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　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)江蘇工作的明確要求，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo)，以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，深化科技體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政策環(huán)境條件，培育壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延伸科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型省份和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力保障。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，區(qū)分公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化發(fā)展，完善專業(yè)化分工，拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，整合開(kāi)放相關(guān)科技服務(wù)資源，推動(dòng)技術(shù)集成創(chuàng)新以及管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　堅(jiān)持深化改革。推進(jìn)科技體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，有序開(kāi)放科技服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全有利于創(chuàng)新資源和要素順暢流動(dòng)的體制機(jī)制，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類科技服務(wù)主體活力。

　　堅(jiān)持開(kāi)放合作。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際科技服務(wù)交流與合作，培育具有全球影響力的服務(wù)品牌。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。

　　到2020年，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，服務(wù)科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，科技服務(wù)市場(chǎng)化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，建設(shè)10個(gè)在國(guó)內(nèi)有影響力的科技服務(wù)示范區(qū)、20家科技服務(wù)特色基地，培育500家營(yíng)業(yè)收入超億元的科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)、10個(gè)國(guó)內(nèi)外知名的科技服務(wù)品牌，培養(yǎng)引進(jìn)3000名高層次科技服務(wù)人才，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元，科技服務(wù)成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要引擎。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　實(shí)施科技服務(wù)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，全面提升研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科學(xué)技術(shù)普及等八大科技服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平。

　?。ㄒ唬┭邪l(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。以強(qiáng)化知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸。支持高校院所加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、超算中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿提供前瞻性研發(fā)服務(wù)。支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以及與國(guó)內(nèi)外高校院所共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究及其服務(wù)。引導(dǎo)支持大中型企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行，并積極為行業(yè)提供集成化研發(fā)服務(wù)。積極培育市場(chǎng)化的新型研發(fā)、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等公共研發(fā)資源開(kāi)放共享。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）

　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。以構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，著力延展“創(chuàng)業(yè)苗圃－孵化器－加速器”孵化服務(wù)鏈條。圍繞新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、高端軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，建設(shè)高水平的專業(yè)孵化器。加快推進(jìn)新型孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。支持龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校院所等領(lǐng)辦或參股創(chuàng)辦孵化器，引導(dǎo)國(guó)有孵化器建立市場(chǎng)化的運(yùn)行管理機(jī)制，鼓勵(lì)混合所有制孵化器建設(shè)。推廣“創(chuàng)投+孵化”模式，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式。支持蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持大學(xué)生、企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

　　（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。以加速科技創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)為重點(diǎn)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)化、市場(chǎng)化和體系化發(fā)展。建設(shè)技術(shù)信息交互平臺(tái)，引導(dǎo)其面向地方、企業(yè)、高校院所、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供開(kāi)放服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心以及各類產(chǎn)學(xué)研合作智能對(duì)接平臺(tái)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等建設(shè)。拓展高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和地方成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心的服務(wù)功能。支持中科院在我省實(shí)施科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。建設(shè)科技服務(wù)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，協(xié)同解決科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。支持組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。發(fā)展多層次的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)，支持中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易。加快建立第三方支付信用體系。辦好中國(guó)江蘇產(chǎn)學(xué)研合作成果展示洽談會(huì)、中國(guó)江蘇國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、中科院南京分院）

　?。ㄋ模┛萍冀鹑诜?wù)。以推進(jìn)“首投”“首貸”“首?！睘橹攸c(diǎn)，構(gòu)建新型科技金融服務(wù)體系。圍繞建立健全銀行、證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)投及各類社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資機(jī)制，推進(jìn)科技支行、科技保險(xiǎn)支公司、科技小額貸款公司等新型科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式，豐富科技金融產(chǎn)品；加快建設(shè)科技金融信息服務(wù)平臺(tái)，支持商業(yè)銀行搭建公共服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)地方設(shè)立科技金融服務(wù)專項(xiàng)資金，依托科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、科技金融服務(wù)中心等開(kāi)展科技金融服務(wù)創(chuàng)新探索。發(fā)揮省天使投資引導(dǎo)資金作用，吸引海內(nèi)外天使投資機(jī)構(gòu)投資我省創(chuàng)新型初創(chuàng)期企業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持中小微科技企業(yè)首次貸款。開(kāi)展科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)科技型企業(yè)履約貸款保證保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)利用科技保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)支持互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸、股權(quán)眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省金融辦、省財(cái)政廳）

