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蘇政辦發(fā)〔2015〕71號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
今年年初，省政府以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)精神為工作主線，根據(jù)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署和省委十二屆九次全會(huì)、省十二屆人大三次會(huì)議精神，將2015年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解為“十大主要任務(wù)、百項(xiàng)重點(diǎn)工作”，明確由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭協(xié)調(diào)、責(zé)任部門(mén)具體實(shí)施。李學(xué)勇省長(zhǎng)多次主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出具體要求，強(qiáng)調(diào)要把“十大主要任務(wù)、百項(xiàng)重點(diǎn)工作”作為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，作為著力推動(dòng)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的重大部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。各位副省長(zhǎng)認(rèn)真抓好部署落實(shí)，協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問(wèn)題。各責(zé)任部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，“十大主要任務(wù)、百項(xiàng)重點(diǎn)工作”總體進(jìn)展順利，基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。
現(xiàn)將《關(guān)于省政府2015年度十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作上半年實(shí)施情況的通報(bào)》印發(fā)給你們。各地、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)精神，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、重生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步聚焦“十大主要任務(wù)、百項(xiàng)重點(diǎn)工作”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持主動(dòng)作為，以“釘釘子”精神抓序時(shí)進(jìn)度、抓關(guān)鍵舉措、抓薄弱環(huán)節(jié)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇作出新的貢獻(xiàn)。
江蘇省人民政府辦公廳
2015年7月21日
關(guān)于省政府2015年度十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作上半年實(shí)施情況的通報(bào)
根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示和省政府年度督查計(jì)劃，省政府督查室組織對(duì)2015年度“十大主要任務(wù)、百項(xiàng)重點(diǎn)工作”上半年實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查情況看，各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提質(zhì)增效，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯進(jìn)展，總體實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。年度實(shí)際確定的106項(xiàng)重點(diǎn)工作基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，其中有16項(xiàng)重點(diǎn)工作的部分考核指標(biāo)提前完成年度目標(biāo)任務(wù)，但也有5項(xiàng)重點(diǎn)工作的個(gè)別指標(biāo)未達(dá)到年度增長(zhǎng)的目標(biāo)要求。現(xiàn)將各項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體實(shí)施情況通報(bào)如下：
一、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
1．創(chuàng)新消費(fèi)政策和改善消費(fèi)環(huán)境。研究制定促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，組織開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力促進(jìn)大眾消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右。深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建“百千萬(wàn)工程”，全年培育打造50家放心消費(fèi)誠(chéng)信品牌企業(yè)、400個(gè)放心消費(fèi)示范街（區(qū)）和400家省級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)、示范單位。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳、工商局）
工作進(jìn)展：出臺(tái)《關(guān)于加快內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)的意見(jiàn)》，舉辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)1100個(gè)（場(chǎng)），社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.9%（未達(dá)到增長(zhǎng)13%左右的年度目標(biāo)任務(wù)）。確定放心消費(fèi)創(chuàng)建誠(chéng)信品牌企業(yè)、放心消費(fèi)示范街區(qū)、放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)示范單位重點(diǎn)培育單位和區(qū)域890個(gè)，開(kāi)展培育和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
2．加快“智慧江蘇”建設(shè)。全力打造信息化升級(jí)版，全省信息化發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到90（新指標(biāo)體系），兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到95。實(shí)施智慧江蘇建設(shè)示范工程，推進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、10個(gè)智慧綜合平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極培育互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，建成20個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）園。實(shí)施電商拓市計(jì)劃，建設(shè)10家重點(diǎn)B2B電子交易平臺(tái)、20個(gè)行業(yè)特色電子交易平臺(tái)，全省75%以上大中型企業(yè)供應(yīng)鏈管理及購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)實(shí)現(xiàn)電子化，促進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)。全年信息消費(fèi)增長(zhǎng)15%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)15%。（主辦部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、通信管理局）
工作進(jìn)展：研究確定江蘇省地區(qū)信息化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)方案，修改和調(diào)整我省區(qū)域兩化融合發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)及評(píng)估辦法，各地評(píng)價(jià)工作正在有序開(kāi)展。徐州和蘇州入選第二批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市，認(rèn)定11個(gè)縣（市、區(qū)）為首批省信息消費(fèi)試驗(yàn)區(qū)，評(píng)選出26項(xiàng)省信息化示范工程和14項(xiàng)省信息消費(fèi)示范工程。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，啟動(dòng)省市共建10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園工作。安排9000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金集中支持企業(yè)建設(shè)電商平臺(tái)，支持10大電商重點(diǎn)平臺(tái)服務(wù)于其他大中型工業(yè)企業(yè)電商應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)信息消費(fèi)增長(zhǎng)25%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)18%左右。
3．推進(jìn)“健康江蘇”建設(shè)。制定社會(huì)資本辦醫(yī)投資指引意見(jiàn)，大力發(fā)展非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)，非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占總床位數(shù)的20%左右。積極試行中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)新模式，力爭(zhēng)95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度和政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)為老年人建立健康檔案。（主辦部門(mén)：省衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳）
工作進(jìn)展：發(fā)布《江蘇省社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資指引（2015年版）》。現(xiàn)有非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)9591個(gè)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的31%；非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位8.4萬(wàn)張，占床位總數(shù)的21%（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。全省二級(jí)以上中醫(yī)院均建立中醫(yī)預(yù)防保健科或“治未病”中心，平均每家醫(yī)院擁有工作人員10名。全省93.2%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和89.1%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供較為規(guī)范的中醫(yī)藥服務(wù)。大部分省轄市出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)政策文件，據(jù)初步測(cè)算，全省補(bǔ)貼對(duì)象將擴(kuò)大到100萬(wàn)符合條件的困難老人。積極推進(jìn)小型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽定契約服務(wù)協(xié)議，醫(yī)生定期上門(mén)服務(wù)，并建立應(yīng)急就診通道。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)內(nèi)的老年人建立健康檔案，為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)。
4．打造“暢游江蘇”品牌。大力發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，完善旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游與文化、科技融合，完成旅游投資1700億元左右，旅游業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右，全省游客滿(mǎn)意度在80分以上。（主辦部門(mén)：省旅游局）
工作進(jìn)展：完成旅游項(xiàng)目投資804.15億元，預(yù)計(jì)旅游業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右。一、二季度游客滿(mǎn)意度綜合指數(shù)分別為81.72分、81.95分。
5．發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用和有效釋放社會(huì)投資潛力。深入推進(jìn)投資體制改革，適時(shí)出臺(tái)核準(zhǔn)制流程改革方案，加快制訂政府投資管理辦法，制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)、開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)17%左右。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳）
工作進(jìn)展：積極跟蹤國(guó)家核準(zhǔn)制流程改革推進(jìn)情況，起草我省《政府投資管理辦法》，印發(fā)《創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)》，完成《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》起草工作，正在征求意見(jiàn)。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.9%（未達(dá)到增長(zhǎng)15%左右的年度目標(biāo)任務(wù)），工業(yè)技改投資增長(zhǎng)25.8%。
6．積極實(shí)施國(guó)家和省內(nèi)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)國(guó)家7大類(lèi)重大工程涉及我省的項(xiàng)目，啟動(dòng)“三一一”省級(jí)重大工程推進(jìn)計(jì)劃，集中力量組織實(shí)施省級(jí)200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資4900億元。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：全力實(shí)施國(guó)家重大工程中涉及我省的20個(gè)項(xiàng)目和39個(gè)打捆專(zhuān)項(xiàng)，累計(jì)完成投資近1000億元。啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)“三一一”重大工程，2015年計(jì)劃投資5314億元，已完成投資2000億元左右。200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資2100億元。
7．加強(qiáng)新一輪信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)省政府與四大電信集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)施“寬帶江蘇”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到100M和20M，認(rèn)定一批信息基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)示范工程，全年完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資350億元。制定主要行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展工業(yè)園G級(jí)（千兆級(jí)）寬帶接入網(wǎng)建設(shè)工程。全面提升園區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)接入能力，實(shí)施“企企通”工程，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)企業(yè)、入車(chē)間、聯(lián)設(shè)備。（主辦部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、通信管理局）
工作進(jìn)展：制定工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，預(yù)計(jì)完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資145.5億元。印發(fā)《全省工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施“企企通”建設(shè)實(shí)施方案》，與江蘇聯(lián)通達(dá)成共同開(kāi)展“十三五”工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施“企企通”工程戰(zhàn)略合作協(xié)議。
8．推進(jìn)蘇北蘇中快速鐵路網(wǎng)、跨江通道、蘇南城際快速軌道網(wǎng)、長(zhǎng)江黃金水道等干線航道網(wǎng)和綜合交通樞紐建設(shè)。寧啟鐵路復(fù)線電氣化工程、寧安鐵路分別完成投資10.5億元、1億元，具備開(kāi)通條件。連鹽鐵路、鄭徐客專(zhuān)、滬通鐵路（江蘇段）、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、寧啟二期鐵路、青連鐵路分別完成投資80億元、20億元、65億元、70億元、15億元、1億元。開(kāi)工建設(shè)徐宿淮鹽鐵路。沿江城際鐵路力爭(zhēng)完成立項(xiàng)批復(fù)。完成長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程竣工驗(yàn)收，開(kāi)工建設(shè)二期工程。建成楊林塘航道、錫澄運(yùn)河、丹金溧漕河、蕪申線高溧段整治工程。開(kāi)工建設(shè)徐州觀音機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程。建成臨海高等級(jí)公路灌河大橋。（主辦部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、鐵路辦）
工作進(jìn)展：扎實(shí)推進(jìn)8個(gè)在建鐵路項(xiàng)目，完成鐵路投資98.88億元，占年度投資計(jì)劃的35.3%。其中，寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造工程、寧安鐵路、連鹽鐵路、鄭徐客專(zhuān)、滬通鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、寧啟鐵路二期、青連鐵路分別完成投資6.85億元、1.75億元、26.28億元、14億元、41.01億元、4.04億元、3.3億元、0.69億元。徐宿淮鹽鐵路可研報(bào)告已編制完成并通過(guò)中咨公司組織的專(zhuān)家組評(píng)估，各專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估工作正有序推進(jìn)。沿江城際鐵路籌備小組正式成立，正積極開(kāi)展相關(guān)前期工作。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程已完成檔案驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收，二期工程已開(kāi)工建設(shè)。楊林塘航道完成投資5.3億元，占年度計(jì)劃的53%，太倉(cāng)先導(dǎo)段8.7公里已經(jīng)交工驗(yàn)收，楊林船閘工程主體施工基本完成。錫澄運(yùn)河完成投資6.89億元，占年度計(jì)劃的68.9%，船閘工程主體基本完成，航道工程江陰南段全部完成，江陰北段工作量已基本完成。丹金溧漕河溧陽(yáng)段、丹陽(yáng)段分別完成投資1.08億元、1.37億元。蕪申線高溧段常州境內(nèi)、南京段分別完成投資1.52億元、1.67億元。徐州觀音機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程完成征地拆遷和飛行區(qū)跑道延長(zhǎng)土方基礎(chǔ)工程。臨海高等級(jí)公路灌河大橋建成通車(chē)。
9．著力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易。深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，采取更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口，貨物貿(mào)易保持適度增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易出口占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳）
工作進(jìn)展：做好華交會(huì)、廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)組織工作，成功舉辦第19屆日本大阪展和2015中國(guó)（昆山）國(guó)際品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì)，積極組織企業(yè)參加埃及開(kāi)羅紡織展等境外重點(diǎn)展會(huì)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的實(shí)施意見(jiàn)》。完成省級(jí)以上出口基地考核工作和國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地信息上報(bào)工作。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2625.32億美元，同比下降3.9%（未達(dá)到保持適度增長(zhǎng)的年度目標(biāo)任務(wù)），好于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)的份額提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
10．加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持蘇州市加工貿(mào)易產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè)，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持全球維修中心功能拓展，突破非中國(guó)制造產(chǎn)品入境檢測(cè)維修政策瓶頸。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳、南京海關(guān)）
工作進(jìn)展：初步完成“蘇州造”內(nèi)外貿(mào)一體化網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè)。赴蘇州、昆山就全球維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究解決涉及維修、檢測(cè)、再制造等環(huán)節(jié)進(jìn)出口面臨的問(wèn)題和困難。
11．大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。重點(diǎn)推動(dòng)文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等加快發(fā)展，全省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，占對(duì)外貿(mào)易比重不斷提升。服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)15%以上。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳）
工作進(jìn)展：出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》。組織企業(yè)參加中國(guó)技術(shù)貿(mào)易交易大會(huì)、澳大利亞信息技術(shù)展等境內(nèi)外展會(huì)。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)外包等專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易250億美元，占對(duì)外貿(mào)易比重達(dá)8.7%。預(yù)計(jì)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)15%以上。
12．加快發(fā)展電子商務(wù)。創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范基地、7個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)，建成10個(gè)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、50個(gè)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范村，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)30%以上。培育壯大跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)南京、蘇州、無(wú)錫等跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)取得明顯進(jìn)展。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳）
工作進(jìn)展：新增國(guó)家電子商務(wù)示范基地5個(gè)、國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)12個(gè)，評(píng)定省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣13個(gè)、省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范村50個(gè)（均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。初步統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)45%。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)零售出口試點(diǎn)，蘇州試點(diǎn)園區(qū)跨境出口量逐步放大，南京成為全國(guó)第二家使用海關(guān)總署統(tǒng)一版通關(guān)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的城市，無(wú)錫有望近期實(shí)現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)正式運(yùn)營(yíng)。
