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蘇食藥監(jiān)規(guī)〔2016〕1號
各市食品藥品監(jiān)管局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)工商行政管理局，昆山、泰興、沭陽縣（市）市場監(jiān)管局（食品藥品監(jiān)管局）：
為認真貫徹實施國家食品藥品監(jiān)管總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》（國家總局令第17號），進一步規(guī)范我省食品經(jīng)營許可管理工作，省局制定了《江蘇省食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。
一、要高度重視《實施辦法》的貫徹實施工作，及時組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
二、要嚴格對照《實施辦法》相關(guān)要求，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可行為，強化食品經(jīng)營監(jiān)督管理，切實加強食品經(jīng)營許可管理工作。
三、各地在試行過程中出現(xiàn)的問題，請及時報告省局。聯(lián)系人：省局食品餐飲監(jiān)管處許飛，聯(lián)系電話：025-83273747；食品流通監(jiān)管處雷海峰，聯(lián)系電話：025-86275835；保健食品化妝品監(jiān)管處周倩耘，聯(lián)系電話：025-83273737。
江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年8月2日
江蘇省食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可行為，加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)（以下簡稱食品經(jīng)營）活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即取得主體資格的食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。
同一食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)分別依法取得食品經(jīng)營許可。
同一經(jīng)營場所內(nèi)，多個食品經(jīng)營者相對隔離地獨立從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)分別依法取得食品經(jīng)營許可。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。
第六條 下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：
?。ㄒ唬┤〉檬称飞a(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品；
?。ǘ╀N售食用農(nóng)產(chǎn)品；
?。ㄈ氖率称返谌絺}儲、物流服務(wù)且不直接從事食品經(jīng)營活動；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)明確的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
第七條 省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)監(jiān)管工作需要，在其職責(zé)權(quán)限內(nèi)確定本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可事項的事權(quán)分工。
縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定負責(zé)食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查和轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可申請的受理、審查、決定工作。
食品經(jīng)營許可管轄權(quán)限發(fā)生爭議的，報請共同的上級機關(guān)指定管轄。
第八條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式公布經(jīng)營許可依據(jù)、條件、程序、期限等事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請，提高辦事效率。
第九條 省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的食品經(jīng)營許可審查通則，制定本省食品經(jīng)營許可審查細則。
食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營許可審查通則和江蘇省食品經(jīng)營許可審查細則。
第二章 申請與受理
第十條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。申請食品經(jīng)營許可的經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)符合營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍。
機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等的分支機構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申請食品經(jīng)營許可，設(shè)立該分支機構(gòu)的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等為許可申請人。
第十一條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營主體業(yè)態(tài)分為：食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營、設(shè)立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
食品銷售經(jīng)營者包括：食品批發(fā)配送商、食品批發(fā)銷售商，商場超市、食雜店、食品自動售貨商。食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營類別，應(yīng)當(dāng)如實標(biāo)注。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括：特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房。餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
單位食堂包括：學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂。單位食堂的經(jīng)營類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注，供餐形式含集體用餐配送或者中央廚房的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營類別后進行標(biāo)注。
?。ǘ┦称方?jīng)營項目分為：預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）、其他類食品制售。申請散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項目后以括號標(biāo)注。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。
?。ㄈ┥暾堈邞?yīng)當(dāng)根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài)，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項目風(fēng)險類別等進行確定。多項目經(jīng)營的，按實際經(jīng)營的所有項目申報。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂在餐飲服務(wù)活動中提供預(yù)包裝食品（不單獨銷售）的，可不申報食品銷售項目。
省食品藥品監(jiān)督管理局可根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的要求，對食品經(jīng)營項目類別進行調(diào)整，可根據(jù)監(jiān)督管理需要對主體業(yè)態(tài)的具體類型進行劃分。
第十二條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件，符合江蘇省食品經(jīng)營許可審查細則的要求，根據(jù)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求從事食品經(jīng)營活動，對其經(jīng)營食品的安全負責(zé)。
鼓勵食品經(jīng)營者通過采用視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放活動和陽光公示等方式，公開廚房環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存狀態(tài)等重點環(huán)節(jié)。
第十三條 申請食品經(jīng)營許可，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可申請書；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
