| 首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報> | 網(wǎng)上公報室 |
蘇交規(guī)〔2014〕5號
各市交通運(yùn)輸局，昆山市、泰興市、沭陽縣交通運(yùn)輸局：
為認(rèn)真貫徹《江蘇省道路運(yùn)輸條例》，規(guī)范出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行政許可工作，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，省廳組織起草了《江蘇省出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行政許可規(guī)范》，經(jīng)第82次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省交通運(yùn)輸廳
2014年11月27日
附件 江蘇省出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行政許可規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行政許可工作，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《江蘇省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的出租汽車客運(yùn)管理工作，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行政許可工作和出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。
第四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、便民、高效的原則。
第二章 許可條件和申請材料
第五條 從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┸囕v條件
1.符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并取得所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的機(jī)動車牌照和行駛證；
2.符合所在地地方人民政府對車型技術(shù)參數(shù)、車身顏色、設(shè)施配置以及出租汽車運(yùn)力投放的規(guī)定；
3.按照國家和省有關(guān)規(guī)定，安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位行車信息系統(tǒng)設(shè)施、計價器、頂燈；
4.車輛全部由申請人全額出資購置；
5.符合所在地地方人民政府其他有關(guān)車輛的相關(guān)要求。
（二）設(shè)施條件
1.有固定的辦公場所；
2.有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的停車場地；
3.建立出租汽車客運(yùn)信息監(jiān)控系統(tǒng)，并與所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理信息系統(tǒng)實(shí)時連通。
（三）資金條件
有全額購買車輛的所需資金。
?。ㄋ模┤藛T條件
1.配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員；
2.配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員；
3.出租汽車駕駛?cè)藛T取得與車輛類型相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證并經(jīng)從業(yè)考核合格，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)大于出租汽車數(shù)量。
?。ㄎ澹┕芾碇贫葪l件
1.有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；
2.有完善的經(jīng)營方案；
3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。
從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┓媳緱l第一款第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的車輛和資金條件；
（二）有相應(yīng)的停車場地；
?。ㄈ┬l(wèi)星定位行車信息系統(tǒng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理信息系統(tǒng)實(shí)時連通；
?。ㄋ模┤〉门c車輛類型相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，經(jīng)從業(yè)考核合格實(shí)際從事出租汽車駕駛；
?。ㄎ澹┙⒔∪鄳?yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)服務(wù)質(zhì)量保障措施；
從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 申請從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬冻鲎馄嚳瓦\(yùn)經(jīng)營許可申請表（企業(yè)）》；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
?。ㄈ┓ǘù砣恕⒔?jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件，授權(quán)委托書；
?。ㄋ模┮奄徶密囕v的行駛證及其復(fù)印件，衛(wèi)星定位行車信息系統(tǒng)與計價器、頂燈等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安裝及聯(lián)動核查證明；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)辦公場所產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件，停車場地的平面圖、產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件，租賃場地的還需要提供與產(chǎn)權(quán)所有人簽訂三年以上合法有效的租用合同，出租汽車單車停車面積應(yīng)不小于10平方米；
?。┢赣没蛘邤M聘用管理人員、安全生產(chǎn)管理人員、駕駛?cè)藛T清單；
（七）經(jīng)營方案文本，包括：經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營模式、組織機(jī)構(gòu)等；
（八）企業(yè)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施文本，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、經(jīng)營合同管理、員工勞動合同管理、車輛管理、從業(yè)人員管理、運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、投訴處理、質(zhì)量信譽(yù)考核、統(tǒng)計、檔案管理制度等；
?。ň牛┏鲎馄囘\(yùn)力的中標(biāo)通知書及其復(fù)印件；
?。ㄊ┸囕v未購置的，應(yīng)當(dāng)提供承諾書及相應(yīng)的資金證明，包括：擬購置車輛符合當(dāng)?shù)厝嗣裾\(yùn)力投放要求、全額出資購置車輛、按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車信息系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備、建立出租汽車客運(yùn)信息監(jiān)控系統(tǒng)并與所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理信息系統(tǒng)實(shí)時連通等承諾；
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。
申請從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）前款第（四）、（九）、（十）、（十一）項(xiàng)規(guī)定的材料；
（二）《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可申請表（個體）》；
?。ㄈ﹤€體工商戶營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
（四）本人的身份證、駕駛證及其復(fù)印件；
?。ㄎ澹┩＼噲龅刈C明材料；
?。┌踩a(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施文本。
申請人應(yīng)當(dāng)保證提供材料真實(shí)可靠，如有隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法撤銷行政許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營。
第七條 新增出租汽車客運(yùn)運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)依法參加出租汽車經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。中標(biāo)的，方可投入與運(yùn)力指標(biāo)相對應(yīng)的出租汽車數(shù)量。
第八條 申請新增出租汽車客運(yùn)運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬缎略龀鲎馄嚳瓦\(yùn)運(yùn)力申請表》；