13．落實(shí)定向減稅和降費(fèi)政策。落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅收減免政策，落實(shí)防洪保安資金減半征收政策。取消、停征、減免一批收費(fèi)基金項(xiàng)目。（主辦部門(mén)：省地稅局、財(cái)政廳、物價(jià)局）
工作進(jìn)展：落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，享受所得稅優(yōu)惠的企業(yè)5.3萬(wàn)戶(hù)，減免企業(yè)所得稅1.52億元；享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的企業(yè)21.5萬(wàn)戶(hù)，減免營(yíng)業(yè)稅8.2億元；享受金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅的企業(yè)11453戶(hù)，減免印花稅708.28萬(wàn)元。落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策，1－5月，享受加速折舊優(yōu)惠11149戶(hù)，累計(jì)加速折舊額4.02億元，減稅效應(yīng)近1億元。落實(shí)個(gè)人出售普通住房2年以上免征營(yíng)業(yè)稅政策，個(gè)人出售2－5年住房共計(jì)減免營(yíng)業(yè)稅約8.8億元。對(duì)小微企業(yè)免征、其他企業(yè)減半征收防洪保安資金。取消、停征和免征58項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。實(shí)施基金費(fèi)征收目錄制度。
14．鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資。完善多層次資本市場(chǎng)，積極支持符合條件的企業(yè)上市，力爭(zhēng)新增上市公司20家，在江蘇股權(quán)交易中心新增掛牌企業(yè)100家，新發(fā)行小微企業(yè)私募債20億元。擴(kuò)大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)貸規(guī)模達(dá)120億元。（主辦部門(mén)：省金融辦、江蘇證監(jiān)局）
工作進(jìn)展：新增上市公司20家（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。在江蘇股權(quán)交易中心新增掛牌企業(yè)86家，新發(fā)行小微企業(yè)私募債10億元。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，全省已有4家城商行、32家農(nóng)商行、2家農(nóng)村信用社參與試點(diǎn)，共為2000家小微企業(yè)辦理2500筆貸款轉(zhuǎn)貸，節(jié)省轉(zhuǎn)貸“過(guò)橋”資金80億元，未出現(xiàn)不良貸款。
15．積極防范金融、房地產(chǎn)、政府性債務(wù)等領(lǐng)域可能的潛在風(fēng)險(xiǎn)。幫助化解大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)處置部分縣（市、區(qū)）擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展金融生態(tài)縣創(chuàng)建和金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估工作。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。（主辦部門(mén)：省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）
工作進(jìn)展：研究編制全省金融風(fēng)險(xiǎn)分布圖，組織開(kāi)展企業(yè)互保聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)排查，協(xié)調(diào)化解處置雨潤(rùn)集團(tuán)、舜天船舶等多起大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件。修訂完善縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估指標(biāo)體系，基本完成2015年度金融生態(tài)縣縣級(jí)申報(bào)、自評(píng)和市級(jí)初審工作。按月對(duì)各地級(jí)市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況和保障房信貸支持情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)信貸分類(lèi)管理，分城、分策指導(dǎo)各地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。做好地方政府性債務(wù)清理甄別工作，實(shí)施省級(jí)債務(wù)計(jì)劃審批、市縣債務(wù)計(jì)劃報(bào)備制度，爭(zhēng)取我省三批政府債券發(fā)行額度1865億元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和定向承銷(xiāo)方式發(fā)行江蘇省地方債共計(jì)1055億元，在全國(guó)率先完成首批置換債券和新增債券的發(fā)行工作。
二、深入推進(jìn)改革開(kāi)放
16．深化行政審批制度改革。取消下放一批行政審批事項(xiàng)。制定行政審批中介服務(wù)目錄清單。出臺(tái)行政權(quán)力清單管理辦法。出臺(tái)以信用為重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)等“一主七輔”系列文件。（主辦部門(mén)：省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局、政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
工作進(jìn)展：梳理形成《擬取消下放的行政審批事項(xiàng)目錄表》，擬取消下放行政審批事項(xiàng)27項(xiàng)，擬承接國(guó)務(wù)院下放的審批事項(xiàng)20項(xiàng)，擬取消因國(guó)務(wù)院全面取消非許可審批事項(xiàng)涉及到的其他行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)，擬保留工商前置審批事項(xiàng)65項(xiàng)，擬改為后置的工商前置審批事項(xiàng)100項(xiàng)。梳理出承擔(dān)行政審批前置中介服務(wù)的省屬事業(yè)單位95家，涉及中介事項(xiàng)101項(xiàng)，正在按“取消、整合”的要求征求反饋意見(jiàn)。研究起草《行政權(quán)力事項(xiàng)清單管理辦法》。出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省食品藥品安全信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《江蘇省工商局市場(chǎng)主體監(jiān)督管理辦法》，《關(guān)于深化信用管理加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》已報(bào)省政府審批，《江蘇省經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作規(guī)范》正在征求意見(jiàn)。
17．深化財(cái)稅體制改革。加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)測(cè)和執(zhí)行分析，依法依規(guī)加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，實(shí)現(xiàn)全省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%。進(jìn)一步整合規(guī)范現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，一般性轉(zhuǎn)移支付與專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比重提高到1∶1。按照國(guó)務(wù)院部署全面落實(shí)“營(yíng)改增”工作。（主辦部門(mén)：省財(cái)政廳、地稅局）
工作進(jìn)展：實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%。整合省級(jí)政府部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，較上年減少1/3左右。選擇宿遷市等10個(gè)試點(diǎn)市縣，將34項(xiàng)省級(jí)資金15.5億元整合下達(dá)，逐步擴(kuò)大市縣自主分配權(quán)。將30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目共207億元改為一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。截至6月底，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人由試點(diǎn)初期的11萬(wàn)戶(hù)增加到40.2萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)減稅445.33億元。
18．做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。完成市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證軟件進(jìn)行升級(jí)改造，形成可統(tǒng)一發(fā)證的操作系統(tǒng)軟件。抓好南京、吳中、海門(mén)和睢寧的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作。（主辦部門(mén)：省國(guó)土資源廳）
工作進(jìn)展：全省各省轄市均明確將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到國(guó)土部門(mén)，徐州、蘇州、無(wú)錫、南通、常州5個(gè)市設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，41個(gè)縣（市、區(qū)）完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合。截至“6·25土地日”，徐州市主城區(qū)共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)18952本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明20795份，睢寧縣共頒發(fā)宅基地、農(nóng)房合一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)124本。
19．推進(jìn)商事制度改革。爭(zhēng)取在蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市、宿遷市探索外商投資企業(yè)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)、允許類(lèi)項(xiàng)目改審批為備案，不再作為工商注冊(cè)登記的前置條件。在省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局）
工作進(jìn)展：指導(dǎo)推動(dòng)蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市、宿遷市三地探索外商投資企業(yè)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式改革，目前，宿遷市、鹽城市已將改革方案報(bào)市政府批準(zhǔn)，蘇州工業(yè)園區(qū)正抓緊協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好外商投資項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確備案類(lèi)外商投資項(xiàng)目由市、縣（區(qū)、市）投資主管部門(mén)實(shí)行屬地化管理。修訂完善《江蘇省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》。選擇蘇州、無(wú)錫、南通開(kāi)展境外投資企業(yè)備案和項(xiàng)目備案管理改革試點(diǎn)工作。全省已有11個(gè)省轄市、43個(gè)縣（市、區(qū)）上線運(yùn)行“三證合一”登記，共發(fā)放“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照11854份。宿遷市在‘一照三號(hào)’的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)展‘一照一號(hào)’登記改革試點(diǎn)。
20．深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)格總水平調(diào)控，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。建立收費(fèi)目錄清單制度。推進(jìn)服務(wù)價(jià)格分類(lèi)改革，放開(kāi)省管鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)價(jià)格，放開(kāi)地方性郵政業(yè)務(wù)、延伸服務(wù)及公共文化、體育設(shè)施收費(fèi)，放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接關(guān)系的工程質(zhì)量建筑材料檢測(cè)、工程材料試驗(yàn)等收費(fèi)，放開(kāi)部分律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所及資產(chǎn)評(píng)估等重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)，放開(kāi)保安服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)限。出臺(tái)污水處理費(fèi)價(jià)格政策。推進(jìn)電力價(jià)格改革。（主辦部門(mén)：省物價(jià)局、財(cái)政廳）
工作進(jìn)展：居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.6%，漲幅比全國(guó)平均水平高0.3個(gè)百分點(diǎn)。公布《江蘇省省級(jí)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)收費(fèi)目錄清單》。放開(kāi)律師、保安、環(huán)境影響咨詢(xún)等7項(xiàng)重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)，放開(kāi)鐵路旅客和貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)、郵政延伸服務(wù)收費(fèi)、政府投資及政府委托的建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)費(fèi)等重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格，下放公路延伸服務(wù)、有線電視初裝費(fèi)管理權(quán)限，取消部分非法定培訓(xùn)收費(fèi)備案，降低房產(chǎn)測(cè)繪、建筑工程（市政工程）施工圖審查服務(wù)、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
21．推進(jìn)地方金融改革創(chuàng)新。制定出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)。推動(dòng)1－2家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)品牌和特色。爭(zhēng)取批籌我省第一家民營(yíng)銀行。推動(dòng)蘇寧云商消費(fèi)金融公司、江蘇銀行金融租賃公司、江南農(nóng)商行金融租賃公司、三房巷集團(tuán)財(cái)務(wù)公司4家非銀行金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)開(kāi)業(yè)。（主辦部門(mén)：省金融辦、江蘇銀監(jiān)局）
工作進(jìn)展：推動(dòng)開(kāi)鑫貸公司完成增資擴(kuò)股，打造互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)民營(yíng)銀行組建工作，對(duì)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)的錫商銀行、蘇寧銀行和東方實(shí)業(yè)銀行相關(guān)主發(fā)起企業(yè)的股東資格等進(jìn)行預(yù)審，積極做好向銀監(jiān)會(huì)的匯報(bào)爭(zhēng)取工作。蘇興金融租賃股份有限公司、蘇寧消費(fèi)金融有限公司、江南金融租賃有限公司、三房巷集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司4家非銀行金融機(jī)構(gòu)均已正式開(kāi)業(yè)。
22．深化國(guó)企國(guó)資改革。制定出臺(tái)國(guó)信集團(tuán)改建為國(guó)有資本投資公司方案，制定出臺(tái)省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建方案。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完成匯鴻集團(tuán)重大資產(chǎn)重組、整體上市工作。（主辦部門(mén)：省國(guó)資委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
工作進(jìn)展：起草完成國(guó)信集團(tuán)改建國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)方案和省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建方案。選擇部分省屬企業(yè)的二級(jí)公司，按照保障集團(tuán)存量國(guó)有資本權(quán)益的原則，采取增量改革的方式實(shí)施混合所有制改革；選擇部分非主業(yè)、中小型企業(yè)結(jié)合混合所有制改革進(jìn)行員工持股試點(diǎn)。我省《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》已經(jīng)省深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則通過(guò)，待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)后，抓緊修改完善并盡早印發(fā)實(shí)施。匯鴻集團(tuán)重大資產(chǎn)重組、整體上市工作基本完成。
23．深化社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。深入推進(jìn)國(guó)家教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)和高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，基本完成省屬公辦高校章程制定和核準(zhǔn)工作。開(kāi)展省級(jí)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級(jí)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)、省級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。全面啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)，制定試點(diǎn)城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革指導(dǎo)意見(jiàn)。（主辦部門(mén)：省教育廳、文化廳、新聞出版廣電局、衛(wèi)生計(jì)生委、物價(jià)局、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：起草《關(guān)于深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)努力辦好人民滿(mǎn)意教育的意見(jiàn)》，向教育部報(bào)備我省教育綜合改革方案。發(fā)布首批15所省屬高校章程，組織審核第二批33所高校章程。在鎮(zhèn)江市、泰州市分別選擇68個(gè)、60個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展基層綜合文化服務(wù)中心試點(diǎn)工作。確定2個(gè)省轄市、30個(gè)縣（市、區(qū)）、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)家書(shū)屋提升工程試點(diǎn)地區(qū)。成立由羅志軍書(shū)記、李學(xué)勇省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《江蘇省綜合醫(yī)改試點(diǎn)方案》，南京、蘇州、鎮(zhèn)江及啟東、建湖、新沂等6個(gè)先行先試地區(qū)全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。研究起草試點(diǎn)城市公立醫(yī)院價(jià)格綜合改革指導(dǎo)意見(jiàn)。
24．深入落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。加快“一帶一路”交匯點(diǎn)、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)及中哈物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。制定“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資工作實(shí)施意見(jiàn)，編制產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接活動(dòng)，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化企業(yè)。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳）
工作進(jìn)展：召開(kāi)貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、大力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間工作會(huì)議，制定《江蘇省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》（送審稿）報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。印發(fā)《落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署建設(shè)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶的若干意見(jiàn)》。設(shè)立江蘇“一帶一路”投資基金，2015年首期規(guī)模30億元，2017年總規(guī)模達(dá)到100億元。即將啟動(dòng)中哈（連云港）物流合作基地二期、三期項(xiàng)目，加快推進(jìn)哈國(guó)東門(mén)特區(qū)物流基地和新疆霍爾果斯物流場(chǎng)站的互投共建。連云港市與哈國(guó)鐵路股份公司簽署合作建設(shè)上合組織（連云港）國(guó)際物流園意向書(shū)。起草“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資工作實(shí)施意見(jiàn)。編制完成“一帶一路”江蘇省交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案。舉辦9場(chǎng)圍繞“一帶一路”建設(shè)主題的投資促進(jìn)活動(dòng)。
25．主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。制定貫徹落實(shí)《依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，組織實(shí)施好涉及我省的17個(gè)重要事項(xiàng)。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳）
工作進(jìn)展：出臺(tái)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，印發(fā)《2015年推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，編制完成《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃江蘇省實(shí)施方案（2014－2020年）。
26．強(qiáng)化開(kāi)放平臺(tái)功能。積極推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度，推動(dòng)選擇性征稅、期貨保稅交割、保稅展示交易、個(gè)人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、外匯資本金意愿結(jié)匯等落地實(shí)施。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，在張家港保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)借用外債實(shí)行比例自律管理改革試點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向加工制造中心、貿(mào)易銷(xiāo)售中心、交易結(jié)算中心、物流配送中心、維修服務(wù)中心和研發(fā)中心等方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)省內(nèi)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)，支持中哈物流合作基地、張家港整車(chē)進(jìn)口口岸等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。積極推動(dòng)“單一窗口”建設(shè)。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、南京海關(guān)、人民銀行南京分行、江蘇檢驗(yàn)檢疫局）
