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蘇政辦發(fā)〔2016〕151號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化建設(shè)工程防雷行政許可，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障建設(shè)工程防雷安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號(hào)）以及《中國氣象局等11部委關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定〉的通知》（氣發(fā)〔2016〕79號(hào)）精神，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、整合部分建設(shè)工程防雷許可
（一）將我省各級(jí)氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，統(tǒng)一由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收行政許可和監(jiān)管工作。
（二）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收行政許可和監(jiān)管工作。
（三）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，仍由各級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
二、做好建設(shè)工程防雷許可整合后的工作銜接
（一）全省各級(jí)氣象部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建設(shè)工程防雷許可交接從2017年1月1日起實(shí)施。交接之日前氣象部門已經(jīng)受理的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可項(xiàng)目，氣象部門要繼續(xù)做好圖紙技術(shù)審查、防雷跟蹤檢測、設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收行政許可等相關(guān)工作；交接之日前氣象部門未受理的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置竣工驗(yàn)收許可，統(tǒng)一納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門竣工驗(yàn)收備案，氣象部門不再辦理竣工驗(yàn)收。從交接之日起，全省各級(jí)氣象部門行政審批窗口不再受理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可申請，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案。
（二）自2017年1月1日起，全省各級(jí)氣象部門行政審批窗口不再受理公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可申請，由各相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)受理。
三、清理規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可
（一）取消氣象部門對防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可。
（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的防雷設(shè)計(jì)和施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
四、進(jìn)一步開放防雷裝置檢測市場
各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大防雷檢測市場培育力度，規(guī)范防雷裝置檢測市場，鼓勵(lì)符合條件的企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開展防雷檢測等技術(shù)服務(wù)，滿足防雷減災(zāi)服務(wù)市場需求，擴(kuò)大防雷裝置安全檢測覆蓋面，促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場健康發(fā)展。
五、落實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任
（一）各市、縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行防雷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)雷電災(zāi)害防御監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，并將防雷安全考核納入整個(gè)安全生產(chǎn)考核體系。
（二）各級(jí)氣象部門要加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳工作。
（三）各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在開展所承擔(dān)的易燃易爆等建設(shè)工程的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可時(shí)，不得要求申請人提供防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)報(bào)告和新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測報(bào)告，改由同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，嚴(yán)禁向申請人違規(guī)收取相關(guān)費(fèi)用，其所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)規(guī)定承擔(dān)防雷監(jiān)管責(zé)任，要優(yōu)化流程、縮短時(shí)限，提高服務(wù)效率。公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等行業(yè)管理部門承擔(dān)本行業(yè)的防雷安全監(jiān)管責(zé)任，要指導(dǎo)督促本行業(yè)相關(guān)單位做好防雷裝置維護(hù)保養(yǎng)和檢測工作。各相關(guān)部門要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，切實(shí)履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的責(zé)任。
（五）省氣象局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決防雷管理中的相關(guān)問題。
以上事項(xiàng)涉及地方性法規(guī)及政府規(guī)章的，要按規(guī)定程序組織修訂。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年12月22日