蘇政辦發〔2017〕4號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為扎實推進農業供給側結構性改革，加快構建我省一二三產業融合發展的現代農業產業體系，根據《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》（國辦發〔2015〕93號），緊密結合江蘇實際，現提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時的重要講話精神，按照省第十三次黨代會部署要求，堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，扎實推進農業供給側結構性改革，著力促進農業與二三產業交叉融合發展，推動我省現代農業建設邁上新臺階，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和更高水平建成小康社會提供重要支撐。
（二）基本原則。一是堅持基本制度。嚴守耕地保護紅線，完善農村基本經營制度，按照節約集約用地的要求，優化農村建設用地布局，調整農村產業結構，提升節地水平和產出效益，提高農業綜合生產能力。二是堅持市場導向。充分發揮市場配置資源的決定性作用，積極發揮政府引導作用，營造良好的市場環境。三是堅持分類指導。創新產業融合要素投入機制，因地制宜探索不同區域、不同產業、不同主體融合模式。四是堅持完善機制。積極培育新型農業經營主體，強化利益聯結，保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。五是堅持改革創新。打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，穩妥推進農村土地“三權分置”改革和農村集體產權制度改革，激發融合發展活力。六是堅持統籌推進。推動農業現代化與新型城鎮化相銜接，與新農村建設、特色小鎮建設協調推進，突出發展農產品加工業，引導農村產業集聚發展。
（三）主要目標。到2020年，農村產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。全省建成50個“農業基礎設施完善、產業鏈條完整，三次產業融合緊密，利益聯結共享，經濟生態社會效益顯著”的農村一二三產業融合先導示范區。
二、培育壯大農村產業融合主體
（四）強化農民合作社和家庭農場基礎作用。積極開展合作社規范化建設整體推進縣行動，大力宣傳培育全省“雙十”品牌，深化“蘇合”農產品銷售合作聯社建設。支持農民合作社發展農產品加工、銷售，拓展合作領域和服務內容。鼓勵“蘇合”聯社開設網絡旗艦店，支持100家農民合作社網上營銷。推進農民合作社綜合社試點、農民合作社內部信用合作試點。重點支持100至300畝的家庭農場，引導發展適度規模經營。深化示范家庭農場名錄制度建設，總結推廣一批糧經結合、種養結合、生態循環等發展模式，引導家庭農場集群集聚發展。支持符合條件的農民合作社、家庭農場優先承擔政府涉農項目，落實財政項目資金直接投向農民合作社、形成資產轉交合作社成員持有和管護政策。（省農委、海洋與漁業局、林業局等負責）
（五）支持龍頭企業發揮示范引領作用。培育壯大農業產業化龍頭企業，引導企業通過資本運營，有序開展跨區域、跨行業、跨所有制兼并、聯合和重組，不斷擴大規模。鼓勵龍頭企業發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務，并通過直接投資、參股經營、訂單購銷、期貨交易等方式，與基地農戶或農民合作社、家庭農場開展互惠合作，建立標準化和規模化的原料生產基地，帶動農民和新型農業經營主體發展適度規模經營。用好現代農業（漁業）產業發展基金，優先扶持帶動力強、發展潛力大、產業優勢突出的省“雙創”團隊企業、省級以上農業龍頭企業，重點支持企業技術設備引進、流動資金、冷鏈物流、電子商務等生產建設環節。發揮農墾企業資金、技術、品牌和管理優勢，培育具有較強市場競爭力的大型現代農業企業集團，示范帶動墾區農村產業融合發展。（省農委、海洋與漁業局、發展改革委、財政廳、工商局、農墾集團等負責）
（六）發揮供銷合作社和農墾系統的優勢。健全供銷合作社經營網絡，推動供銷合作社與新型農業經營主體有效對接，培育大型農產品加工、流通企業。支持流通方式和業態創新，做強做優省供銷社“地平線”和供銷網城等全省性電子商務平臺，并與全國性和區域性電子商務平臺對接合作，擴大農產品網上銷售。拓展供銷合作社經營服務領域，由主要從事流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供安全優質的服務。積極推進農墾改革，支持農墾建設現代農業示范基地，依托農墾搭建省級現代農業投資運營平臺，促進墾地合作發展，做大做強墾區經濟。（省供銷社、農墾集團等負責）
