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省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省輻射安全許可證
辦理等工作程序和規(guī)范的通知
發(fā)布日期:2017-12-22 15:29 來源:江蘇省人民政府辦公廳 字體:[ ]

蘇環(huán)規(guī)〔2017〕4號

 

各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局:

為進(jìn)一步加快簡政放權(quán),深化環(huán)保行政審批制度改革,根據(jù)國家有關(guān)核與輻射安全監(jiān)管的新要求,我廳對《江蘇省輻射安全許可證辦理等工作程序和規(guī)范》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們,自2017年12月10日起施行,原省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省輻射安全許可證辦理等工作程序和規(guī)范的通知》(蘇環(huán)規(guī)〔2014〕7號)同時廢止。

 

附件:1.江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

   2.江蘇省核技術(shù)利用項目環(huán)境影響評價文件審批工作程序

   3.江蘇省放射同位素與射線裝置豁免管理工作程序

   4.江蘇省核技術(shù)利用單位輻射安全監(jiān)督規(guī)范

   5.江蘇省放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批與備案工作程序

   6.江蘇省放射性同位素與射線裝置異地使用備案工作程序

   7.江蘇省放射性廢物(源)送貯、回收及放射性物品運(yùn)輸備案工作程序

 

                      江蘇省環(huán)境保護(hù)廳

                      2017年11月3日

 

附件1

 

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

 

一、辦理依據(jù)

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》

2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

3.《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》

4.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

5.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

6.《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》

7.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》

二、辦理對象

江蘇省內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位(以下簡稱“輻射工作單位”)。

三、審批權(quán)限

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)以下活動種類和范圍的輻射安全許可證審批頒發(fā):

1.生產(chǎn)醫(yī)療自用的短半衰期放射性藥物;

2.醫(yī)療使用Ⅰ類放射源;

3.銷售、使用Ⅱ類放射源;

4.醫(yī)用乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所。

設(shè)區(qū)市環(huán)保部門受省廳委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)以下活動種類和范圍的輻射安全許可證審批頒發(fā):

1.銷售、使用Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源;

2.銷售非密封放射性物質(zhì);

3.生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置;

4.非醫(yī)用乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所;丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所。

一個輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用多類放射源、射線裝置或非密封放射性物質(zhì)的,只需申請一個許可證。

銷售放射性同位素或射線裝置的輻射工作單位需要暫存、安裝調(diào)試、運(yùn)輸?shù)冉佑|同位素或射線裝置場所的,活動種類按銷售、使用申領(lǐng)輻射安全許可證。

輻射工作單位需要同時分別向省級環(huán)保部門和地方環(huán)保部門申請許可證的,其許可證由省級環(huán)保部門審批頒發(fā)。

四、許可證審批條件

輻射工作單位申請領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,具體條件見附錄。

五、許可證申領(lǐng)材料內(nèi)容及格式

(一)首次申領(lǐng)許可證

輻射工作單位申請領(lǐng)取許可證時,應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提交以下申請材料:

1.《輻射安全許可證申請表》(見附表1,在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)中填報并打印);

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本等證明企業(yè)合法性材料及法定代表人身份證復(fù)印件;

3.對于編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的項目,應(yīng)提交經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件及批復(fù)文件;對于填報環(huán)境影響登記表的項目,應(yīng)提交建設(shè)項目環(huán)境影響登記表及建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí);

4.單位成立輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的文件;

5.基本規(guī)章制度:操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素或射線裝置使用登記、臺帳管理制度;

6.人員培訓(xùn)計劃、個人劑量和輻射環(huán)境監(jiān)測方案;

7.輻射事故應(yīng)急措施;

8.輻射工作人員培訓(xùn)證書、個人劑量監(jiān)測協(xié)議復(fù)印件;

9.負(fù)責(zé)預(yù)審的環(huán)保部門意見;

10.附錄中其他相關(guān)要求的證明材料。

上述材料按《輻射安全許可證首次申領(lǐng)材料清單》(附件1)規(guī)定的內(nèi)容和順序要求裝訂成冊,并提交單獨的輻射安全許可證申請表一式四份。

(二)許可證變更

輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù),并按《輻射安全許可證變更申請材料清單》(附件2)規(guī)定的內(nèi)容和順序要求提交以下有關(guān)材料:

1.《輻射安全許可證變更申請表》(見附表2,在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)中填報并打印);

2.變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本等證明企業(yè)合法性材料及法定代表人身份證復(fù)印件;

3.相關(guān)部門出具的變更證明材料;

4.原許可證正、副本及其復(fù)印件。

(三)許可證重新申領(lǐng)

有下列情形之一的,持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可證申請程序,重新申請領(lǐng)取許可證:

1.改變許可的活動種類或范圍的;

2.新建或改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或場所的。

重新申領(lǐng)許可證,應(yīng)提交以下有關(guān)材料:

1.《輻射安全許可證重新申領(lǐng)報告》(格式見附件3,說明活動種類或范圍、輻射設(shè)施或場所改變的具體內(nèi)容);

2.《輻射安全許可證申請表》(見附表1,在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)中填報并打印);

3.原許可證正、副本及其復(fù)印件;