工作進(jìn)展：積極支持蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建“開(kāi)放創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，推動(dòng)蘇州工業(yè)園區(qū)“一般納稅人”資格政策落地。昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)開(kāi)展臺(tái)資企業(yè)跨境人民幣借款試點(diǎn)。以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)檩d體，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的首批19項(xiàng)創(chuàng)新制度有13項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施。積極推動(dòng)選擇性征稅、期貨保稅交割、集中匯總納稅等試點(diǎn)，有4家企業(yè)試行內(nèi)銷(xiāo)選擇性征稅、20家企業(yè)試點(diǎn)境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)。外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯改革覆蓋江蘇全省，跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，共有16個(gè)企業(yè)集團(tuán)參與改革試點(diǎn)。張家港保稅區(qū)在全國(guó)率先獲準(zhǔn)開(kāi)展區(qū)內(nèi)企業(yè)借用外債實(shí)行比例自律管理改革試點(diǎn)，已有11家企業(yè)參加試點(diǎn)。吳中、吳江、常州、常熟、鎮(zhèn)江、武進(jìn)、泰州等7個(gè)出口加工區(qū)獲批升級(jí)為綜合保稅區(qū)。積極爭(zhēng)取賦予中哈（連云港）物流合作基地國(guó)際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等政策。支持張家港開(kāi)展汽車(chē)整車(chē)“保稅展示”業(yè)務(wù)，上半年共進(jìn)口整車(chē)566輛，其中“保稅展示”整車(chē)100輛。支持連云港、南通、張家港依托地方電子口岸平臺(tái)開(kāi)辦國(guó)際航行船舶監(jiān)管“單一窗口”業(yè)務(wù)，共驗(yàn)放進(jìn)出境船舶9600余艘次。
27．更高水平引進(jìn)來(lái)。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放政策，積極引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)，努力提高引進(jìn)外資質(zhì)量，全年實(shí)際利用外資規(guī)模穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)利用外資占比提高1－2個(gè)百分點(diǎn)。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳）
工作進(jìn)展：出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)外資參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。制定完善鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的政策措施。全省實(shí)際利用外資144.4億美元，同比下降17.8%（未達(dá)到規(guī)模穩(wěn)定的年度目標(biāo)任務(wù)），實(shí)際利用外資規(guī)模位居全國(guó)第一。服務(wù)業(yè)使用外資占比提高近6個(gè)百分點(diǎn)。
28．更大力度走出去。加快構(gòu)筑全方位走出去促進(jìn)體系，擴(kuò)大境外投資規(guī)模，完善境外投資服務(wù)，推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全年對(duì)外投資協(xié)議額增長(zhǎng)10%以上。（主辦部門(mén)：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：舉辦9場(chǎng)“走出去”投資促進(jìn)活動(dòng)，東方工業(yè)園獲批成為我省第二個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。對(duì)外投資協(xié)議額增長(zhǎng)60.9%。
三、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
29．加快建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。瞄準(zhǔn)“三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，高起點(diǎn)編制蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，構(gòu)建蘇南5市創(chuàng)新合作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，整合設(shè)立省蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，建立健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)考核機(jī)制。（主辦部門(mén)：省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）
工作進(jìn)展：出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)〉分工及2015年目標(biāo)任務(wù)分解方案》。成立由11個(gè)國(guó)家部委組成的部際協(xié)調(diào)小組，并召開(kāi)了第一次會(huì)議。成立由李學(xué)勇省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織起草《蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程。制定并落實(shí)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案（2015－2020年）》，新設(shè)1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨界融合新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和集成應(yīng)用，新認(rèn)定首批40家省級(jí)眾創(chuàng)空間并納入省級(jí)科技企業(yè)孵化器統(tǒng)一管理。整合設(shè)立蘇南國(guó)家資助創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，制訂《蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。
30．積極完善區(qū)域創(chuàng)新體系。促進(jìn)區(qū)域空間創(chuàng)新布局優(yōu)化，擴(kuò)大區(qū)域創(chuàng)新體系的開(kāi)放度，深入推進(jìn)創(chuàng)新型省份試點(diǎn)建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)2.52%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。（主辦部門(mén)：省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳）
工作進(jìn)展：大力開(kāi)展《企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》宣貫活動(dòng)，發(fā)布《2015年江蘇省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃》。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加大“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“科技副總”選派力度，大力促進(jìn)人才、項(xiàng)目、成果等創(chuàng)新要素向基層流動(dòng)集聚。
31．支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)900家、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)60家，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心200家。創(chuàng)建國(guó)家工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心10家左右，國(guó)家地方聯(lián)合工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）5家，省級(jí)工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室70家左右。（主辦部門(mén)：省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
工作進(jìn)展：組織20家左右企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)334家重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。布局新建8家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)，317家企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。積極做好國(guó)家地方聯(lián)合工程中心（實(shí)驗(yàn)室）、“未來(lái)網(wǎng)絡(luò)”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通領(lǐng)域國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)組織申報(bào)工作，完成第一批40家省級(jí)工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作。
32．加快構(gòu)建以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加大省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)力度，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新載體布局，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)1萬(wàn)家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)40%。（主辦部門(mén)：省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳）
工作進(jìn)展：印發(fā)《關(guān)于支持江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展的若干政策措施》，成立省產(chǎn)研院技術(shù)交易市場(chǎng)，并成功舉辦首屆科技成果交易會(huì)，完成8家預(yù)備研究所轉(zhuǎn)正工作。啟動(dòng)建設(shè)首批3個(gè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)8206家。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2.8萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)39.8%。
33．加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。探索適應(yīng)不同需求的合作創(chuàng)新模式，大力推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新，省產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地總數(shù)達(dá)40家。支持高校院所科技人員開(kāi)展前瞻性聯(lián)合研究項(xiàng)目400項(xiàng)以上。培育建設(shè)76個(gè)江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心和高職院校工程技術(shù)中心，制定協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，擇優(yōu)認(rèn)定若干立項(xiàng)建設(shè)的江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心。（主辦部門(mén)：省科技廳、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
工作進(jìn)展：布局新建14家省產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地，總數(shù)達(dá)37家。支持高校院所科技人員開(kāi)展427項(xiàng)前瞻性聯(lián)合研究項(xiàng)目。組織開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的編制工作和進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。研究制定高校平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行活動(dòng)方案，發(fā)布25家高校平臺(tái)服務(wù)清單。
34．促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。以滿(mǎn)足創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，加快建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)化科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)2600億元。（主辦部門(mén)：省科技廳）
工作進(jìn)展：研究起草《關(guān)于加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》，加快建設(shè)蘇州自主創(chuàng)新廣場(chǎng)（省級(jí)科技服務(wù)示范區(qū)），支持57家骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和14家省屬公益類(lèi)科研院所提升科技服務(wù)能力，預(yù)計(jì)上半年全省科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)1600億元。
35．積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)合作研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目30項(xiàng)，支持建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，在境內(nèi)外舉辦20場(chǎng)技術(shù)交流洽談活動(dòng)。（主辦部門(mén)：省科技廳）
工作進(jìn)展：組織開(kāi)展43項(xiàng)跨國(guó)合作研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。支持10家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)，在境內(nèi)外舉辦或組織參與技術(shù)交流洽談活動(dòng)18場(chǎng)。
36．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，集成創(chuàng)新資源培育專(zhuān)利密集型、商標(biāo)密集型、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)10%，PCT專(zhuān)利申請(qǐng)力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到10件。新增商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)數(shù)200件，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)10件，省著名商標(biāo)300件。一般作品著作權(quán)登記量達(dá)6萬(wàn)件。（主辦部門(mén)：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局）
工作進(jìn)展：推動(dòng)建立蘇南知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，籌備建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金和質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“正版正貨”承諾活動(dòng)。通過(guò)制訂指標(biāo)體系及實(shí)施方案著力引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出紡織服裝和旅游業(yè)積極推動(dòng)商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別為175870件、69262件，繼續(xù)保持全國(guó)第一，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)66.76%，PCT專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)41.74%，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)11.92件（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。制定2015年省著名商標(biāo)認(rèn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地推進(jìn)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)工作。一般作品著作權(quán)登記量達(dá)48756件。
37．積極開(kāi)展科技金融結(jié)合試點(diǎn)。深入推進(jìn)國(guó)家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)省建設(shè)，發(fā)展新型科技金融機(jī)構(gòu)，增加科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（基金）投入。發(fā)放“蘇科貸”貸款100億元以上。新增科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、特色機(jī)構(gòu)和科技小額貸款公司10家以上。（主辦部門(mén)：省科技廳、金融辦、財(cái)政廳）
工作進(jìn)展：研究起草《在蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)省地共建科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的實(shí)施方案》，增加省級(jí)科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（基金）投入1.5億元，推動(dòng)蘇南22個(gè)縣（市、區(qū)）、高新區(qū)建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。發(fā)放“蘇科貸”13.14億元。新開(kāi)業(yè)科技小額貸款公司6家，科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、特色機(jī)構(gòu)計(jì)劃下半年評(píng)定。
38．加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。重點(diǎn)培養(yǎng)50名高層次青年科技人才和1000名青年科研骨干。引進(jìn)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、人才、博士分別達(dá)45個(gè)、400人、500人。新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才34萬(wàn)人、18萬(wàn)人。新建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站30個(gè)、省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園2個(gè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高技能人才專(zhuān)項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)、技能大師工作室10個(gè)。實(shí)施“江蘇外專(zhuān)百人計(jì)劃”等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，新增留學(xué)回國(guó)人員6000人，新引進(jìn)長(zhǎng)期外國(guó)專(zhuān)家2580人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)100萬(wàn)人。選聘江蘇高校特聘教授60名。啟動(dòng)修訂省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，完善科技人員股權(quán)和分紅激勵(lì)辦法，改革科技成果處理辦法，實(shí)行科研崗位分類(lèi)管理考核。（主辦部門(mén)：省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳）
工作進(jìn)展：投入2.5億元資助1050位青年科技人才和科研骨干，配合省人才辦組織實(shí)施“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)工作。新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才19.47萬(wàn)人、11.17萬(wàn)人，組織推薦226個(gè)博士后工作站申報(bào)國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，新建省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高技能人才專(zhuān)項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)、技能大師工作室10個(gè)（均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)），新增留學(xué)回國(guó)人員4131人，新引進(jìn)長(zhǎng)期外國(guó)專(zhuān)家1301人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)65.18萬(wàn)人。部署開(kāi)展江蘇特聘教授選聘工作。深入研究《國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（征求意見(jiàn)稿）》，啟動(dòng)修訂《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》前期調(diào)研工作，積極推進(jìn)科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革。
四、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
39．做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大工程，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、7家國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和20家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育30家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟累計(jì)達(dá)48家。全年實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)13%左右。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）
工作進(jìn)展：印發(fā)《2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》，完成省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)無(wú)償資金項(xiàng)目評(píng)審工作，優(yōu)選51個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。組織實(shí)施300多項(xiàng)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，組織28個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。新遴選61家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，新建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)10.5%左右（低于增長(zhǎng)13%左右的年度目標(biāo)任務(wù)）。
40．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、融資租賃等新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展健身服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)新增營(yíng)業(yè)收入1000億元以上。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、體育局）
工作進(jìn)展：研究制定加快發(fā)展工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)推進(jìn)制造服務(wù)化行動(dòng)方案，推進(jìn)江蘇工業(yè)設(shè)計(jì)“5+2”和1站9中心工業(yè)設(shè)計(jì)融合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。評(píng)定15家電子商務(wù)平臺(tái)型企業(yè)為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，8家平臺(tái)企業(yè)入選國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)名單。制定實(shí)施《推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)盟，預(yù)計(jì)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。蘇寧物流云綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)入選全國(guó)首批重點(diǎn)推進(jìn)平臺(tái)。選擇蘇寧云商、焦點(diǎn)科技等省內(nèi)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)，幫助大中型企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)及各類(lèi)生產(chǎn)要素資源交易活動(dòng)。組建省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，研究推進(jìn)體育服務(wù)綜合體建設(shè)。新認(rèn)定7家省級(jí)集聚區(qū)。全省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%左右。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)48.3%，比2014年全年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