（七）積極發展行業協會和產業聯盟。支持發展農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體行業協會，鼓勵發展區域性家庭農場服務聯盟集群、協會。發揮行業協會自律、教育培訓和品牌營銷作用，開展標準制訂、商業模式推介、權益保護、糾紛處理、失信懲戒等工作。加大簡政放權力度，將適合協會承擔的職能移交資質條件好、承接能力強的行業協會承擔。健全培育、服務、監管機制，逐步實現主導產業、優勢產業、特色產業全覆蓋，建立上下聯動、共同推進農業行業協會改革發展的工作格局。支持龍頭企業、農民合作社、涉農院校和科研院所成立產業聯盟，支持聯盟成員通過共同研發、成果轉化、融資拆借、共有品牌、統一營銷等方式，實現信息互通、優勢互補。（省農委牽頭負責）
（八）鼓勵社會資本投入。優化農村市場環境，鼓勵各類社會資本投向農業農村，發展適合企業化經營的現代種養業，利用農村荒山、荒溝、荒丘、荒灘“四荒”資源發展多種經營，開展農業環境治理、農田水利建設和生態修復。各類社會資本所投資的項目，同等享受國家相關扶持政策待遇。對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標準農田、生態公益林等，允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃的前提下，按照節約集約用地要求，依法辦理建設用地審批手續，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經營活動。深化水利投融資體制改革，發揮開發性金融作用，利用專項建設基金、抵押擔保貸款建設水利工程。能夠商業化運營的農村服務業，要向社會資本全面開放。積極引導外商投資農村產業融合發展。（省發展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳、農委、商務廳、旅游局、海洋與漁業局、林業局等負責）
三、創新農村產業融合方式
（九）依托新型城鎮化推進農村產業融合。堅持產城融合、產村融合發展方向，將農村產業融合發展與新型城鎮化建設、新農村建設有機結合，完善與新型城鎮化發展相適應的農村土地管理制度，引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中。加強規劃引導和市場開發，培育農產品精深加工、商貿物流、休閑旅游等專業特色小城鎮。加強公共服務設施投入，強化產業支撐，實施差別化落戶政策，鼓勵和支持有條件的農村人口到城鎮安家落戶和發展產業，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，穩定吸納農業轉移人口。（省發展改革委、農委、商務廳等負責）
（十）加快農業結構調整。強化品牌導向，積極培育“一村一品一店”“一鄉一業”特色產業，著力建設一批特色高效的園藝作物標準園和十大蔬菜全產業鏈示范區，打造園藝業轉型升級的樣板。以農牧結合、農林結合、農漁結合為導向，以家庭牧場、農牧循環產業園和生態農業示范區為載體，調整優化畜禽養殖布局，積極推廣循環養殖模式，不斷提升畜牧生態健康養殖標準化水平。在草食畜禽主產區，積極推廣青貯玉米等優質飼草料種植，促進糧經飼三元種植結構協調發展。以提質增效、穩量增收為重點，加快漁業結構調整，統籌漁業發展空間布局，合理劃定限制養殖區和禁止養殖區，穩定基本養殖面積。大力發展生態健康養殖，加強養殖池塘標準化改造，推廣池塘工業化循環化養殖和稻田綜合種養，推進生態循環漁業園區建設，促進優質安全綠色水產品供應。積極發展碳匯漁業、增殖漁業，加強海洋牧場建設，降低捕撈強度，加大海洋捕撈漁民減船轉產力度，穩步推進長江捕撈漁民退漁上岸工程。積極發展林下經濟，推進農林復合經營，推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。加強農業標準體系建設，嚴格生產全過程管理。（省農委、科技廳、海洋與漁業局、林業局等負責）
（十一）延伸農業產業鏈。健全農業生產社會化服務機制，支持建設區域性農業服務綜合體，大力發展土地托管、聯耕聯種、代耕代種等統一服務以及種子種苗、集中育秧、統防統治、肥水管理等專業化服務。扎實推進政府購買農業公益性服務機制創新試點。完善農產品初加工補助政策，適度擴大實施區域和范圍，落實初加工用電享受農用電政策。大力發展農產品精深加工，推廣一批農產品精深加工實用技術，培育一批主食加工示范企業，傳承發展一批“老字號”主食加工企業。加快農產品冷鏈物流體系建設，鼓勵以農戶合作共建、龍頭企業自建、園區配套建設等方式，加強氣調冷庫等田頭預處理設施建設；支持優勢產區產地批發市場建設，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。各地年度建設用地指標中單列一定比例，專門用于新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。健全農產品產地營銷體系，推廣農超、農企等形式的產銷對接，鼓勵在城市社區設立鮮活農產品直銷網點。（省農委、發展改革委、財政廳、經濟和信息化委、國土資源廳、商務廳、供銷社等負責）
