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蘇政辦發(fā)〔2014〕105號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
人大代表對政府工作提出建議，是代表人民參與管理國家事務(wù)的重要形式；政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要方面。各級政府辦理人大代表建議、政協(xié)提案，是接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式，也是政府法治建設(shè)的重要內(nèi)容。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于依法治國的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）精神，促進(jìn)全國和省人大代表建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序開展，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確建議和提案辦理結(jié)果公開工作總體要求與目標(biāo)任務(wù)
各地、各部門要按照積極穩(wěn)妥、逐步深化的原則，分階段推進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開，逐步擴(kuò)大公開范圍。對全國和省人大代表建議、全國和省政協(xié)提案辦理結(jié)果公開，按照國辦發(fā)〔2014〕46號文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，分兩個(gè)階段實(shí)施。
第一階段，從2015年開始，各地、各部門對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，應(yīng)當(dāng)采用摘要公開的形式，公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容，可不公開復(fù)文文號、代表和委員姓名、聯(lián)系方式和抄送范圍等。對內(nèi)容相同或相近的建議和提案辦理復(fù)文，可合并公開摘要。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)公開本單位辦理建議和提案總體情況、代表和提案者意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。
第二階段，從2017年開始，各地、各部門在總結(jié)第一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)建議和提案辦理復(fù)文全文公開。對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，原則上都應(yīng)全文公開。
依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，建議和提案辦理復(fù)文涉及國家秘密的，依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，能夠作區(qū)分處理的，盡量作區(qū)分處理，依法將可公開的內(nèi)容予以公開。
二、認(rèn)真落實(shí)建議和提案辦理結(jié)果公開的各項(xiàng)措施
各地、各部門要建立建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機(jī)制，規(guī)范建議和提案辦理結(jié)果的公開主體、公開程序和公開方式，穩(wěn)妥處理建議和提案辦理結(jié)果公開過程中遇到的問題。
明確公開主體。對獨(dú)辦、主會(huì)辦的建議和提案，獨(dú)辦單位和主辦單位是辦理復(fù)文公開的主體；對于分辦的建議和提案，各分辦單位是辦理復(fù)文公開的主體。
規(guī)范公開程序。建議和提案辦理復(fù)文公開前，各地、各部門應(yīng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，對擬公開的辦理復(fù)文進(jìn)行審查，并與會(huì)辦單位進(jìn)行溝通確認(rèn)，會(huì)辦單位應(yīng)主動(dòng)向主辦單位提供是否公開的意見；需要征求建議提出人和提案者意見的，應(yīng)做好征求意見工作。
創(chuàng)新公開形式。對于經(jīng)審查可以公開的建議和提案辦理復(fù)文，應(yīng)采用主動(dòng)公開的方式予以公開。各地、各部門應(yīng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，尤其要發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)的重要作用，集中展示公開的建議和提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。同時(shí)，各地、各部門應(yīng)將公開情況以適當(dāng)方式與省人大、省政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。
三、切實(shí)增強(qiáng)建議和提案辦理結(jié)果的公開效果
各地、各部門要把辦理建議和提案作為接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道，切實(shí)做好建議和提案辦理結(jié)果公開的解讀與輿論引導(dǎo)工作。對于辦理復(fù)文涉及我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益的，在公開辦理復(fù)文時(shí)，可同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)答疑解惑，方便公眾理解。承辦單位在建議和提案辦理復(fù)文公開后，應(yīng)密切跟蹤輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，并積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，努力提高建議和提案辦理工作水平。
四、確保建議和提案辦理結(jié)果公開工作落到實(shí)處
各地、各部門要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真履行公開職責(zé)，確保建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序開展。要將建議和提案辦理結(jié)果公開情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，納入政府信息公開工作年度報(bào)告。省政府辦公廳將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，推動(dòng)各地、各部門落實(shí)建議和提案辦理結(jié)果公開各項(xiàng)措施，努力使辦理工作成為政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題的過程，使政府更好服務(wù)人民群眾。
各市縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合實(shí)際，逐步做好本地人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月8日