41．大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)六大行動(dòng)，落實(shí)部省智能制造創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。以智能制造為突破口，推進(jìn)兩化深度融合，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。創(chuàng)建100個(gè)智能車(chē)間（工廠），認(rèn)定兩化融合示范企業(yè)50家、試點(diǎn)企業(yè)200家，完成新開(kāi)工100項(xiàng)、竣工投產(chǎn)100項(xiàng)重點(diǎn)技改工程。全面完成無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。（主辦部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
工作進(jìn)展：印發(fā)《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》，組織實(shí)施《工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)六大行動(dòng)2015年度推進(jìn)方案》，研究制定《江蘇省2015年推進(jìn)智能制造工作要點(diǎn)》，編制發(fā)布2015-2017年企業(yè)智能化改造升級(jí)項(xiàng)目3年滾動(dòng)計(jì)劃，制訂江蘇省示范智能車(chē)間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，首批創(chuàng)建70個(gè)智能車(chē)間并授牌示范。創(chuàng)建省兩化融合示范企業(yè)38家、試點(diǎn)企業(yè)221家。扎實(shí)推進(jìn)汽車(chē)、醫(yī)療、環(huán)保等行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，完成無(wú)錫傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃。預(yù)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)30%以上。
42．加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)，力爭(zhēng)有1個(gè)市獲得“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。組織評(píng)定850個(gè)江蘇名牌，培育認(rèn)定5個(gè)“江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)”。組織企業(yè)參與制定10項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制修訂400項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取獲批10項(xiàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，組織實(shí)施50項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確保省級(jí)監(jiān)督抽查合格率高于90%，國(guó)家抽查我省產(chǎn)品合格率高于全國(guó)平均水平。積極推動(dòng)5個(gè)國(guó)家級(jí)出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。（主辦部門(mén)：省質(zhì)監(jiān)局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局）
工作進(jìn)展：推動(dòng)蘇州、揚(yáng)州、泰興積極創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，指導(dǎo)常州、宿遷申報(bào)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。啟動(dòng)2015年江蘇名牌申報(bào)評(píng)價(jià)工作，確定14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)重點(diǎn)培育區(qū)域。組織指導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，已獲批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目10個(gè)，開(kāi)展省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目75個(gè)（均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查25類(lèi)產(chǎn)品589批次，平均合格率為91.2%；國(guó)家監(jiān)督抽查我省企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品241批次，平均合格率為96.7%，高出全國(guó)平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，選擇30家優(yōu)秀企業(yè)推薦申報(bào)第一批“中國(guó)質(zhì)量安全示范企業(yè)”。贛榆出口水果示范區(qū)已基本具備申報(bào)國(guó)家級(jí)出口水果示范區(qū)條件。
43．多措并舉化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)淘汰低效低端產(chǎn)能，嚴(yán)禁過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，運(yùn)用環(huán)保、能耗等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)能調(diào)整、布局優(yōu)化。全年化解鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶產(chǎn)能260萬(wàn)噸、370萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸、250萬(wàn)噸。（主辦部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
工作進(jìn)展：下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，分別落實(shí)到93家企業(yè)，并向社會(huì)公告。
五、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
44．加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，新增200家省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，合理配置農(nóng)業(yè)機(jī)械的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)200家。開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)16萬(wàn)人、漁民技能培訓(xùn)5萬(wàn)人以上。培育500家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社，新增入社農(nóng)戶(hù)45萬(wàn)戶(hù)。達(dá)到規(guī)范建設(shè)目標(biāo)的農(nóng)機(jī)合作社350家。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10%，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)6%。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入財(cái)政資金3億元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社170個(gè)以上。（主辦部門(mén)：省農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局）
工作進(jìn)展：新認(rèn)定省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)306家（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。制定《江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)合理配置農(nóng)機(jī)具指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。完成農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)8.2萬(wàn)人。編制漁民技能培訓(xùn)方案并督促指導(dǎo)各地啟動(dòng)培訓(xùn)工作。扶持農(nóng)民合作社發(fā)展，新增入社農(nóng)戶(hù)32萬(wàn)戶(hù)。出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，全省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)5248個(gè)。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售（交易）增長(zhǎng)10.5%，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)7.51%。落實(shí)財(cái)政資金3億元，扶持農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目150個(gè)以上。
45．加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，全力奪取農(nóng)業(yè)豐收，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在680億斤左右。加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)，新建現(xiàn)代型糧食倉(cāng)容20億斤，地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)73億斤。扶持30個(gè)蔬菜基地，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積60萬(wàn)畝。生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)62%，新增畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)200家，肉類(lèi)總產(chǎn)370萬(wàn)噸左右。新增高效設(shè)施漁業(yè)面積20萬(wàn)畝，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖占比65%以上，漁業(yè)產(chǎn)值1500億元以上。（主辦部門(mén)：省農(nóng)委、糧食局、海洋與漁業(yè)局）
工作進(jìn)展：預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)255億斤，增產(chǎn)4億斤左右。累計(jì)入庫(kù)夏糧176億斤，地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)70.9億斤。全省新立項(xiàng)扶持“菜籃子”基地21個(gè)，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積31萬(wàn)畝。生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)60%，確定200家畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建單位。新增高效設(shè)施漁業(yè)面積12萬(wàn)畝，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比超過(guò)65%（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)），漁業(yè)產(chǎn)值約780億元。
46．加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，新增有效灌溉面積50萬(wàn)畝、旱澇保收農(nóng)田100萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積200萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)區(qū)域后備資源50萬(wàn)畝。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到80%以上，水稻機(jī)插秧水平穩(wěn)定在75%。推廣50項(xiàng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)60個(gè)、農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)、漁業(yè)科技示范戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)以上。培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病農(nóng)業(yè)新品種（組合）30個(gè)，示范推廣稻麥新品種10個(gè)，新建農(nóng)村科技服務(wù)超市80家。（主辦部門(mén)：省水利廳、農(nóng)委、科技廳、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、農(nóng)機(jī)局）
工作進(jìn)展：新增有效灌溉面積51萬(wàn)畝、旱澇保收農(nóng)田101萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積210萬(wàn)畝（均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、開(kāi)發(fā)區(qū)域后備資源建設(shè)任務(wù)的50%左右，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田8.4萬(wàn)畝。新增插秧機(jī)8356臺(tái)，水稻機(jī)插率達(dá)75.5%。確定并發(fā)布50項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，優(yōu)化60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家構(gòu)成，遴選培育15萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)。編制《省級(jí)漁業(yè)科技入戶(hù)工程實(shí)施意見(jiàn)》及全年工作方案。深入實(shí)施省農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種培育專(zhuān)項(xiàng)，示范推廣10個(gè)稻麥新品種（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。新建農(nóng)村科技服務(wù)超市36家。
47．著力抓好農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)及住房、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在50%以上的行政村開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，16個(gè)整體推進(jìn)縣（市、區(qū)）和其他縣（市、區(qū)）1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成登記工作。在睢寧等4個(gè)縣（區(qū)）推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房發(fā)證試點(diǎn)工作。在有條件的村開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。新建20家縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。（主辦部門(mén)：省農(nóng)委、國(guó)土資源廳）
工作進(jìn)展：制定出臺(tái)《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》，在全省全面開(kāi)展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。睢寧等4個(gè)推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房發(fā)證試點(diǎn)的縣（區(qū)），宅基地已調(diào)查7141宗、發(fā)證6490宗；農(nóng)房已調(diào)查6890戶(hù)、發(fā)證1989戶(hù)。全省地級(jí)市基本實(shí)現(xiàn)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革全覆蓋，其中，蘇南地區(qū)2/3的村完成改制，蘇州市吳中區(qū)被確定為積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)單位。新增13家縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。
48．扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)和國(guó)有林場(chǎng)改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，在常州市武進(jìn)區(qū)開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。制定實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革方案。（主辦部門(mén)：省國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委、林業(yè)局、農(nóng)墾集團(tuán)）
工作進(jìn)展：經(jīng)國(guó)土資源部批復(fù)，常州市武進(jìn)區(qū)正式開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。成立國(guó)有林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)《江蘇省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》草擬工作。國(guó)有林場(chǎng)改革方案待中央有關(guān)政策正式出臺(tái)后即開(kāi)始制定。
49．創(chuàng)新金融支持服務(wù)“三農(nóng)”機(jī)制。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵質(zhì)押融資試點(diǎn)。優(yōu)化主要種植業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率，穩(wěn)步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)覆蓋面。（主辦部門(mén)：省金融辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、人民銀行南京分行、江蘇保監(jiān)局）
工作進(jìn)展：新開(kāi)業(yè)農(nóng)村小額貸款公司4家。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全省共有24個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，貸款余額4.7億元，較年初增長(zhǎng)15%。印發(fā)《關(guān)于江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型險(xiǎn)種條款擬定有關(guān)事項(xiàng)的通知》，修訂中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型險(xiǎn)種費(fèi)率條款，優(yōu)化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的制種稻保險(xiǎn)條款。穩(wěn)步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)地區(qū)涵蓋7個(gè)省轄市，發(fā)放貸款超過(guò)1500萬(wàn)元。
六、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
50．健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。制定我省開(kāi)展全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，全面啟動(dòng)綜合試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)。探索政府和社會(huì)資本合作等方式參與城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑。出臺(tái)土地利用總體規(guī)劃管理辦法，全面落實(shí)“提升節(jié)地水平、提升產(chǎn)出效益”年度工作目標(biāo)，完成“十二五”時(shí)期單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用下降31%、建設(shè)用地地均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳）
工作進(jìn)展：研究制定我省《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)分工方案》，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議研究討論，正根據(jù)各方意見(jiàn)修訂完善。制定實(shí)施《蘇州市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃》，印發(fā)《關(guān)于社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，蘇州市上半年新增社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革試點(diǎn)村（社區(qū)）40個(gè)，占全市49.11%的行政村開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地采用規(guī)范的PPP投融資模式，對(duì)采取PPP模式的項(xiàng)目，省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可作為資本金注入或社會(huì)資本投入合理回報(bào)的資金來(lái)源。出臺(tái)《江蘇省土地利用總體規(guī)劃管理辦法》。按照《江蘇省節(jié)約集約用地“雙提升”行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解方案》，將年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到所轄各縣（市、區(qū)）。
51．有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制改革試點(diǎn)方案，選擇部分有條件的地區(qū)先行先試。出臺(tái)進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。新建示范農(nóng)民工綜合服務(wù)中心40個(gè)。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、公安廳）
工作進(jìn)展：印發(fā)《江蘇省推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施辦法》，明確提出建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制工作，完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制調(diào)研報(bào)告。出臺(tái)《進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按計(jì)劃推進(jìn)10個(gè)示范農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)工作。農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工作保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)458.05萬(wàn)人、447.68萬(wàn)人和544.02萬(wàn)人。全面開(kāi)展居住證集中換發(fā)工作，累計(jì)制發(fā)居住證1546.3萬(wàn)張，其中，蘇州已完成集中換發(fā)工作，常州、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江5市發(fā)證率超過(guò)90%。
52．積極推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善市縣規(guī)劃體系，推動(dòng)淮安市、句容市、泰州市姜堰區(qū)等開(kāi)展“多規(guī)融合”“多規(guī)合一”試點(diǎn)，努力做到一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳）
工作進(jìn)展：印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)市縣以“多規(guī)融合”“多規(guī)合一”為重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃體制改革。推動(dòng)淮安市、句容市、泰州市姜堰區(qū)等正在開(kāi)展國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)的市縣，進(jìn)一步細(xì)化深化試點(diǎn)方案。鼓勵(lì)有條件的市縣以編制“十三五”規(guī)劃為契機(jī)，統(tǒng)籌部署“多規(guī)融合”“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。
53．推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)的支撐作用。深入推進(jìn)常州產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)，支持常州科教城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、科技廳）
工作進(jìn)展：以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，各地積極申報(bào)“推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展”試點(diǎn)，深化細(xì)化產(chǎn)城融合發(fā)展路徑舉措。常州市制定《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)城融合綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議，待市委全委會(huì)審議通過(guò)后印發(fā)。加快常州科教城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)省智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