4.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本等證明企業(yè)合法性材料及法定代表人身份證復(fù)印件;

5.對于編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的新建或改建、擴(kuò)建項目應(yīng)提交經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件及批復(fù)文件;對于填報環(huán)境影響登記表的項目,應(yīng)提交建設(shè)項目環(huán)境影響登記表及其備案回執(zhí);對于免于編制環(huán)境影響評價文件的核技術(shù)利用項目,應(yīng)提交新增項目的輻射安全分析材料和原許可項目輻射安全與防護(hù)設(shè)施、措施驗收合格的證明材料;

6.單位成立輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的正式文件;

7.與新建或改建、擴(kuò)建項目相關(guān)的基本規(guī)章制度:操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素或射線裝置使用登記、臺帳管理制度;

8.人員培訓(xùn)計劃、個人劑量和輻射環(huán)境監(jiān)測方案;

9.輻射事故應(yīng)急措施;

10.新增輻射工作人員培訓(xùn)證書、個人劑量監(jiān)測協(xié)議復(fù)印件;

11.環(huán)保部門近1年內(nèi)的監(jiān)督檢查意見,如需整改的,還需提供整改完成的證明材料;

12.負(fù)責(zé)預(yù)審的環(huán)保部門意見;

13.附錄中其他相關(guān)要求的證明材料。

上述材料按《輻射安全許可證重新申領(lǐng)材料清單》(附件4)規(guī)定的內(nèi)容和順序要求裝訂成冊,并提交單獨的輻射安全許可證申請表一式四份。

(四)許可證延續(xù)

輻射工作單位應(yīng)在許可證有效期屆滿30日前(至少提前30日),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請,并提交下列材料:

1.《輻射安全許可證延續(xù)申請表》(見附表3,在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)中填報并打印);

2.許可證有效期最后一年的輻射環(huán)境監(jiān)測報告、輻射工作人員個人劑量監(jiān)測報告各1份。所提交的輻射環(huán)境監(jiān)測報告應(yīng)由省級人民政府環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的有資質(zhì)的單位出具,監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括輻射工作場所監(jiān)測、輻射環(huán)境γ空氣吸收劑量率監(jiān)測等。

3.許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)1份。輻射安全防護(hù)工作總結(jié)由持證單位自行編制,并對總結(jié)的真實性負(fù)責(zé)。總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括持證單位所有核技術(shù)利用項目的輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù),輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實,輻射工作人員變動及輻射安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn),放射性同位素與射線裝置的最新臺帳,輻射事故、事件的應(yīng)急管理,監(jiān)管部門提出整改要求的落實等工作。

4.環(huán)保部門近1年內(nèi)的監(jiān)督檢查意見,如需整改的,還需提供整改完成的證明材料;

5.原許可證正、副本及其復(fù)印件;

6.負(fù)責(zé)預(yù)審的環(huán)保部門意見。

上述材料按《輻射安全許可證延續(xù)申請材料清單》(附件5)規(guī)定的內(nèi)容和順序要求裝訂成冊,并再提交單獨的輻射安全許可證延續(xù)申請表一式四份。

(五)許可證注銷

輻射工作單位部分終止或全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請,并按《輻射安全許可證注銷申請材料清單》(附件6)規(guī)定的內(nèi)容和順序要求提交以下有關(guān)材料:

1.《輻射安全許可證注銷申請表》(見附表4,在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)中填報并打印);

2.依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》規(guī)定實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位,需提供相關(guān)退役手續(xù)證明(填報環(huán)境影響登記表的項目應(yīng)提供場所不存在污染的證明材料);

3.原許可證正、副本。

(六)許可證補(bǔ)發(fā)

輻射工作單位因故遺失許可證的,應(yīng)當(dāng)及時到所在地省級報刊上刊登遺失公告,并于公告30日后的一個月內(nèi)持公告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā),并提交下列材料:

1.輻射安全許可證遺失補(bǔ)發(fā)申請報告;

2.省級報刊上刊登的遺失公告。

六、網(wǎng)上申報

申領(lǐng)輻射安全許可證應(yīng)在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的,還應(yīng)在“江蘇省環(huán)保廳行政權(quán)力陽光網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

地方環(huán)保部門受省廳委托負(fù)責(zé)審批的,按地方環(huán)保部門要求執(zhí)行。

七、許可證預(yù)審部門

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的,由輻射工作單位所在地縣(市)環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)審,若輻射工作單位位于設(shè)區(qū)市市區(qū)的,由設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)審。

設(shè)區(qū)市環(huán)保部門受省廳委托負(fù)責(zé)審批的,由輻射工作單位所在地縣(市、區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)審。

八、許可證審批時限

審批時限按“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布的承諾辦結(jié)時限執(zhí)行,符合條件的,頒發(fā)許可證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明原因。

 

附錄:《許可證申領(lǐng)條件》

附表1:《輻射安全許可證申請表》(略)

附表2:《輻射安全許可證變更申請表》(略)

附表3:《輻射安全許可證延續(xù)申請表》(略)

附表4:《輻射安全許可證注銷申請表》(略)

附件1:《輻射安全許可證首次申領(lǐng)材料清單》(略)

附件2:《輻射安全許可證變更申請材料清單》(略)