　?。ㄎ澹┲R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。以形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建集信息服務(wù)、確權(quán)維權(quán)、管理咨詢、布局策劃、轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播和利用、確權(quán)受理和審查、成果展示和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、運(yùn)營(yíng)和交易平臺(tái)建設(shè)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、保險(xiǎn)、托管、質(zhì)押融資等新型業(yè)務(wù)，深度介入科技型企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新全過(guò)程，推動(dòng)形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶的研發(fā)、交易、產(chǎn)業(yè)化、投融資等的市場(chǎng)化機(jī)制。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（南京）中心等建設(shè)，提升南京、蘇州、鎮(zhèn)江等地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

　　（六）科技咨詢服務(wù)。以戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、產(chǎn)業(yè)分析、企業(yè)咨詢等為重點(diǎn)，提升科技咨詢服務(wù)整體水平。面向全省創(chuàng)新決策咨詢需求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略咨詢、企業(yè)創(chuàng)新咨詢、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、管理咨詢等特色服務(wù)業(yè)，培育管理服務(wù)外包、項(xiàng)目管理外包等新業(yè)態(tài)。立足我省工程咨詢服務(wù)較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源集成，著力發(fā)展工程技術(shù)成套咨詢服務(wù)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等信息手段，面向市場(chǎng)開(kāi)展科技培訓(xùn)、企業(yè)知識(shí)庫(kù)建設(shè)等服務(wù)。支持科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，在數(shù)據(jù)分析、政策研究等領(lǐng)域打造國(guó)內(nèi)外知名的專業(yè)化高端科技智庫(kù)。（責(zé)任單位：省科技廳）

　?。ㄆ撸z驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。以強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證對(duì)科技創(chuàng)新支撐作用為重點(diǎn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)由質(zhì)量檢測(cè)向分析、試驗(yàn)、驗(yàn)證等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快發(fā)展藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全等檢驗(yàn)檢測(cè)以及進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，積極發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)重大裝備、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的監(jiān)督管理，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果和技術(shù)能力國(guó)際互認(rèn)。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用，支持標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、信息咨詢等服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全程服務(wù)體系。支持有條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合與并購(gòu)重組，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、省發(fā)展改革委）

　?。ò耍┛茖W(xué)技術(shù)普及服務(wù)。以推動(dòng)科普服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、品牌化為重點(diǎn)，提高科普公共服務(wù)水平。推進(jìn)紙質(zhì)出版、網(wǎng)站、移動(dòng)終端等多渠道全媒體科學(xué)傳播，開(kāi)展地鐵、公交、學(xué)校、醫(yī)院、商廈等公共場(chǎng)所的科普信息化，加強(qiáng)科普文章、視頻、微電影、動(dòng)漫等科普作品創(chuàng)作。辦好全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周等主題科普活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科普工作重心下移。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年高?？茖W(xué)營(yíng)等活動(dòng)，著力提升青少年科學(xué)素養(yǎng)。推動(dòng)各地加快建設(shè)現(xiàn)代化、有特色的科普?qǐng)鲳^，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：省科協(xié)、省科技廳）

　　三、主要措施

　　（一）培育壯大科技服務(wù)主體。

　　培育科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)科技服務(wù)工具、服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)骨干服務(wù)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展，打造一批連鎖型、平臺(tái)型科技服務(wù)集團(tuán)。支持龍頭骨干機(jī)構(gòu)通過(guò)兼并、重組和上市等途徑做優(yōu)做強(qiáng)，不斷拓展國(guó)內(nèi)外服務(wù)市場(chǎng)。