54．優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。增強(qiáng)中心城市綜合功能，加快中小城市和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)發(fā)展，南京、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州5市及所轄縣（市）全部完成優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃工作。蘇南蘇中地區(qū)啟動(dòng)10個(gè)左右“綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)”規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施。加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化步伐，支持南京江北新區(qū)發(fā)展，支持徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。（主辦部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：選擇新沂市和海安縣作為全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)實(shí)施方案正在修改完善，將上報(bào)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后組織實(shí)施。南京、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州5市及所轄縣（區(qū)）優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃工作正有序推進(jìn)。組織啟動(dòng)10個(gè)綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，及時(shí)撥付規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施項(xiàng)目引導(dǎo)資金共計(jì)0.4億元。成立寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室，完善聯(lián)絡(luò)員制度，制定寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展年度工作計(jì)劃。積極向國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部委就淮海城市群建設(shè)進(jìn)行溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取將淮海城市群納入國(guó)家區(qū)域城市群規(guī)劃，并把“規(guī)劃建設(shè)淮海城市群”納入省“十三五”《基本思路》。
七、持續(xù)提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平
55．扎實(shí)推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持整體謀劃，細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)政策措施，組織推進(jìn)示范區(qū)的載體建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和改革試驗(yàn)，力爭(zhēng)南京江北新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新區(qū)早日獲批，推動(dòng)蘇南新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。蘇南每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)20件，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)7000家。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
工作進(jìn)展：起草完成《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)2014年任務(wù)完成情況和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)分工安排》，協(xié)調(diào)推動(dòng)蘇南5市和省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。南京江北新區(qū)正式獲批，成為國(guó)家第13個(gè)、江蘇省首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。在蘇南地區(qū)評(píng)審確定3家國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地候選單位推薦上報(bào)工信部。蘇南地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6003家。
56．進(jìn)一步提升蘇中整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、揚(yáng)州跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)、泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，支持蘇中與蘇北結(jié)合部地區(qū)發(fā)展。蘇中地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1100家以上。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、科技廳）
工作進(jìn)展：協(xié)調(diào)推進(jìn)通州灣江海聯(lián)動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)南通港通州灣港區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批工作。揚(yáng)州市加大跨江融合發(fā)展力度，獲取產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目信息26項(xiàng)，吸引中航新材料、中交集團(tuán)新型城鎮(zhèn)化2個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)，與上海張江高新區(qū)展開(kāi)合作。泰州市印發(fā)《全面深化改革兩年行動(dòng)計(jì)劃（2015－2016年）》《全面深化改革兩年行動(dòng)計(jì)劃年度目標(biāo)分解的方案》，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)兩年六大類(lèi)177項(xiàng)改革舉措，其中156項(xiàng)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施并取得一定進(jìn)展。制定《蘇中合作共建園區(qū)建設(shè)管理考核評(píng)價(jià)辦法》。推進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)共建園區(qū)建設(shè)，共建園區(qū)達(dá)6家、擬批復(fù)建設(shè)7家。蘇中地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1379家。
57．深入落實(shí)蘇北六項(xiàng)關(guān)鍵工程。蘇北六項(xiàng)關(guān)鍵工程建設(shè)爭(zhēng)取完成投資1370億元。全面建成6個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)30個(gè)關(guān)鍵工程項(xiàng)目。黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。完成蘇北53個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)階段性建設(shè)整治任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)科技富民強(qiáng)縣重點(diǎn)縣5個(gè)以上，培育地方特色產(chǎn)業(yè)10個(gè)以上。推進(jìn)對(duì)口幫扶蘇北高校工作。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)蘇北地區(qū)人才工作的意見(jiàn)。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、農(nóng)委、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、鐵路辦、科技廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）
工作進(jìn)展：蘇北“六項(xiàng)關(guān)鍵工程”省財(cái)政預(yù)算安排212.8億元，已累計(jì)撥付超過(guò)180億元。6個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)30個(gè)關(guān)鍵工程項(xiàng)目已完工17個(gè)，13個(gè)在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底前全部建成。完成黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝任務(wù)的50%左右。成立小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)組和對(duì)口指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)督促指導(dǎo)和技術(shù)支持。啟動(dòng)建設(shè)邳州市等9個(gè)科技富民強(qiáng)縣重點(diǎn)縣，重點(diǎn)培育畜禽、果蔬、食品加工等12個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持蘇北高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大蘇北高校與蘇南高校合作培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究規(guī)模。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇北地區(qū)人才工作的意見(jiàn)》并上報(bào)省政府審批。
58．推動(dòng)沿海科學(xué)開(kāi)發(fā)。促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化完善港口布局和功能，加快推進(jìn)連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程項(xiàng)目前期工作。建成連云港徐圩港區(qū)斜坡式結(jié)構(gòu)東防波堤工程。開(kāi)工建設(shè)南通港呂四港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道工程。推進(jìn)東臺(tái)條子泥一期10.12萬(wàn)畝已圍灘涂開(kāi)發(fā)利用和條子泥二期12.67萬(wàn)畝灘涂匡圍前期工作。（主辦部門(mén)：省沿海辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、海洋與漁業(yè)局）
工作進(jìn)展：制訂《江蘇省沿海“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”2014年工作情況及2015年工作要點(diǎn)》，加快實(shí)施《沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》。連云港港30萬(wàn)噸航道二期工程項(xiàng)目通航安全已獲交通運(yùn)輸部海事局批復(fù)，環(huán)評(píng)報(bào)告已上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。連云港徐圩港區(qū)斜坡式結(jié)構(gòu)東防波堤工程完成投資3.2億元。南通港呂四港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道工程完成投資1.4億元。東臺(tái)條子泥一期已圍灘涂?jī)?nèi)部配套建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已發(fā)包公告。條子泥二期灘涂匡圍項(xiàng)目所需材料正抓緊準(zhǔn)備，盡快上報(bào)國(guó)家海洋局。
59．積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化海洋綜合管理，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范建設(shè)，積極培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。（主辦部門(mén)：省海洋漁業(yè)局）
工作進(jìn)展：出臺(tái)《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（試行）》和《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范園區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》，完成海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范建設(shè)上半年考核驗(yàn)收、完善項(xiàng)目庫(kù)、優(yōu)選項(xiàng)目等工作。啟動(dòng)第一次海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查前期準(zhǔn)備工作。初步統(tǒng)計(jì)，全省海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.8%。
60．做好新一輪對(duì)口支援工作。完成對(duì)口支援新疆、西藏、青海實(shí)物投資額21.27億元、4.25億元、2.77億元。完成蘇陜掛鉤扶貧協(xié)作、對(duì)口幫扶貴州省銅仁市實(shí)物投資額3380萬(wàn)元、3780萬(wàn)元。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：對(duì)口支援新疆、西藏、青海完成實(shí)物投資額13.3億元、2.48億元、1.76億元。陜西省正在組織申報(bào)蘇陜省級(jí)扶貧協(xié)作項(xiàng)目，我省省級(jí)援助資金1000萬(wàn)元計(jì)劃8月份完成項(xiàng)目審核后劃撥，其余援助資金均已落實(shí)。對(duì)口幫扶貴州省銅仁市的援助資金4999萬(wàn)元（含追回）已全部撥付到位。
八、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
61．認(rèn)真落實(shí)省大氣污染防治條例。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更大力度治理內(nèi)源污染，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保全省二氧化碳排放強(qiáng)度、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放和PM2.5平均濃度降幅完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：全年安排大氣治理重點(diǎn)工程1646項(xiàng)，已完成751項(xiàng)，完成率達(dá)45.6%。探索能源消費(fèi)總量和碳排放總量“雙控”機(jī)制，研究制定《江蘇省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》報(bào)省政府審核。初步核算，全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排量分別達(dá)4.91萬(wàn)噸、0.51萬(wàn)噸、5.16萬(wàn)噸、11.52萬(wàn)噸，完成年度目標(biāo)的54.7%、51.6%、59.2%和67.9%。全省PM2.5平均濃度較2013年同期下降15.7%，降幅達(dá)到優(yōu)秀目標(biāo)。
62．嚴(yán)格控制能源和煤炭消費(fèi)總量。關(guān)停小火電機(jī)組10萬(wàn)千瓦，新增區(qū)外來(lái)電20億千瓦時(shí)、可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)150萬(wàn)千瓦、天然氣15億方。組織實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃，完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐整合替代。完成電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化五大行業(yè)676個(gè)限期治理項(xiàng)目。關(guān)停燃煤熱電企業(yè)12家。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
工作進(jìn)展：關(guān)停小火電機(jī)組18.65萬(wàn)千瓦（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。區(qū)外來(lái)電凈輸入263.5億千瓦時(shí)，同比增加39.6億千瓦時(shí)。新增可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)104萬(wàn)千瓦、天然氣4億方。下達(dá)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造實(shí)施方案（2014－2018年）》和《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造2015年度實(shí)施計(jì)劃》。完成電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化五大行業(yè)570個(gè)限期治理項(xiàng)目。關(guān)停5家燃煤熱電企業(yè)。
63．大力推動(dòng)燃煤機(jī)組超低排放改造。完成30臺(tái)1640萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放改造。（主辦部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革委、環(huán)保廳）
工作進(jìn)展：完成9臺(tái)621萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放改造。
64．全面淘汰黃標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)。基本淘汰所有黃標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)。（主辦部門(mén)：省公安廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳）
工作進(jìn)展：嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、定期檢驗(yàn)等關(guān)口，強(qiáng)化網(wǎng)上數(shù)據(jù)比對(duì)、到期提醒、路面查控、社會(huì)宣傳等措施，加大淘汰報(bào)廢力度，上半年共淘汰黃標(biāo)車(chē)21.85萬(wàn)輛。
65．加大揚(yáng)塵污染防治力度。全面開(kāi)征建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每月每平方米1元及以上。城市道路機(jī)械化清掃率提高2－4個(gè)百分點(diǎn)。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、物價(jià)局、財(cái)政廳）
工作進(jìn)展：南京、徐州、揚(yáng)州、常州市已開(kāi)征施工工地?fù)P塵排污費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)提高至每月平方米1元。連云港、泰州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南通等地征收辦法已報(bào)市政府審議，即將下發(fā)實(shí)施。全省城市（含縣城）新增各類(lèi)機(jī)械化清掃車(chē)輛408臺(tái)，平均機(jī)掃率提高約1.5%。
66．全面加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作。全面落實(shí)秸稈綜合利用和禁燒措施，確保綜合利用率達(dá)90%，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件。稻麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)50%。（主辦部門(mén)：省農(nóng)委、環(huán)保廳、農(nóng)機(jī)局）
工作進(jìn)展：制定下發(fā)《江蘇省2015年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》和《江蘇省2015年秸稈綜合利用考核辦法》，強(qiáng)化秸稈綜合利用檢查指導(dǎo)，夏季秸稈綜合利用率達(dá)90%。部署落實(shí)夏季秸稈禁燒工作措施，組織14個(gè)督查組開(kāi)展巡查督查，嚴(yán)肅通報(bào)“第一把火”情況。上半年，環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星遙感確認(rèn)我省焚燒火點(diǎn)3個(gè)，地面巡查發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)20個(gè)，同比分別下降90%、61%，未發(fā)生因秸桿焚燒或拋河引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件。麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)80%以上。
67．全面落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。制定實(shí)施我省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)境內(nèi)長(zhǎng)江、淮河、南水北調(diào)沿線、重點(diǎn)湖泊水污染防治，國(guó)家重點(diǎn)流域規(guī)劃項(xiàng)目完成率達(dá)到85%以上。完成豐沛、睢寧、新沂等尾水導(dǎo)流及資源化利用工程年度建設(shè)任務(wù)。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委）
工作進(jìn)展：編制完成我省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，近期報(bào)省政府審議。加強(qiáng)從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展全省集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，督促指導(dǎo)各地加快集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，每季度開(kāi)展供水水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)集中供水單位生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)全覆蓋。加快推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，列入國(guó)家規(guī)劃的38個(gè)長(zhǎng)江項(xiàng)目、208個(gè)淮河項(xiàng)目分別完成78.4%、72.6%；對(duì)列入國(guó)家湖泊生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃的14個(gè)湖泊，組織編制保護(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)白馬湖等重點(diǎn)湖泊的治理修復(fù)；對(duì)南水北調(diào)東線排污單位組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，南水北調(diào)15個(gè)控制斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。豐沛尾水導(dǎo)流工程已經(jīng)建成并投入使用，尾水資源化利用主體工程基本完成；睢寧尾水資源化利用及導(dǎo)流主體工程基本完成；新沂市尾水導(dǎo)流工程全部建成并投入運(yùn)行。
68．落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。組織對(duì)市縣考核，全面完成國(guó)家下達(dá)的“三條紅線”目標(biāo)任務(wù)。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降4%，單位工業(yè)增加值用水量下降6%。（主辦部門(mén)：省水利廳）
工作進(jìn)展：完成2014年度各省轄市和省管縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，審核下達(dá)2015年度水資源管理和節(jié)水型社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。制定計(jì)劃用水管理實(shí)施細(xì)則和用水總量管理辦法。全面實(shí)施水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“美麗庫(kù)區(qū)、幸福家園”和“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)。強(qiáng)化水功能區(qū)管理，推進(jìn)行政水域及城市河道水功能區(qū)劃，啟動(dòng)全省取水許可確權(quán)登記。
69．扎實(shí)開(kāi)展新一輪太湖治理。確保飲用水安全，確保不發(fā)生大面積湖泛。進(jìn)一步鞏固太湖水質(zhì)，65個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率55%以上。（主辦部門(mén)：省太湖辦、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、環(huán)保廳）
工作進(jìn)展：太湖水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，湖體綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)55.8，同比下降1.7，主要污染物濃度同比有不同程度下降，未發(fā)生湖泛現(xiàn)象。流域65個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率48.3%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。
70．整治城市河道。集中整治100條、350公里城市河道。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
工作進(jìn)展：確定2015年166條河道整治計(jì)劃，面向社會(huì)公開(kāi)所有河道“河長(zhǎng)”名單，提出消除黑臭工作要求和時(shí)限。各地整治工作正在加快推進(jìn)。
71．深入開(kāi)展沿海化工園區(qū)污染整治。對(duì)重點(diǎn)園區(qū)整治情況進(jìn)行抽查考核，完成沿海15個(gè)化工園區(qū)的企業(yè)污染整治。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
工作進(jìn)展：建立沿海化工園區(qū)環(huán)保整治月報(bào)制度，對(duì)15個(gè)園區(qū)的污水處理廠及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“飛行檢查”，新增關(guān)閉企業(yè)9家、污染項(xiàng)目31個(gè)，新增停產(chǎn)整改企業(yè)8家，限期治理企業(yè)47家，完成敏感目標(biāo)搬遷383個(gè)。