?。ㄈ┡c食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；
?。ㄋ模┦称钒踩圆?、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十四條 申請人應(yīng)當(dāng)如實向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
申請材料為復(fù)印件的，申請人應(yīng)當(dāng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉檬称方?jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳僧?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
?。ㄎ澹┥暾埐牧淆R全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。
第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
食品藥品監(jiān)督管理部門受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求退回食品經(jīng)營許可申請的，應(yīng)當(dāng)同意其退回要求，并自收到其退回申請之日起終止辦理。
第三章 審查與決定
第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)按照江蘇省食品經(jīng)營許可審查細則的規(guī)定要求實施現(xiàn)場核查。僅申請預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，可不進行現(xiàn)場核查。
外設(shè)倉庫與經(jīng)營場所不在同一食品藥品監(jiān)督管理部門轄區(qū)的，現(xiàn)場核查由倉庫所在地食品藥品監(jiān)督管理部門實施，并向經(jīng)營場所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門提交現(xiàn)場核查表和現(xiàn)場核查記錄，現(xiàn)場核查的時間自收到經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門的書面委托之日起計算；必要時，經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門可對倉庫進行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第十八條 核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
因申請人原因致使現(xiàn)場核查無法進行的，可中止現(xiàn)場核查程序，待中止原因消除后，依申請人申請恢復(fù)核查。中止期限超過10日的，核查人員應(yīng)當(dāng)直接判定為現(xiàn)場核查不合格，并在現(xiàn)場核查記錄上注明原因后報送食品藥品監(jiān)督管理部門。中止時間不計入現(xiàn)場核查期限。
現(xiàn)場核查不合格的，核查人員應(yīng)當(dāng)告知申請人不合格的原因。申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求但能在10日內(nèi)完成整改的，待申請人在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢后依申請人申請再次啟動現(xiàn)場核查程序，現(xiàn)場核查時間重新計算?，F(xiàn)場核查合格的，核查人員應(yīng)當(dāng)簽署合格意見；申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求且無法在10日內(nèi)完成整改或者經(jīng)整改后仍不合格的，核查人員應(yīng)當(dāng)簽署不合格意見。初次現(xiàn)場核查時間、申請人整改時間不計入許可審查期限。
核查人員對現(xiàn)場核查意見不一致時，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場核查表和記錄中注明情況，提交指派任務(wù)的負責(zé)人決定；必要時，負責(zé)人可另行指派人員進行現(xiàn)場核查。
第十九條 核查人員實施現(xiàn)場核查時可對食品經(jīng)營場所現(xiàn)場拍攝照片或者影像，并歸入食品經(jīng)營許可檔案。
核查人員可對食品經(jīng)營場所門面正面、場所環(huán)境、布局流程、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場所、食品倉庫等拍攝照片或者影像。
第二十條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，食品藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第二十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。
第二十三條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織聽證。
第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本章規(guī)定的行政許可審查期限之內(nèi)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。
第二十五條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
臨時從事餐飲服務(wù)活動的，食品經(jīng)營許可證有效期不超過6個月。
第四章 許可證管理
第二十六條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的食品經(jīng)營許可證正、副本式樣，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
第二十七條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。
第二十八條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)按照下列要求填寫：
（一）經(jīng)營者名稱欄、社會信用代碼欄（身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）欄、住所欄內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件對應(yīng)欄目內(nèi)容保持一致；
?。ǘ┙?jīng)營場所欄填寫實施食品經(jīng)營活動的實際地點。企業(yè)的住所欄填寫營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件的住所，個體工商戶的住所和經(jīng)營場所填寫營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件的經(jīng)營場所；企業(yè)分支機構(gòu)的住所填寫設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)住所，經(jīng)營場所填寫分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照上的營業(yè)場所；貯存場所欄填寫食品經(jīng)營者實際貯存食品的場所，未外設(shè)貯存場所的，與經(jīng)營場所地址保持一致。
（三）主體業(yè)態(tài)欄、經(jīng)營項目欄按照本辦法第十一條規(guī)定填寫；
?。ㄋ模┯行跈谔顚懸蠼?jīng)營者終止經(jīng)營行為的具體日期；
?。ㄎ澹┰S可證編號欄填寫內(nèi)容由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位江蘇省代碼、2位省轄市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。
?。┤粘１O(jiān)督管理機構(gòu)欄填寫負責(zé)獲證食品經(jīng)營者日常監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)的全稱；
?。ㄆ撸┤粘１O(jiān)督管理人員欄填寫負責(zé)對獲證食品經(jīng)營者進行日常監(jiān)督管理的工作人員，日常監(jiān)管人員不少于2人。日常監(jiān)管人員發(fā)生變化的，可通過簽章的方式在許可證上變更。
（八）簽發(fā)人欄填寫食品藥品監(jiān)督管理部門食品經(jīng)營許可批準(zhǔn)人姓名；
（九）投訴舉報電話欄統(tǒng)一填寫“12331”；
?。ㄊ┌l(fā)證機關(guān)欄填寫頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的食品藥品監(jiān)督管理部門全稱；
（十一）發(fā)證日期欄填寫食品藥品監(jiān)督管理部門簽發(fā)許可的日期并加蓋公章；
?。ㄊ┒S碼記載經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）、經(jīng)營場所、倉庫地址、主體業(yè)態(tài)、許可證編號、有效期等信息。
副本應(yīng)當(dāng)與正本各項填寫內(nèi)容保持一致。
第二十九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。
第五章 變更、延續(xù)、補辦及注銷
第三十條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。