（十二）大力發展創意休閑農業。加強統籌規劃，推進農業（漁業）與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合。突出發展科技型、文化型、功能型、生態型、服務型創意農業，推進創意農業與重要歷史文化遺產傳承、特色小鎮培育、美麗鄉村建設等相結合，培育一批創意農產品、創意農田景觀、創意水鄉風情、創意文化、創意節慶、創意農居、創意活動。全省每年培育十佳創意主題農園，建設50個集特色產業、田園觀光、休閑漁業、農家美食、休閑娛樂、康體養生等多功能交集的休閑觀光農業示范村，創建一批省星級鄉村旅游區、特色景觀旅游名鎮（村），爭創一批全國休閑農業（漁業）和鄉村旅游示范縣及星級企業和中國美麗休閑鄉村。加強農村傳統文化保護，推動農業文化遺產可持續利用，大力推進農耕文化教育進校園，統籌利用現有資源建設農業教育和社會實踐基地，引導公眾參與農業科普和農事體驗。依托農業生態資源，積極開發綠色健康食品，強化生態景觀營造和康體健身設施配置，培育農業療養、農業養老等新產業，造福百姓健康。（省農委、旅游局、海洋與漁業局、發展改革委、財政廳、教育廳、文化廳、民政廳、林業局等負責）
（十三）著力發展農業新型業態。加快發展智能農業，發揮科研、推廣、市場等多主體的創新服務作用，聯合開展農業物聯網技術攻關與設備研發，推動新技術新產品向現代農業園區、科技示范園區、農產品加工集中區以及規模種養基地等載體集聚，樹立鮮明的導向、示范作用。強化物聯網數據采集、分析、開發和應用，構建重點行業農業物聯網服務平臺，引導新型農業經營主體應用智能農業，促進成熟可靠、節本增效的物聯網技術向全產業鏈普及應用。大力發展農產品電子商務，完善配送及綜合服務網絡，引導農業企業、農產品批發市場、農民合作社等農業生產經營主體，在第三方電商平臺開展網絡直銷、網上訂貨等批發零售業務，實現線上交易與線下交易融合發展。鼓勵在大城市郊區發展工廠化、立體化等高科技農業，提高本地鮮活農產品供應保障能力。鼓勵發展農業生產租賃業務，積極探索農產品個性化定制服務、會展農業、農業眾籌等新型業態。（省農委、發展改革委、科技廳、經濟和信息化委、財政廳、商務廳、林業局等負責）
（十四）引導產業集聚發展。加強農村產業融合發展與城鄉規劃、土地利用總體規劃、主體功能區規劃有效銜接，完善縣域產業空間布局和功能定位。充分發揮土地利用總體規劃的管控和引領作用，統籌安排農村建設用地，盤活農村存量土地，保障合理用地空間。通過農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，優先用于農村產業融合發展。積極創建農業產業化示范基地和現代農業示范區，完善配套服務體系，形成農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心。創建一批全國農產品加工示范園區和國家級農業產業化示范基地、出口農產品示范基地（區）和蘇臺農業合作園區，強化園區管理，完善配套服務，打造生產、加工、流通集聚平臺，引導產業向重點功能區和產業園區集聚。在“一帶一路”沿線重點區域開展境外農業合作示范區建設試點，在沿海（江）等條件成熟地區開展農業對外開放合作試驗區建設試點，推動形成農業對外合作雙輪驅動和雙向開放格局。依托國家農業科技園區、涉農高校院所和“星創天地”、省級現代農業產業園區（科技園）和外向型農業示范區，培育農業科技創新應用企業集群。（省發展改革委、農委、國土資源廳、科技廳、經濟和信息化委、教育廳、財政廳、商務廳、工商局等負責）
（十五）加快推進農業品牌建設。按照國務院關于發揮品牌引領作用、推動供需結構升級的部署要求，創新品牌推介方式，構筑品牌宣傳網絡，健全農業品牌建設長效機制，積極培育、保護和發展農產品品牌。發揮品牌引領作用，加快推進標準化生產、產業化經營、市場化運作，著力打造一批品質優良、競爭力強、美譽度高的農產品著名品牌和區域公用品牌。扶持發展“一鄉一業”“一村一品”，加快培育鄉村手工藝品和農村土特產品品牌。到2020年，全省初步建成以“三品一標”為基礎、企業品牌為主體、區域公用品牌為龍頭的農產品品牌體系，培育形成一批標志性的江蘇農產品著名品牌。（省農委、海洋與漁業局、林業局、工商局、質監局、商務廳等負責）
四、建立農村產業融合利益聯結機制