72．加強(qiáng)近岸海域污染綜合防治。出臺(tái)加強(qiáng)近岸海域污染防治的實(shí)施意見(jiàn)。建設(shè)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站黃海近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)南站。沿海縣級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)覆蓋面達(dá)80%以上，布設(shè)各類(lèi)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站位不少于700個(gè)。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、海洋與漁業(yè)局）
工作進(jìn)展：出臺(tái)《加強(qiáng)近岸海域污染防治工作的意見(jiàn)》。完成中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站黃海南站建設(shè)任務(wù)并掛牌。實(shí)現(xiàn)沿海縣級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站位達(dá)到754個(gè)（均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。
73．大力實(shí)施節(jié)能減排工程。落實(shí)210項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技改工程和2000項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（主辦部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳）
工作進(jìn)展：完成210項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技改工程，預(yù)計(jì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降6%左右。年度減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目總數(shù)調(diào)整為1722個(gè)，已完成886個(gè)，完成率達(dá)51.5%。
74．深入推進(jìn)生態(tài)化、循環(huán)化改造。70%的國(guó)家級(jí)園區(qū)、50%的省級(jí)園區(qū)完成循環(huán)化改造。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：制訂《省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)單位評(píng)估考核辦法》，完成江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共信息服務(wù)平臺(tái)搭建工作。
75．完善生態(tài)補(bǔ)償和綠色發(fā)展評(píng)估機(jī)制。督促各省轄市編制地方生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，制定配套監(jiān)管考核和生態(tài)補(bǔ)償制度。全面實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償，把綠色發(fā)展評(píng)估范圍擴(kuò)展到縣市。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、財(cái)政廳）
工作進(jìn)展：組織對(duì)省級(jí)生態(tài)紅線規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2/3省轄市出臺(tái)轄區(qū)紅線保護(hù)規(guī)劃以及配套管控辦法和補(bǔ)償政策。穩(wěn)步推進(jìn)66個(gè)斷面的水環(huán)境“雙向補(bǔ)償”試點(diǎn)，建設(shè)補(bǔ)償信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、補(bǔ)償資金收繳等工作。完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色評(píng)估制度，把“綠評(píng)”范圍擴(kuò)展到縣市以及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，正在組織編制2014年評(píng)估報(bào)告。
76．?dāng)U大排污權(quán)有償使用和交易。制定排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則。完成重點(diǎn)企業(yè)初始排污權(quán)核定工作。積極推行環(huán)境污染第三方治理。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、物價(jià)局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：《江蘇省排污許可證實(shí)施細(xì)則》《江蘇省全面核發(fā)排污許可證工作方案》和《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則》正在征求意見(jiàn)，年內(nèi)完成重點(diǎn)企業(yè)初始排污權(quán)核定工作。研究起草我省污染第三方治理實(shí)施意見(jiàn)，并組織申報(bào)國(guó)家污染第三方治理試點(diǎn)示范工作。
77．嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。深入開(kāi)展全省環(huán)境保護(hù)大檢查，建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳）
工作進(jìn)展：印發(fā)《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法通知的實(shí)施意見(jiàn)》，正在抓緊制訂網(wǎng)格化監(jiān)管方案等配套辦法。共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員28萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)11.6萬(wàn)廠次，立案查處環(huán)境違法案件3250起、處罰總額1.5億元，立案數(shù)、處罰額同比上升21.9%和37.6%。
78．大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治行動(dòng)。全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。在2000個(gè)以上村莊開(kāi)展新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)。制定美麗宜居新江蘇規(guī)劃建設(shè)綱要。（主辦部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳）
工作進(jìn)展：完成約1.3萬(wàn)個(gè)村莊的環(huán)境整治，整治面已覆蓋全省自然村總數(shù)的95%。在2200多個(gè)行政村開(kāi)展新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)，已建成200多套集中式污水處理設(shè)施及3000多套分散式、微動(dòng)力或無(wú)動(dòng)力污水處理設(shè)施，鋪設(shè)污水管網(wǎng)3000多公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站145座、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染集中處置設(shè)施9座。組織編制《美麗宜居新江蘇建設(shè)規(guī)劃》，已形成規(guī)劃初稿。
79．加強(qiáng)濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。恢復(fù)濕地5萬(wàn)畝，所有省轄市自然濕地保護(hù)率達(dá)40%以上。新增成片造林30萬(wàn)畝，完成森林撫育150萬(wàn)畝。（主辦部門(mén)：省林業(yè)局）
工作進(jìn)展：新建南京上秦淮、昆山錦溪2處省級(jí)濕地公園，組織常熟南湖、建湖九龍品等5家省級(jí)濕地公園申報(bào)國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）。濕地恢復(fù)約2萬(wàn)畝。新增成片造林26萬(wàn)畝，完成森林撫育92萬(wàn)畝。
80．扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范市、縣（區(qū)）建設(shè)。新增10個(gè)以上國(guó)家生態(tài)市、縣（區(qū)），蘇南地區(qū)全面開(kāi)展生態(tài)文明示范市、縣（區(qū)）建設(shè)。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳）
工作進(jìn)展：泰州市海陵區(qū)、鹽城市鹽都區(qū)、大豐市、東臺(tái)市、建湖縣等5地通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣（市、區(qū)）考核，泰興市、靖江市、洪澤縣、東海縣、泰州市高港區(qū)等5地通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣（市、區(qū)）技術(shù)評(píng)估。蘇南地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，待環(huán)保部相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建成一批生態(tài)文明示范市。
九、大力加強(qiáng)文化建設(shè)
81．著力提高社會(huì)文明程度。組織“行進(jìn)中國(guó)·精彩故事”主題采訪活動(dòng)。縣級(jí)以上廣播電視播出機(jī)構(gòu)至少開(kāi)設(shè)一檔以上的宣傳報(bào)道“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的欄目。推出一批貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、反映江蘇“邁上新臺(tái)階”理論與實(shí)踐探索、體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展和江蘇紅色革命文化資源的重點(diǎn)出版物。組織開(kāi)展弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀優(yōu)秀公益廣告征集活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)刊、廣播、電視等媒體公益廣告刊播。建立文化市場(chǎng)嚴(yán)重違法名單制度和行業(yè)信用評(píng)級(jí)制度。（主辦部門(mén)：省新聞出版廣電局、文化廳、教育廳）
工作進(jìn)展：深入推進(jìn)“行進(jìn)中國(guó)·精彩故事”主題采訪活動(dòng)。縣級(jí)以上廣播電視播出機(jī)構(gòu)都開(kāi)設(shè)了一檔以上宣傳報(bào)道“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的欄目、節(jié)目，制作播出一批以“中國(guó)夢(mèng)”為主題的紀(jì)錄片、以先進(jìn)典型為原型的廣播劇、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主旋律歌曲。推出《社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究叢書(shū)》《徐州抗戰(zhàn)史料精選》《鎮(zhèn)江廉政歷史文化資源薈萃》等一大批踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、體現(xiàn)江蘇紅色資源、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精品圖書(shū)。組織開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告選集評(píng)選活動(dòng)，確定33家重點(diǎn)創(chuàng)作單位創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。圍繞踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”主題征集入庫(kù)公益廣告139條。各級(jí)電視臺(tái)播出主題公益廣告255919條次、49894分鐘。研究起草建立文化市場(chǎng)嚴(yán)重違法名單制度。
82．繁榮發(fā)展文化事業(yè)。舉辦“第二屆江蘇藝術(shù)展演月”活動(dòng)。選出5臺(tái)左右2014年度舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目進(jìn)行重點(diǎn)資助，確定3臺(tái)左右2015年度舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目進(jìn)行重點(diǎn)投入。出臺(tái)繁榮美術(shù)創(chuàng)作的意見(jiàn)。評(píng)定第四批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，評(píng)估第一批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目名錄，建成2個(gè)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。舉辦第二屆江蘇省新聞出版廣電政府獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。制定新聞出版廣播電視媒體融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。推出一批紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的廣播電視節(jié)目和優(yōu)秀出版物，舉辦紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年主題畫(huà)展。（主辦部門(mén)：省文化廳、新聞出版廣電局）
工作進(jìn)展：成功舉辦“第二屆江蘇藝術(shù)展演月”活動(dòng)。選出10臺(tái)2014年度舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目進(jìn)行重點(diǎn)資助，確定1臺(tái)2015年度舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目進(jìn)行重點(diǎn)投入。出臺(tái)《關(guān)于加大資金投入繁榮美術(shù)創(chuàng)作的意見(jiàn)》。組織對(duì)第四批江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行資格條件初審，對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危名錄存續(xù)狀況和項(xiàng)目瀕危程度進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，遴選金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、溧陽(yáng)社渚儺文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)作為省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)擬建對(duì)象并開(kāi)展籌建工作。修訂《江蘇省新聞出版廣電政府獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。研究起草《江蘇省新聞出版廣播電視媒體融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》并開(kāi)始征求意見(jiàn)。制作完成《大清鹽商》《一號(hào)目標(biāo)》等一批優(yōu)秀影視作品。制定舉辦紀(jì)念抗戰(zhàn)70周年全省美術(shù)作品展工作計(jì)劃。
83．完善公共文化服務(wù)體系。組織1個(gè)地級(jí)市、11個(gè)縣（市、區(qū)）和103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展第三批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。為全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)及黃茅老區(qū)購(gòu)書(shū)80余萬(wàn)冊(cè)，“送戲下鄉(xiāng)”2800場(chǎng)，送展覽40個(gè)，組織基層文藝巡演30場(chǎng)。全省113個(gè)圖書(shū)館、116個(gè)文化館和1278個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。為全省1200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層文化服務(wù)點(diǎn)購(gòu)置共享工程“中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視”互動(dòng)播出終端，實(shí)現(xiàn)全省基層文化服務(wù)點(diǎn)資源互動(dòng)播出終端的全覆蓋。購(gòu)買(mǎi)2萬(wàn)種電子圖書(shū)、3500種人文期刊和6000種學(xué)術(shù)期刊的全省訪問(wèn)權(quán)，為全省讀者提供數(shù)字資源服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)30萬(wàn)農(nóng)村低保戶(hù)有線電視基本收視費(fèi)用給予補(bǔ)貼。（主辦部門(mén)：省文化廳、新聞出版廣電局）
工作進(jìn)展：確定第三批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。為全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)及黃茅老區(qū)“送戲下鄉(xiāng)”1400場(chǎng)，送展覽20個(gè)，送優(yōu)秀劇（節(jié)）目15場(chǎng)，送基層的80萬(wàn)冊(cè)書(shū)刊正在招標(biāo)采購(gòu)。全省圖書(shū)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。完成文化共享工程2014年“進(jìn)村入戶(hù)”專(zhuān)項(xiàng)資源建設(shè)項(xiàng)目、400個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視終端設(shè)備的采購(gòu)和基層服務(wù)點(diǎn)的發(fā)放任務(wù)，完成全省數(shù)字圖書(shū)館推廣工程2014年度數(shù)字資源聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目和全省VPN建設(shè)項(xiàng)目，完成96家縣（市、區(qū)）圖書(shū)館公共電子閱覽室管理信息系統(tǒng)的安裝，啟動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)軟件安裝實(shí)施工作。下達(dá)農(nóng)村低保戶(hù)收看有線電視補(bǔ)助資金1647萬(wàn)元。
84．加快“書(shū)香江蘇”建設(shè)。舉辦首個(gè)“江蘇全民閱讀日”、第十一屆江蘇讀書(shū)節(jié)、第五屆江蘇書(shū)展。推出一系列全民閱讀示范活動(dòng)、一批引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚的優(yōu)秀出版物。完成2014年度江蘇居民閱讀狀況調(diào)查發(fā)布。新建2000家數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋。（主辦部門(mén)：省新聞出版廣電局）
工作進(jìn)展：成功舉辦首個(gè)“江蘇全民閱讀日”、第十一屆江蘇讀書(shū)節(jié)、第五屆江蘇書(shū)展。開(kāi)展書(shū)香中國(guó)·全民閱讀大講堂、江蘇全民閱讀領(lǐng)讀者培訓(xùn)班等一系列引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚的活動(dòng)。完成2014年度江蘇居民閱讀善調(diào)查，江蘇成年居民綜合閱讀率86.9%，同比提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)平均水平高出8.3個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定中標(biāo)單位。
85．推進(jìn)國(guó)家公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。蘇南80%、蘇中和蘇北60%的市、縣（市、區(qū)）建成省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。（主辦部門(mén)：省體育局）
工作進(jìn)展：命名6個(gè)市、49個(gè)縣（市、區(qū)）為第一批省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，啟動(dòng)第二批省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。
86．加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)3家、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地8個(gè)以上。制定落實(shí)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)。新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%左右。（主辦部門(mén)：省文化廳、發(fā)展改革委、體育局、新聞出版廣電局）
工作進(jìn)展：制定《江蘇省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定管理辦法》，計(jì)劃下半年開(kāi)展評(píng)審命名工作。印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。江蘇有線成功上市，江蘇鳳凰教育出版社、無(wú)錫日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)入選國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程應(yīng)用試點(diǎn)，全省城市影院放映、觀影、票房分別增長(zhǎng)41.32%、50.18%、50.04%，票房總額居全國(guó)第二。研究起草《支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施意見(jiàn)》，正在征求意見(jiàn)。
十、著力保障改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理
87．努力增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，拓寬增收渠道，確保城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、農(nóng)委、人力資源社會(huì)保障廳）
工作進(jìn)展：居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.7%，其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別增長(zhǎng)7.9%、9.2%，基本保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
88．促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。頒布江蘇省義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全省義務(wù)教育學(xué)校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完善辦學(xué)條件。建設(shè)50個(gè)薄弱初中課程提升項(xiàng)目，實(shí)施60個(gè)特殊教育發(fā)展工程項(xiàng)目。發(fā)放中央及省財(cái)政安排的各教育階段扶困助學(xué)經(jīng)費(fèi)26億元。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，11個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。新建120個(gè)中等職業(yè)教育和五年制高職教育品牌、特色專(zhuān)業(yè)。90%以上優(yōu)勢(shì)學(xué)科項(xiàng)目啟動(dòng)研究生海外研修計(jì)劃，至少有70個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%。建成70個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心、13個(gè)高水平農(nóng)科教結(jié)合富民示范基地、13個(gè)省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)。（主辦部門(mén)：省教育廳）
工作進(jìn)展：頒布《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)50個(gè)薄弱初中課程提升項(xiàng)目、60個(gè)特殊學(xué)校發(fā)展工程。下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)15.98億元資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生200多萬(wàn)人次，起草修訂普通高中、中職、普通高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金實(shí)施細(xì)則。出臺(tái)《江蘇省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法》，所轄縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。認(rèn)定62個(gè)中職品牌專(zhuān)業(yè)、20個(gè)五年制高職品牌專(zhuān)業(yè)、17個(gè)中職特色專(zhuān)業(yè)、9個(gè)五年制高職特色專(zhuān)業(yè)。全省90.5%的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程二期項(xiàng)目已啟動(dòng)研究生海外研修計(jì)劃，19所高校的70個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球?qū)W科排名前1%，機(jī)構(gòu)數(shù)和學(xué)科數(shù)分列全國(guó)第一和第二。分解下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)和高水平農(nóng)科教結(jié)合富民示范基地建設(shè)任務(wù)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)申報(bào)工作。
89．深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。完善提升就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)136萬(wàn)人。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率70%以上、年末總體就業(yè)率92%以上。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，市縣省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)型城市達(dá)標(biāo)率80%以上。扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人。規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率保持在98%以上，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率提高到95%以上。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到94%。（主辦部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳）