　　扶持科技服務(wù)小巨人機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)創(chuàng)客空間，放寬住所登記條件，實(shí)行“一址多照”和集群注冊(cè)，支持科技服務(wù)小微機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)科技金融服務(wù)向科技服務(wù)小微機(jī)構(gòu)傾斜，支持科技服務(wù)中小微機(jī)構(gòu)向高成長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。加大集成支持力度，培育一批成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、服?wù)市場(chǎng)占比高的科技服務(wù)小巨人機(jī)構(gòu)。

　　支持服務(wù)主體創(chuàng)新服務(wù)模式。引導(dǎo)服務(wù)主體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)由線下服務(wù)向線下線上相結(jié)合轉(zhuǎn)變，催生科技服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。支持建設(shè)云制造、移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)教育、智慧交通、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等新型科技服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技服務(wù)跨領(lǐng)域發(fā)展。推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)有機(jī)融合，加快發(fā)展制造服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省工商局）

　?。ǘ┩七M(jìn)科技服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。

　　加快建設(shè)蘇州自主創(chuàng)新廣場(chǎng)、常州科教城等科技服務(wù)示范區(qū)，集聚更多科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，構(gòu)建貫通產(chǎn)業(yè)上下游的科技服務(wù)鏈，拓展服務(wù)功能，打造服務(wù)品牌，在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)組建科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展跨領(lǐng)域融合、跨區(qū)域合作，發(fā)展全鏈條科技服務(wù)，形成集成化總包、專業(yè)化分包的綜合科技服務(wù)模式。支持省級(jí)以上高新區(qū)建設(shè)科技服務(wù)特色基地，發(fā)展特色科技服務(wù)業(yè)。推動(dòng)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)有條件的國(guó)家高新區(qū)納入國(guó)家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)有條件的科技園區(qū)開(kāi)展科技服務(wù)行業(yè)區(qū)域應(yīng)用試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委）

　　（三）加大財(cái)稅支持力度。

　　省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金對(duì)符合條件的科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予大力支持。省創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目及政策引導(dǎo)類計(jì)劃項(xiàng)目等，強(qiáng)化對(duì)科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、科技公共服務(wù)平臺(tái)和科技服務(wù)示范區(qū)建設(shè)等的支持。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，完善科技創(chuàng)新券制度，激發(fā)企業(yè)采購(gòu)科技服務(wù)的積極性；推進(jìn)政府購(gòu)買公共科技服務(wù)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)科技服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；其職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。加快落實(shí)國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅減免政策。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）要求，落實(shí)好科技服務(wù)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。逐步實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省科技廳、省金融辦、江蘇證監(jiān)局、省發(fā)展改革委）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才培育。

　　圍繞科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，將科技服務(wù)人才納入相關(guān)各類人才計(jì)劃，加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技服務(wù)人才，特別是懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型人才。借鑒國(guó)內(nèi)外知名獵頭公司的專業(yè)化引才手段，引進(jìn)一批具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、戰(zhàn)略執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理和開(kāi)拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)高校根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置科技服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的實(shí)踐型科技服務(wù)人才。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立和完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技咨詢師、評(píng)估師、信息分析師等人才培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)定體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省人才辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）

　?。ㄎ澹┩貙捜谫Y渠道。

　　建立多元化的資金投入體系，拓寬科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資渠道，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等加大對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，鼓勵(lì)保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提拱相關(guān)融資服務(wù)，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)上市融資和再融資以及到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，支持符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資。鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與國(guó)有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)改制，促進(jìn)股權(quán)多元化改造。（責(zé)任單位：省金融辦、江蘇證監(jiān)局、省國(guó)資委）

　?。┥罨_(kāi)放合作。

　　支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去、引進(jìn)來(lái)”。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式，整合國(guó)際高端科技服務(wù)資源，拓展國(guó)際科技服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在海外建立分支機(jī)構(gòu)，提供聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品推廣等服務(wù)。吸引技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融服務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)際知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展科技服務(wù)合作。引導(dǎo)外資企業(yè)在我省建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)等高附加值創(chuàng)新活動(dòng)，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳）

　?。ㄆ撸?qiáng)化基礎(chǔ)支撐。