（十六）創新發展訂單農業。在平等互利的基礎上，鼓勵農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、農戶等經營主體之間簽訂農產品購銷合同，積極推行“企業+合作社+基地+農戶”生產經營模式，建立穩定合理的購銷關系。支持農業龍頭企業為農戶、家庭農場、農民合作社提供貸款擔保，資助訂單農戶參加農業保險。鼓勵農業龍頭企業牽頭建立技術開發、生產標準和質量追溯體系，打造區域性農產品品牌，實現利益共享。加強法制宣傳教育，提高訂單履約率。（省農委、省發展改革委、省商務廳、省工商局、江蘇銀監局、江蘇保監局等負責）
（十七）鼓勵發展股份合作。加快推進農村集體產權制度改革，探索集體經營性資產折股量化到戶有效途徑。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證，強化對農民土地承包經營權物權保護。穩妥推進農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，引導土地經營權向新型經營主體有序流轉，為農戶土地入股或流轉提供參考依據。鼓勵農民以土地承包經營權入股農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農戶分享加工、銷售環節收益。開展對貧困人口實行資產收益扶貧制度試點，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給經濟薄弱村、低收入農戶，確保資產收益及時回饋持股農戶。（省農委、發展改革委、財政廳、國土資源廳、林業局負責）
（十八）強化新型農業經營主體聯農帶農責任。鼓勵從事農村產業融合發展的新型農業經營主體優先聘用流轉出土地的農民，為其提供技能培訓、就業崗位和社會保障，增加農民的務工收入。引導農民合作社、農業龍頭企業發揮自身優勢，輻射帶動農戶擴大生產經營規模，提高管理水平。完善龍頭企業認定監測制度、農民合作社及家庭農場名錄制度，強化聯農帶農激勵機制并與扶持政策相掛鉤。（省農委、發展改革委、財政廳等負責）
（十九）健全風險防范機制。加強土地經營權流轉合同管理，引導流轉雙方使用合同示范文本，全面推行“實物計價、貨幣兌現”的定價機制，維護雙方合法權益。加強對工商資本租賃農地的監管和風險防范，規范租賃農地行為，合理確定流轉規模，建立資格審查、分級備案、項目監管和風險保障金制度。探索建立與農業保險、擔保相結合的風險保障金制度，提高風險防范能力。增強新型農業經營主體契約意識，鼓勵制定適合農村特點的信用評級方法體系。制定和推行涉農合同示范文本，依法打擊涉農合同欺詐違法行為。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設，完善基層農村土地承包調解機制，妥善化解土地承包經營糾紛，維護農民合法土地權益。（省農委、省發展改革委、省財政廳、省工商局、人民銀行南京分行等負責）
五、完善農村產業融合發展服務體系
（二十）搭建公共服務平臺。大力發展農業電子商務，引導電商與農業優勢特色產業、農民創新創業有機結合，拓展農產品、農業生產資料、休閑觀光農業等網上營銷，推進線上線下聯動，促進產業融合發展。鼓勵知名電商建設地方特色館，健全縣、鄉、村三級農業電商營銷體系。實施農業電子商務萬人培訓，打造一支農業電子商務營銷隊伍。積極推進信息進村入戶全覆蓋，增強服務功能、拓寬服務內容，構建高效便民的為農信息服務體系。加快農村產權交易市場建設，引導更多的農村產權進場交易。（省委農工辦，省農委、發展改革委、科技廳、經濟和信息化委、商務廳等負責）
（二十一）改善農業農村基礎設施條件。推進實施全省高標準農田建設規劃，加強農村土地整治、農田水利基礎設施和耕地質量建設，改造提升中低產田，全省每年完成150萬畝高標準農田建設任務，建設100個耕地質量提升示范區。推進池塘標準化建設，深入實施《百畝以上連片養殖池塘標準化改造工程規劃》，每年完成40萬畝左右標準化池塘改造，建設一批標準水平高、設施裝備好的示范區。推進漁船漁港建設，實施內陸捕撈漁船更新改造工程，逐步淘汰老舊差、能耗高、污染重的漁船。加快完善農村（漁區）水、電、路、通信等基礎設施。統籌規劃，整合完善供銷、交通、郵政等部門農村物流設施，逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網絡體系。完善休閑農業（漁業）和鄉村旅游道路、供電、供水、停車場、觀景臺、游客接待中心等配套設施。全面推進農業水價綜合改革，大力發展高效節水灌溉，促進農業可持續發展。加強農村環境整治和生態保護，建設持續健康和環境友好的新農村。（省發展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳、交通運輸廳、經濟和信息化委、農委、商務廳、旅游局、海洋與漁業局、供銷社、郵政管理局等負責）