工作進(jìn)展：新增城鎮(zhèn)就業(yè)66.98萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.01%。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11.72萬(wàn)人。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)106.76萬(wàn)人。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率70.1%。制定下發(fā)《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施方案（2015-2020年）》，指導(dǎo)第二批省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)。扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)2.37萬(wàn)人。規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%以上，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)95%以上。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)92%。
90．努力提高社會(huì)保障水平。組織實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，提高社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳質(zhì)量，社會(huì)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。新增被征地農(nóng)民參保率穩(wěn)定在95%以上。全民參保登記計(jì)劃覆蓋80%的省轄市和50%的縣（市、區(qū)）。社會(huì)保障卡覆蓋人數(shù)4900萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右、70%以上，大病保險(xiǎn)合規(guī)費(fèi)用實(shí)際支付比例不低于50%。制定出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案。覆蓋全省的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保農(nóng)民“四個(gè)不出村”便民快捷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)50%以上。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均水平提高10%。（主辦部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳）
工作進(jìn)展：社會(huì)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，新增被征地農(nóng)民參保率達(dá)100%。全民參保登記信息比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)已覆蓋約8300萬(wàn)人口。社會(huì)保障卡覆蓋人數(shù)4789萬(wàn)人。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)支付比例分別達(dá)到80%左右、70%以上、50%以上。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)省委、省政府審議通過(guò)。確定蘇北、蘇中各縣（市、區(qū)）和蘇南5個(gè)縣（市、區(qū)）作為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范地區(qū)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均提高10%。
91．大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實(shí)施醫(yī)療資源縱向整合，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)性化簽約服務(wù)試點(diǎn)，力爭(zhēng)試點(diǎn)覆蓋所有縣（市、區(qū)）。積極推進(jìn)重點(diǎn)人群個(gè)性化簽約服務(wù)試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)施家庭醫(yī)生制度的社區(qū)中心比例達(dá)80%以上。扶持140個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和280個(gè)基層機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備，建成50個(gè)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、200個(gè)省示范村衛(wèi)生室。全省人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰左右，出生政策符合率保持在95%以上。（主辦部門(mén)：省衛(wèi)生計(jì)生委）
工作進(jìn)展：起草《江蘇省推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》報(bào)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，建立大醫(yī)院與基層分工協(xié)作機(jī)制和雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，所有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都與上級(jí)醫(yī)院結(jié)成對(duì)口幫扶關(guān)系，建立穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)性化簽約服務(wù)試點(diǎn)，已覆蓋55%的縣（市、區(qū)）。啟動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新工作，實(shí)施家庭醫(yī)生制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心比例達(dá)到75%。扶持建設(shè)的140個(gè)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已有91個(gè)達(dá)到主體工程封頂，280個(gè)基層機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備裝備項(xiàng)目正在統(tǒng)一配送、安裝。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)督促指導(dǎo)78個(gè)重點(diǎn)建設(shè)單位開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、348個(gè)重點(diǎn)建設(shè)單位開(kāi)展示范村衛(wèi)生室建設(shè)。出生政策符合率保持在95%以上，預(yù)計(jì)年度人口自然增長(zhǎng)率可保持在3‰左右。
92．健全住房保障機(jī)制。構(gòu)建多層次住房保障和供應(yīng)體系，推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房模式應(yīng)用，探索試點(diǎn)公共租賃住房租售并舉。完成棚戶(hù)區(qū)危舊房改造新開(kāi)工21萬(wàn)套，基本完成集中成片的重點(diǎn)棚戶(hù)區(qū)改造。基本建成各類(lèi)保障性住房28萬(wàn)套、新開(kāi)工26萬(wàn)套。（主辦部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
工作進(jìn)展：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房分配入住工作的通知》，確定由常州市區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、丹陽(yáng)市進(jìn)行公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，指導(dǎo)南京市、張家港市和常熟市制定出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)施細(xì)則。各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造新開(kāi)工16.32萬(wàn)套（戶(hù)）、基本建成11.42萬(wàn)套；各類(lèi)保障性住房新開(kāi)工19.78萬(wàn)套、基本建成20.16萬(wàn)套。
93．完善養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦或運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)力量舉辦和經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占總床位數(shù)的比例達(dá)到50%以上。加大醫(yī)養(yǎng)融合推進(jìn)力度，護(hù)理型床位占總床位數(shù)的比例達(dá)到30%以上。全面完成農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造升級(jí)任務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、老年人居家呼叫系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。（主辦部門(mén)：省民政廳）
工作進(jìn)展：全省各類(lèi)養(yǎng)老床位數(shù)超過(guò)55.99萬(wàn)張，約占全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老床位總數(shù)的10%。全省1136家農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)大部分已完成“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造建設(shè)，剩余的312家正在加快推進(jìn)。初步開(kāi)發(fā)了養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，組織14家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功申報(bào)智慧養(yǎng)老示范工程。
94．健全社會(huì)救助機(jī)制。健全政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等參與的申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，構(gòu)建“救急難”信息網(wǎng)絡(luò)以及入戶(hù)到人的急難救助登記備案、信息跟蹤和社會(huì)參與等制度，完善“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助管理服務(wù)模式。制定出臺(tái)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。（主辦部門(mén)：省民政廳）
工作進(jìn)展：?jiǎn)⒂蒙暾?qǐng)求助家庭經(jīng)濟(jì)狀況網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，修改完善核對(duì)系統(tǒng)軟件，起草與15個(gè)省級(jí)部門(mén)進(jìn)行信息共享查詢(xún)的協(xié)議文本。爭(zhēng)取南京市等“救急難”綜合試點(diǎn)單位成為全國(guó)試點(diǎn)單位。著手修訂《江蘇省城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》，強(qiáng)化臨時(shí)救助制度在“救急難”工作中的主體作用。加大“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”窗口平臺(tái)建設(shè)典型的培育力度。制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
95．積極推行“政社互動(dòng)”模式。深入開(kāi)展“政社互動(dòng)”工作，蘇南80%、蘇中60%、蘇北50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行“政社互動(dòng)”。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效，95%以上的社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)得到清理。城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)合格率平均值分別達(dá)90%和80%以上。全省社會(huì)組織參加年檢率、評(píng)估率達(dá)95%、50%以上。（主辦部門(mén)：省民政廳）
工作進(jìn)展：蘇南89.4%、蘇中64.9%（均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）、蘇北41.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行“政社互動(dòng)”模式。深入開(kāi)展社區(qū)“減負(fù)增效”專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，建立社區(qū)減負(fù)增效月報(bào)制度，全省城鄉(xiāng)社區(qū)臺(tái)賬平均減少91個(gè)、54個(gè)。85%的城市社區(qū)、75%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定《江蘇省社會(huì)組織第三方評(píng)估實(shí)施辦法》，完成全省性社會(huì)組織年度檢查的材料收集和初審工作。
96．加強(qiáng)信訪工作。大力推行“陽(yáng)光信訪”，信訪事項(xiàng)錄入率、及時(shí)受理率、按期答復(fù)率達(dá)80%以上。著力化解信訪問(wèn)題，省交辦重復(fù)信訪事項(xiàng)化解率達(dá)50%以上。依法規(guī)范信訪秩序，進(jìn)京未依法逐級(jí)走訪量、進(jìn)京非正常上訪量有所下降。（主辦部門(mén)：省信訪局）
工作進(jìn)展：全面啟用江蘇陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)，信訪事項(xiàng)錄入率、及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均達(dá)到或超過(guò)80%。持續(xù)開(kāi)展進(jìn)京來(lái)省重復(fù)訪集中化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省916件重復(fù)訪已累計(jì)結(jié)案771件，總體結(jié)案率84.2%，化解案件占半數(shù)以上。進(jìn)京非正常訪量同比下降2.4%，未依法逐級(jí)走訪量呈逐月下降趨勢(shì)。
97．進(jìn)一步做好民族宗教工作。幫助5個(gè)民族村開(kāi)展少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。新認(rèn)定5星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所20家。全省民族宗教領(lǐng)域不發(fā)生重大責(zé)任事故和嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)及社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。（主辦部門(mén)：省民委）
工作進(jìn)展：對(duì)擬開(kāi)展少數(shù)民族特色村寨建設(shè)的5個(gè)民族村完成項(xiàng)目審核和實(shí)地察看，待中央資金下達(dá)后組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好新認(rèn)定20家五星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的準(zhǔn)備工作。組織全省民族宗教系統(tǒng)開(kāi)展安全穩(wěn)定工作大排查，共排查化解涉及民族宗教矛盾糾紛31件。以“國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系”為主題扎實(shí)開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，切實(shí)提高宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
98．加強(qiáng)基層法律服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共法律服務(wù)中心建成率達(dá)到80%以上，法律援助惠及全部低保人群。（主辦部門(mén)：省司法廳）
工作進(jìn)展：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共法律服務(wù)中心建成率達(dá)88.76%，全省13個(gè)省轄市法律援助均已惠及全部低保人群，并正逐步從低保人群向低收入人群延伸（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。
99．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從源頭上消除安全隱患，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。（主辦部門(mén)：省安監(jiān)局）
工作進(jìn)展：全省發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故1193起，死亡755人，分別下降26.81%、26.63%。發(fā)生較大事故16起，死亡54人，分別下降23.81%、26.03%。均在國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以?xún)?nèi)。
100．強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售全過(guò)程監(jiān)管。制定食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)，試行食品生產(chǎn)企業(yè)黑名單制度，參與食品安全城市創(chuàng)建的縣及縣級(jí)市不低于總數(shù)的30%。藥品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)制劑品種100%實(shí)施電子監(jiān)管，在產(chǎn)國(guó)家基本藥物品種抽檢覆蓋率100%。（主辦部門(mén)：省食品藥品監(jiān)管局）
工作進(jìn)展：印發(fā)《江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。圍繞建立食品生產(chǎn)企業(yè)黑名單制度開(kāi)展調(diào)研，并初步形成調(diào)研報(bào)告。扎實(shí)推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，全省已有69個(gè)縣（市、區(qū)）報(bào)送首批創(chuàng)建申請(qǐng)，占比達(dá)70%。年初省內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)尚未實(shí)施電子監(jiān)管的117條包裝線中，已有44條完成改造。全省共對(duì)國(guó)家基本藥物品種抽樣2501批次，涉及62家生產(chǎn)企業(yè)131個(gè)目錄品種，164個(gè)具體品種。
101．加快構(gòu)建立體化現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系。深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，打擊犯罪總績(jī)效繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，現(xiàn)行命案破案率達(dá)90%以上，八類(lèi)案件破案率達(dá)80%以上。蘇南和蘇中地區(qū)70%、蘇北60%以上110接警區(qū)全面完成技防城建設(shè)任務(wù)。（主辦部門(mén)：省公安廳）
工作進(jìn)展：深入開(kāi)展命案攻堅(jiān)、打黑除惡、緝槍治爆等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，上半年現(xiàn)行命案破案率達(dá)99.1%，八類(lèi)案件破案率達(dá)90.6%，打擊犯罪總績(jī)效繼續(xù)保持全國(guó)前列。蘇南53%、蘇中47%、蘇北45%的110接警區(qū)完成技防城建設(shè)任務(wù)。
102．扎實(shí)辦好民生十件實(shí)事。
一是民生托底保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月105元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月335元以上。切實(shí)落實(shí)集中、散居養(yǎng)育孤兒和農(nóng)村五保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保內(nèi)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1440元和960元。（主辦部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、財(cái)政廳、殘聯(lián)）
工作進(jìn)展：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月105元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月335元以上。部署集中、散居養(yǎng)育孤兒和農(nóng)村五保對(duì)象提標(biāo)工作。確定并下達(dá)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼省級(jí)補(bǔ)助資金3860萬(wàn)元。
二是大氣污染防治方面，建成省市兩級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)1萬(wàn)輛，淘汰燃煤小鍋爐3100臺(tái)。著力推廣秸稈綜合利用10項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)。選擇20個(gè)縣（市）開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)示范。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳、農(nóng)委、發(fā)展改革委）
工作進(jìn)展：初步建成省、市兩級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和城市空氣質(zhì)量24小時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)超過(guò)1萬(wàn)輛（均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。整治燃煤小鍋爐2712臺(tái)。創(chuàng)新和推廣稻麥秸稈增值利用型循環(huán)、農(nóng)田秸稈固碳培肥型循環(huán)、堆肥快腐控氨型生物質(zhì)炭混堆技術(shù)等多項(xiàng)秸稈綜合利用模式和技術(shù)。確定高淳等20個(gè)縣（市）開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)示范。
三是污水處理和飲用水安全方面，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力80萬(wàn)立方米，建設(shè)污水收集配套管網(wǎng)2500公里。新增自來(lái)水日深度處理能力130萬(wàn)立方米，再解決300萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題，蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水覆蓋率提高到85%以上。（主辦部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳）
工作進(jìn)展：新增城鎮(zhèn)污水日處理能力30萬(wàn)立方米，建設(shè)污水收集管網(wǎng)800余公里。新增自來(lái)水日深度處理能力25萬(wàn)立方米。農(nóng)村飲用水安全工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，已完成投資5.75億元，占計(jì)劃任務(wù)的42.6%。蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水覆蓋率達(dá)80%。
四是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)5萬(wàn)人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)2萬(wàn)個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。（主辦部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳）
工作進(jìn)展：新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36.19萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)6.78萬(wàn)人（均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)），扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1.02萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位9464萬(wàn)個(gè)。
五是教育惠民方面，完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目500個(gè)，改造新建中小學(xué)和幼兒園校舍150萬(wàn)平方米，省級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)6萬(wàn)名農(nóng)村教師，實(shí)行殘疾學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)全過(guò)程免費(fèi)教育。（主辦部門(mén)：省教育廳、財(cái)政廳、物價(jià)局）
工作進(jìn)展：全面啟動(dòng)500個(gè)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)校舍136萬(wàn)平方米。新建、改擴(kuò)建幼兒園校舍共立項(xiàng)106個(gè)，開(kāi)工85個(gè)，開(kāi)工面積24萬(wàn)平方米。培訓(xùn)農(nóng)村教師2萬(wàn)余名。摸底統(tǒng)計(jì)在校殘疾學(xué)生情況。