附件3:《輻射安全許可證重新申領(lǐng)報告格式》(略)

附件4:《輻射安全許可證重新申領(lǐng)材料清單》(略)

附件5:《輻射安全許可證延續(xù)申請材料清單》(略)

附件6:《輻射安全許可證注銷申請材料清單》(略)


附錄

 

許可證申領(lǐng)條件

 

(一)使用放射性同位素或使用射線裝置的輻射工作單位申領(lǐng)輻射安全許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.對于編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的新建或改建、擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)過審批;對于填報環(huán)境影響登記表的項目,其環(huán)境影響登記表完成備案;對于免于編制環(huán)境影響評價文件的核技術(shù)利用項目,編寫完成新增項目的輻射安全分析材料并具有原許可項目放射防護(hù)設(shè)施驗收合格的證明材料(以下簡稱“環(huán)境影響評價相關(guān)材料”)。

2.醫(yī)療使用Ⅰ類放射源,使用Ⅱ、Ⅲ類放射源,使用Ⅱ類射線裝置,擁有乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有理工類本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作,并應(yīng)有文件明確其管理職責(zé)。對于從事γ探傷作業(yè)的輻射工作單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有以單位的法人代表任負(fù)責(zé)人的專門輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu);

應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的,該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任;

其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。

3.從事輻射工作的人員和輻射安全與防護(hù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定進(jìn)行輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核,并每四年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)。

4.使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實體保護(hù)要求的放射源暫存庫或設(shè)備。

5.放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

6.配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器。使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源和Ⅱ類射線裝置的單位應(yīng)配備2臺以上的個人劑量報警儀、1臺環(huán)境輻射劑量巡測儀;使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置的單位應(yīng)配備1臺以上的個人劑量報警儀或1臺環(huán)境輻射劑量巡測儀;使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)配置1臺表面污染監(jiān)測儀。

7.有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素或射線裝置使用登記制度、人員培訓(xùn)計劃、監(jiān)測方案等。

8.有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

9.產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的,還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。

10.使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位,還應(yīng)配備質(zhì)量控制檢測設(shè)備,制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計劃,至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測工作。

11.從事γ探傷作業(yè)的輻射工作單位申請領(lǐng)取許可證,還應(yīng)當(dāng)具備環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2007〕8號)文件的相關(guān)要求。

(二)銷售放射性同位素的輻射工作單位申領(lǐng)輻射安全許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.環(huán)境影響評價相關(guān)材料。

2.設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有理工類本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作,并應(yīng)有文件明確其管理職責(zé)。

3.從事輻射工作的人員和輻射安全與防護(hù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定進(jìn)行輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核,并每四年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)。

4.需要暫存放射性同位素的,有滿足輻射安全和防護(hù)、實體保護(hù)要求的暫存庫或設(shè)備。

5.需要安裝調(diào)試放射性同位素的,有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場所。

6.具有符合國家相關(guān)規(guī)定要求的貯存、運(yùn)輸放射性同位素的包裝容器。

7.運(yùn)輸放射性同位素能使用符合國家放射性同位素運(yùn)輸要求的包裝容器和運(yùn)輸工具。

8.配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器。銷售Ⅱ、Ⅲ類放射源的,應(yīng)有2臺以上直讀式的個人輻射劑量報警儀或者1臺普通的輻射劑量報警儀,以及2臺以上防護(hù)劑量巡測儀;銷售Ⅳ、Ⅴ類放射源的,應(yīng)有1臺以上直讀式的個人輻射劑量報警儀或者1臺普通的輻射劑量報警儀,以及1臺以上防護(hù)劑量巡測儀;銷售非密封放射性物質(zhì)的,還應(yīng)配備1臺以上的表面污染監(jiān)測儀。

9.有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)制度、輻射防護(hù)措施、臺帳管理制度、人員培訓(xùn)計劃和監(jiān)測方案。

10.有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

(三)生產(chǎn)、銷售射線裝置的輻射工作單位申領(lǐng)輻射安全許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.環(huán)境影響評價相關(guān)材料。

2.設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有理工類本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作,并應(yīng)有文件明確其管理職責(zé)。

3.從事輻射工作的人員和輻射安全與防護(hù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定進(jìn)行輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核,并每四年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)。

4.射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。

5.配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器,包括1臺以上的個人輻射劑量報警儀、1臺防護(hù)劑量巡測儀等。

6.有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺帳管理制度、培訓(xùn)計劃和監(jiān)測方案。

7.有輻射事故應(yīng)急措施。

(四)生產(chǎn)醫(yī)療自用的短半衰期放射性藥物輻射工作單位申領(lǐng)輻射安全許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.環(huán)境影響評價相關(guān)材料。

2.設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作,并應(yīng)有文件明確其管理職責(zé)。

3.從事輻射工作的人員和輻射安全與防護(hù)負(fù)責(zé)人必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核,并每四年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)。

4.放射性同位素制備、使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

5.運(yùn)輸放射性同位素能使用符合國家放射性同位素運(yùn)輸要求的包裝容器和運(yùn)輸工具。

6.配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器。包括1臺以上直讀式的個人輻射劑量報警儀或者1臺普通的輻射劑量報警儀,以及1臺以上防護(hù)劑量巡測儀和1臺以上的表面污染監(jiān)測儀。