?。ǘ┮婪ㄈ〉卯?dāng)?shù)匦略龀鲎馄嚳瓦\(yùn)運(yùn)力指標(biāo)的中標(biāo)通知書及其復(fù)印件。
第九條 申請配發(fā)出租汽車《道路運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬冻鲎馄嚳瓦\(yùn)車輛道路運(yùn)輸證配發(fā)申請表》；
?。ǘ┙?jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，授權(quán)委托書；
?。ㄈ┸囕v行駛證及其復(fù)印件；
（四）計價器檢定合格證明及其復(fù)印件；
?。ㄎ澹┬l(wèi)星定位行車信息系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備安裝情況證明及其復(fù)印件；
（六）車輛照片二張（附電子照片）；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
出租汽車更新的，還應(yīng)當(dāng)提交原車輛報廢證明或者轉(zhuǎn)籍（過戶）證明及其復(fù)印件。
第三章 許可程序
第十條 申請從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營、新增出租汽車客運(yùn)運(yùn)力、配發(fā)出租汽車《道路運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出；經(jīng)營區(qū)域涉及設(shè)區(qū)的市城區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出。
第十一條 受理申請的有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營申請人的辦公場所、停車場地等設(shè)施條件進(jìn)行實(shí)地核查，自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具行政許可決定書，并與被許可人簽訂出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用合同，對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行約定。
第十三條 有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在作出許可決定后十日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
第十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者申請延續(xù)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營權(quán)期限屆滿六十日前向有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者經(jīng)營期內(nèi)的年審情況、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核情況等進(jìn)行審查，并在經(jīng)營權(quán)期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的許可決定。
第十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予延續(xù)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的許可決定的，應(yīng)當(dāng)與被許可人重新簽訂出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用合同。
對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者年審合格，且服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)均為AA級及以上的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予其繼續(xù)經(jīng)營。
對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者年審合格，但服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有A級的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理，在整改合格后準(zhǔn)予其繼續(xù)經(jīng)營。
對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者年審合格，但服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有B級的或者一半以上為A級的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情形核減10%-20%（至少1輛）出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營權(quán)，并按照規(guī)定注銷相應(yīng)的出租汽車《道路運(yùn)輸證》。
第十六條 有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的許可決定：
?。ㄒ唬┏鲎馄嚳瓦\(yùn)經(jīng)營者年審不合格，經(jīng)整改后仍然不合格的；
?。ǘ┏鲎馄嚳瓦\(yùn)經(jīng)營者年審合格，但服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有一半以上為B級的。
對不予延續(xù)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定注銷到期的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者的相關(guān)道路運(yùn)輸證件。
第十七條 變更、注銷、撤銷出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行政許可的，按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者的經(jīng)營條件以及出租汽車進(jìn)行年度審驗(yàn)。
年度審驗(yàn)的內(nèi)容主要包括：
（一）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（副本）；
?。ǘ┸囕v《道路運(yùn)輸證》信息；
（三）出租汽車車輛信息；
?。ㄋ模┏鲎馄噺臉I(yè)人員信息；
?。ㄎ澹C(jī)動車行駛證信息；
?。┯媰r器檢定合格證明；
（七）車載信息化設(shè)備功能完好證明；
（八）安全生產(chǎn)情況材料。
有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審驗(yàn)結(jié)果在道路運(yùn)輸證件上予以記載，便于查驗(yàn)。
第十九條 有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者和出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并將考核結(jié)果向社會公布。
服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入出租汽車經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)評標(biāo)的指標(biāo)。
第二十條 有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將出租汽車經(jīng)營者和出租汽車的許可信息抄報同級工商、公安等相關(guān)部門。
第二十一條 有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者許可檔案，并按照檔案管理規(guī)定妥善保管。
第二十二條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員具有下列違法違紀(jì)情形之一的，由其同級交通運(yùn)輸主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正，對相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
?。ㄒ唬┥米栽鲈O(shè)許可事項(xiàng)、條件、提交材料的；
?。ǘ┪唇?jīng)法定程序辦理行政許可的；
?。ㄈ┏^法定時限辦理行政許可的；
?。ㄋ模┥米允召M(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第二十三條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可證件的名稱、編號規(guī)則、樣式、內(nèi)容、填寫規(guī)格等應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)范自2015年1月1日起施行。
附件：1.出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可申請表（企業(yè)）（略）
2.辦公場所、停車場地面積，安全生產(chǎn)管理人員要求對照表（略）
3.擬投入車輛承諾書（略）
4.出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可申請表（個體）（略）
5.新增出租汽車客運(yùn)運(yùn)力申請表（略）
6.出租汽車客運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證配發(fā)申請表（略）