六是健康與養(yǎng)老服務(wù)方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元以上，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到40元以上。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員1萬(wàn)人。新增應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)100萬(wàn)人以上。新建2000個(gè)社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)中心和2000個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。（主辦部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、財(cái)政廳、紅十字會(huì)）
工作進(jìn)展：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元以上，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到44元。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員11570人（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。新增應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)337319萬(wàn)人以上。新建1000個(gè)社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)中心和1000個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。
七是關(guān)愛(ài)婦女兒童方面，為2萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)組織為1萬(wàn)名婦女兒童提供專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)，未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大至所有縣（市、區(qū)）。（主辦部門(mén)：省婦兒工委辦公室、民政廳）
工作進(jìn)展：為1.1萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)組織為6400名婦女兒童提供專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)，制定實(shí)施《江蘇省未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作方案》，將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作擴(kuò)大至各市、縣（市、區(qū)）。
八是公共文化方面，全省基本實(shí)現(xiàn)12套中央電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化全覆蓋，省轄市城區(qū)主要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)3000個(gè)農(nóng)家書(shū)屋與縣級(jí)圖書(shū)館資源共享、通借通還。城市社區(qū)建成“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里。（主辦部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、文化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新聞出版廣電局、體育局、通信管理局）
工作進(jìn)展：大力實(shí)施中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程，完成技術(shù)方案論證工作，連云港地區(qū)覆蓋試點(diǎn)取得成效。全面啟動(dòng)省轄市城區(qū)免費(fèi)WiFi建設(shè)，13個(gè)省轄市均制定本地城區(qū)主要公共區(qū)域免費(fèi)WiFi建設(shè)實(shí)施方案，南京、無(wú)錫市已基本完成建設(shè)任務(wù)。制定《江蘇省農(nóng)家書(shū)屋與縣級(jí)圖書(shū)館資源共享、通借通還建設(shè)管理辦法（試行）》，下達(dá)農(nóng)家書(shū)屋通借通還啟動(dòng)補(bǔ)助資金450萬(wàn)元。縣級(jí)以上城市社區(qū)全部建成“10分鐘體育健身圈”（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。
九是便民出行方面，新建改建農(nóng)村公路4000公里、橋梁7000座。開(kāi)通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)585個(gè)。新建成城市軌道交通83公里。基本實(shí)現(xiàn)省轄市城區(qū)公共交通“一卡通”。（主辦部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、水利廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
工作進(jìn)展：新建和改建農(nóng)村公路1796公里、橋梁2433座。開(kāi)通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)608個(gè)（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。南京地鐵3號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)，徐州、蘇州加快推進(jìn)在建地鐵項(xiàng)目進(jìn)度，常州開(kāi)工建設(shè)地鐵1號(hào)線，南通積極做好地鐵1號(hào)線開(kāi)工前期工作。組建江蘇公共交通一卡通有限公司，編制《全省公共交通一卡通工程初步設(shè)計(jì)方案》，印發(fā)《全省公共交通一卡通工作實(shí)施方案》。
十是扶貧攻堅(jiān)方面，全省411萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧。（主辦部門(mén)：省扶貧辦、民政廳）
工作進(jìn)展：全面排查未脫貧幫扶對(duì)象，對(duì)排查出的低收入人口一戶(hù)一戶(hù)落實(shí)包干責(zé)任，實(shí)施“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)扶貧和托底式社會(huì)保障。下達(dá)扶貧開(kāi)發(fā)資金11.6億元，實(shí)施各類(lèi)幫扶項(xiàng)目。加大扶貧小額貸款投放力度，累計(jì)發(fā)放貸款26億元。強(qiáng)化“五方掛鉤”幫扶機(jī)制，督促落實(shí)年度幫扶資金、項(xiàng)目和實(shí)施計(jì)劃。印發(fā)《關(guān)于動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)扶貧工作。
十一、在加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面
103．推進(jìn)依法行政。落實(shí)《江蘇省行政程序規(guī)定》，推行重大決策全過(guò)程記錄立卷歸檔、目錄化管理和合法性審查法律意見(jiàn)書(shū)制度。成立省政府法律顧問(wèn)委員會(huì)。科學(xué)合理制定政府立法計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。制定深化行政執(zhí)法體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)和我省改革試點(diǎn)工作方案，開(kāi)展綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。推動(dòng)落實(shí)省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法。完善省政府行政復(fù)議委員會(huì)工作制度和議事規(guī)則。組織公務(wù)員依法行政能力培訓(xùn)25萬(wàn)人次，全省公務(wù)員法治教育培訓(xùn)率達(dá)100%，省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）建成率達(dá)30%。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)依法決策和依法履職情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，推進(jìn)省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位和地方稅收征收管理審計(jì)全覆蓋。（主辦部門(mén)：省法制辦、編辦、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、公務(wù)員局、監(jiān)察廳、審計(jì)廳）
工作進(jìn)展：積極開(kāi)展《江蘇省行政程序規(guī)定》宣傳解讀工作，組織重大行政決策專(zhuān)家評(píng)估活動(dòng)。起草《關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》報(bào)省政府審批。按照年度立法工作計(jì)劃，審核修改完成地方性法規(guī)6件、省政府規(guī)章2件。起草《關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出8個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市以及其他省級(jí)試點(diǎn)城市的試點(diǎn)領(lǐng)域，督促各地抓緊制定試點(diǎn)方案。緊密結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和政府法制監(jiān)督系統(tǒng)深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，辦好“四位一體”政風(fēng)熱線加強(qiáng)行政執(zhí)法日常監(jiān)管。基本完成省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)涉嫌刑事犯罪行政執(zhí)法事項(xiàng)及其依據(jù)的審核修改工作。成立省政府行政復(fù)議委員會(huì)，制定委員會(huì)工作制度和議事規(guī)則。組織公務(wù)員依法行政能力培訓(xùn)13.7萬(wàn)人次。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的意見(jiàn)》和《江蘇省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施辦法》，在全省全面普及領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無(wú)紙化系統(tǒng)。省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）建成率達(dá)33.4%（提前完成年度目標(biāo)任務(wù)）。探索建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，通過(guò)廣泛調(diào)研、績(jī)效考核、行政問(wèn)責(zé)等手段強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)依法履職情況的監(jiān)督檢查。實(shí)現(xiàn)地稅部門(mén)稅收征收管理情況和省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)全覆蓋。
104．強(qiáng)化公共服務(wù)。建立并實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大基本公共服務(wù)面向社會(huì)資本開(kāi)放的領(lǐng)域，鼓勵(lì)通過(guò)PPP等模式引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)，探索財(cái)政資金對(duì)非公立基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。貫徹落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法，制定出臺(tái)政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施方案，并做好與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的銜接，提供基本公共服務(wù)盡量采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式。進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍邊界和購(gòu)買(mǎi)目錄。開(kāi)展個(gè)人信用信息服務(wù)，啟用企業(yè)和個(gè)人公共信用信息一體化服務(wù)平臺(tái)，提高公共信用信息服務(wù)水平。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，進(jìn)一步做好打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)工作。推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，制定政務(wù)服務(wù)管理評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新審批服務(wù)、公共資源交易服務(wù)一體化管理模式，全面實(shí)行“一窗式受理、一表制申報(bào)、一次性收費(fèi)、一站式服務(wù)”，推行投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。全面深化政務(wù)公開(kāi)，依據(jù)權(quán)力清單全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。將政府預(yù)決算全部細(xì)化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，按要求公開(kāi)省級(jí)政府部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單，督促指導(dǎo)市縣全面公開(kāi)政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算。推進(jìn)建議提案辦理復(fù)文摘要公開(kāi)。（主辦部門(mén)：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、工商局、政府辦公廳）
工作進(jìn)展：積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家部署的健康與養(yǎng)老服務(wù)工程等重大工程建設(shè)，組織實(shí)施總投資1504億元的572個(gè)項(xiàng)目，已完成投資約220億元。完成2015年全省PPP項(xiàng)目的入庫(kù)工作，舉辦PPP項(xiàng)目實(shí)施操作培訓(xùn)班，省、市、縣財(cái)政共同出資10億元設(shè)立PPP融資支持基金，并制訂《PPP融資支持基金實(shí)施辦法（試行）》。研究起草《政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法》《政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金管理辦法》《政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效管理辦法》。初步建立個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)個(gè)人信用信息的歸集，籌備開(kāi)展個(gè)人信用信息查詢(xún)服務(wù)工作，在省公共信用信息服務(wù)大廳和省政務(wù)中心信用窗口規(guī)范開(kāi)展企業(yè)信用信息查詢(xún)工作。組織開(kāi)展空氣和飲用水凈化類(lèi)生活用品、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)和車(chē)用燃油、互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，查處1起商標(biāo)權(quán)與字號(hào)權(quán)沖突案件，立案調(diào)查宿遷銀控自來(lái)水有限公司涉嫌壟斷行為，查辦傳銷(xiāo)案件12件、取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)275個(gè)，積極引導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一期順利運(yùn)行，二期形成建設(shè)基本框架。圍繞制定政務(wù)服務(wù)管理評(píng)價(jià)辦法開(kāi)展調(diào)研，已形成調(diào)研報(bào)告報(bào)省政府。第一批53家省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的386項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，已辦理各類(lèi)辦件2萬(wàn)多件。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批優(yōu)化流程規(guī)范中介服務(wù)的意見(jiàn)》。研究探討建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范公共資源交易平臺(tái)的思路舉措。出臺(tái)《江蘇省行政權(quán)力事項(xiàng)編碼規(guī)則》，全省13個(gè)省轄市、92個(gè)縣（市、區(qū)）行政權(quán)力清單已在網(wǎng)上公布。首次將省級(jí)“四本預(yù)算”全部公開(kāi)，除涉密部門(mén)外，103家省級(jí)主管部門(mén)公開(kāi)年度預(yù)算，預(yù)算支出細(xì)化公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，明確要求縣及縣級(jí)以上政府2015年前全面公開(kāi)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。督促指導(dǎo)各承辦單位落實(shí)建議提案辦理復(fù)文摘要公開(kāi)要求，通過(guò)適當(dāng)形式公開(kāi)復(fù)文摘要。
105．改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院約法三章和省委十項(xiàng)規(guī)定，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開(kāi)曝光力度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。進(jìn)一步加大督查落實(shí)力度，完善重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的大力褒獎(jiǎng)，對(duì)工作不力的約談?wù)]勉，對(duì)懶政怠政的追究責(zé)任。制定并實(shí)施全省控編減編方案，確保行政編制不突破中央編辦核定總數(shù)，事業(yè)編制控制在2012年年底基數(shù)以?xún)?nèi)。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格因公臨時(shí)出國(guó)管理。基本完成全省黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革任務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公車(chē)改革相關(guān)工作。制定出臺(tái)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理暫行辦法，對(duì)市縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房長(zhǎng)效管理制度建設(shè)情況進(jìn)行督查。對(duì)新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所項(xiàng)目一律不予審批。開(kāi)展“吃空餉”問(wèn)題集中治理工作。嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)繼續(xù)保持零增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用管理情況審計(jì)。（主辦部門(mén)：省監(jiān)察廳、政府辦公廳、編辦、外辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳）
工作進(jìn)展：利用“清風(fēng)揚(yáng)帆”官網(wǎng)、微博微信等開(kāi)展定期提醒、法紀(jì)測(cè)試、宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。按照中央和省委部署要求，對(duì)政府系統(tǒng)上半年執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況。先后派出2057個(gè)督查組開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題279起，處理381人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分178人。進(jìn)一步加大督查力度，制定省政府年度督查工作計(jì)劃，對(duì)省政府重點(diǎn)工作定期開(kāi)展跟蹤督查，圍繞落實(shí)國(guó)家重大政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階開(kāi)展全面督查，針對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，并及時(shí)做好報(bào)告和通報(bào)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)誡勉談話(huà)877人、函詢(xún)2018人。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好全省控編減編工作的意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)市縣積極做好控編減編工作。通過(guò)科學(xué)制定年度計(jì)劃、嚴(yán)格規(guī)范審批流程、加大督促檢查力度等措施抓好因公臨時(shí)出國(guó)管理工作。公車(chē)改革總體方案、省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施方案已獲中央公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意。組織對(duì)6個(gè)省轄市、6個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的辦公用房清理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，印發(fā)實(shí)施《江蘇省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理暫行辦法》。嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，未受理過(guò)任何樓堂館所新建項(xiàng)目申請(qǐng)。對(duì)全省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”督查。精減一般性支出，省級(jí)預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排數(shù)較2014年壓縮38%，并在全國(guó)率先公開(kāi)省級(jí)部門(mén)“會(huì)議費(fèi)”和“培訓(xùn)費(fèi)”預(yù)算安排。在2015年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用管理情況的審計(jì)。
106．加強(qiáng)反腐倡廉。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。省政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志每年做一次黨風(fēng)廉政主題報(bào)告。堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入落實(shí)省委“兩個(gè)責(zé)任”意見(jiàn)和主體責(zé)任雙報(bào)告制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核。堅(jiān)持“一案雙查”，實(shí)行責(zé)任追究情況月報(bào)制。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。加強(qiáng)廉政法規(guī)制度建設(shè)，健全政府權(quán)力制約監(jiān)督制度體系，以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，努力為“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新江蘇”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（主辦部門(mén)：省監(jiān)察廳）
工作進(jìn)展：將學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》納入各級(jí)黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩舉辦省管領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)班，開(kāi)展全省警示教育片專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選觀摩活動(dòng)。嚴(yán)肅整治各種鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，全省分別查處公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公車(chē)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利23起、9起、94起、65起，分別處理40人、17人、108人、84人。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，籌備省轄市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告會(huì)，督促各省轄市、省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和省屬企事業(yè)單位黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)人分別向省委、省紀(jì)委書(shū)面報(bào)告改造主體責(zé)任情況，實(shí)行責(zé)任追究“一案雙查”和月報(bào)制度，全省共對(duì)133名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。以零容忍態(tài)度查辦腐敗案件，全省共接受信訪舉報(bào)15814件（次），立案7725件，同比增長(zhǎng)31.4%。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的實(shí)施意見(jiàn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，出臺(tái)《江蘇省省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資失誤和資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步健全廉政法規(guī)制度，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。