7.有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺帳管理制度、培訓(xùn)計劃和監(jiān)測方案。

8.有輻射事故應(yīng)急措施。

 

附件2

 

江蘇省核技術(shù)利用項目環(huán)境影響評價文件審批工作程序

 

一、審批依據(jù)

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》

2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

3.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

4.《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》

5.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

6.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

7.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》

8.《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》

9.《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)〉的通知》

二、審批對象

江蘇省內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位(以下簡稱輻射工作單位)。

三、分類管理

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定,核技術(shù)利用項目環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定,分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

環(huán)境影響報告書和報告表須由有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制;環(huán)境影響登記表由建設(shè)單位按照《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》要求填報。

四、審批權(quán)限

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)由省級及以上環(huán)保部門頒發(fā)輻射安全許可證單位環(huán)境影響評價文件的審批。其中,環(huán)保部頒發(fā)輻射安全許可證單位的核技術(shù)利用項目退役環(huán)境影響評價文件報環(huán)保部審查批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)其受省廳委托頒發(fā)輻射安全許可證單位環(huán)境影響評價文件的審批。

五、需提交的材料

1.紙質(zhì)環(huán)境影響評價文件及電子稿(pdf格式)(一式兩份);

2.已依法主動公開環(huán)境影響報告書、表全本信息的證明材料(截圖或說明),并加蓋公章;

對編制環(huán)境影響報告書、表的項目,建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門報批前在本單位網(wǎng)站、江蘇省輻射防護(hù)協(xié)會網(wǎng)站、環(huán)保公眾網(wǎng)站、環(huán)評單位網(wǎng)站中任一網(wǎng)站依法主動公開全本信息,公開時間至少5個工作日;

3.公開全本信息時刪除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容的依據(jù)和理由的書面材料,并加蓋公章;

4.下一級環(huán)保部門預(yù)審意見;

5.環(huán)評技術(shù)服務(wù)合同。

六、網(wǎng)上申報

由省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的,在“江蘇省環(huán)保廳行政權(quán)力陽光網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

由省廳委托地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的,按地方環(huán)保部門要求執(zhí)行。

七、預(yù)審部門

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的,由輻射工作單位所在地縣(市)環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)審,若輻射工作單位位于設(shè)區(qū)市市區(qū)的,由設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)審。

設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的,由輻射工作單位所在地縣(市、區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)審。

八、審批時限

審批時限按“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布的承諾辦結(jié)時限執(zhí)行,符合條件的,予以審批;不符合條件的,書面通知申請單位,并說明原因。

地方環(huán)保部門審批時限依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)自行規(guī)定。

九、受理及審批公開

省級環(huán)保部門在對申請材料初審合格后予以受理公開(公開報告全本,報告書10個工作日、報告表5個工作日),在擬做出審批意見時予以擬審批公開(5個工作日),在作出審批決定時予以審批公告(5個工作日)。

地方環(huán)保部門受理及審批公開依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)自行規(guī)定。

 

附件:《核技術(shù)利用項目環(huán)境影響評價文件審批材料清單》(略)

 

附件3

 

江蘇省放射性同位素與射線裝置豁免管理工作程序

 

一、辦理依據(jù)

1.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

2.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

3.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

4.《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》

二、辦理對象

江蘇省內(nèi)使用低于《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)的單位。

三、辦理部門

省級環(huán)保部門。

四、豁免申請材料

申請單位按《放射性同位素與射線裝置豁免管理申請材料清單》(見附件)規(guī)定的內(nèi)容和順序要求提交下列材料:

1.《放射性同位素與射線裝置管理豁免申請表》,見附表;

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證復(fù)印件;

3.放射性同位素出廠活度證明或射線裝置產(chǎn)品說明書(原件、中文);

4.射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護(hù)管理措施等情況的證明材料;

5.對所產(chǎn)生輻射的最大能量大于5keV的射線裝置,提供經(jīng)省級環(huán)保部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)出具的表面劑量當(dāng)量率監(jiān)測報告。

五、網(wǎng)上申報

在“江蘇省環(huán)保廳行政權(quán)力陽光網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

六、辦理時限

辦理時限按“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布的承諾辦結(jié)時限執(zhí)行,符合條件的,出具豁免管理證明文件;不符合條件的,書面告知申請單位。

 

附表:《放射性同位素與射線裝置豁免管理申請表》(略)

附件:《放射性同位素與射線裝置豁免管理申請材料清單》(略)

 

附件4

 

江蘇省核技術(shù)利用單位輻射安全監(jiān)督規(guī)范

 

一、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》

2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

3.《江蘇省輻射污染防治條例》

4.《放射性物品運(yùn)輸安全管理條例》

5.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

6.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

7.《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》

8.《放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理辦法》

9.《關(guān)于加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸監(jiān)督檢查的通知》

二、適用范圍

江蘇省內(nèi)從事核技術(shù)利用相關(guān)活動的輻射安全監(jiān)督。

三、監(jiān)督職責(zé)

1.各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)其頒發(fā)輻射安全許可證單位的監(jiān)督檢查;