（二十二）支持經濟薄弱地區農村產業融合發展。支持豐縣湖西、漣沭結合部、西南崗、成子湖、石梁河庫區、灌溉總渠以北等集中連片的經濟薄弱地區，立足資源優勢，發展特色種養業、農產品加工業和鄉村旅游、電子商務等農村服務業，實施適應市場需求的農村產業融合項目，推進精準扶貧、精準脫貧。鼓勵經濟發達地區與經濟薄弱地區開展農村產業融合發展合作，支持企事業單位、社會組織和個人投資經濟薄弱地區農村產業融合項目。（省扶貧辦、發展改革委、農委、商務廳、旅游局等負責）
六、強化農村產業融合政策措施
（二十三）加大財稅支持力度。根據我省特點適時支持地方擴大農產品加工企業進項稅額核定扣除試點行業范圍，完善農產品初加工所得稅優惠目錄。落實小微企業稅收扶持政策，積極支持“互聯網+現代農業”等新型業態和商業模式發展。統籌安排財政涉農資金，加大對農村產業融合投入，省級財政預算內投資、農業綜合開發資金等向農村產業融合發展項目傾斜。創新政府涉農資金使用和管理方式，探索采取政府和社會資本合作、設立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資本投向農村產業融合領域。（省財政廳、發展改革委、國稅局、地稅局等負責）
（二十四）創新農村金融服務。發展農村普惠金融，優化縣域金融機構網點布局，推動農村基礎金融服務全覆蓋。綜合運用獎勵、補助、稅收優惠等政策，鼓勵金融機構與新型農業經營主體建立緊密合作關系，推廣產業鏈金融模式，加大對農村產業融合發展的信貸支持。推進糧食生產規模經營主體營銷貸款試點，穩妥有序開展農村承包土地的經營權、農民住房財產權抵押貸款試點。堅持社員制、封閉性、民主管理原則，發展新型農村合作金融，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。鼓勵發展政府支持的“三農”融資擔保和再擔保機構，為農業經營主體提供擔保服務。鼓勵開展支持農村產業融合發展的融資租賃業務。積極推動涉農企業對接多層次資本市場，支持符合條件的涉農企業通過發行債券、資產證券化等方式融資。加強涉農信貸與保險合作，拓寬農業保險保單質押范圍。推動農業保險由保成本向保產量、保收入和保市場價值轉變，開發適合新型農業經營主體的保險產品。（省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監局、江蘇保監局、省財政廳、省農委、省發展改革委、省國稅局、省地稅局等負責）
（二十五）強化人才和科技支撐。加快發展現代農業職業教育，實施新型職業農民培育整省推進工程，加大農村實用人才和新型職業農民培育力度。健全基層農業技術推廣服務體系，實施農民工等人員返鄉創業培訓五年行動計劃和現代青年農場主計劃，引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業、創新，開展鄉村旅游創客行動。鼓勵科技專家到農村合作社、農業企業任職兼職，完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。建設南京國家現代農業產業技術示范園區，加大現代農業領域海外引智工作力度。發揮現代農業科技創新聯盟作用，建設省級產業技術體系，支持農業企業、科教機構等開展產業融合發展的科技創新，積極開發農產品優質生產、加工貯藏、分級包裝等新技術。（省教育廳、科技廳、農委、人力資源社會保障廳、發展改革委、旅游局、海洋與漁業局等負責）
七、健全農村產業融合推進機制
（二十六）落實地方責任。地方各級人民政府要切實加強組織領導，把推進農村產業融合發展擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃。創新和完善鄉村治理機制，加強分類指導，因地制宜探索融合發展模式。縣級人民政府要強化主體責任，制定具體實施方案，引導資金、技術、人才等要素向農村產業融合集聚。（地方人民政府負責）
（二十七）強化部門協作。各有關部門要根據實施意見精神，抓緊制定和完善相關規劃、政策措施，密切協作配合，確保各項任務落實到位。省政府每年將組織有關部門和單位對本實施意見落實情況進行監督檢查。省發展改革委要會同省農委等有關部門對政策措施落實情況進行跟蹤分析和評估，每年將工作情況報告省政府。（省發展改革委等負責）
（二十八）開展試點示范。圍繞產業融合模式、主體培育、政策創新和投融資機制，扎實推進國家農村一二三產業融合發展試點。省現代農業產業引導資金、農業綜合開發資金等項目安排，向農村一二三產業融合示范縣（市、區）傾斜。積極爭取中央農村一二三產業融合發展試點資金，探索和總結成功做法，形成可復制、可推廣的經驗，促進農村產業融合加快發展。（省發展改革委、財政廳、農委、經濟和信息化委、商務廳、旅游局等負責）
江蘇省人民政府辦公廳
2017年1月5日