚燒農作物秸稈與雜物；
禁止燃放煙花爆竹。
4.2.4 紅色預警響應措施
紅色預警信息發(fā)布后，應急指揮中心主要成員單位和有關專家合署辦公，加大會商和研討頻次；加大對重污染天氣地區(qū)應急響應措施的督導力度，對未做好應急響應工作的地區(qū)和單位按有關制度進行問責。應急指揮中心各成員單位根據職責和工作方案，落實相關應急響應措施，必要時，氣象部門根據天氣條件組織人工增雨作業(yè)，緩解重污染天氣狀況。具體應急措施如下：
（1）健康防護措施。
兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；
學校和幼兒園停止戶外活動，中小學和幼兒園必要時可以臨時停課；
停止所有戶外大型活動；
一般人群應避免戶外活動，戶外作業(yè)者臨時停止戶外作業(yè)。
（2）建議性污染減排措施。
盡量乘坐公共交通工具出行，公共交通管理部門加大公交運力保障；
加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔；
對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染。
（3）強制性污染減排措施。
一切露天拆除、易產生揚塵的施工工地作業(yè)暫停；
除與應急相關及執(zhí)行任務的特種車輛外，其他公私車輛實行單雙號限行；
運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車輛全部禁行（生活垃圾清運車除外）；
根據各地列入限產、停產的重點排污企業(yè)名單，對冶金、水泥、石化、化工、火電（不包括公用熱電）等企業(yè)依次有計劃地擴大范圍，實施限產或停產，公共熱電企業(yè)燃用優(yōu)質煤，削減大氣污染物排放，對排放揮發(fā)性有機物（VOCs）的石化、化工企業(yè)和區(qū)域，嚴禁各類大型連續(xù)生產裝置開停車、放空等作業(yè)；
禁止露天燒烤；
禁止農作物秸稈及雜物露天焚燒；
禁止煙花爆竹燃放。
5 應急終止
5.1 應急終止條件
當解除預警信息發(fā)布后，經應急指揮中心辦公室批準，終止應急響應。
5.2 善后處置
（1）應急指揮中心各成員單位在應急終止后24小時內將重污染天氣應急處置工作總結報送應急指揮中心辦公室。
（2）由應急指揮中心辦公室組織開展應急過程的調查評價。
（3）根據應急處置總結報告和應急過程評價，應急指揮中心辦公室組織對本預案進行評估，并適時修訂。
6 信息報送
6.1 信息報送要求
各市應在本轄區(qū)城市發(fā)布重污染天氣預警信息后１小時內報告省應急指揮中心辦公室，最遲不超過3小時；橙色、紅色預警信息同時報告省應急辦。
省級橙色、紅色預警信息發(fā)布后，應急指揮中心辦公室應及時向國務院相關部門報告。
6.2 信息報送內容
重污染天氣信息報告分為初報、續(xù)報、終報。初報中應包括發(fā)生重污染天氣城市的預警級別、主要污染物、采取的應急措施等內容。續(xù)報在初報后每天報送，內容包括預警級別變化情況、采取的應急措施和取得的效果等。終報在預警解除后報送，內容包括應急響應終止情況、采取的應急響應措施效果評估情況、下一步工作計劃等。
7 應急保障
7.1 資金保障
省財政在現(xiàn)有省級專項資金中優(yōu)先保障環(huán)境應急技術支持和應急演練等工作經費，重點支持省級空氣質量監(jiān)測網絡、氣象觀測系統(tǒng)、重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，以及對人群健康影響監(jiān)測評估系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺、重污染天氣應急指揮系統(tǒng)等基礎設施的建設和運行維護。
7.2 通訊與信息保障
各有關部門要建立和完善應急指揮和預警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時應急指揮中心辦公室和各成員單位的聯(lián)絡暢通。
7.3 物資裝備保障
各有關部門和單位根據各自的職能與分工，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，保持良好工作狀態(tài)。
7.4 應急科技保障
應急指揮中心辦公室要加強應急專家隊伍建設，加快建立重污染天氣監(jiān)測預警體系，加快建設省重污染天氣應急指揮系統(tǒng)，與省政府應急平臺、省環(huán)保廳大氣自動監(jiān)測及省氣象局天氣預報等系統(tǒng)聯(lián)網，并充分利用無線和衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進科技手段，加強對重污染天氣的監(jiān)測分析和指揮協(xié)調能力。
7.5 人力資源保障
應急指揮中心各成員單位應配備專門人員負責重污染天氣應急工作，提高應對重污染天氣的組織、協(xié)調、實施和監(jiān)管能力，保證預警和響應工作落實。
8 監(jiān)督管理
8.1 預案演練
應急指揮中心辦公室定期或不定期組織重污染天氣應急演練，切實提高預警和應急處置能力。
8.2 應急能力評估
應急指揮中心辦公室對各地應急機構的設置情況、人員培訓與考核情況、應急監(jiān)測裝備和經費管理與使用情況等實施監(jiān)督、檢查和評估。
9 責任與獎懲
監(jiān)察機關加強對各地、各部門重污染天氣應對工作的監(jiān)督監(jiān)察，會同有關部門加大對重污染天氣地區(qū)應急響應措施的督查力度，對未做好應急響應工作的地區(qū)和部門，按有關制度進行問責；對于未按規(guī)定履行職責，犯有失職、瀆職行為的人員，由所在單位給予行政處分；對構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
應急指揮中心辦公室對在重污染天氣應急處置工作中反應迅速、措施妥當、貢獻突出的先進集體和個人給予表彰。
10 附則
10.1 名詞解釋
重污染天氣是指在靜、小風、逆溫、霧等不利氣象條件下，由于大面積秸稈焚燒、機動車尾氣、工業(yè)廢氣、工地揚塵等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。
10.2 預案管理
應急指揮中心辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，并根據我省經濟社會發(fā)展情況和大氣環(huán)境安全管理動態(tài)，及時組織修訂、更新。
各市、縣（市）人民政府可參照本預案，制定本地區(qū)重污染天氣應急預案。
10.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。