2.省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)一類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全的監(jiān)督檢查,設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)二類、三類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全的監(jiān)督檢查;

3.異地轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)放射性同位素使用活動的監(jiān)督檢查由負(fù)責(zé)備案的市環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本市監(jiān)管工作實際進(jìn)一步細(xì)化縣(市、區(qū))環(huán)保部門監(jiān)督檢查職責(zé)分工。

四、監(jiān)督頻次

江蘇省范圍內(nèi)的輻射工作單位及相關(guān)活動監(jiān)督檢查頻次按照以下原則執(zhí)行:

1.省級環(huán)保部門

依照《關(guān)于在核與輻射安全領(lǐng)域開展雙隨機(jī)抽查的通知》(蘇環(huán)辦﹝2016﹞334號文要求執(zhí)行,具體如下:

(1)重點單位(醫(yī)療使用Ⅰ類放射源單位和移動伽瑪射線探傷單位)的監(jiān)督檢查頻次每季度不低于25%。

(2)一般單位(除重點單位以外的省廳發(fā)證單位)的監(jiān)督檢查頻次每季度不低于5%。對于5年換證周期內(nèi)沒有被抽到的一般單位,應(yīng)在辦理許可證延續(xù)審批時開展現(xiàn)場核查。

(3)一類放射性物品運(yùn)輸活動在每次啟運(yùn)前進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

2.市級及以下環(huán)保部門

參照《關(guān)于在核與輻射安全領(lǐng)域開展雙隨機(jī)抽查的通知》(蘇環(huán)辦﹝2016﹞334號文的要求,制定了本轄區(qū)內(nèi)核與輻射監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”實施方案,并報省廳備案的,可按照本轄區(qū)方案實施。未制定“雙隨機(jī)一公開”實施方案的,按照以下頻次執(zhí)行:

(1)各級環(huán)保部門頒發(fā)輻射安全許可證的放射性同位素利用單位每年監(jiān)督檢查1次;

(2)射線裝置利用單位連續(xù)2年內(nèi)至少監(jiān)督檢查1次;

(3)在異地轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)放射性同位素首次作業(yè)時,由使用地負(fù)責(zé)備案的環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查,在作業(yè)期間,根據(jù)實際情況實施抽查,每個年度不低于1次;

(4)二類放射性物品運(yùn)輸根據(jù)實際情況實施抽查,原則上每季度不低于1次,三類放射性物品運(yùn)輸原則上每年不低于1次。

五、監(jiān)督內(nèi)容

(一)輻射工作單位的監(jiān)督要求

對輻射工作單位的監(jiān)督內(nèi)容,按照江蘇省環(huán)境保護(hù)廳編制的《放射性同位素與射線裝置輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查技術(shù)程序》(簡稱“技術(shù)程序”)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.凡從事生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,必須持有有效的輻射安全許可證,并且只限于在許可范圍內(nèi)從事上述活動。

2.環(huán)境保護(hù)有關(guān)手續(xù)的履行情況,包括環(huán)境影響評價、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批與備案、轉(zhuǎn)移備案、廢舊放射源回收(送貯)備案等。

3.項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收及公示情況。

4.輻射工作單位必須建立輻射安全管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職管理人員,配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器,定期開展工作場所監(jiān)測。

5.輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人和直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的操作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行輻射安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格者方可上崗,并應(yīng)當(dāng)每四年接受一次再培訓(xùn)。

6.輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本單位的輻射工作人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測,建立個人劑量檔案;發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的,應(yīng)立即核實和調(diào)查,并在接到監(jiān)測報告之日起五日內(nèi)將有關(guān)情況報告輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

7.輻射工作單位要建立單位法人為第一責(zé)任人、輻射安全負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人、輻射工作人員為直接責(zé)任人的輻射安全主體責(zé)任體系。建立健全輻射防護(hù)、安全管理規(guī)章制度。如放射性同位素及射線裝置操作規(guī)程,輻射工作人員崗位職責(zé),輻射防護(hù)與安全保衛(wèi)制度,放射性同位素與射線裝置使用登記制度,輻射防護(hù)設(shè)施定期檢修制度,人員培訓(xùn)計劃,輻射工作場所和個人劑量監(jiān)測制度等,并進(jìn)行檢查和組織落實。

8.輻射工作單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險,制定本單位的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

9.輻射工作場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,其入口處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。

10.輻射工作單位應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素的臺賬,并確保放射源臺賬與國家信息系統(tǒng)及實際數(shù)量一致。

11.輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測;不具備自行監(jiān)測能力的,可以委托經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。放射性物品運(yùn)輸活動應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測。

12.編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況年度評估報告,于每年1月31日前報原發(fā)證機(jī)關(guān)。年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即整改。

(二)異地使用的監(jiān)督要求

輻射工作單位需要將放射性同位素跨省轉(zhuǎn)移使用的,或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移使用的,按照《江蘇省放射性同位素與射線裝置異地使用備案工作程序》的規(guī)定辦理備案,并接受使用地環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督管理。

1.出省作業(yè)