經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。申請變更的經(jīng)營場所，不屬于原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，申請人應(yīng)當(dāng)在原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門注銷食品經(jīng)營許可后，憑注銷證明向變更后的經(jīng)營場所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門重新提出申請食品經(jīng)營許可。
外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三十一條 申請變更食品經(jīng)營許可事項的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
?。ㄒ唬妒称方?jīng)營許可證》變更申請書；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）《食品經(jīng)營許可證》正、副本；
?。ㄋ模┡c變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
變更經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所地址名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
變更倉庫地址的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件，以及使用證明。倉庫地址名稱變化的，提供相關(guān)說明文件。
變更法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交身份證明文件。
變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)提供與新的食品經(jīng)營項目相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局平面圖、流程圖及文字說明。
第三十二條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請食品經(jīng)營許可辦理。
第三十三條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可事項，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可延續(xù)申請書；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
?。ㄈ┦称方?jīng)營許可證正本、副本；
?。ㄋ模┙?jīng)營條件是否發(fā)生變化的聲明；
?。ㄎ澹┡c延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。
申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的或者發(fā)生變化但不影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門可不再進行現(xiàn)場核查。
申請人聲明經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進行現(xiàn)場核查。
第三十五條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十七條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。
不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。
第三十八條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可補辦申請書；
?。ǘ┦称方?jīng)營許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣（市、區(qū)）級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。
材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十九條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可注銷申請書；
（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；
?。ㄈ┡c注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。
第四十條 有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
?。ǘ┦称方?jīng)營者主體資格依法終止的；
?。ㄈ┦称方?jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；
?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。
第四十一條 食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。
第四十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。
第四十四條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查，必要時，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。
第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查核實。情況屬實的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，按照“一戶一檔”、“誰許可、誰建檔”原則，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況在許可事項辦結(jié)之日起20個工作日內(nèi)歸檔。
許可檔案應(yīng)當(dāng)按照許可申請辦理所附材料順序歸檔，食品藥品監(jiān)督管理部門出具的文書及認為有必要保留的材料附后，并符合下列要求：
?。ㄒ唬┌妇響?yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的案卷封面和卷內(nèi)目錄，檔案封套上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品經(jīng)營者名稱、食品經(jīng)營許可證編號和檔案編號；
?。ǘ┭b訂紙張應(yīng)當(dāng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)A4紙張，紙面過小的加貼襯紙，紙面過大的按卷宗大小折疊整齊。
第四十七條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對下級食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品經(jīng)營許可情況的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第四十八條 違反食品經(jīng)營許可管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》和國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十九條 設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門對本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等可依照有關(guān)規(guī)定制定許可條件和審查規(guī)范，向省食品藥品監(jiān)督管理局備案。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在經(jīng)營項目中明確標(biāo)注。
第五十條 設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)江蘇省食品經(jīng)營許可審查細則細化許可審查標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的市制定嚴于江蘇省食品經(jīng)營許可審查細則的許可審查標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門收到連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)總部就其門店適用統(tǒng)一的許可核查標(biāo)準(zhǔn)等事項請示的，可作出批復(fù)，并抄送轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門。
第五十一條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和保健食品《食品衛(wèi)生許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，期間需變更或者到期延續(xù)的按照本辦法辦理。
第五十二條 對食品小作坊、食品攤販、鐵路和民航運營中的食品經(jīng)營、國境口岸食品經(jīng)營、軍隊專用食品和自供食品經(jīng)營的監(jiān)督管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 本辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。