放射性同位素轉(zhuǎn)移出省作業(yè)的,在啟運(yùn)前,輻射工作單位應(yīng)對放射性同位素包裝容器進(jìn)行輻射監(jiān)測;出省放射性同位素返回后,由負(fù)責(zé)備案的環(huán)保部門到現(xiàn)場檢查,確認(rèn)放射性同位素返回后簽署備案注銷意見。

2.入省作業(yè)

外省放射性同位素轉(zhuǎn)入我省作業(yè)的,在放射性同位素到達(dá)后立即通知使用地負(fù)責(zé)備案的環(huán)保部門,負(fù)責(zé)備案的環(huán)保部門在首次作業(yè)時到現(xiàn)場對轉(zhuǎn)移備案手續(xù)、輻射工作人員、應(yīng)急方案、監(jiān)測設(shè)備、貯存場所、進(jìn)出庫監(jiān)測記錄、安全信息公示牌等情況進(jìn)行檢查。

3.省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移作業(yè)

放射性同位素在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移使用的,在放射性同位素到達(dá)后立即通知使用地負(fù)責(zé)備案的環(huán)保部門,負(fù)責(zé)備案的環(huán)保部門在首次作業(yè)時到現(xiàn)場對轉(zhuǎn)移備案手續(xù)、輻射工作人員、應(yīng)急方案、監(jiān)測設(shè)備、貯存場所、進(jìn)出庫監(jiān)測記錄、安全信息公示牌等情況進(jìn)行檢查。

放射性同位素異地使用的具體檢查內(nèi)容,見附表1。

(三)放射性物品運(yùn)輸

托運(yùn)一類放射性物品運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對擬托運(yùn)一類放射性物品的表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,由輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具輻射監(jiān)測報告,一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求將相關(guān)材料報啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。托運(yùn)二類、三類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告?zhèn)洳椤?/p>

放射性物品運(yùn)輸?shù)木唧w檢查內(nèi)容,見附表2。

六、監(jiān)督檢查結(jié)論與處理

輻射安全檢查人員在監(jiān)督檢查后,應(yīng)依照國家頒布的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求,制作輻射安全現(xiàn)場檢查筆錄(格式見附表3);對法規(guī)中需要限期改正的,制作輻射安全監(jiān)督意見書(格式見附表4),限期整改;對違反法律法規(guī)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。

七、執(zhí)法文書歸檔

監(jiān)督檢查的執(zhí)法文書及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔,并于15個工作日內(nèi)錄入江蘇省輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。

 

附表1:《放射性同位素異地轉(zhuǎn)入檢查表》(略)

附表2:《放射性物品運(yùn)輸檢查表》(略)

附表3:《現(xiàn)場檢查筆錄》(略)

附表4:《輻射安全監(jiān)督意見書》(略)

 

附件5

 

江蘇省放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批與備案工作程序

 

一、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》

2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

3.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

4.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

二、辦理對象

江蘇省內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位(以下簡稱輻射工作單位)。

三、審批權(quán)限

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)由省級及以上環(huán)保部門頒發(fā)輻射安全許可證單位放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批和備案。

設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)其頒發(fā)輻射安全許可證單位放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批和備案。

四、需提交的材料

(一)轉(zhuǎn)讓審批

1.《放射源轉(zhuǎn)讓審批表》(見附表1)或《非密封放射性物質(zhì)轉(zhuǎn)讓審批表》(見附表2)、《放射性藥品及其原料轉(zhuǎn)讓審批表》(見附表3)一式四份;

2.轉(zhuǎn)入單位的輻射安全許可證正、副本復(fù)印件;

3.轉(zhuǎn)出單位的輻射安全許可證正、副本復(fù)印件;

4.轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議;

5.所轉(zhuǎn)讓放射性同位素使用期滿后的處理方案;

6.在用放射源之間的轉(zhuǎn)讓還需附有放射源生產(chǎn)單位一年內(nèi)出具的有效合格證書。

(二)轉(zhuǎn)讓備案

1.經(jīng)審批的《放射源轉(zhuǎn)讓審批表》或《非密封放射性物質(zhì)轉(zhuǎn)讓審批表》、《放射性藥品及其原料轉(zhuǎn)讓審批表》1份;

2.含有放射源編碼、活度等信息的放射性同位素出廠說明文件;

3.輻射安全許可證副本;

4.移動探傷γ源的備案,還應(yīng)提供相應(yīng)探傷裝置生產(chǎn)單位出具的裝置安全性能合格證明(格式參見附表4)。

五、網(wǎng)上申報

申請放射性同位素轉(zhuǎn)讓應(yīng)在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。

向省級環(huán)保部門申請放射性同位素轉(zhuǎn)讓的,還應(yīng)在“江蘇省環(huán)保廳行政權(quán)力陽光網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

由省廳委托地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的,按地方環(huán)保部門要求執(zhí)行。

六、審批時限

(一)轉(zhuǎn)讓審批

審批時限按“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布的承諾辦結(jié)時限執(zhí)行。

1.放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批有效期為6個月。

2.分批次轉(zhuǎn)讓放射性藥品及其原料的,轉(zhuǎn)入單位一年報環(huán)保部門審批一次,其余的非密封放射性物質(zhì)每6個月報環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。

(二)轉(zhuǎn)讓備案

轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射源的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi),轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出非密封放射性物質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起6個月內(nèi)(轉(zhuǎn)讓放射性藥品及其原料的1年內(nèi))至所在地省級、地方環(huán)保部門備案。

附表1:《放射源轉(zhuǎn)讓審批表》(略)

附表2:《非密封放射性物質(zhì)轉(zhuǎn)讓審批表》(略)

附表3:《放射性藥品及其原料轉(zhuǎn)讓審批表》(略)

附表4:《γ探傷裝置輻射安全性能檢驗證書》(略)

附件1:《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批材料清單》(略)

附件2:《放射性同位素轉(zhuǎn)讓備案材料清單》(略)

 

附件6

 

江蘇省放射性同位素與射線裝置異地使用備案工作程序

 

一、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》

2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

3.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

4.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

5.《江蘇省輻射污染防治條例》

二、辦理對象

1.放射性同位素出(入)省異地使用的單位;

2.放射性同位素在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市異地使用的單位;

三、審批權(quán)限

設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)放射性同位素出(入)省及跨市異地使用單位的備案。

四、異地使用備案相關(guān)要求

(一)放射性同位素臨時出省作業(yè),須于活動實施前10日向所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門備案,并按《放射性同位素異地使用(出省)備案申請材料清單》(附件1)規(guī)定的內(nèi)容和順序要求提交以下材料:

1.輻射安全許可證正、副本復(fù)印件;

2.經(jīng)使用地有審批權(quán)限的環(huán)保部門確認(rèn)備案的證明材料(附表1,在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)中填報并打印);

3.放射性同位素異地使用作業(yè)協(xié)議;

4.放射性同位素安全操作規(guī)程、暫存措施及應(yīng)急方案;

5.出省作業(yè)輻射工作人員按規(guī)定持有的培訓(xùn)合格證書;

6.異地使用現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備清單;

7.移動探傷γ源的備案,還應(yīng)提供相應(yīng)探傷裝置生產(chǎn)單位出具的裝置安全性能合格證明(格式參見附表2)。

放射性同位素出省活動結(jié)束后20日內(nèi),提供經(jīng)移入地有審批權(quán)限環(huán)保部門確認(rèn)備案注銷證明,到設(shè)區(qū)市環(huán)保部門辦理備案注銷手續(xù)。

(二)外省放射性同位素臨時入省作業(yè),須于活動實施前10日到我省作業(yè)地所屬設(shè)區(qū)市環(huán)保部門備案,并按《放射性同位素異地使用(入省)備案申請材料清單》(附件2)提交以下材料:

1.輻射安全許可證正、副本復(fù)印件;

2.《放射性同位素異地使用備案表》(附表1,在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)中填報并打印);

3.放射性同位素異地使用作業(yè)協(xié)議;

4.放射性同位素安全操作規(guī)程、暫存措施及應(yīng)急方案;

5.出省作業(yè)輻射工作人員按規(guī)定持有的培訓(xùn)合格證書;

6.異地使用現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備清單;

7.移動探傷γ源的備案,還應(yīng)提供相應(yīng)探傷裝置生產(chǎn)單位出具的裝置安全性能合格證明(格式參見附表2)。

放射性同位素轉(zhuǎn)移活動結(jié)束后20日內(nèi),到使用地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門辦理備案注銷手續(xù)。

(三)使用放射性同位素在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市異地使用的單位,須于活動實施前10日,以郵寄、電子郵件或直接送達(dá)等方式提交《江蘇省放射性同位素異地使用備案表》(見附表3),報設(shè)區(qū)市環(huán)保部門備案。活動結(jié)束后20日內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。

五、網(wǎng)上申報

放射性同位素出(入)省異地使用應(yīng)同時在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)和地方環(huán)保部門的權(quán)力陽光系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。

放射性同位素在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市異地使用,按地方環(huán)保部門要求執(zhí)行。

六、辦理時限

提交材料符合要求的,辦理時限按“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布的承諾辦結(jié)時限執(zhí)行。

地方環(huán)保部門辦理時限依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)自行規(guī)定。

 

附表1:《放射性同位素異地使用備案表》(略)

附表2:《γ探傷裝置輻射安全性能檢驗證書》(略)

附表3:《江蘇省放射性同位素異地使用備案表》(略)

附件1:《放射性同位素異地使用(出省)備案申請材料清單》(略)

附件2:《放射性同位素異地使用(入省)備案申請材料清單》(略)

 

附件7

 

江蘇省放射性廢物(源)送貯、回收及放射性物品運(yùn)輸備案工作程序

 

一、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》

2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

3.《放射性物品運(yùn)輸安全管理條例》

4.《放射性廢物安全管理條例》

5.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

6.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

7.《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》

8.《江蘇省輻射污染防治條例》

9.《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》

10.《關(guān)于做好放射性廢物(源)收貯工作的通知》

二、辦理對象

江蘇省內(nèi)進(jìn)行放射性廢物(源)送貯、回收及放射性物品運(yùn)輸活動的單位。

三、送貯、回收相關(guān)要求

江蘇省內(nèi)使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源的單位,應(yīng)將閑置、廢舊的放射源返回生產(chǎn)廠家或者原出口方。

江蘇省內(nèi)使用Ⅳ、Ⅴ類放射源的單位,應(yīng)將閑置、廢舊的放射源盡可能返回生產(chǎn)廠家或原出口方,確實無法返回生產(chǎn)廠家或者原出口方的,可送交有相應(yīng)資質(zhì)的社會放射性廢物集中貯存單位(含生產(chǎn)單位)或江蘇省城市放射性廢物庫貯存。

產(chǎn)生其他放射性廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)放射性廢物管理的規(guī)定,將其產(chǎn)生的放射性廢物整備包裝符合要求后,送交江蘇省城市放射性廢物暫存庫貯存。

無編碼的放射源送貯時,須由送貯單位書面說明原因,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門蓋章確認(rèn)后送交江蘇省城市放射性廢物庫貯存。

送交江蘇省城市放射性廢物庫貯存的放射性廢物(源),按照國家相關(guān)政策,暫停征收相關(guān)費用。

江蘇省城市放射性廢物庫收貯范圍包括:

1.廢放射源;

2.各種受放射性污染的材料(金屬、非金屬)和勞保用品;

3.各種放射性污染的工具設(shè)備;

4.零星低放廢液的固化物;

5.含放射性核素的試驗動物尸體或植株(需干化和灰化);

6.含放射性核素的有機(jī)閃爍液(需固化)。

四、送貯流程

(一)送貯申請

放射性廢源(物)的產(chǎn)生單位,應(yīng)填寫《放射性廢源(物)送貯申請表》(見附表1),表中應(yīng)包含下列信息:核素名稱、活度或活度濃度(標(biāo)明測量時間)、形態(tài)及其包裝情況、體積、重量、尺寸、包裝體表面劑量率和包裝體表面污染測量數(shù)據(jù)等。

(二)送貯準(zhǔn)備

產(chǎn)生放射性廢源的單位應(yīng)按照省城市放射性廢物庫的送貯要求,對放射性廢源進(jìn)行分類收集和合格包裝。包裝后體積不超過40升(直徑不超過35cm,高度不超過40cm)。

產(chǎn)生放射性廢物的單位應(yīng)采取各種必要措施,盡量減少廢物的產(chǎn)生量或減少體積。放射性廢物在裝入指定的標(biāo)準(zhǔn)容器前,應(yīng)用專用的塑料袋進(jìn)行密封,含有尖角及棱角的放射性廢物,應(yīng)先裝入硬紙盒或其它包裝材料中,再用專用的塑料袋進(jìn)行密封,包裝后每袋體積不超過30升,重量不超過20千克。

放射性廢物(源)包裝容器表面劑量率不應(yīng)超過0.1mSv/h,表面沾污控制水平分別為:α〈0.04Bq/cm2,β〈0.4Bq/cm2。

嚴(yán)禁將放射性廢物混裝到其他廢物中,也不得將其他廢物混入放射性廢物中送交省城市放射性廢物庫貯存。

收貯單位對包裝后的廢物(源)按送貯申請進(jìn)行查驗,對查驗不合格的廢物(源)有權(quán)拒絕接收。

(三)收裝廢物(源)

現(xiàn)場收貯時,送貯單位應(yīng)予以人力、物力支持,協(xié)助收貯單位做好放射性廢物(源)的裝箱和裝車工作。必要時,須配合收貯單位做好放射性廢物(源)的入庫工作。

五、送貯、回收備案

廢放射源送貯、回收活動完成之日起20日內(nèi),送貯單位須到原發(fā)證的環(huán)保部門備案,并提交《廢放射源回收(收貯)備案表》(見附表4)。

六、放射性物品運(yùn)輸備案

一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)報省級環(huán)保部門備案,并提交以下材料:

1.《一類放射性物品運(yùn)輸輻射監(jiān)測備案表》(見附表5);

2.核與輻射安全分析報告批準(zhǔn)書復(fù)印件;

3.輻射監(jiān)測報告。

備案后省級環(huán)保部門將有關(guān)情況及時通報放射性物品運(yùn)輸?shù)耐窘?jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

七、網(wǎng)上申報

1.廢放射源回收(收貯)備案

廢放射源回收(收貯)應(yīng)在全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)備案的,還應(yīng)在“江蘇省環(huán)保廳行政權(quán)力陽光網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

地方環(huán)保部門受省廳委托負(fù)責(zé)審批的,按地方環(huán)保部門要求執(zhí)行。

2.放射性物品運(yùn)輸備案

在“江蘇省環(huán)保廳行政權(quán)力陽光網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

八、辦理時限

廢放射源回收(收貯)備案及放射性物品運(yùn)輸備案提交材料符合要求的,辦理時限按“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布的承諾辦結(jié)時限執(zhí)行。

 

附表1:《放射性廢物(源)送貯申請》(略)

附表2:《放射性廢物(源)送貯協(xié)議》(略)

附表3:《放射性廢物(源)送貯清單》(略)

附表4:《廢放射源回收(收貯)備案表》(略)

附表5:《一類放射性物品運(yùn)輸輻射監(jiān)測備案表》(略)

附件1:《廢放射源回收(收貯)備案材料清單》(略)

附件2:《一類放射性物品運(yùn)輸備案材料清單》(略)

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